（工商管理专业论文）福建省广播影视集团有线数字电视发展战略研究.pdf

内容摘要 内容摘要 数字化是广播电视行业自诞生以来最大的一场技术变革 2 0 0 3 年国家广电总 局制定了 全国有线数字电视广播影视业务发展总体方案 明确提出实现有线电 视数字化是当前和今后一段时期广电事业发展的关键和重点工作 同时 广电部 门长期以来依赖单一广告收入造成的危机及i p l v 等新媒体的出现也迫使广电媒 体寻求新的发展方向 本文通过对福建省有线数字电视外部环境及省广播影视集团的内部资源逐一 分析 运用相关战略分析模型归纳出省广播影视集团进入有线数字电视这一新兴 产业的几种可行战略 以探讨符合省级数字电视运营商发展方向的正确思路 全文共分四个部分 各章主要内容为 第一章 介绍数字电视行业的发展状况 分析国内外数字电视的发展特点和 趋势 第二章 简单介绍福建省有线数字电视的发展历史 通过对原有经营亏损原 因的剖析 提出福建省广播影视集团面临的主要问题 第三章 运用相关战略分析理论 对福建省广播影视集团发展有线数字电视 的内外部环境进行全面分析 第四章 在上述分析的基础上 对福建省广播影视集团发展有线数字电视进 行战略定位 提出适合现阶段的发展战略 并制定战略实施的步骤和措施 关键词 广电集团 数字电视 战略研究 a b s t r a c t a b s t r a c t d i g i t i z a t i o ni st h el a r g e s tt e c h n o l o g i cr e f o r ms i n c et h en a i s s a n c eo fb r o a d c a s t t e l e v i s i o ni n d u s t r y i n2 0 0 3 s t a t ea d m i n i s t r a t i o no fr a d i o f i l ma n dt e l e v i s i o n s a r f f e n a c t e dt h et o t a ld e v e l o p m e n tp r o j e c to nb r o a d c a s tb u s i n e s so fd i g i t a l c a b l et v w h i c hd e f i n i t e l yp u tf o r w a r dt h a ta c h i e v i n gt h ed i g i t i z a t i o no fc a b l et vi s t h ek e ya n di m p d r t a n tt a s ko fb r o a d c a s t i n gb u s i n e s sd e v e l o p m e n ta tp r e s e n ta n di n f u t u r e m e a n w h i l e c r i s i st h a tc a u s e db yb r o a d c a s t i n gs e c t o rd e p e n d i n go nt h es i n g l e c o m m e r c i a lr e v e n u ef o ral o n gt i m ea n de m e r g e n c eo fs o m en e wm e d i u m ss u c ha s 理t v w h i c hf o r c eb r o a d c a s t i n gm e d i at os e e kan e wd e v e l o p m e n td i r e c t i o n b a s e do na na n a l y s i so ft h ee x t e r i o re n v i r o n m e n to ff u j i a np r o v i n c i a ld i g i t a l c a b l et va n dt h ei n t e r i o rd a t ao fp r o v i n c i a lb r o a d c a s t t vg r o u p t h i sa r t i c l ea i m s t oe x p l o r ear i g h tw a yo ft h i n k i n gt h a tc o n f o r mt ot h ed e v e l o p m e n t a ld i r e c t i o no f d i g i t a lt vo p e r a t o r s f r o mp e r s p e c t i v e so fr e l a t e ds t r a t e g i ca n da n a l y t i cm o d e l st o i n d u c es o m ef e a s i b l es t r a t e g i e s t h ea r t i c l ec o n s i s t so ff o u rp a r t s c h a p t e ro n e i n t r o d u c et h ed e v e l o p m e n to fd i g i t a lc a b l et vi n d u s t r y a n a l y z e c h a r a c t e r i s t i ca n dt e n d e n c yo ft h ed o m e s t i ca n df o r e i g nd i g i t a lt v c h a p t e rt w o b r i e f l yi n t r o d u c et h eh i s t o r yo ff u j i a nd i g i t a lc a b l et v a n a l y z et h e c a u s eo fd e f i c i ta n dl o s so ff u j i a np r o v i n c i a lb r o a d c a s t t vg r o u pa n ds u m n a r i z e m a j o rq u e s t i o n st h a ti tf a c e s c h a p t e rt h e e e u s i n gt h er e l a t e ds t r a t e g i ca n da n a l y t i ct h e o r i e s c o m p r e h e n s i v e l y a n a l y z et h ei n t e r i o ra n de x t e r i o re n v i r o n m e n to ff u j i a np r o v i n c i a lb r o a d c a s t t v g r o u p c h a p t e rf o u r b a s e do nt h ea b o v ea n a l y s e s c l e a r l yd e f i n eas u i t a b l es t r a t e g yf o r f u j i a np r o v i n c i a lb r o a d c a s t t vg r o u pa n d e s t a b l i s h s t r a t e g i cp r o c e s s e s a n d m e as l t e s k e yw o r d s b r o a d c a s t t vg r o u p d i g i t a lt v f g m b 前言 前言 1 9 2 6 年 英国人贝尔德首次成功装配出世界上第一台电视机 发明了最原始 的机械电视机 1 9 3 5 年 英国广播公司正式用模拟电子电视取代了贝尔德发明的 机械电视 标志着现代电视的真正开端 到今天 电视已经成为现代社会中最受 人们欢迎的信息载体 它作为人们与外部世界联系的纽带 对我们的社会生活和 行为方式都具有极大的影响力 随着数字电路的飞速发展 数字电视取代模拟电视已成为不可阻挡的趋势 作为福建省最大的广电媒体 福建省广播影视集团受命承担了发展福建省有线数 字电视的任务 国家广电总局将福建列为进行全省范围有线数字电视整体转换的 试点省份 因而福建省数字电视的发展战略及未来走势对全国其他省份 地区数 字电视的发展也具有借鉴意义 本文根据相关战略分析理论 通过深入剖析数字电视这一新兴产业的特点 在对福建省广播影视集团所处的内外部环境进行一一分析的基础上 提出适合现 阶段福建省广播影视集团发展有线数字电视的总体战略及实施措施 希望对福建 省有线数字电视的发展有所裨益 福建省广播影视集团有线数字电视发展战略研究 第一章数字电视产业的发展状况 所谓数字电视 就是将传统的模拟电视信号经过抽样 量化和编码转换成用 二进制数代表的数字信号 然后进行各种处理 传输 存储和记录的电视系统 1 1 1 9 9 1 年 美国首先提出了电视信号源采用数字压缩编码 传输采用数字通信技 术的方法 从此 全数字电视技术真正出现了 第一节数字电视的技术特点 广义而言 数字电视指电视节目的采集 制作 播出 传输 接收的全过程 都采用数字技术的电视系统 与模拟电视相比 数字电视具备以下优势 一 清晰度高 音频效果好 抗干扰能力强 电视信号经过数字化后是用若干位二进制的两个电平 0 1 来表示 在数 字图像和伴音信号传输过程中 通过保证正常的信号幅度和相应的纠错编 解码 技术 不会积累噪声 也不会产生失真 因而图像 伴音质量高 二 频道数量大幅增加 由于采用数字压缩技术 现有的一个8g h z 模拟电视频道 可传输6 8 套 d v d 质量的数字电视节目 因此可充分利用现有电视频道资源 大大提高观众对 电视节目的选择余地 三 便于开展多功能 交互式业务 采用数字技术后 利用电话线或有线电视回传信道 可实现用户与有线电视 前端的交互操作 开展节目预订 存储 电视网站 交互电视 股票行情与分析 视频点播 在线游戏等增值业务 使用户从单纯的收视者变为主动的参与者 1 资料来源 姜秀华 数字电视原理与应用 人民邮电出版社 2 0 0 3 年9 月 2 第一章数字电视产业的发展状况 四 容易实现加密 解密和加扰 解扰技术 便于开展各类收费业务 由于采用数字编码技术 方便电视台采用各种有条件接收 加密 系统和用 户管理系统 对不同节目分类计费 可以实现对用户和业务的良好管理 第二节国外数字电视的发展状况 1 9 9 6 年4 月 法国开播了欧洲第一个商业化数字电视广播 此后不久 世界 各地的广播电视机构相继开始了数字电视广播 目前国外的数字电视已进入成长 阶段 2 0 0 5 年全球数字电视用户达到1 7 亿 比2 0 0 4 年增加了4 0 0 0 万左右 英 国是目前数字电视渗透率最高的国家 已经达到7 0 其次是美国 渗透率为5 5 日本的数字电视渗透率为5 0 欧洲的数字电视平均渗透率约为3 0 全球数字 电视平均渗透率超过1 6 各国数字电视发展情况具体介绍如下 一 英国 英国数字电视的发展始于1 9 9 8 年 最初采用的均是付费运营模式 bs k yb 天空 电视台率先为其用户提供了d t v 数字电视 频道 同年 o nd i g i t a l 数字化 公司也开始了付费d t t 数字地面电视 服务 2 0 0 1 年o nd i g i t a l 更 名为r r vd i g i t a l 即交互数字电视公司 随后英国有线网络公司也开始提供d t v 节目 r r vd i g i t a l 公司于2 0 0 2 年4 月宣布破产 其拥有的3 个d t t 复用通道执 照最终颁发给了决定采用免费收视运营模式 由b b c 与c r o w nc a s t l e 传输公司组 成的联盟f r e ev i e w 免费看 公司 回顾英国5 年多d t v 发展 其中贡献最大的是积极倡导d t v 技术并采取有 效营销推广措施的bs k yb 英国1 9 9 8 年1 2 月启动时d t v 只有1 的家庭普及 率 一年后提高至1 2 2 年后2 8 3 年后增长为4 0 成为d t v 普及状况最 好的国家之一 但bs k yb 近两年增长趋势明显放缓 呈现出成熟期饱和趋势特 征 有线网络公司的d t v 发展一直比较缓慢 反而是采用免费收视运营模式的 f r e ev i e w 于2 0 0 2 年1 0 月正式开始运营后发展迅猛 一跃成为英国第二大d t v 福建省广播影视集团有线数字电视发展战略研究 平台 目前 英国付费与免费电视在d t v 市场中的占有率之比约为6 7 3 3 估 计随着新的免费d t t 平台f r e ev i e w 用户的进一步增长 两种方式之间用户数差 距会有缩小 英国政府最初于1 9 9 9 年宣布将在2 0 0 6 2 0 1 0 年尽早关闭模拟电视广播 并 于近期再次重申进行数字转换的决心 但同时也指出 尽管数字电视普及率令人 欣喜 但要达到转换的前提条件仍有不少困难 因此 英国政府正在重新考虑数 字转换时间表 一些机构如b b c 建议2 0 1 2 年可能是完成数字转换的合适时机 二 美国 至2 0 0 2 年6 月 美国有线数字电视用户达到1 6 8 0 万 比2 0 0 1 年增长近 1 0 5 3 占有线电视总户数 6 9 0 0 万户 的2 4 3 5 c o x 舵手公司 c o m c a s t 康卡斯特公司 a t t 美国电报电话公司 a o l 时代华纳公司等运营商均 在2 0 0 2 年获得长足的发展 2 市场研究公司j u p i t e rr e s e a r c h 侏仳特调查 最新发表的研究报告称 到2 0 0 9 年 美国数字有线电视的家庭用户将从2 0 0 4 年的2 6 0 0 万增长到4 3 0 0 万 从付费 数字电视服务的经营情况来看 美国尽管目前还未实现全面盈利 但是数字电视 的长期订户和点播用户的数量都在增加 营业额也不断上升 美国数字电视节目 供应商现有3 9 个 占节目供应商总数的1 7 电视网如f o x c b s 等纷纷开展 自己的付费数字电视传播服务 美国原定2 0 0 6 年将关闭所有的模拟电视 但就目前发展情况看 2 0 0 6 年美 国数字电视覆盖率可能达不到8 5 美联社2 0 0 5 年1 0 月1 4 日获得的一份建议 草案显示 美国众议院建议在2 0 0 8 年1 2 月3 1 日终止模拟信号的传输 并已经得 到n a b 广播联盟和政府的一致认同 三 日本 日本通过反复试验制定了符合本国国情的i s d b 数字电视标准 并决心将数 字广播发展成为国家标准 2 0 0 6 年底在全国普及数字电视 目前 在e t 本仅有3 个大城市提供数字电视服务 潜在家庭用户大约1 2 0 0 万 在用户需求方面 e t 本 2 董年初 杨明等 国外数字电视业务七大看点 h t t p a r c h p c o n l i n e c o r nc n 2 0 0 3 9 2 3 4 第一章数字电视产业的发展状况 的数字电视凭借其高质量的电视画面 在2 0 0 2 年6 月举办的世界杯足球赛期间充 分带动了日本广播电视卫星数字电视产品的市场需求 据统计 日本当月数字电 视的市场销售量同比增长了2 2 倍 为了尽快启动数字电视系统 日本政府已投资1 6 亿美元 并希望随着数字电 视销量的增长 广播公司对新设备的采购以及新型服务的兴起 日本的总体经济 能够在下一个十年中达到1 8 万亿美元 日本政府计划2 0 1 1 年7 月关闭模拟电视 四 其他国家和地区 韩国在汉城进行地面数字电视试验之后 决定采用美国的a t s c 标准 并计 划在2 0 1 0 年结束模拟信号传输 届时其国内的数字电视普及率将达到9 5 到 目前为止 韩国的数字电视产品的销售额已经超过了模拟电视 成为主导产品 已经充分显示了数字电视的发展潜力 新加坡正向数字化迈进中 经过复杂的试验后 选择欧洲d v b 作为标准 并于2 0 0 1 年9 月开始了交互电视的试播 加拿大自从2 0 0 1 年秋季推出5 0 个数字电视频道之后 收看数字电视频道的 观众迅猛发展 到2 0 0 2 年第三季度其数字电视订户已经激增至2 9 0 万户 南美国家巴西通过对欧洲 美国和日本数字电视标准的测试 决定采取日本 的地面数字电视标准i s d b t 除此之外 中国的台湾 香港地区以及澳大利亚等国在数字电视方面分别制 定了模拟转数字的时间表 对数字电视技术进行了积极的探索 可以看出 数字化是一场全世界范围的新技术革命 是广播电视发展的必然 趋势 世界各国政府都在根据自身技术水平和市场情况 采取多种产业政策 积 极地推动本国数字电视产业的发展 第三节我国数字电视的发展历史和现状 中国在数字电视领域一开始便与国际上科技先进的国家保持同步 中央电视 台1 9 9 5 年开始利用数字电视系统播出加密频道 利用卫星向全国各有线电视台传 送4 套 央视3 5 6 8 加密电视节目 1 9 9 6 年以后 省级电视台也逐步使用 数字压缩技术进行卫星节目传送 目前所有省级电视台的卫视频道都已选用数字 福建省广播影视集团有线数字电视发展战略研究 方式通过卫星向全国传送节目 基于本国国情 我国全面的数字电视发展采取从有线切入的发展战略 2 0 0 3 年 国家广电总局制定 全国有线数字电视广播影视业务发展总体方案 明确提 出实现有线电视数字化是当前和今后一段时期广电事业发展的关键和重点工作 作为对国民经济发展有深远影响的重大高技术项目 广播电视数字化已被列为国 家 十五 计划 并被纳入国家中长期科技发展规划 加快推进有线电视数字化 进程 被列为国务院2 0 0 4 年工作要点 从全国来看 目前数字电视市场仍然发展缓慢 2 0 0 3 年底广电总局曾正式提 出将2 0 0 4 年作为 数字电视年 和 产业发展年 规划在2 0 0 4 年我国数字电视 用户市场要发展到1 0 0 0 万 2 0 0 5 年达到3 0 0 0 万 然而 国内知名的市场研究和 管理咨询机构 赛迪顾问股份有限公司 c c i dc o n s u l t i n g 表明 截至 2 0 0 5 年年底 我国有线数字电视用户仅达到4 3 9 3 万 全国各地区数字电视的发展情况如表1 1 分述如下 表1 12 0 0 4 年中国数字电视主要试点省市用户发展情况 表1 12 1 1 0 4 年中国数字电视主要试点省市用户发展情况 序号她区用户数量 i t 倒 1佛山市同1 4 5 0 0 0187 2 青岛市同 13 0 0 0 0168 3坑州市l e j10 0 0 0 0129 4 广东省同 5 0 0 0 065 5 疆西省同2 0 0 0 026 5 露抽i 币同 3 0 0 0 039 7 武汉市同 3 0 0 0 0 39 8 上海市同 2 8 0 0 036 g 弱博市同 2 2 0 0 028 10鳃用市同2 2 0 0 028 1 1 北意市同 2 0 0 0 026 1 2 阳r m 闩2 0 0 0 026 13 苏州市同 2 0 0 0 026 14 其他 7 0 9 6 7 5177 总计7 7 3 3 7 510 0 资料来源 赛迪顾问股份有限公司 2 0 0 4 2 0 0 5 年中国数字电视产业研究年度报告 2 0 0 5 年3 月 6 第一章数字电视产业的发展状况 苏州于2 0 0 1 年开始推广数字电视 是全国首个开始数字电视商业运营的城 市 2 0 0 3 年l o 月 青岛数字电视开播 它的模式是以政府支持为背景 信息服 务为核心 机顶盒整体平移为主要战略 此后的2 0 0 4 年3 月 杭州数字电视开始 试运营 运营商在普通的广播模式中加入了互动模式的尝试 2 0 0 5 年 国家广电总局开始大力推广数字电视 整体转换 所谓整体转换 是指有线电视网络的整体平移 即把网络中传输的所有模拟信号转换成数字信号 模式进行传输 用户终端电视机只需配一个数字信号转换器 俗称机顶盒 就能 接收到数字电视信号 目前已经有了四大模式 一 青岛模式 青岛模式的核心是整体平移 即 以小区为单位 赠送机顶盒使用权 在推 行数字节目的同时完全停止输送模拟信号 频道数量由2 8 套增加到5 0 套 还开 办了电视信息平台与商务平台等 每月向用户加收有线电视费 由原先的1 2 元上 涨为2 2 元 与此同时 政府借助频道资源 提供电子政务信息 包括航班服务 天气预报 便民服务等 以此来解决数字电视的内容空白问题 近日 青岛市率 先完成城区6 0 万有线电视用户的数字化转换 成为中国第一个完成城区有线电视 数字化整体转换的城市 如今 青岛市区6 0 多万户市民家中的电视机已经成为集 广播电视 电子商务 生活信息 文化教育于一体的家庭多媒体信息服务终端 5 0 多套电视节目 1 6 套数字广播 2 0 多个多媒体生活服务频道以及互动娱乐 影视点播等 构成了广播电视为群众服务的新型平台 二 佛山模式 佛山模式是在青岛模式整体平移的基础上 对融资渠道进行创新的一种模式 其特点是将一卡一费的收费模式 逐区域全部关闭模拟的整体转换模式 按频道 销售的节目市场化运营模式 多元化合作的引资模式等各个环节串联起来 佛山 市转换为数字电视后 用户收看电视的费用由每月的1 4 元上涨到了1 7 元 目前 有线数字电视用户达到1 4 万户 福建省广播影视集团有线数字电视发展战略研究 三 杭州模式 这一模式首次从传输而非融资角度为广电系统提供了新的思路 其最大特点 是增加了新型的交互方式 通过有线电视网与以太网的结合为人们提供交互型增 值服务 2 0 0 4 年3 月2 5 日 杭州数字电视开始正式试运营 内容分为 广播 与 交互 两种 其中广播式有5 6 套模拟电视节目可供选择 交互式则有8 万多小时 的点播节目资源 用户每户可以免费得到一台价值8 5 0 元的基本型交互式机顶盒 只要按现有有线电视每月1 4 元的标准付费就可以看到6 0 多套数字电视节目 目 前杭州有线数字电视用户已超过1 0 万户 四 太原模式 太原模式是一种运营商自掏腰包的解决方式 由于山西省物价局统一的数字 电视资费政策未能及时出台 整体平移需要的免费机顶盒资金一部分来自太原市 政府的支持 另一部分来自于太原广电自身的资金积累 2 0 0 5 年3 月2 0 日 太 原有线数字电视整体转换工程的第一个示范小区正式开工 太原数字电视播出的内容包括数字电视节目 数字音频广播节目和增值业务 三个部分 太原有线与上海文广互动电视有限公司正式签订了合作协议 上海 文广互动电视有限公司将承担预订其两年付费电视节目用户的机顶盒费用 太原 的整体转换s r r v 上海电视台全国有线数字付费频道集成运营平台 付费电视频 道同步导入 群众免费领取机顶盒的同时 还可选择收看更多频道 这样 整体 转换的资金既通过基本收视费提价 新的资费标准出台后 又通过付费电视订户 收费形成双重支撑 强调销售内容 而不是销售机顶盒 目前太原有线数字电视 用户已突破l o 万户 到目前为止 无论是青岛模式 佛山模式还是改进后的杭州 太原模式 始 终都不是走真正市场化的道路 迄今也都未能赢利 青岛模式中免费赠送的机顶 盒由于成本较低 无法完成交互功能 并且没有加密系统 c a 因而缺乏好的 收费平台 只能靠收视费进行利润分成 佛山模式 认识到青岛模式的缺陷 采用了加密系统 但是 机顶盒价格 高和投资回收期长仍是目前的一大瓶颈 佛山城区约有1 0 0 万户有线电视用户 按照每个机顶盒7 0 0 元的费用 2 0 0 6 年前光机顶盒一项至少就需要投资7 亿元人 第一章数字电视产业的发展状况 民币 作为投资回收需要增加的收视费又极其有限 按目前价格计算 不包括机 房和网络改造及银行利息 仅投资于机顶盒部分的资金 回收期就非常漫长 而 在用户端 由于现有模式下数字电视服务内容的相对单一 付费节目乏人问津 这更造成了投资人回本 收益的难度和压力 目前运营隋况最好的杭州也存在问题 自2 0 0 4 年8 月份杭州实行免费赠送机 顶盒即整体转换模式以来 该市数字电视用户发展迅速 已突破l o 万户 平均每 5 个杭州家庭就有一个用户 但杭州市的推广模式依然面临着投资巨大 价格高 昂和内容相对匮乏的瓶颈 杭州有线数字电视两年内维持现有的1 4 元 月的有线 模拟收费不变 数字电视基本服务收视费1 4 元阴 按照1 0 0 万用户计算 其数 字电视年收视费仅1 5 6 亿元 要支付机顶盒的成本还要4 年左右 何况还要支付 购买节目 制作播出等等方面的成本 目前这1 0 万多户用户所创造的市场价值 仍远无法使公司达到盈亏平衡点 还要靠政府的补贴支持 这也是各地广电系统 最敏感的痛处 至于太原模式 2 0 0 5 年9 月 山西省召开数字电视收费方案听证会通过的价 格方案为 居民用户每月每卡2 3 元 非居民用户每月每卡2 7 元 同一用户安装 分机的另收每月每卡2 元 低保户每月每卡1 2 元 但当地大部分群众反映 一方 面 数字电视的节目是比以前丰富 图像也更清楚了 但平时也看不了那么多频 道 因此觉得应该看多少台交多少钱 只看免费频道的就不应该交那么多 另一 方面 太原市的物价水平在全国省会城市中是比较低的 电视收视费一下子涨一 倍还是偏高 因此 整体平移之后 下一步如何保证数字电视业务的良性发展 如何保证价格政策的制定和执行仍是个问题 总的来说 目前我国数字电视产业结构性矛盾突出 成熟的运营级产品较少 核心竞争力不高 盈利能力薄弱 为网络运营商提供长期运营级服务的技术能力 和技术队伍不足 对后续服务的资源配置的要求较高 造成了数字电视产业启动 成本高 收益小 成本回收期过长 虽然数字电视的市场效应在逐渐变大 变强 但整个产业链中的各个链条并没有产生真正的效益 在推进数字化整体转换过程中 各地有线电视运营商所面临的最大挑战在于 如何尽快收回整体转换过程中向数以万计的用户免费赠送机顶盒的前期投资 以 实现收支平衡和赢利 这也是事关中国数字电视产业未来发展的重大战略问题 福建省广播影视集团有线数字电视发展战略研究 第二章福建省有线数字电视的发展历程及问题分析 福建是最早开始有线数字电视运营的地区之一 但发展状况令人难堪 目前 全省仅一万多数字电视用户 主要集中于福 厦 泉三地 且由于种种原因多数 用户目前并未继续交纳收视费 广电相关运营部门 公司 几乎没有收入 仅靠 福建省广播影视集团拨款维持 第一节福建省有线数字电视的发展历史 2 0 0 1 年 福建省广电局党组决定进行有线电视网络的产业化运营 经福建省 政府和国家广电总局批准成立了福建省广播电视网络有限公司 该公司由省 地 县广电共同出资1 1 3 0 0 万元注册成立 公司隶属福建省广电局领导 福建省广播电 视网络有限公司成立后 统一负责全省广电网络新增业务的经营和开发 其中发 展有线数字电视是主要项目 项目名称为 福建有线数字电视 全省同时推进派 威和天柏两个数字电视播出平台 即拥有传送同样内容的两套机顶盒系统 与此同时还成立福建广电有线电视网络节目有限公司和福建广电有线电视网 络服务有限公司 其中福建广电有线电视网络节目有限公司负责数字电视节目内 容的生产和集成 福建广电有线电视网络服务有限公司负责 派威 播出平台的 维护及 派威 机顶盒的营销 省广播电视网络有限公司负责 天柏 播出平台 的维护及 天柏 机顶盒的营销 节目信号由东南网络有限公司负责传输至全省 各地市 各地市有线台或有线网络公司提供当地有线电视频道资源 并作为经销 商发展当地用户 从2 0 0 2 年开始 福建省广播电视网络有限公司在全省九个设区市和部分县市 组织了有线数字电视试验工作 并于2 0 0 2 年8 月开始试播 当年1 0 月1 日正式 开播 2 0 0 3 年 国家广电总局将福建列为全省进行有线数字电视整体转换的试点 省份 并批复福建电视台利用有线数字电视平台试办7 大类视频点播业务 与此 同时 福建有线数字电视还积极配合福建省数字办开展了利用有线数字电视网传 送 数字福建 信息的试验工作 经过试验后在全省1 3 个地 市 县推广 全省 第二章福建省有线数字电视的发展历程及问题分析 机顶盒用户均可以接收到 数字福建 的电视网站服务 福建有线数字电视在运营初期确立了以数字电视付费专业频道为主营业务 视频点播 v o d 业务 仅限于派威平台 及少量数据服务为辅营业务的发展方 针 其中付费频道包括9 个境外卫星电视频道和1 0 个自行组装的频道等两大类节 目 2 0 0 3 年7 月底 国家广电总局下令全国各地有线数字电视不得转播境外卫星 频道 福建广电有线电视网络节目公司不得不采取对境外卫视部分栏目进行再包 装的策略重组频道播出 一段时期内用户投诉 退机现象严重 大部分未退机的 用户后来也就不再交纳每月的收视费 由于发展方向不明 福建省有线数字电视 市场推广工作全面停止 第二节福建有线数字电视经营现状的原因分析 福建省是最早在国内尝试有线数字电视运营的省份之一 而目前发展状况如 此之糟 实际上已陷入了经营亏损的局面 笔者认为主要原因是 一 项目决策思路不完善 遭受挫折后无应对措施 福建有线数字电视开办初期的发展思路是以境外卫视节目为卖点吸引观众 迅速扩大用户数 以节目收视费为主要利润来源 求得有线数字电视的快速发展 因此福建广电有线电视网络节目有限公司引进了包括阳光卫视 豪马电影 索尼 动作 星空体育 华娱卫视 凤凰中文 t v b 8 t 星河 m t v 频道等9 条境 外卫星电视频道 运营初期用户发展势头良好 这一发展方针不久即遭国家广电总局的一纸禁令封杀 9 个境外卫星电视频 道被勒令停播 广电运营部门遭到大量原有用户投诉 退机 虽然福建广电有线 电视网络节目有限公司在短时期内又组织了新的国产节目 同时采取对境外卫视 部分栏目进行再包装的策略重组频道 填补了因境外频道停播造成的空白 但广 电部门不守承诺的不良社会影响已造成 用户发展就此停滞不前 此后广电运营部门一直未有新的发展思路 福建有线数字电视项目陷入困境 不久后省广播影视集团开始筹备 相关上级领导人事更迭 发展数字电视事业就 此搁浅 福建省广播影枧集团有线数字电视发展战略研究 二 运营体系不顺畅 缺乏统一领导和协调机制 数字电视业务是一项刚刚起步的事业 需要有一个强有力的领导机构和领导 核心 而目前的运营体系是项目组成单位条块分割 杂乱无章 虽然名义上福建 省广播电视网络有限公司统一负责全省有线数字电视的运营 但实际上该公司除 了拥有 天柏 数字电视播出平台外 几乎就是个空壳 该公司股东由省 地 市 县广电组成 但由省广电操作 对各地 县有线网络没有任何约束力 实际上全 省广电网络分散 无法从上到下进行垂直管理 各地都有自己的有线网 拥网自 大 对于由省广电统一推动有线数字电视热情不高 除此之外 福建省广播电视网络有限公司与有线数字电视项目的各相关公司 关系模糊 比如说 福建广电有线电视网络节目有限公司是福建电视台与广电系 统外投资方的合资公司 负责传输的东南网络有限公司是系统外投资方控股的公 司 与福建省广播电视网络有限公司不存在隶属关系 因此省广播电视网络有限 公司也难以协调其间关系 只能通过各单位的负责人以行政磋商方式沟通 这样 造成各协作单位之间协调困难 节目生产 播出 推广和营销的各环节相互脱节 甚至断裂 出现问题则相互推卸责任 此外 福建有线数字电视同时推出 天柏 派威 两个数字电视平台 节 目内容完全一致 点播方式略有区别 却分两种互不兼容的机顶盒 并分由两个 公司经营 这样造成了一方面前端设备重复投资 有线网络资源重复占用 经营 效率低下 另一方面使得福建省广播电视网络有限公司与福建广电有线电视网络 服务有限公司成为事实上的竞争对手 不利于共同的数字电视事业的发展 三 运营资本投入不足 作为一项处于初始成长期的事业 数字电视的发展需要大量的资金投入 在 福建有线数字电视这一项目中 仅技术设备而言 就需要节目制作 播出 前端 加密 复用 传输等等系统设备 按初始传送2 0 个付费节目频道的计划 就需耗 资数千万 每年的维护费用还不计在内 节目内容方面 无论采取自己组装 制 作节目的方式 还是采取购买外来节目的方式 也都需要每年数千万元的投入 加上必要的人员工资 办公场所 市场营销等费用 显然 发展福建有线数字电 视每年均应投入数以亿计的资金 第二章福建省有线数字电视的发展历程及问题分析 而福建有线数字电视项目的实际全部资金 只有福建广电有线电视网络节目 有限公司的注册资金3 0 0 0 万 福建广电有线电视网络服务有限公司的注册资金 3 0 0 0 万 及福建省广播电视网络有限公司的注册资金1 0 0 0 万 且福建广电有线 电视网络节目有限公司的投资方后来又撤回1 5 0 0 万的资本 因此实际可用资金仅 区区5 5 0 0 万 项目伊始就使得技术系统配置不全 未能健全有效的用户管理系统 无法对机顶盒的使用监控到户 也就无法对各地的收费状况进行监控 此外 项 目因政策限制而停滞后 现金流也随即断流 各相关公司均陷于困境 福建有线 数字电视项目的开展也就自然无从着手了 四 缺乏产业经营观念 市场运营人才缺乏 操作手法简单 广电部门长期以来作为党和政府的宣传喉舌 向来是政企不分 大多数从业 人员的观念也一直是重视新闻宣传 轻视产业经营 因此虽然明知福建有线数字 电视项目应该是个市场化运营的项目 但行为做法仍是老一套 不从市场角度出 发 不以用户为重 无论是宣传企划 销售方式 还是售后服务 都难以令人满 意 所以始终难以打开市场 也是意料之中的事了 五 行业时机不成熟 缺乏有吸引力的内容和业务 作为一个新兴的产业 数字电视目前还处于萌芽状态 一方面 现有免费的 模拟电视已满足了大部分电视观众的需要 因此从消费者的角度看 对数字电视 的有效需求不足 另一方面 近年来虽然国家一直大力推广数字电视 但是在市 场开放 节目内容生产和引进方面都没有切实可行的措施推出 因此数字电视始 终缺乏吸引力的内容和业务 这也是国内大部分推行数字电视的地区所遇到的共 同难题 综上所述 导致福建省有线数字电视发展不利的因素众多 广电部门自身准 备的不充分显然是一个重要原因 外部环境条件的不成熟也是不可忽视的因素 福建省广播影视集团有线数字电视发展战略研究 第三节福建省广播影视集团面临的主要问题 福建省广播影视集团于2 0 0 4 年1 月挂牌成立 2 0 0 4 年7 月 省委宣传部和 省政府办公厅先后批复福建省广播电视网络有限公司从原隶属省广电局领导转为 隶属省广电集团领导 以实现政事分开 政企分开 管办分离 省广电集团成立 后 继续按照广电总局的部署和要求推进全省有线电视数字化整体转换工作 委 托国家广电总局广科院制订了福建省有线数字电视整体平移可行性研究报告 进 一步修改细化了整体转换方案 并召开全省广电系统有线电视数字化工作座谈会 明确了发展目标 省广电集团提出 按照全省建立省级数字电视节目播出平台 监管平台 两 级有条件接收系统 c a 暨加密系统 分布式用户管理系统 s m s 统一技术 标准的思路 全省统一组织实施 统一经营管理 力争到2 0 0 8 年全省基本实现有 线电视模拟向数字过渡 到2 0 1 0 年全省停止模拟电视播出 完成整体数字转换 在整体转换的前两年采取模拟与数字并行的方式进行 为有线电视用户免费安装 数字电视机顶盒 推动从模拟到数字的转换 要实现这一目标 省广电集团还面临着以下问题 一 运营机制落后 不利于走市场发展的道路 广电系统一直以来都是党和政府的宣传工具 首先必须保证其喉舌功能 同 时它又具有产业属性 必须兼顾运营 在很多时候 这两者所追求的目标并不一 致 因此有互相矛盾 互相制约的一面 这就使得福建省广播影视集团在许多方 面仍然像一个政府机关 另外 所谓 事业单位企业化管理 体制的弊端 也约 束了集团进一步向现代化企业发展 造成运行效率低下 而且 目前全省广电网络的现状是行政垄断和区域垄断结合 分级投资 分 级所有 分级管理 块块割据 条块分割 无法集中统一经营开发和管理 虽然 福建省广播电视网络有限公司已成立三年多 但其并不拥有全省广电网络资产 实际上对全省广电网络的人 财 物都不具有经营管理权 这就严重制约了整体 效益的发挥 也引发省与市 市与县广电部门的矛盾 数字电视的发展是一项涵盖战略规划 项目管理 资源配置及市场营销等各 方面内容的大工程 如不能迅速转变广电系统的原有体制 福建省有线数字电视 第二章福建省有线数字电视的发展历程及问题分析 的发展必然困难重重 二 资金需求量大 回收期长 如前所述 发展数字电视需要大量的资金投入 且短期内尚无法盈利 福建 省广播 影视集团一年的收入仅数亿元 想要独立支撑这个项目的开展 显然力不从 心 而且 而且 如果靠行政手段强行实现全省有线数字电视整体转换 用户数 量固然可以快速发展 免费赠送的机顶盒成本又是一笔巨资 如何通过适当的资 本运作 充分准备项目运营所需的资金 也是迫在眉睫的问题 三 付费节目内容不足 付费节目内容的丰富与数字电视的发展是互为前提的 缺少内容 数字电视 就设有足够的吸引力 难以发展 数字电视不发展 内容供应商就没有动力生产 出丰富的付费节目内容 目前福建 包括大多数其它地区 有线数字电视的节目 内容基本上是现成 旧的 节目拼凑而成 显然对大部分电视观众都缺乏吸引力 如何解决这一问题 也将影响福建省有线数字电视的发展进程 发展数字电视已成为全国乃至世界各国的热点话题 但这显然并非易事 目 前中国广播电视行业正处于从内容生产到运作机制等各方面都趋向市场化和产业 化的变革过程中 在此大环境下 如何探索出一条福建省有线数字电视的发展道 路 对福建省广播影视集团具有重大深远的意义 福建省广播影视集团有线数字电视发展战略研究 第三章福建省广播影视集团发展有线数字电视的内 外部环境分析 对于福建省广播影视集团来说 发展有线数字电视既是一个机遇 也是一项 挑战 为此 必须对福建省广播影视集团所处的宏观环境 行业环境及自身的资 源条件都有明确清晰的认识 才能制定切实可行的发展战略 第一节宏观环境 p e s t 分析 有线数字电视的发展与其所处行业和地区的宏观环境有着密切联系 采用 p e s t 分析通常是分析宏观环境的有效工具 p e s t 是政治 p o l i t i c a l 经济 e c o n o m i c 社会 s o c i a l 技术 t e c h n o l o g i c a l 这四个英语单词的字头 在 分析一个企业集团所处的背景的时候 通常是通过这四个因素来进行分析企业集 团所面临的状况 下面就相关隋况作如下分析 一 国家政策及地方政府均大力扶持 2 0 0 1 年 国家 十五 计划就将数字电视产业化项目作为十二项重点项目之 一大力发展 国家广电总局也做出远景规划 2 0 0 5 年将进行数字电视的商业播出 2 0 0 8 年将用数字电视转播奥运会 2 0 1 0 年广播影视节目制作 播出以及卫星 有 线传输实现数字化 地面电视基本实现数字化 数字电视接收机得到普及 2 0 1 5 年将全面实现数字化 完成模拟向数字的过渡 停播模拟信号 2 0 0 3 年以来 国家再次加大了对数字电视产业化的扶持力度 2 0 0 3 年6 月6 日 国家广播广电总局发布 关于开展有线数字广播影视业务试点工作的通知 提出在2 0 0 3 年底前 要推出付费节目频道 有线数字广播节目 积极发展有线数 字电视用户 为实现 十五 目标打下良好的基础 同时 国家广播电影电视总 局文件 我国有线数字电视向数字化过渡时间表 广发技字 2 0 0 3 4 4 0 号通知的 附件 明确提出 到2 0 0 5 年我国有线数字电视用户超过3 0 0 0 万户 2 0 1 0 年全面 6 第三章福建省广播影视集团发展有线数字电视的内外部环境分析 实现数字广播电视 2 0 1 5 年停止模拟广播电视的播出 同时 在资金方面 广电总局与国家开发银行签署了 开发性金融合作框架 协议 国家开发银行不仅提供长期贷款支持各地有线数字电视整体平移 还将 为各地有线电视网络运营主体转制提供咨询服务 国家开发银行评审二局透露 以后每年向广电行业贷款不低于1 0 0 亿元 在内容提供方面 2 0 0 5 年8 月8e t 新华社受权播发了 国务院关于非公有资 本进入文化产业的若干决定 决定中明确提出要鼓励民营资本进入文艺表演 电 影电视剧制作发行等文化产业 支持民营资本参与部分国有文化单位的股份制改 造 在福建省 有线数字电视项目也被福建省发展计划委员会和福建省重点项目 建设领导小组办公室列入2 0 0 4 年重点项目 项目名称为 数字福建政务信息和应 用系统及数字电视平移工程 并且 福建省广播电视局和省广播影视集团协调福 建省物价局 就有线数字电视整体平移收视费调价在全省进行了调研 并召开了 九市由当地物价部门 广电部门 群众代表参加的座谈会 就调价问题达成了原 则性意见 即同意就有线数字电视的调价举行听证会 目前处于监审阶段 应该说 国家及福建省政府在大力推动着有线电视网络全面向数字化过渡 为有线数字电视的发展创造了良好的政治环境 二 宏观经济持续发展 居民人均收入和消费支出均继续增长 近年来 我国国民经济持续快速发展 而福建地处我国东南沿海 国内生产 总值和人均收入在全国都处于领先水平 九五 期间 福建省国民经济总量在全 国的位次由第2 2 位上升到第1 1 位 人均国内生产总值由第2 2 位上升到第6 位 城镇居民人均可支配收入 农民人均纯收入 人均社会消费品零售额均位居全国 第七 可以说 福建省的总体经济情况良好 以2 0 0 4 年而言 福建省全年生产总值6 0 5 3 1 4 亿元 比上年增长1 2 1 全 省财政总收入6 2 2 7 6 亿元 比上年增长1 8 5 城乡居民储蓄存款余额3 3 2 2 2 6 亿元 比年初增加3 9 7 7 4 亿元 增长1 3 6 全省城镇居民人均可支配收入 1 1 1 7 5 3 7 元 比上年增长1 1 8 而人均消费支出8 1 6 1 1 5 元 增长了1 0 9 农 民人均纯收入4 0 8 9 3 8 元 比上年增长9 5 农民人均生活消费支出3 0 1 5 2 2 元 福建省广播影视集团有线数字电视发展战略研究 增长1 0 9 3 以上数字表明 福建省的消费市场孕育着巨大的能量 随着经济增长和消费 观念的更新 人们的娱乐休闲活动越来越多元化 时尚化 个性化 这预示着文 化消费市场的潜力同样巨大 三 电视在社会文化中影响力仍居首位 数字电视符