纳加村委会小康建设发展规划.doc

傲子村“联村连户，为民富民”行动五年发展规划（2012年2016年）为了全面建设小康社会，加快推进社会主义新农村建设，确保纳加村与全县同步进入小康社会，特制定本规划。一、纳加村基本情况1.纳加村位于益哇乡中部，距乡政府7公里处，全村平均海拔2700多米，无霜期短。全村下辖纳加、尕固、崖藏三个自然村，共有91户535人，其中贫困户62户384人，低保39户183人。全村耕地面积1129.5亩。全村主要以农业为主，主要农作物有蚕豆、青稞、油籽、洋芋等，大小牲畜1700头（匹、只），是典型的半农半牧区；，农牧民年人均纯收入为1200元，是我乡中最贫困的行政村。2.全村共有党员44人，其中女党员4人，30-40岁6人，41-50岁有14人，51-60岁10人，61岁以上的10人。党员中初中以上文化程度的有5人，小学文化程度的有26人。3.全村土特产品种多，有厥麻猪和品种优良的牛羊肉，各类的野珍山菜和各种菌类。全村委人文、民俗文化比较齐全、农牧民生产生活中保存着许多悠久的传统习俗，适合建“林家乐”和“藏家乐”。由于近内的植被保护良好，被称为“动植物王国”，有雪豹、羚羊、麝香、四不像、梅花鹿、马熊、狗熊、白狼、野猪、狐狸、刺猬、水獭、马鸡、野鸡、山鸡等多种国家野生保护动物。4.全村委会主要以农业为主，主要农作物有蚕豆、青稞、油籽、洋芋等，是典型的半农半牧区，全村共有大小牲畜1700头（匹、只），牲畜免疫注射度、耳标配打率100%，农牧民年人均纯收入为1000元，是我乡中最贫困的村委会。5.纳加村委会三个自然村具体情况（1）纳加村42户279人，其中贫困户13户、低保18户108人。（2）尕固村29户143人，其中贫困户110户、低保10户32人。（3）崖藏村20户113人，其中贫困户7户、低保11户43人。6.需要解决的基础设施问题（1）解决尕固和崖藏自然村的人畜饮水工程；（2）解决纳加、崖藏两个自然村的村道以及纳加巷道硬化 工程；（3）解决三个自然村的消防设施（修建消防池）；（4）解决纳加村排水沟问题。二、发展思路坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这一战略任务、发展现代农业这一基本方向和全面建设小康社会这一根本目标，以开展“双联”行动为契机，突出项目带动抓基础，扩量提质抓果业，培育市场抓商贸，强化培训抓劳务，不断改善基础条件、壮大主导产业、增加农民收入，确保社古村与全县同步进入小康社会。 三、基本原则 1.坚持生态优先，和谐发展的原则。充分考虑资源和环境的承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。 2.坚持统筹兼顾、远近结合的原则。正确处理近期建设和长远发展的关系，统筹发展全村的经济、社会、文化事业。 3.坚持因地制宜、突出特色的原则。根据全村自然条件、资源优势和产业基础，发展壮大特色优势产业。 4.坚持注重实效、稳步推进的原则。从农民群众的迫切需求出发，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、分年度逐项推进。 5.坚持依靠农民、多方支持的原则。充分发挥农民群众在小康建设中的主体作用，自力更生，艰苦创业，同时积极争取政府、企业以及社会各界的大力支持。 四、目标任务 总体目标是：到2014年，全村农民人均纯收入达到2000元以上；到2016年，农民人均纯收入达到3500元以上，全面进入小康社会。通过九年时间的努力奋斗，力争实现以下六个方面的目标任务： 1.发展特色优势产业。坚持把牛羊肉、蕨麻猪产业发展为全村的主导产业、畜牧收入占农民人均纯收入的80%以上。在发展牛羊肉，蕨麻猪产业方面：到2014年，建成有机牛羊肉生产基地1个，力争修建千吨冷藏库一座。到2016年，新发展牛羊肉加工厂2个，累计建成3个牛羊肉、蕨麻猪肉加工厂，全村从事养殖业的农户达到50户，力争全村90%的农户都有12类致富产业。 2.加强基础设施建设。到2014年解决尕固和崖藏自然村的人畜饮水问题，解决解决纳加、崖藏两个自然村的村道以及纳加巷道硬化 ，到2016年全村所有通社路、巷道路完成硬化贯通，解决三个自然村的消防设施。（修建消防池）；完全解决纳加村排水沟问题。实现全村自来水入户率达到100%，有线电视入户率达到95%以上，宽带入户率达到50%以上，太阳能热水器入户率达到80%以上，95%以上的农户住上小康屋或文明生态家园。 3.提高农民综合素质。充分利用党员远程教育平台、农民技术培训中心、农家书屋、文化广场等设施，广泛开展果树种植等农村实用技术培训和政策、法律、道德、文化知识教育，提高农民的科学生产技能、经营管理技能和外出务工技能。积极组织开展丰富多彩的农村文化体育活动和“和谐五星”创评活动，不断丰富群众的精神文化生活，全面提高农民的综合素质，树立新风尚，建设新农村。到2014年，举办各类农村实用技术培训班12期，培训600人，向县外输出劳动力600人。到2016年，90%的农户都掌握12门致富技能。 4.全面改善生态环境。认真落实国家退耕还林政策，积极实施土地复垦整理、水土流失治理和小流域治理，大力开展“清洁家园，美化乡村”活动，整治村容村貌，改善生态环境，美化人居环境。到2016年，全村25度以上陡坡地全部退耕还林还草，荒山、荒坡、荒沟得到全面治理，小流域综合治理程度达到80%。5. 加强基层组织建设。加强村级班子建设，积极吸纳产业带头人和致富能人进入村“两委”班子，组建农民专业合作组织和农产品行业协会，提高农民发展产业的组织化程度。全面落实村务公开和“一事一议”制度，健全民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度。积极倡导遵纪守法、尊老爱幼、邻里团结、崇尚科学、文明健康的生活方式。 6.切实解决民生问题。高度关注民计民生问题，加快发展全村文化教育事业，普及和巩固九年义务教育，落实“两免一补”政策及农村养老保险、新型合作医疗、农村居民最低生活社会保障政策，建设设施完备、功能齐全的村小学、卫生所、幼儿园、养老院，切实解决群众上学、看病等民生问题。 五、工作措施 1.加强组织领导。成立以村支部书记为组长，村主任为副组长，社长及部分党员群众代表为成员的工作落实小组，积极争取县、镇党委以及联系单位的支持和帮助，研究解决存在的困难和问题，狠抓工作落实，确保既定工作的有序推进。 2.狠抓项目建设。坚持以项目建设推动新农村建设，以项目建设支撑现代农业发展，及时准确地把握国家宏观政策和投资导向，积极争取实施一批基础设施建设、整村推进、农村公共事业、土地复垦整理、水土流失治理、特色产业开发、龙头企业建设等项目，加快全村基础设施建设和特色产业发展。 3.全面落实政策。认真落实党和国家的一系列强农惠农政策和省、市、县委关于建设社会主义新农村、发展特色优势产业、扶贫开发等政策规定，及时向群众宣传政策，主动带领群众落实政策，把党的政策学习好、宣传好、运用好、落实好。 4.强化农民培训。多渠道、全方位开展致富技能、家庭美德、社会公德教育，培养一批增收典型户、脱贫致富户、和谐五星户，达到增收与脱贫同步实现、致富与素质提升共