（国际政治专业论文）东盟在东亚合作进程中的主导权研究.pdf

山东大学硕士擘位论文 内容摘要 上个世纪9 0 年代以来，区域合作与区域一体化逐步成为当今世界发展的一个重要 趋势东亚地区目前是世界上经济最有活力的地区，东亚区域合作的要求也日益突出， 东亚区域合作势头日趋增强但是，与已经建立起欧盟和北美自由贸易区的欧美地区相 比，东亚的地区合作稍显逊色，东亚合作面临着挑战，其中东亚地区的多元化特征、复 杂的国家关系以及深层次的历史矛盾j 是东亚合作的主要障碍。 在地区合作和一体化的过程中，谁来当。头”始终是一个敏感问题。这里所说的。头 并不具有法律或行政意义上的隶属关系，而是指一国或国家集团对地区合作的主导作用 和影响力这种作用和影响并非通过暴力、强制和法律来实现，而是由它本身的力量、 能力以及它的主观愿望所决定，是其他国家不得不承认和接受的。尽管有时出于无奈 从东亚合作的历史和现实因素来看，只有东盟最适合担当此任 全文分为导言和四部分导言主要论述了选题的目的、意义、研究现状和研究方法 等 第一部分概述了新地区主义的区域合作主导权理论，探讨了东盟在当今韵东驱合作 中所扮演的主导角色本文认为，东亚区域合作主要包括作为共同体出现的东盟以及中、 日、韩，东亚区域合作层次丰富，其合作方式也处于不断的发展之中，目前比较固定的 是东盟l o 国，多个。1 0 + 1 ”和。1 0 + 3 ”合作机制以及首届东亚峰会中酝酿形成的 。l o + 3 + 3 ”机制迄今为止，东亚合作的各个层次均由东盟在唱主角不管是。1 0 + 3 气 。1 0 + 1 一，还是东亚蜂会，起牵头和纽带作用的总是东盟l o 目如果说东亚合作就是 一辆满载乘客的汽车，沿着一定的方向前进，那么，二直以来这辆车的驾驶员都是东盟， 东盟在其中实际扮演了领导者的角色。发挥了主要的领导作用可以这样说。没有东盟 的设计、倡导和组织，就没有今天的东亚合作；没有东南亚地区的合作和东盟的推动， 就没有现在的东亚合作进程和东贬合作机制的建立 第二部分探讨了东盟参与和主导东亚地区合作的原因在目前的形势下，东盟能够 担当东亚合作的领导者，其原因有以下几个方面：第一，东盟主导东亚地区合作是历史 形成的东盟开展区域合作的时何比较早，在区域合作模式，合作机制以及具体操作流 程等方面，已经取得了宝贵的发展经验而东北亚地区各国只有双边关系而缺乏多边的 联系因此，东南亚国家的领导人巧妙地运用了这一局势，以东盟为平台。主动地发起 山东大学硕士学位论文 和领导了推动东亚一体化的一系列行动第二，中、日是东亚两个无可争议的大国，责 无旁贷地应该担负起核心大国的作用。然而，由于许多历史和现实问题所困扰，这两个 国家至今没有达成相互谅解，携手合作发挥主导作用，更无法单独主导东亚合作。第三， 东盟由于其特殊地位和自身特点，通过实施其大国平衡战略，不仅傲到了在大国夹缝中 求生存，而且还巧妙发挥了以小带大的独特作用，成为当今东亚合作的主导性因素此 问，领导的角色非东盟莫属东盟所起的领导作用也得到了中、日、韩各国的承认和尊 重 第三部分对东盟在未来的东亚合作和一体化中维持主导权的影响因素进行了探讨， 该部分主要从内部和外部两方面来论述+ 文章认为，东盟在东亚合作中的主导地位并不 稳固在今后的东亚合作和东亚一体化过程中，东亚合作的领导权或主导权的问题将会 进一步凸显，在争夺主导权的斗争中，东盟还面临着区域内外多方面的困难和挑战。从 内部看，东盟自身经济、安全和社会文化的共同体建设进展缓慢，其作为一个整体存在 的合力以及由此形成的竞争力波动比较大从外部看，其他区域内或区域外国家对东亚 合作主导权虎视眈眈，这也给东盟造成了巨大的压力在东亚蜂会中，日本在美国的支 持下就已经表现出强烈的争夺主导权的欲望。而东亚峰会。l o + 3 + 3 ”机制的出台突破 了已有的东亚合作机制，虽然从长远来讲有利于东亚合作在更大范围的开展，但也为东 盟维持主导权带来了不确定因素随着更多区域外大国的加入，东亚合作和东亚一体化 的主导权争夺将更加激烈 最后是结束语东盟的。主导”作用具有独特的一面，它更多的将会体现在东亚一 体化的初期阶段，即实体性的东亚共同体正式建立以前 、 关键词t 东盟；东亚合作；主导权l 影响因素 2 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t s i n c et h e1 9 9 0 s , r e g i o n a le o o p e 托t i o na n di n t e g r a t i o n , h a sb c c o m l ，姐i m p o m n tt r e n di n 恤d e v e l o p m e n to fm o d e ms o c i e t y e a s ta s i ai st h em o s te n e r g e l i cp l a c ea sr e g 跚dt o e c o n o m y , s oi t s 盥删t h en e e do f t h er e g i o n a lc o o p e r a t i o n t h e r eb e c o m e s 也m m 她d a yb y d 娣h o w e v e r , 伽a p a r e dw i t ht h ec o l m l r i c si na m e r i c a 锄de u r o p ow h e r ee ua n dn a f t a h a v eb e e ns e tu p , t h er e g i o n a le o o p e r a l i ! o ni nf a s ta s i ai sn o ts oe n c r g c l j c , a n di t sf a c e dw i t h h a r dc h a l l e n g e , 罄t l a c 碥p r 翳朝抵h i n d r a n o ft l a cm u l t i - d e v e l o p e df e a t u r e s , c o m p l e x r e l a t i o m l a i pb e t w e e nc o t m l z i e s , a n di r a d i l i o n a l l yr o o t e db i 鼬叫i c a lc o n l z a d i e t i o n s d u r i n gt k 肛a 隅8o fl 旧- g i o m lc o o i = r a t i o a 蕊di n t e g r a t i o n , 妇p r o b l e mw t f i e hc o u z i 臼y w o u l db ct h el e a d e ri st l a cm o s t 鞠赶出i 代o t h i sl e a d 盘m 鳓st h ed o m i n a t i n ge f f e c ta n d i n f l u m o fo c o u n t r yo rc o t m l z y - g r o t l po r , t h er e g i o n a lc o o l p c r a t i o n , i n s t e a dt h e o w n e - s l a v c = r d a l i o m h i pl e g u l l l l e db yl a wo re x e c u t i v e ot oc a r r yo u tt h i se f f e c ta n di n f l u e n c e d o e s n tm e 缸t od oi tb yv i o l e n c e , c o z 丑p l l l s i o no rl a w , l i n tb yi t ss t r e n g t h , a b i l i t ya n di t s s u b j e c t i v ew i l l i n g n e s s , w h i e l aa l l 缸o t h e rc o l l n l l j c sb a r en oc h o i e cb u tt o 删篙e p lg t i w h j 期l j c 觚dp 意i 耐s i t u a t i o n , i t sr e a s o n 曲l ef o ra s e a nt ot h l et h i sp o s i t i o n t h i s 岫i n c l u d e st h ei l l l l o d i l c l j o na n df o l 耳p a r e i nt h ei n l z o d u e t i o n , im a i l l l y 臼墩 a b o 衄tt h ea i m sa n di m i g n i f i e a x 髓o fm yc h o o s 迦t h i st o p i c , r e s e a r c h i n gc o n d i a o m , 托砒；n g 矗h o d s ，戗c f i nt b e 触p a r t , 伍et l l e o l j c so f d o m i m f i 鸩p o w e ri nr e g i o n a lc 0 0 1 r a t i o n i m d e r 缸 d i s c u s s 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o m i n ga l o n ga l l 位w a y , a s e a ni sa t 曲w h e e l 叩硼n o w , w h i d a 山东大学硕士学位论文 h a sa c t e da sal e a d e r , a 【耐n gt h ei n f l u e n c i n gp o w e i tc a nb es a i dt h a tn o tf o rt h ed e s i g n , a d v o c a t e , a n da r r a n g e m e n to f a s e a n ，t h e r ew o u l d n th a v eb e e nt h eq o o p e r a f i o no f e a s ta s i a ； n o tf o rt h ec o o p e r a t i o ni nt h es o u t h e a s ta s i aa n dt h e p u s h i n gp o w e ro fa s e a n , t h e r e w o u l d n th a v eb e e nt h ep r o g r e s so ft h ec o o p e r a 6 0 no fe a s ta s i aa n dt h ei n s t i t u t i o no f & 日p 枷o no f e a s ta s 试 t 4 1 er c f l s o i 坞w h ya s e a n p a r t i c i p a t e si na n dd o m i n a t e si nt h ec o o p e r a t i o no f e a s ta s i a w i l lb ed i 瑚s e di nt h es e c o n d p a r t f o rt h et i m eb e i n g t h er e a 1 1 8w h ya s e a n n b et h e l e a d e ro ft h ee a s ta s i a 叩日撕敏e 鹪f o l l o w s f i r s t , a s e a nh a sd o m i n a t e dt h i s a 3 0 p e g a t i o l lf o r 霉l o n g6 m 岛l e 。i th a sat r a d i t i o nd a t i n gb a c kt ot h eh i s t o r y a s e a nh a s c a r r i e do u t 地如a lc z o p e r a t i o ne a r l y , a n dh a sv a l u a b l ea 叩岛i 即i ni 嚼伽l a lc o o p e 础o n p a t t e r n , c o o p e r a t i o ni n s t i t u t i o n , c o n c r e t ec o o p e r a t i o np r o c e d m 屯s , e t c w h l l et h o s ec o u n t i e s i n n 钟l h 明文a s i ah a v eb i l a l c - r a lb o r d e rr e l a l i o n s h i p sl a c k i n gm u l t i l a t e r a lc o m m u n i c a t i o n , t h e g o v e r n m e n tl e a d e r si nt h ec o u n u i e so fs o u t h e a s t 触h a v eb e e nm a 姑n gu s co f t h i ss i t u a t i o n t a c t i c a l l y , b a s e d0 1 1a s e a n , t h e yc a l lo na n dd o m i n a t ei nas e r i e so fa c t i o n st op u s ht h e s e t t i n gu po fe a s ta s i ac o m m u n i t y s e c o n d l y , a l t h o u g hc h i n aa n dj a p e na l et h et w o u n d i s p u t a b l el e a d i n gp o w e r s , e n dd u t y - b o u n d e dt ob ec o r e - p o w c t s ，d u et om a n y h i s t o r i c a la n d p r e s e n tp r o b l e m s , t h o s et w oc o u n u i e sh a v e n tc o m et oa l lu n d e n t a n d 咄c o o p e r a t e w i t he a c h o t h 盯t oe x e r tt h e i rl e a d i n gi n f l u e n c e , l e ta l o n ed o m i n a t et h ec o q 均c a 土i o no fe a s ta s i a s e p a r a t e l y t h i r d l y , b e c a u s eo ft h e 印o c i a is t a t u sa n df e a t u r e so fi t so w n , b yt h es t r a t e g yo f a c h i e v i n g a nb a l a n c eb e t w e e n l e a d i n gp o w e r s , a s e a nm a n a g e d t on o to n l y 蛐 v i v ea g a i n s t o t h e rp o w e t l s b u te x e r tt h e 印i a le f f e c tt op u s hf o r w a r do t h 盯c o u n t r i e s , m 蛐呜f r o m w h i c hi t & 锄嚣t h ed o m i n a t i n gf a c t o ri n t h ee a s ta s i ac o o p e 碰o na tp r e s e n t s ot h e r e r e1 1 0 o t h 盯c h o i c e sb u ta s e a nt ot a k et h el e a d e r l 岛w h i c ha l s og e tt h e 戳l m i s s i o n 锄dr e s p e c 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lc u l t u r ei nt h ec o m m u n i t yd e v e l o p s s l o w l y , a n dt h ec o m p o s i t ef o r c ea sw e l la si t sc o m p e t i t i o ni sn o ts t a b l e v i e w e df r o mt h e o u t s i d ef a c t o r s , o t h e rc o u n t r i e si no t h e rr e g i o n sd e s i r et h el e a d e r s h i pi nt h ee a s ta s i a c o o p e r a t i o n , w h i c hg i v e sa s e a n g r e a tp r e s s u r e , f o re x a m p l e , i n 也ee a s ta s i as u m m i t , j a p a n , w i t ht h es u p p o r to f a m e r i c as f e n l st ol o n gf o r t h ed o m m t t n gp o w e rh u n g r i l y a tt h em e a n t i n 埯a d t h o n g h “1 0 + 3 + 3 ”f r a m e w o r kh a sb r o k et h r o u g ht h ef o r m e rs y s t e mo fe a s ta s i a c o o p e r a t i o n , a n d , f r o mt h eo v e r a l ld e v e l o p m e n t , i t sb e n e f i c i a lf o r t h i sc o o p e r a t i o nt od e v e l o p i naw i d e rf i e l d , i ta l s ob a n g su n s t a b l ef a c t o mf o ra s e a nt om a i n t a i ni t sl e a d e r s h i p w i t h m o r eg r e a tp o w e r so u t s i d et h er e g i o nj o i n i n gi n , t h es t r u g g i e sf o rt h el e a d e r s h i pi nt h ee a s t a s i ac o o p e r a t i o na n di n l e g r a i i o nw i ub eh e a t e rd a yb yd a y a n dt h el a s tp a r ti st h ec o n c l u s i o n t h ed o m m a 血se f f e c to fa s e a nh a ss o m e t h i n g s p e c i j a , w h i c hw i l lt a k e 叩o n t h ef i r s ts t a g eo f e a s ta s i ai n t e g r a t i o n , i 厶b e f o r et h ee n t i t yo f i t h a s b e e ns e t u p k e yw o r d s ：a s e a n , e a s t a s i a c o o p e r a t i o n , l e a d e r s h i p , e f f e c t i v ef a c t o r s 5 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论享作者签名：照亟聋 e l 期： m b 3 3 c 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅 和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本 学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文储签名：啤导师签名：倒圣堑日 期：主! 堑：! ：竺 山东大学硕士学位论文 导言 一、研究意义 伴随着经济全球化趋势的迅猛发展，重视地区主义、加强地区合作的呼声日益高涨， 多种形式的区域合作和次区域合作已成为一种发展趋势目前，世贸组织成员中，已建 成1 3 5 个自由贸易区o 与已经建立起欧盟( e u r o p e a n u n i o n ) 和北美自由贸易区( n a m ) 的欧美地区相比，亚洲的情况要复杂的多由于历史、地理、经济、政治等多方面存在 的巨大差异，亚洲各国还无法对囊括整个亚i f i 的区域合作做出具体设想然而，其地区 合作的要求却日益突出东亚地区作为当今世界新兴的经济增长点，近些年来取得了令 人瞩目的发展成就，尤其是在东南亚金融危机以后，东亚合作的呼声日益强烈东盟的 兴起和发展壮大，东盟区域合作的顺利开展，将东南亚分散的十个小国力量集中到一起， 用个声音对外说话，成为国际社会不可忽视的政治经济力量之一彻底改变了以往东 南亚贫穷、落后、盘散沙的局面同时东盟的顺利发展，也为亚洲的区域合作进行了 一次有益的尝试，取得了宝贵的实践经验亚洲尤其是东亚国家意识到必须加强地区合 作，建立区域合作组织，才能维护和拓展自己的生存与发展空间 在东盟的积极推动和努力下，东亚合作褥以顺利开展。形成了个全新的发展模式， 为亚洲以后的发展提供了一个新的思路随着首届东亚峰会的召开，作为小国集团的东 盟及其主导下的东亚合作引起了全世界的广泛关注在东亚合作中起牵头和纽带作用的 是东盟1 0 国，其他大国都难当重任东盟推动东亚合作的过程，其实也是东盟实施其 大国平衡战略的过程，东盟在大国夹缝中求生存，而且还巧妙发挥了以小带大的独特作 用j 这种由经济规模和地域范围都不占优势的小国集团所引导的地区合作，在世界政治 和经济现象中是极为少见的在争夺东亚合作主导权的斗争中，。东盟还面临多方面的困 难和挑战东亚地区一体化的目标是建成个实体性的。东亚共同体一东亚共同体将 会走一条同欧共体不同的道路东亚一体化进程将比欧盟要漫长得多在向东亚共同体 过渡的漫长发展阶段中，东盟能否继续发挥其牵头人作用，在多大程度上能够主导和推 动东亚一体化的进程，东盟将如何应对内部和外部的挑战，等等，都是值得我们认真思 考和探讨的问题这项研究对于我国而言也非常必要作为东亚合作的主要成员，中国 在东亚合作中有着重要而特殊的地位，如何真正融入东亚合作进程并发挥应有作用，消 _ 小置辩一什么是自由鼻鼻区 ，环璋时报 。2 0 年1 1 月1 1 日 山表大学磺士学位论文 除各国对中国崛起的种种疑虑，对于中国在未来东亚合作中的战略调整和制定都是一个 巨大的考验中国在东亚合作中将扮演何种角色，不仅直接影响到东亚合作进程，更关 系到我国未来的发展。因此，研究东盟的主导作用以及制约因素，有着重要的理论和现 实意义 二，研究现状 东盟在其成立之初，由于自身实力和影响力有限，并没有引起国际社会的广泛关 注，学术界特别是中国学术界对东盟的研究也比较少随着东盟发起和推动东亚地区 合作并取得越来越大的成就，相关的学术研究迅速的繁荣起来在这些成果中，论述 较多的是对东盟内部经济、政治、安全等方面合作和发展的深入剖析，以及具有亚洲 特色的。东盟方式在东亚合作中发挥的作用其中比较重要的有王子昌、郭又新主 编的国家利益还是地区利益一东盟合作的政治经济学 ，陆建人的东盟的今天 与明天一东盟的发展趋势及其在亚太的地位 ，曹云华的新中国东盟关系论 ， 王士录、王国平的从东盟到大东盟东盟3 0 年发展研究) ，加拿大学者阿米塔阿 查亚( a i m va c h a y a ) 的建构安全共同体：东盟与地区秩序 ( c o n s t r u c t i n g8 s e c u r i t yc o m m u n i t yi ns o u t h e a s ta s i a ： s e a na n dt h ep r o b l e mo fr e g i o n a lo r d e r ) 其次是关于东亚合作的研究，这方面的研究主要从经济、政治、文化等方面对东亚合 作的动力、趋势、所取得的成果，以及各个国家对东亚合作趋势的反应等方面进行论 述其中有王子昌著的东亚区域合作的动力与机制 ，美国霍夫亨兹，柯德尔箸的 东贬之峰 ，陈乔之的东亚区域经济合作研究，杨栋梁的东亚区域经济合作的 现状与课题) ，阗学通、周方银的东亚安全合作 ( s e c u r i t yc o o p e r a t i o ni ne a s t c h i 舱) ，李文的东亚合作的文化成因) ，张蕴蛉的东亚区域主义：趋势与回应 等在这其中。对于中国与东盟之间的合作所取得成果的论述是最多的，这主要是由、 于这一主题对于中国有着直接的现实意义再次是关于东盟在东亚合作中的作用的研 究，尽管相关的研究都有所涉及，然而，在已出版的论文和著作中，多是针对东亚合 作或东盟中的某一方面，某一点的阉题作分析，比如对东盟内部的合作与发展中胃 与东盟的关系论述较多，把东盟与东亚合作两者结合起来，具体论述和分析东盟在东 亚合作进程中的作用的较少，未能从总体上、在宏观角度上进行深入分析和研究而 且这种论述大多只是在论述东亚地区合作的过程中一笔带过，专门研究东盟的作用以 及东盟在东亚合作中的主导权及其影响因素的文章并不多见而这是一个较新的角 度 山东大学硬士学位论文 三、研究思路和研究方法 本文的目的在于对东盟在东亚合作中的地位和作用以及未来发展趋向作一系统分 析文章认为，东盟是担当主导东亚合作的不二人选，但东盟维持主导地位、发挥主导 作用还会面临诸多的挑战，多方面的复杂因素决定了东盟主导权的未来命运文章共分 为五个部分： 导言主要论述了选题的目的、意义、研究现状及研究方法等第一部分概述了新地区主 义的区域合作主导权理论，探讨了东盟在当今的东亚合作中所扮演的圭导角色，认为东 盟在东亚合作产生和发展过程中所起到的推动和核心作用不可否认，并得到各成员国的 认可和支持第二部分探讨了东盟参与和主导东亚地区合作的原因东盟虽不是东亚地 区内实力最强的国家或集团，但由于它符合东亚地区的共同利益要求，而且因为自身实 旅的大国平衡战略，吸引了大国的广泛兴趣并调和了大国之间的冲突，获得了东亚合作 的领导权第三部分对东盟在未来的东亚合作和一体化中谋求维持主导权的影响因素进 行了探讨，该部分主要从内因和外因两方面来论述东盟自身谋求共同体发展的进程缓 慢，而外部又受到日本、印度等国的冲击，使东盟的主导权面临着严竣的内外挑战最 后是结柬语认为东盟的。主导。作用具有独特的一面，它更多的将会体现在东亚一体 化的初期阶段，郾实体性的东亚共同体正式建立以前 在研究方法上，本论文以马克思主义难物辩证法为基本的研究方法，运用多种方法 进行多角度、多层面的分析运用历史分析方法对东亚合作的进展和东盟内部一体化进 程进行研究，做到以时间为依据，对东盟、东亚合作的发展进行简要回顾。在具体论述 时运用了地区主义的理论，并通过东亚合作的实践丰富和发展这一理论，同时运用理论 联系实际和比较的方法 ， 山东大学硕士学位论文 一、东盟在当今的东亚合作中扮演主导角色 东亚合作是区域合作潮流的产物。在东盟的大力推动下，东亚区域合作正朝着实质 化的方向迈步，无论在自由贸易区建设还是在政治与安全对话机制等方面，东亚合作都 取得了显著的成就首届东亚峰会的召开，更为新时期的东亚合作傲了有益的探索，体 现出东亚合作的广阔发展前景。而这一切，都是在东盟的大力推动之下实现的，东盟在 东亚合作中的主导地位无可辩驳 ( 一) 新地区主义的区域合作主导权理论 新地区主义区域合作体现的是一种全新的国际交往理念，平等替代了强权，合作替 代了对抗。在现实层面上，各国虽然有参与区域合作的愿望和条件，但是区域合作不是 一种集体的无意识行为，它具有很强的目的性，因此必须有国家在区域合作中起发起或 者推动作用，这种作用在合作进程中一般就演变成为我们所说的区域合作的主导权这 种主导权在新地区主义下表现出新的特点，既不同于冷战时期超级大国的强权，也不同 予传统地区主义的绝对核心国家因素。新地区主义的主导权是建立在区域合作成员国在 平等协商的基础上，由参与区域合作的国家平等推举出来的国家掌握，是对推动区域合 作顺利进行的国家地位的一种认可和肯定 主导权的归属对于区域合作来说具有重要的意义，区域合作的主体、合作内容、发 展方向、合作理论等等都需要在主导权掌握者的主持下确定新地区主义下的区域合作 主导权的归属，是由地区的共同利益规定的。虬一国家对地区合作的主导，并不必然 意味着新地区主义一定会削弱或代替或强化国家权力，只是表明政府相信新的地区合作 安排在经济和政治层面上，能够比单纯的和单一的国家战略更好地应对新的挑战o 然 而，在区域合作的实践中，确定主导权的归属并不是轻而易举的，尤其是在新地区主义 下，强权已经被抛弃，这给更多的国家或地区提供了争取合作主导权的机会新地区主 义下的区域合作虽然以平等协商对话为主要合作方式，各成员国在理论上是平等的，但 是在实际上。居于主导地位的国家一般来讲拥有更多的发言权因此无论是传统大国， 还是新兴国家或集团，都希望能够参与到合作主导权的竞争中来一方面，老牌大国多 年积累的综合实力和国际影响力仍然存在，主导本区域的合作对它们而言是必然，冷战 思维还残存在这些国家的政治意识里，一旦有机会就要重新释放出来；另一方面，新兴 呸学玉新地区主戈在国家与全球化之问架岛桥粱 。t 世界经济与政治 2 0 0 4 年第l 期 4 山东大学硕士学位论文 国家更是对参与国际事务充满热情，渴望通过参与或者主导地区事务来获得更多的发展 机会，更大地提高其国际地位，这就使区域合作的主导权呈现出多元化的趋势由于世 界经济全球化和政治多极化的发展，国际形势更加复杂多变，政治、经济、安全、文化 。 等阿题相互交织，新地区主义下的合作主导权面临的形势更加严峻，这对区域合作主导 权的掌握者提出了更高的要求首先，掌握主导权必须是以地区共同利益为诉诸目标 虽然维护本国利益仍然是国际关系的基本准则之一，但是主导权所有者必须以地区共同 利益的维护作为处理地区事务的出发点，这就要求其必须具有充分的奉献精神。超越狭 隘的民族利益其次，主导权所有者必须具备一定的实力这是一种综合实力，不仅是 经济方面的。硬实力一，更要有强大的。软实力0 尤其包括对区域内国家的政治和文化 的影响力最后，其主导权必须得到区域内其他成员冒的认可主导权掌握者能够通过 特定的方式协调地区行动，调节成员国之同的矛盾和冲突，具有较高的工作效率和国际 威望。总之。能够掌握主导权是一个国家或集团综合实力的反映，一个好的领导者将对 区域合作的顺利发展有着深远的影响 ( 二) 东盟一体化的不断深入及其成功经验大大缩短了东亚合作进程 东盟作为东南亚国家的联合体，其成立之初的目的就在于加强地区同的合作经过 几十年的发展，东盟积累了事富的合作经验，包括合作方式、合作内容以及具体运作等 许多方面这些经验为东盟积极推动东亚合作奠定了基础，并且在东亚合作的实际运用 中起到了重要的作用。可以说正是由于东盟合作的不断深入开展，使东亚地区合作的 进程大大缩短了 1 、东盟一体化进程及其特点 ( 1 ) 东盟的形成 作为一个区域性组织，东盟的形成和发展有其特殊的历史背景东南亚位于亚溯东 南部，地处亚洲和大洋溯两块大陆之间，联系太平洋与印度洋两大洋，被喻为国际“黄 金水道”，是重要的海上战略要冲和运输枢纽其特殊的地理位置以及独特而复杂的文 化结构，使东南亚成为一个矛盾丛生的地区，区域内国家之向领土，宗教、政治、经济 等方面矛盾重重，同时由于近代大国对这一地区的干预分化，更使东南亚地区长期处于 混乱无序状态但是，东南亚区域合作思想却是由来已久，：战后初期东南亚国家就已 经开始了区域合作的尝试1 9 4 7 年3 月，印尼与菲律宾试图召开东南亚国家会议，以加 强东南亚国家之间的联系，相互协调行动，这是东南亚国家实行区域内合作的首次尝试 此后，菲律宾、马来亚( 现马来西亚) 、印尼等国相继提出不同的东南亚区域合作设想。 ， 山东大学硕士学位论文 但都未获得成功这些区域合作设想失败的原因有很多，过于注重政治因素是其中一个 相当重要的原因，把反帝反殖作为一个基本目标，忽视了其他领域的合作西1 9 6 1 年7 月3 1 日马来亚、菲律宾和泰国在曼谷成立东南亚联盟，这是东盟的前身1 9 6 7 年8 月7 q 日，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国的外长在曼谷举行会议， 发表了东南亚国家联盟成立宣言( 即曼谷宣言) 。正式宣布成立东南亚国家联盟。东 南亚国家联盟成立宣言确定的宗旨和目标是：( 1 ) 以平等与协作精神，共同努力促进 本地区的经济增长、社会进步和文化发展；( 2 ) 遵循正义，国家关系准则和 联合国宪 章，促进本地区的和平与稳定；( 3 ) 促进经济、社会、文化、技术和科学等问题的合 作与相互交援；( 4 ) 在教育，职业和技术及行政训练和研究设施方面互相支援；( 5 ) 在 充分利用农业和工业、扩大贸易、改善交通运输、提高人民生活水平方面进行更有效的 合作；( 6 ) 促进对东南亚问题的研究；( 7 ) 同具有相似宗旨和目标的国际和地区组织保 持紧密和互利的合作，探寻与其更紧密的合作途径。宣言确定了东盟合作的根本目 的和基本指导思想，尤其是宣言的第七条觌定的与具有相似宗旨和目标的国际和地 区组织保持紧密和互利的合作，为日后东盟作为一个整体朝向更大范围内的区域合作奠 定了良好的基础。1 9 6 7 年8 月2 8 - - 2 9 日，马、泰，菲在马来西亚首都吉隆坡举行部长 级会议，决定由东南亚国家联盟代替东南亚联盟。o 东盟的正式成立，标志着东南亚区 。域合作正式走上历史舞台，东南亚的历史的政治格局也随之发生了根本性的变化 然两，东盟成立只是东南亚国家走向区域联合的第一步，在冷战的特殊环境下东 盟成立后初期的发展缓慢丽平稳，东盟通过一系歹醇会议和协议确定了基本的地区定位， 完成了国家问豹磨合。1 9 7 1 年u 月，在吉隆坡举行的外长特别会议上签署了 东南亚 中立化宣言( 即吉隆坡宣言) 。确立了把东南亚建设成。和平、自由、中立区”的 奋斗目标这是东盟国家希望能够独立自主决定地区事务的直接表现，反映出在冷战两 极格局下，东盟意识逐渐开始觉醒。表明东盟各国开始以一个声音说话的外交立场， 东盟以一支独立的政治力量姿态介入国际事务。”0 1 9 7 6 年2 月2 4 日在印度尼西亚巴厘 岛举行的东盟第一次首脑会议上，东盟成员国签署了东南亚友好合作条约和东盟 协调致宣言条约的宗旨是“促进地区各国人民之间的和平与持久的友好与合作， 缔约国在彼此的关系中应当以下列根本原则为指导，邸相互尊重彼此的独立、主权， 平等、领土完整和民族特征；每个国家都有权保持其民族生存，不受外来的干涉、颠覆 撼 簿渊 凇一 渊雠撇 鬻 葛；：陬k 器慨。 i l j 东大学硬士学位论文 或压力；互不干涉内政；用和平手段解决分歧或争端；放弃使用武力或武力威胁；在缔 约国家内实行有效的合作”o 两个文件为东盟开始积极参与国际事务并推行其政治主 张、开展国家问的政治合作确立了基本的准则在东盟刚开始走向合作正轨之际，1 9 7 8 年越南入侵柬埔寨事件引起了东南亚地区政治局势的混乱，这对东盟实现东南亚和平与 合作在目标上提出了巨大挑战。在东盟的努力下，国际社会对越南入侵柬埔寨事件的态 。 度趋于一致，促成了柬埔寨问题的最终解决在解决柬埔寨问题的过程中，东盟显示了 出色的解决地区问题的能力，其作为区域合作组织的重要性得到了东南亚国家和国际社 会的充分认可，在国际社会中的地位和声誉得到了很大的提升在冷战的特殊历史时期， 国际社会开始更多的认真倾听来l 鲁东盟的共同声音。 ( 2 ) 大东盟构想的实现 虽然东盟在成立之初就确立了开放的地区合作观念，提出要同具有相似宗旨和目标 的国际