福建省十一五信息产业专项规划-IC专项.doc

福建省“十一五”信息产业发展专项规划省发改委 2007-08-06 字体显示：大 中 小（闽政200627号文下发实施） 前言 “十一五”及未来的10-15年，是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现国家战略崛起的战略机遇期,也是推进海峡西岸经济区建设，加快福建发展的关键时期，福建信息产业面临重要的发展机遇，也肩负着历史重任。 在过去的10年里，特别是“十五”期间，福建的信息产业在改革开放中迅速成长，实现了由新兴先导型产业向战略支柱型产业的历史性跨越。目前，信息产业已经成长为我省经济中产业规模最大，对经济社会带动面和影响面最广的重要产业。福厦沿海地区已经发展为中国信息产业密集分布的重要地带之一，成为我国信息产业对外开放，参与国际分工的重要生产基地之一，成为以信息化带动工业化的先行地区之一。最近，国家提出 “力争用1015年的时间，把我国建设成为世界信息产业强国”的奋斗目标和宏伟蓝图，进一步凸显了信息产业在国家工业化战略中的重要地位和作用，也凸显了在未来发展格局中“海峡西岸”地区信息产业的重要作为和重要作用。 编制和实施福建省“十一五”信息产业发展专项规划（以下简称规划），对于福建把握中央支持海峡西岸经济发展的重要战略机遇和国家建设信息产业强国的历史机遇，进一步贯彻和落实科学发展观，扎实推进经济增长方式转变，实现由信息产业大省向信息产业强省的根本性转变，具有重要的现实意义。 本规划以十六届五中全会和省委七届十次全会精神为指导，根据福建省人民政府办公厅转发省发展和改革委员会关于组织开展我省“十一五”专项规划编制工作意见的通知（闽政办函2004116号）和信息产业部关于全面启动信息产业“十一五”规划编制工作的通知（信部规函200430号）的要求，由省信息产业厅牵头组织编制，经省政府常务会议审定。本规划是福建省“十一五”重点专项规划，主要阐述规划期内政府推动信息产业发展的战略意图和工作重点，是指导全省信息产业发展，引导市场主体行为方向的指导性文件和行动纲领，是制定信息产业发展相关政策和安排重点项目投资建设的重要依据，政府将组织全社会力量，共同努力保证规划目标任务的完成。本规划期为2006-2010年。 第一章发展现状和基础 一、发展成效和特点 “十五”以来，我省信息产业发展迅速，产业规模不断扩大，产业升级不断推进，企业竞争力逐步增强，信息产业已成为我省产业门类中规模最大，带动面和影响面最广的战略支柱型产业。产业总体规模跻身全国前列。 1产业地位日益显著 “十五”期间，我省信息产业持续快速发展，主要指标提前超额完成规划预期目标，对我省国民经济的贡献率显著提高。“十五”期间，全省信息产业销售总收入年均增长28.4%，增加值年均增长28.3%；2005年全行业实现销售总收入1923.5亿元，增加值593.5亿元，占全省地区生产总值比重达到9.1%。其中，信息产品制造业工业总产值“十五”期间年均增长28.8%，销售收入年均增长28.7%，出口额年均增长36.1%，增加值年均增长30.4%；2005年实现工业总产值1554亿元，销售收入1497亿元，出口额105.6亿美元，增加值370亿元，占全省地区生产总值的比重由“九五”期末的2.5%提高到“十五”期末的5.7%。软件与系统集成收入“十五”期间年均增长34.8%，2005年实现销售收入111.3亿元。信息产业就业人数达30万人。信息产业的快速发展有力地带动了相关产业的发展。 目前，我省拥有厦华XOCECO彩色电视机、Amoi夏新激光视盘机、万利达malata激光视盘机、Amoi夏新移动通信手持机（GMS）、TOPSTAR通士达紧凑型荧光灯、飞毛腿SCUD牌锂离子充电电池手机电池等6项中国名牌产品，拥有省级名牌产品55项，有23种主要信息产品产量居全国前五位。 （资料来源：根据福建省统计局提供的统计数据） 2信息技术改造传统产业成效明显 “十五”期间，我省加快信息技术改造传统产业步伐，通过重点示范项目的示范和衍生作用，不断拓展信息技术改造传统产业的广度和深度。目前，全省40%以上的制造业企业应用了信息技术改造生产设备和生产流程，节约能耗达20%以上，提高工效38倍；35%以上的轻工、化工、建材、制药、冶金、筛煤、林产工业企业应用信息技术实现生产过程计算机自动化控制，产品质量平均提高20%以上，同时降低了消耗、改善了劳动环境；50%以上的大中型企业不同程度地应用了计算机管理信息系统（MIS/SCM/CRM/ERP等），提高资金周转率达15%以上；65%以上的大中型企业建立了自己的互联网站，并开展初步的电子商务活动（包括B2B、B2C）。信息技术在传统产业的推广应用，促进了全省传统生产企业节能降耗，改变运营模式，实现了管理创新、技术创新、工艺创新，提高了产品的技术含量和附加值，提高了企业技术水平和生产效益，有效地促进了企业经济增长方式的转变。 3产业集聚、集群化发展趋势显现 近10年来，通过开放引进、实施大公司大集团发展战略，我省信息产业已越来越明显地呈现区域集聚、集群化发展的特点。福州地区已建成以冠捷（捷联）、华映光电为龙头的显示器产业集群，成为全国最大的显示器生产基地之一；厦门则初步形成了计算机、手机和数字视听产品产业集群。此外，莆田的计算器和电子手表产业集群、漳州的智能型小家电和数字化仪器仪表产业集群也正集聚成一定规模。目前，显示器、计算机及网络产品、手机、数字视听产品、软件等5个产业集群及配套产业年产值占全行业的80%以上。福州经济技术开发区国家显示器件产业园、福清融侨经济技术开发区国家显示器产业园、厦门国家半导体照明工程产业化基地、国家火炬计划泉州微波通信产业基地、国家火炬计划莆田液晶显示产业基地、漳州智能小家电产业园和福州软件园、厦门软件园等一批特色产业园区（基地）正在形成规模。福厦沿海五个设区市信息产品制造业实现产值占全省的97%，其中福州、厦门两市信息产品制造业产值比重已占全省的85%，福、厦两地软件产业规模占全省的96%，产业集聚现象十分明显。 4龙头企业带动作用加强 2005年全省产值超100亿元的信息产业企业有3家（戴尔、捷联、厦华），超30亿元的企业有10家,超10亿元的企业有17家，这17家龙头企业实现产值占全省的70.5%。这些大型重点企业成为支撑和拉动全行业快速增长的主要力量。全省拥有上市的信息产业企业18家，“世界500强”企业中在福建投资落户的信息产业企业有11家，进入全国电子信息百强企业3家。有4家软件企业被纳入国家规划布局的重点软件企业,6家企业进入全国软件百强企业。 5产学研结合初显成效 目前，全省有50多所高等院校设有电子与信息工程、计算机应用和软件等与信息产业有关的专业，设立了3个专业研究所、1个电子产品质量监督检验所、4所信息类专业高等院校和多所信息技术学校；拥有国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心20家，7家骨干企业设立了博士后科研工作站；拥有专业技术人员7.65万人，其中高中级职称人员占68%。已开发出一批拥有自主知识产权的产品和技术，如厦门三安半导体照明芯片制造技术、泉州雷克射频多芯片二次集成电路设计及微组装技术、夏新自主开发的WCDMA、万利达的闪客DVD、星网锐捷的下一代网络交换机、厦华的“微晶神画”和国光聚合物固态片式铝电解电容器生产技术等，达到国内领先或国际先进水平。 （资料来源：根据福建省统计局及省软件行业协会提供的统计数据） 6信息化基础建设不断推进 信息化基础建设成效显著，至2005年底，全省光缆铺设总长度达13.62万公里，数字微波线路达6675公里；固定电话普及率为每百人39.58部；各类无线电台站总数达90841台，移动电话（含小灵通）用户数达1593.3万部，普及率为每百人45.12部；数据及多媒体业务用户达598万户，广播人口综合覆盖率达96.08%，电视人口综合覆盖率达97.85%。“数字福建”进展顺利，目前已建成联接208个省直单位及9个设区市、84个县（市、区）节点的政务网；金卡、金关、金盾、金保、金卫、金智、金农等信息化工程建设也取得新进展；建成全省主要骨干网络互联互通的互联网交互中心；建成中小企业信息化平台、国际化多语在线翻译系统、福建省网店联盟等一批企业信息化公共服务项目。信息化基础建设的不断加强与完善，有力地推动了信息化水平的不断提升。 随着信息化建设不断深入，信息系统工程建设越来越广泛。据初步统计，“十五”期间全省各类信息系统工程项目超过50万个，总投资额超过300亿元，年均增幅达30%左右，其中财政性投资约30亿元。到目前为止，全省已有46家企业获得国家计算机系统集成资质认证，其中2级以上有17家。3家企业获得省级信息系统工程监理临时资质，532人获计算机信息系统集成项目经理资质证书，福建榕基软件开发有限公司还获得国家信息产业部颁发的2004年“优秀计算机信息系统集成商”称号。 7新型的行业管理架构正在形成 伴随着产业发展和政府职能转变，信息产业管理体制改革逐步深化，行业公共服务、社会管理的职能逐步完善，初步形成了适应市场经济体制运作，涵盖信息产品制造业和软件及信息服务业、企业信息化和信息系统工程建设市场管理、无线电管理等在内的管理架构。信息产业主管部门在进一步加强对信息产业发展的规划、协调、监管、服务的同时，积极拓展服务领域，转变工作方式，着重抓好其它部门做不了、没有做也做不好的事；重点抓市场、企业不能为，应当由政府部门承担或推进的事；着力抓能推动全行业发展的大事、实事。目前产业链梳理和推介招商工作机制、信息系统工程建设和监理资质、建设市场规范管理机制、加强空中电波秩序管理机制等一批适应市场经济发展所需的新的管理制度和机制正在形成。 专栏三：信息产业相关名词解释 “三业一化”：信息产品制造业、软件业、通信运营及其它信息服务业、国民经济与社会信息化 “三网融合”：电信网、计算机网、广播电视网高层业务应用的融合。表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，业务层上互相渗透和交叉，应用层上使用统一的通信协议，有利于网络资源实现最大程度的共享。 “3618工程”： 三条产业链：计算机及网络产品产业链、数字视听产品产业链、移动通信产品产业链 六个产业发展专项：软件产业专项、集成电路产业专项、新型元器件专项、信息产品公共配套专项、企业信息化专项、无线电管理技术设施专项 一个产业支撑服务体系：包括产业政策、投融资体系、科研开发、人才培训、公共技术服务、现代物流服务、中介服务在内的服务体系 八个产业专业园区：国家（福州）显示器件产业园、国家（福清）显示器产业园、国家（厦门）半导体照明产业园、国家（泉州）微波通信产业园、国家（莆田）液晶显示产业园、漳州智能小家电产业园、福州软件园、厦门软件园 二、存在问题和制约因素 1新的大项目不多，产业发展后劲不足 福建信息产品制造业的工业总产值1993年曾居全国第3位，但从上世纪90年代下半期起，受各种因素影响，在外资尤其是台资新一轮IT产业转移中承接乏力，新的有影响的大型项目落户较少。近年来，产业投入不足，许多亟待发展的项目（如IC、PDP、TFT-LCD等项目）一时尚难实施，特别是缺乏新的影响力大、带动性强的大型项目，造成整体发展后劲不强。 2.自主创新和产业链配套能力弱，产业竞争力亟待增强 全省信息产业虽然具有一定规模，但企业研发力量弱，企业创新体系尚未形成，自主知识产品比例仅占10%左右，大部分核心技术和关键配套产品依赖国外省外供给，软件产业中90%以上的软件企业均为小企业，企业技术基础薄弱，缺乏核心技术支持，基本处于国际产业链中下游环节。产业链关键环节缺失，综合配套能力不强，目前全省信息产业除CRT显示器已基本形成较完善的产业链外，绝大多数龙头整机产品产业链省内配套率低于三分之一。特别是软件业、集成电路和新型元器件等核心战略性产业发展滞后于整机发展，生产所需的关键技术、设备和材料基本依赖进口，支撑产业发展的公共服务平台建设滞后等削弱了产业竞争力。 3.信息化总体水平不高，还难以发挥信息化带动工业化的作用 全省信息化总体水平不高，信息资源开发利用不足，信息资源共享程度低，“纵强横弱”、“有路无车”现象仍然不同程度存在，网络和数据库存在大量低水平的重复建设。信息技术的应用范围、应用内容、应用层次、应用效果尚不理想，大多数企业仍处于单项应用和“信息孤岛”阶段，尚未实现系统集成和信息共享，尚未将推进信息化与管理创新有机地结合起来。与发达国家及国内先进省市相比，在产品设计、生产线自动化控制、物流信息化、电子商务应用以及企业信息化管理等方面均存在较大差距。 4.管理体制还有待进一步理顺 信息产业涵盖信息产品制造业、软件业、通信运营及信息服务业、国民经济与社会信息化等“三业一化”，形成一个完整的内部产业生态链。但是，由于管理机构改革不到位，上下体制不顺，部门分割严重，在制造业、软件业、通信运营和信息服务业以及信息化等方面的资源不能有效整合和共同利用，政府有限的财政性扶持资金难以形成有效的合力，信息化建设与本省制造业、软件业发展结合不紧，信息化对经济的推动、带动、倍增作用还不能得到更加有效的发挥，影响和制约了产业的加快发展。 第二章发展趋势和环境 一、发展趋势 1.产业技术、产品发展趋势 信息产业是知识密集型和资金密集型产业，高创新性和高更新率是其发展的重要特点，“十一五”期间，集成电路技术、数字技术、计算机网络技术、光电子技术和软件技术将迅速发展，产业化与商品化进程加快。下一代互联网（NGI）、第三代移动通信（3G）、数字高清晰度电视（HDTV）和微电子机械系统（MEMS）等技术日趋成熟，正逐步向实用化和产业化发展，成为今后一段时期的全球发展热点。集成电路发展的微型化和集成化趋势明显，光电子材料、光子材料将成为发展最快和最有前途的信息材料。信息技术产品正在向高端发展，数字化、智能化和以多媒体终端、信息家电为代表的3C（Computer、Consumer electronic、Communication）技术融合的电子产品逐渐成为产业发展的主流，极大地扩展了市场空间。信息技术和产品的升级换代，将成为我省信息产业进一步发展壮大的重大机遇。“十一五”期间，我省信息产业的发展，也将顺应下一代互联网、数字高清晰度电视和第三代移动通信、微电子机械系统等技术发展趋势，集中优势，加快发展集成电路设计与软件技术、数字电视和网络信息技术、新一代互联网技术、新一代数字移动通信系统、光电子元器件与半导体照明技术、卫星数据处理与应用、微传感器与微系统制造技术等重点领域，推进计算机及网络产品、数字视听产品和移动通信产品的升级换代，提高信息技术装备和系统集成能力。 2.产业市场需求趋势 全球信息产业已经开始走出低谷，呈现恢复性增长态势，以计算机和通信产品为代表的投资类产品比重不断上升。预计在“十一五”期间，全球信息产业将开始新一轮发展，总量规模和在世界经济中的地位仍将继续提升，但发展速度不会很高，将主要以中低速平稳增长为主。在世界信息产业增速趋缓的情况下，软件及信息服务业仍会以高于整个信息产业的速度增长。伴随着全球信息产业增速的缓慢回升和国内信息产业市场的快速发展，我国信息产业将继续保持较快速度发展，部分产品生产将成为全球重要的生产基地。较好的产业发展大环境为我省信息产业发展创造了有利条件。同时，未来几年我省将加快推进以电子政务、电子商务、社会信息化为核心的国民经济和社会信息化进程，加速利用信息技术改造和提升传统产业，计算机及网络产品、数字视听产品和移动通信产品也将进行升级换代，这在省内将形成较大的市场空间；而随着我省信息产品竞争能力的提高，市场拓展能力也在提升，在国家宏观经济环境趋好、国际信息产品市场回暖的背景下，我省信息产品的国内外市场空间也在拓宽，因此，“十一五”时期，我省信息产业还将以较高速度增长。 3.产业转移集聚趋势 “十一五”期间，我国信息产业将继续集聚发展，沿海产业布局的格局日趋明显，华东南沿海成为我国信息产业密集带。目前，华东南沿海四省一市（上海、江苏、浙江、广东、福建）的信息产品制造业销售收入已占全国的76%，在这一地带已形成了整机企业和零部件供应企业分工高度细化的产业分工模式,具有很高的国际化程度,其中部分产品生产地已成为全球重要的生产基地。环渤海地区(山东、天津、北京、辽宁)的信息产业发展加快，在我国北部沿海正形成环渤海新兴信息产业带。目前该地区信息产品制造业销售收入已占全国的18.4%。与此同时，我省信息产业也在向沿海一带集聚发展，形成福州、厦门两大信息产业增长极，具有很强的要素集聚能力和辐射带动能力，并开始沿高速公路干线向山区辐射延伸，形成了一定的规模。目前福厦沿海已集聚了一批信息产业的龙头企业、形成一批拳头产品，并已初步形成一定协作配套能力和具有相对竞争优势的产业集群。以福州、厦门为重点的福厦沿海作为国家信息产业基地，其效应与作用日趋凸显，与珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾地区成为我国具有国际竞争力的信息产业聚集带。 专栏四：2005年全国信息产品制造业及软件业十强省市 位次 信息产品制造业 软件业 省份 销售收入亿元 省份 销售收入亿元 1 广东省 10286 北京市 864.2 2 江苏省 6500 广东省 550.6 3 上海市 3795 江苏省 384.9 4 山东省 1845 上海市 360.0 5 北京市 1835 浙江省 250.6 6 天津市 1724 山东省 230.5 7 浙江省 1544 辽宁省 185.3 8 福建省 1497 陕西省 137.9 9 辽宁省 448 福建省 111.3 10 四川省 356 天津市 101.9 资料来源：根据信息产业部提供的统计数据 二、发展环境 1.产业发展前景继续趋好，但受全球化影响更加突出 “十一五”时期，是全面建设小康社会承前启后的重要时期，也是贯彻落实十六大提出的“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的重要时期。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议对信息产业给予了高度重视，把信息产业列为首要发展的高技术产业。信息产业部提出，力争用10-15年的时间，把我国建设成为世界信息产业强国，全球信息产品的研发、加工和生产基地。在制造业方面，将在国内建设若干个产业规模大、布局相对集中、辐射带动作用和出口能力较强的国家信息产业基地；形成一批通信、数字视听产品、计算机与网络产品、微电子、电子元器件、软件等有特色的国家信息产业园。为我省加快建设福厦沿海信息产业带提供了机遇，为产业结构调整和升级提供了发展空间。 但在“十一五”期间，随着经济全球化趋势的进一步增强，国内外市场与产业的融合也将进一步加强，受全球化影响更加突出，我省信息产业也将会更多面临来自国际产业和市场的冲击，在对外出口贸易中，贸易摩擦和知识产权纠纷的压力增大，吸引外资面临激烈的国际国内竞争。 2.海峡西岸经济区战略展现发展新空间，但周边发展提速，压力加大 “十一五”时期，随着世界经济结构性调整和发展，全国区域经济发展将处于新一轮的大发展、大整合中。海峡西岸经济区发展战略的提出，得到了中央的肯定和海内外各界人士的大力支持，党的十六届五中全会上，“海峡西岸”第一次正式写入中央文件，并在国家“十一五”规划中明确表示支持海峡西岸经济发展，使我省拥有了一个更为广阔的发展空间与腹地。建设海峡西岸经济区使我省能够抓住新一轮国际产业转移的契机，依靠海峡两岸、长三角、珠三角的资源优势和本省较强的制造业优势，构筑承接国际产业转移新平台，这为我省推动闽台信息产业互动发展创造了有利条件；海峡西岸经济区也使我省能够抓住区域一体化发展的有利时机，更大范围地推进区域间的对接与整合，加强产业分工协作，优化资源配置，加快信息产业集聚，增强对国际资本的吸引力。为实现海峡西岸经济区战略目标，福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划把信息产业作为重点扶持的三大主导产业之首，提出在“推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路”，“坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”，“着力增强电子、机械、石化等主导产业的带动效应”，“着力应用高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业”，“围绕构建竞争力强的现代产业，着力建设福厦沿线国家级信息产业制造基地”，“培育发展集成电路、软件、光电等高新技术产业”。我省发展中的这些重大战略性举措，为信息产业的更快更好发展提供了难得的历史机遇。 但我们也要清醒地看到，近年来广东、江苏、浙江、山东和上海等省市信息产业发展加速，竞争优势凸现。以上海为中心的长江三角洲地区，凭借其科技创新能力、人才数量和质量、金融服务、城市化水平等方面的优势，吸引大量跨国公司投资，发展势头强劲，正逐步形成为集研发、生产和孵化基地为一身的全国信息产业核心发展地带；以广东为中心的珠江三角洲地区，借助台湾和香港的信息产业发展，仍然在我国信息产业发展中占据霸主地位；而“环渤海”拥有雄厚的科研力量、创新能力强，正在建设软件产业基地，发展潜力巨大。我省与周边省市相比，无论在产业链延伸、产业配套，还是在市场空间、人才资源、企业融资等方面都存在较大差距，并有进一步扩大的趋势。周边地区信息产业发展提速，区域竞争加剧，已对我省形成强大的竞争压力。 3.新的产业转移提供了发展新机遇，但自身结构性矛盾制约依然突出 “十一五”时期，在经济全球化和产业结构调整的大力推进下，发达国家将继续把我国作为产业转移的重点，纳入全球信息产业国际间布局调整和分工转移的组成部分，在加大对我国信息制造业直接投资的同时，也将加大一般技术的转移。面对全球的激烈竞争，台湾信息产业也加快在大陆投资的步伐，加快从单纯的信息产品加工制造向生产、研发、销售和服务并重转型，以获得更多的生存和发展空间。这对台湾在大陆信息产业结构的新一轮调整和提高起着决定性的作用，也将促进海峡两岸信息产业结构跃上一个新的台阶。与全国形势一样，信息产业国际间布局调整和分工转移速度加快，为我省信息产业拓展招商引资提供了难得的历史机遇，我省凭借出色的经济增长实绩和较好的投资环境、突出的引资优势增强了外商投资的信心，新一轮产业转移将同样使我省成为我国在全球产业转移承接中的重要地区之一。而我省独特的区位优势，也将为我省承接台湾新一轮信息产业的转移提供新的发展空间。 但是，我省信息产业自身结构性体制性矛盾又将制约着优势的发挥。与先进省市比，我省信息产业聚集度较低，产业配套能力弱；高校、科研机构偏少、规模偏小，缺乏技术、人才等高新技术产业扎根的沃土；缺少规模大、实力雄厚的骨干企业；海峡西岸新区位优势的形成和发挥尚需时日。上述制约因素将会使我省在新一轮信息产业转移浪潮中陷入区域引资竞争力不强的窘境，对此应引起产业界各方足够的重视。 第三章指导思想、战略定位与发展目标 一、指导思想 “十一五”期间我省信息产业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕海峡西岸经济区建设的总体战略部署，以福厦沿海国家级信息产业基地为依托，以市场为导向，注重资源节约和环境保护，着力提升自主创新能力，优化产业发展环境，延伸和完善产业链，推进产业升级，发展循环经济，增强福建信息产业的综合竞争力和可持续发展能力，建设信息产业强省。 “十一五”期间信息产业发展要遵循如下原则： 1.统筹规划，分类指导。从“三业一化”（信息产品制造业、软件业、通信运营及信息服务业、国民经济和社会信息化）的不同行业特点和互动关系入手，统筹发展、分类推进，引导、规范和促进全省信息产业发展。 2.重点突破，集群发展。遵循产业集聚发展的规律，找准在全球和国内分工中的位置，通过引导资金投向，努力掌握一批关键核心技术，重点突破产业链关键环节缺失、核心元器件配套能力不足的瓶颈制约，着力构建相对完整的产业链和相对完善的产业服务体系。加快产业集聚，壮大产业规模。 3.开放提升，开拓创新。抓住国际信息产业产业转移、结构调整、国家优先发展信息产业的历史机遇，坚持政府引导与市场推动并举、产业扩张与产业升级并重、自主创新与技术引进并进，主动承接国际和台湾地区的信息产业转移，承接发达国家的软件外包业务和信息服务业拓展需求，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际信息产业合作和竞争。 4.建设一带，全面推进。以福州、厦门、漳州、泉州、莆田沿海一带为重点，着力建设福厦沿海国家级信息产业基地，不断增强我省承接海峡东岸以及两个三角洲的产业转移和产业链延伸、辐射的能力。与此同时，鼓励三明、龙岩、宁德、南平等地依托中心城市和交通线，准确定位、主动融入，加强与沿海地区信息产业的协作、对接与融合，推进我省信息产业全面发展。 二、战略定位 1.海峡西岸经济区的战略核心支撑产业 坚持以市场配置资源为基础，以产业升级为重点，实施开放与创新并举、投入与整合并重战略，通过外向发展、龙头带动、技术支撑、产业链延伸、产业园区建设、信息化带动，努力提升我省信息产业的整体竞争力，形成以产业集群为先导、产业核心技术为支撑、关联产业配套发展、区域布局合理、产业竞争力强的海峡西岸经济区信息产品制造中心，成为带动全省国民经济增长的支柱产业和提升我省综合实力的战略核心支撑产业。 2.国家信息产业的重要基地 抓住国际信息产业结构调整、国家优先发展信息产业的重大机遇，以福厦沿海国家级信息产业基地为核心，以国际化的思路进一步整合优势资源，充分发挥我省信息产业在成本、市场、人才等方面已有的比较优势，通过与信息产业发达地区的协作及对内地的辐射，完善产业链，促进产业集聚，提升产业层次，推动产业向技术水平更高、市场竞争力更强、经济效益更佳的层次转移，提升我省信息产业在全球信息产业分工体系中的地位，经过10年左右的努力，把我省信息产品制造基地发展成为集研发、关键零配件生产、加工装配、运营、服务为一体的国家信息产业的重要基地，努力实现从信息产业大省向强省的转变。 专栏五：信息产业部首批国家级信息产业基地和产业园 2003年12月，信息产业部颁布了国家电子信息产业基地和产业园认定管理办法(试行)。产业基地的认定条件主要包括区域产业销售收入、工业增加值、骨干企业数量、研发实力、配套服务体系、三年滚动规划、当地政府配套资金等六项规定；产业园的认定条件主要包括园区产业规模、主要产品的技术和规模，纳入行业管理等三项规定。根据办法规定， 2004年9月,国家信息产业部分别授予北京、天津、上海、青岛、苏州、杭州、深圳、福厦沿海地区、广东珠江三角洲地区等9个城市和地区为首批国家电子信息产业基地。2005年5月，国家信息产业部授予31个城市和地区为首批国家电子信息产业园,我省福清融侨经济技术开发区和马尾福州经济技术开发区分别被授予国家（福清）显示器产业园和国家（福州）显示器件产业园。 3.闽台信息产业合作的基地 抓住新一轮全球信息产业科技革命和产业转移、海峡两岸经贸往来日益密切、近年台湾半导体和光电产业及信息服务业迅速向大陆转移的有利时机，充分发挥我省的开放优势和对台优势，进一步加强与台资企业的联系，加大招商引资力度和技术交流与合作，把我省建成承接台湾信息产业转移的重要平台，力争把福厦沿海地区建设成全国台商信息产品制造和软件及信息服务外包的集聚地，进而形成海峡两岸信息产业优势互补、分工合作的产业格局。 三、发展目标 1.总体目标 经过“十一五”的努力，信息产业在海峡西岸经济区建设中的战略支撑产业的地位进一步巩固和提升，产业发展由外延型向内涵型、由加工制造为主向集研发、生产、服务、应用为一体转变，成为我国具有较强研发、设计能力的国家信息产业的重要基地和闽台信息产业合作基地。 信息产业增加值年均增长20%以上，继续保持快速增长态势。到2010年，全省信息产业销售总收入超过6000亿元，增加值达到1600亿元,占全省地区生产总值的16%以上，在全省国民经济中的地位进一步提升，带动力进一步增强。 自主创新能力进一步增强。建立较为完善的以企业为主体的自主创新体系，创建一批公共技术创新服务平台；新增省级企业技术中心10个，国家级企业技术中心3个以上，博士后工作站5个以上，中国名牌产品6项，福建名牌产品60项，其中创30项具有自主知识产权的福建名牌软件产品。90%以上的产品采用国际标准或国外先进标准。 特色产业园区的集聚能力进一步提高。国家级和省级信息产业园区建设扎实推进，在产业特色、产业规模、产业配套、龙头企业、自主创新能力、资金和人才汇集、市场开拓方面的优势基本形成，到2010年，基本形成8个具有较高知名度，产值超过100亿元的区域特色产业园区。 企业规模进一步扩大。到2010年，形成10个以上能参与国际、国内产业分工并处于领先地位、销售额超过100亿元的龙头企业，年销售额超10亿元的大型骨干软件企业达到5家以上。 人才结构进一步完善。到2010年，全省信息产业就业人数达50万人，其中工程技术人员达到12万人以上，专业技术人员在从业人员的比例提高到20%以上，高级专业技术人才在专业技术人才中的比例提高到11%以上，高级工以上高技能人才在技术工人中的比例提高到9%以上；软件专业从业人员达到5万人以上。 2.主要领域发展目标 信息产品制造业:继续保持较高速度增长，到2010年，工业产值（现价）4700亿元，年均增长24.8%；工业增加值达880亿元, 占全省地区生产总值的8.8%，年均增长18.8%；销售收入4500亿元，年均增长24.6%；出口额300亿美元，年均增长23.2%。 软件业:力争在总体规模和水平上有重大的突破，到2010年，软件及系统集成销售收入超过500亿元，年均增长35%以上。福州、厦门软件园建成全国重点软件产业基地和出口基地。 通信运营及其它信息服务业:信息传输和计算机服务业继续保持较高速增长，并力争在总体规模和水平上有重大的突破，信息咨询、互联网信息服务、电子商务、信息系统工程建设等信息服务业加快发展。到2010年，初步建成与社会主义市场经济相适应的结构合理、高效、综合的信息服务体系，信息服务业销售总收入力争1000亿元左右,年均增长20%以上。 专栏六“十一五”信息产业发展的主要指标（单位：亿元） 指标 2005年 2010年 年均增长（%） 信息产业销售收入 1923.5 6000 25.6 其中 信息产品制造业销售收入 1497.0 4500 24.6 软件及系统集成销售收入 111.3 500 35.0 通信运营及其它信息服务业销售收入 315.2 1000 26.0 信息产业增加值 593.5 1600 21.9 信息产业增加值占全省地区生产总值的比重 9.1 16 信息产品制造业出口总额（亿美元） 105.6 300 23.2 自主创新能力 新增省级企业技术中心10个，国家级企业技术中心3个以上，博士后工作站5个以上，创建一批公共技术创新服务平台 国民经济与社会信息化建设:全省国民经济和社会信息化建设全面推进，信息传输网络建设达到国际先进水平；信息资源实现充分利用和高度共享；现代信息技术、企业信息化和城市信息化达到国内先进水平，农村信息化快速发展。经济增长方式和社会发展领域发生较大的转变，信息化与工业化实现良好互动，人们的生活、工作方式和环境显著改善和优化，信息化综合指标达到国内先进水平。 无线电管理：建立较为完善的无线电管理法规体系；依法行政，合理开发、保护、有效利用频谱资源（含卫星轨道资源），最大限度满足建设海峡西岸经济区的频谱需求；加强执法检查，维护空中、海上良好的电波秩序；基本实现频率台站、频率指配、频率协调计算、电磁兼容分析、无线电干扰查处、无线电监测和设备检测自动化或半自动化管理。基本建成“功能齐全、配套完善、两岸协调”的完善无线电管理技术支撑体系。 第四章发展方向和重点 “十一五”期间，全省信息产业的主要任务、发展方向和战略重点是：顺应下一代互联网（NGI）、数字高清晰度电视（HDTV）和第三代移动通信（3G）技术发展趋势，加大“3618”工程（即三大主导产业链、六个产业发展专项、一个产业支撑服务体系、八个产业专业园区）的实施力度，大力发展软件、集成电路和新型电子元器件，着力延伸和完善产业链，推进计算机及网络产品、数字视听产品和移动通信产品的升级换代，加快推进信息化建设，促进信息服务业发展。 一、壮大三大主导产业链，形成强势产业集群 1.计算机及网络产品产业链 战略导向：整机带动、配套协作、链群发展 发展方向：基于下一代互联网IPV6协议的微型计算机、便携式计算机、个人数字助理及计算机硬件配套产品、计算机外设及高性能网络产品。 发展目标：形成集研发、生产为一体，产业配套相对完整的计算机及网络产品产业链，使我省成为国内计算机及网络产品的重要生产基地之一。2010年全省计算机及网络产品产业链预期年销售收入超过2000亿元。 重点产品：智能台式计算机、服务器、便携式计算机、掌上电脑与各种数字助理（PDA）产品及下一代网络计算机、网络存储系统等；新型高分辨率平板显示器、新一代打印机、扫描仪及打印扫描复印一体机、高分辨率新一代投影仪产品、模块化大功率不间断电源（UPS）设备和各类智能终端；新一代业务路由器、中心路由器、高速宽带调制解调器以及网卡、网络适配器；磁盘、光盘驱动器、电源、主机板及各种显示板卡；税控收款机与各种信息终端等产品。 依托龙头企业：戴尔、冠捷（含捷联）、华映光电、夏新、星网锐捷、实达设备、爱普生、新大陆、科华及新发展的厦门友达光电等重点企业。 布局重点：厦门、福州 重点项目：戴尔（DELL）计算机生产线（二期）、捷联液晶系列产品生产线、华冠光电LCM模组、星网锐捷高端网络设备及新一代通讯产品、厦门友达光电液晶显示模组产业园、实达新型激光打印机、新大陆税控收款机生产线、飞毛腿便携式电脑电池生产线、科华中大功率网络型不间断电源（UPS）研发及产业等项目。 2.数字视听产品产业链 战略导向：技术创新、市场带动、完善配套 发展方向：新一代数字视听产品、新型显示器件及其他配套元器件 发展目标：形成集研发、生产为一体，产业配套较为完整的新一代数字视听产品产业链，使我省成为有较强国际竞争力的数字视听产品产业基地。2010年全省数字视听产品产业链预期年销售收入达到1000亿元。 重点产品：标准清晰度数字电视和高清晰度数字电视机（包括大屏幕液晶电视、大屏幕等离子电视和微显MD背投电视）、网络电视（IPTV）及电视机顶盒；甚高密度（EVD）和高清晰度（HVD）激光数字视盘机以及各种DVDTV一体机；汽车音响产品、高保真数字音响设备及其家庭影院系统；高分辨率数码相机（DC）、数字摄像机（DV）和光盘录像机（VDR）等数字摄、录像产品；LCD、PDP显示屏及其显示模块、高密度激光读写头、精密光学系统、光盘盘片等关键配套件。 依托龙头企业：厦华、夏新、万利达、日立数字媒体、松下、歌乐、建松及新发展的重点企业。 布局重点：厦门、福州、漳州 重点项目：厦华平板电视工业园、日立数字媒体等离子彩电及液晶投影仪、万利达（DVD、EVD）激光视盘机、华映光电等离子（PDP）显示产品、上润新型显示器件导光板与背光源研发与产业化、神州数字卫星接收机与电视机顶盒、夏新新型平板电视机等项目。 3.移动通信产品产业链 战略导向：培育品牌、壮大规模、研发升级、集群发展 发展方向：第三代移动通信手机及系统设备、关键配套件，射频多芯片二次集成电路及微组装工艺开发与产业化。 发展目标：把厦门和泉州分别建设成国家级手机和微波通信产业基地。2010年全省移动通信产品产业链预期年销售收入达到700亿元。 重点产品：移动手机、移动通信基站和直放站设备、手机液晶显示屏、摄像模组、电池模块、振动器、柔性印制板等关键配件及元器件；微波射频、功放、接收等模块及微波发送、接收系统设备、无线列车调度及各种集群通信系统；宽带固定无线接入系统及其设备、接入终端射频和基带部件、可视电话与会议电视系统设备；数字卫星电视接收机及高频头、军民两用卫星通信与导航定位系统设备；新一代传真机及传真、打印、复印一体机等产品。 依托龙头企业：夏新、联想移动、唯开通信、星海通信、光微、三元达、铁通、神州及新发展的万利达、新威等重点企业。 布局重点：厦门、泉州、莆田 重点项目：夏新和联想及唯开公司移动通信中高端手机、新威与旺宏合作生产的低端手机、泉州光微电子射频无线电通信系列产品、国家级射频多芯片二次集成工程技术研究中心、飞毛腿手机充电器、高意公司密集型波分复用器产业化工程等项目。 二、推进六个产业发展专项，开拓产业发展新空间 1.软件产业专项 战略导向：应用软件为主，自主版权与集成创新相结合，培育名牌，集聚发展。 发展重点：电子政务与电子商务软件、行业（电信、金融、证券、财税、交通、电力、烟草、公安、社保等）支撑应用软件和应用平台、企业信息化应用软件、动漫、游戏软件、文化娱乐与教育软件，以及产品智能化嵌入式软件、网络安全软件、中间件、信息系统集成和外包服务。 发展目标：把福州、厦门软件园建成国内有一定影响力的软件生产基地和出口基地。2010年全省软件及系统集成销售收入争取突破500亿元。 重点依托企业：榕基、富士通、星网锐捷、新大陆、东南融通、金桥网络、瑞芯、高奇、联创及新兴的软件重点企业。 布局重点：福州、厦门 重点项目：福建省软件评测中心、福建省软件公共技术服务平台、厦门动漫基地、榕基关键标识远程认证终端芯片产业化、网龙公司网络软件产品研发基地、富士通3G无线网络控制器的外包软件开发、天晴数码91数字娱乐平台、顶点公司以客户为中心的新一代证券业务集约平台等项目。 2.集成电路产业专项 战略导向：开放引进与自主创新相结合，研发配套与人才培训并举。 发展重点：集成电路芯片设计、封装、测试及8英寸及以上芯片制造。 发展目标：把福建建成涵盖集成电路设计、制造、封装、测试及协作配套、人才培养的配套完善、产业链紧密的海峡西岸集成电路产业基地。2010年全省集成电路产业预期销售收入超过35亿元。 重点依托企业：厦门联创、福州福顺、瑞芯、高奇、莆田安特及新发展的重点企业。 布局重点：福州、厦门、莆田、南平 重点项目：福建省集成电路设计中心、8英寸晶圆项目、福顺集成电路6英寸芯片及外延片、闽航大规模集成电路陶瓷封装项目、莆田安特8条46英寸芯片及外延片、厦门元顺高压大功率数模混合集成电路设计及BCD工艺产业化、瑞芯芯片设计等项目。 3.新型元器件专项 战略导向：市场导向、跟踪跨越、自主创新与开放引进并举。 发展方向：片式化、薄型化、组件化、模块化、多功能化和智能化以及超高速、大容量、超高集成度、低功耗的新型电子元器件。 发展重点：新一代片状微型电阻器、电容器（包括片式钽电容器、片式铝电解电容器）、电感器、开关、继电器、敏感元器件和传感器、石英晶体谐振器、光伏电子、光有源和无源器件、光交换器件、光电转换器件、电力电子器件、平板显示器件及绿色电源等新型电子元器件以及高性能电子信息材料。 发展目标：把福建建成我国特色新型电子元器件产业基地。2010年全省新型元器件产业预期销售收入超过250亿元。 重点依托企业：华映光电、厦门法拉、TDK、信达、国光、上润、飞毛腿、泉州火炬电子、南安三晶、漳州国绿、连城桑杏、三明长兴电子及新发展的迅捷光电等重点企业。 布局重点：厦门、福州、莆田、三明将乐 重点项目：国光电子片式铝电解电容器系列产品的研发及产业化、长乐迅捷光电子为龙头的光电系列组团、福建新世纪的覆铜板生产线、南安三晶太阳能电池硅片、高纯度硅生产线、漳州国绿太阳能的太阳能单晶硅电池、福州NEG玻璃纤维和法拉薄膜电容器用金属化膜及拉膜生产线、宏发继电器出口基地等项目。 4.信息产品公共配套专项 发展方向：围绕模具、精密注塑件、印刷线路板、贴片、精密扳金件等培育公共加工中心，积极吸收国内外的新技术、新工艺、新设备和新材料并对某些重点技术难题组织攻关。 发展重点：模具、精密注塑件、加工件、印刷线路板、贴片、精密钣金件等关系行业竞争力的公共配套项目。 发展目标：形成与福建信息产业发展需要相适应的公共配套加工能力和工艺水平。形成年生产各类模具800套、年加工注塑件8000万套、年产各种印刷线路板100万平方米等生产能力。 依托龙头企业：海盛、通达、福日模具、闽威、福强及新发展技术含量高的企业。 布局重点：福州、厦门、泉州、漳州、莆田 重点项目：模具加工中心、注塑加工中心、印制板制造中心、金属零部件加工处理中心、大型和精密钣金制造中心、贴片加工中心等项目。 5.企业信息化专项 发展方向：将信息技术与管理和工艺技术相结合，在企业经营管理与产品开发、生产、销售和服务的全过程中，促进信息产品与传统产品的融合，通过信息集成、过程优化、资源配置，实现物流、信息流、资金流的集成和优化，增强企业市场应变能力和竞争能力，提高企业的效率和效益。 发展重点：着力推进国民经济和社会信息化基础设施、公共信息服务平台等共性项目、企业信息化示范项目的建设，促进信息技术在制造业等传统产业中的广泛应用，实现企业管理信息化、研发和生产信息化。 发展目标：初步建立较为完备的全省企业信息化体系，使信息技术在设计、生产、经营、管理、资源整合、战略地位等方面的应用水平有较大的提高，到2010年全省企业信息化总体水平争取达到全国先进水平。 依托龙头企业：省定32家产业集群龙头企业或核心企业。 布局重点：以福州、厦门、泉州为重点覆盖九个设区市。 重点项目：“数字福建”中小企业信息化服务平台、制造业信息化服务平台、福建省企业信用信息系统、企业基础信息综合信息系统等政府重点推动的项目。 6.无线电管理技术设施专项 发展重点：扩大无线电监测覆盖范围和功能，提高对各种无线电信号进行搜索、检测、分析、处理和无线电通信安全保障的能力。加强无线电干扰查处设施建设，切实维护空中电波秩序。 发展目标：基本建成较为完善的全省无线电监测网。加强全省无线电管理综合业务信息网和无线电设备检测实验室建设，使无线电频率指配、电磁兼容分析、频率协调计算、无线电监测、无线电干扰查处、设备检测和台站管理达到国内先进水平并与国际接轨。新增28个无线电监测固定站、100个小型站，购置10