农业部门与农民间的信息交流.doc

农业部门与农民间的信息交流农业部门作为直接面向农村的基层服务部门，工作中直接与农民接触，直接为农户服务。农业部门与农民间的信息交流情况将直接关系到农业产业结构转型升级，直接影响到农技推广服务成效，直接关乎党在农村各项政策的推行。农业部门作为拥有为农服务机构，应当在农业研究成果转化、新品种新技术推广、农业产业结构调整和转型升级、高效农业和现代农业发展、农民素质提高、农业工业化、产业化、市场化等方面发挥更大的作用。与农民进行有效的信息交流和沟通，创新信息交流载体，拓宽信息交流渠道，积极推进农村信息化进程显得十分迫切。近年来，随着经济发展和技术进步，特别是移动网络的全面覆盖、有线电视进村入户和互联网络的日益普及，农业部门传播信息的渠道越来越多，农民获取信息越来越便捷，农民与市场的距离越来越近，对促进农业增效、农民增收和农村发展起到了积极的作用。但同时，我们也应清醒地看到，现阶段农业部门与农民间的信息交流仍然存在一定的问题，一定程度上制约了制约了农业的集约化、产业化、市场化进程。克服与农民间信息交流障碍，已成为农业部门值得深思的问题。一、现阶段农民对信息的需求农业部门与农民进行信息交流的目的是要使广大农民充分享受信息带来的实惠,实现农业发展和农村繁荣,推进新农村建设进程。现阶段，由于农村的社会分工程度仍然不高,农产品需求弹性小,从选种到最后找市场销售,完整的产业链各环节需要农民独立完成。对广大农民来说,信息是他们生存和致富的根本途径,是他们的重要生产工具，他们对信息服务的要求很高。当前，农民信息服务需求在农业和农村经济市场化进程中,其内容呈现出多样化发展的趋势,概括来讲主要分为：政策信息、市场信息、实用技术信息、农资供应信息、优良品种开发及高新技术信息、农副产品加工信息、气象变化信息、防治病虫害信息、劳务信息等。对农民信息需求的研究表明：农民信息需求日趋多元化，呈现出全过程、多需求、多领域、互动化、高层次等多种趋势；信息需求的紧迫性也发生了变化，依次为政策法规信息、农产品市场信息、农业科技等其他信息；农民最关心的信息是投资少、见效快的实用型信息；农民缺乏信息服务需求的有效表达机制。从中不难看出，加强与农民间的信息有效交流应成为农业部门重点考虑的课题。二、当前农民信息获取主要渠道及特征农民所需要的信息种类很多,不同种类的信息需要从不同的渠道获取,主要的途径有大众媒体、政府和农业部门、口头传播等3种。1、农村政策信息的获取渠道。经济水平的提高使得电视、电话等已经普及,依靠大众媒体获取农业政策信息的比例最高；其次是口头传播,主要是通过左邻右舍和亲朋好友获得；最后是依靠政府和农业部门宣传普及,这方面的工作还有待提高。2、农业生产资料信息的获取渠道。农民获取生产资料信息的渠道主要是电视广告、自己以往的种植经验和亲戚朋友的经验。但农民对农业生产资料的辨别能力较差,假冒伪劣的生产资料坑农害农的现象时有发生,政府的宏观控制和质量把关还不够严格。3、农产品销售信息的获取渠道。由于农民获取销售信息的渠道太少,对市场供求的反应较为迟缓，农产品销售的利润大部分被流通环节获取。4、农业新技术信息的获取渠道。农民对农业新技术信息的获取途径主要是电视、科普讲座、科技下乡和当地的推广部门。但这些途径也存在与农村生产实际紧密度不够的问题。相关研究表明，当前我国农民信息获取渠道主要有以下方面特征：农民信息获取渠道上口头表达比文字媒介重要,人际传播比机构传播重要。在购买生产资料时,主要靠经验和农技人员介绍，采用新技术时主要靠邻里示范、农业技术人员传授和读书看报；出售农副产品时主要以集市和人际关系渠道为主,现代先进的通讯手段应用还处在初级水平。三、影响农业部门与农民信息交流的主要问题目前,农业部门对农民提供信息工作存在的主要问题有：一是提供种类不齐全,缺乏全方面的信息提供;二是提供信息没有针对性,提供的信息多是一些表面性很强的资料,实际指导意义不大，紧密联系生产和实际的信息较少；三是提供信息缺乏深入性,农民需要更多的专业知识和面对面的技术指导。影响信息需求的农民自身因素主要包括：农民的文化程度、经济实力、主要从事行业和年龄等。文化程度不高是导致许多农民想获取信息而不能充分利用的重要原因；农民收入水平的高低也直接影响对信息的接收率,收入高的农民收入多,硬件设施齐全,获得信息的渠道多,在获取信息上比较主动，而收入低的人群恰恰相反,他们接收信息渠道单一,甚至得不到信息。此外，还存在基础建设偏弱,农村信息服务规划不够,信息资源的整合和利用不够,政策和财政的支持不够,农村信息服务质量不高、适用性不强,信息传播渠道不畅和覆盖面窄,农民使用信息的能力有限等问题。要解决这些问题不可能一跳而就,必须分阶段、有步骤、有重点的进行。四、新形势下农业部门与农民间信息交流的对策建议1、选择适宜的信息服务方式。针对不同的区域、人群和农民群体,选择适宜当地的信息服务方式,通过整合当地的媒体资源,实现电话、电脑、电视三电合一,降低运行成本,提高运行效率,充分发挥大众媒体的高效低成本的优势,为农民提供喜闻乐见的农业信息,结合农民的文化水平和接受习惯,提供视频和影音信息。2、为农民提供有针对性的优质信息。在农民信息需求日益深化的形势下,为农民提供具有针对性的信息。针对农业专业户和种养大户,采取全方位的服务,提供详细的深层次的专业信息,产前、产中、产后都有专家进行有针对性的指导,信息的种类也要从简单的一次信息,逐渐向经过认真加工和整理的二次信息转变。3、提高信息的服务效果。在信息服务的同时,及时跟踪和掌握信息的服务质量和效果,实时反馈,适时调整,根据农民的需要进行信息服务的设计,提高信息服务的效果。提高服务质量的过程中,需要建立一个良好的信息服务市场,并建立起一套与之相适应的政策法律机制,保证农村信息服务市场的有序运行。杜绝为农民提供虚假信息的现象发生。4、提高农民信息需求强度。为农民提供高质量信息的同时,还要不断提高农民的信息素质和信息需求强度。一是通过提高农民素质来实现,主要通过对农民的教育和培训,提高农民对信息的认识和看法,逐步提升农民的信息运用水平和素质;二是建立农村信息合作组织,培养农民信息员,为农民提供可靠的信息。5、及时、准确提供有效信息。一是提供准确信息。农民迫切需要最新的生产技术信息和市场信息，特别是价格信息。在政府层面，要保障信息准确，相关部门必须加强调查研究，推进涉农资源整合，做好信息发布工作，根据不同主体的需求，对信息内容进行扩充、优化，以满足农民的个性化需求。对于来自涉农企业及农民自身的信息，要尝试和推广信息实名制，保证信息准确。二是及时发布信息。保障信息传递的时效性，是推进农业信息化建设的关键。我国农业正向规模化、产业化迈进，“农企+基地+农户”的模式成为重要的发展方向。在农业和农村信息化建设上，要抓住龙头企业等中间环节，以便尽快把当地市场信息传递到农户手中，切实解决信息传递的及时性问题。要支持农村龙头企业自身的信息化建设，引导和支持农村龙头企业、种养