干部群众结对交朋友活动的实践与思考.doc

干部群众结对交朋友活动的实践与思考 动 因 近年来，我们高度重视、切实加强干部作风建设，每年确定1个主题作为抓手强力推进。2007年推出“作风建设年”活动，与全市“执政为民、服务发展”学习整改活动统筹推进；2008年推出“创新服务、促进发展”活动，与全市“解放思想、扩大开放”大讨论统筹推进。有力有效地促进了全区各级干部作风的明显改进，推动了全区经济社会提档提速、又好又快发展。 市委、市政府对万州发展十分关心和重视，在关于加快万州经济社会发展的决定中，提出了“135”目标任务，使命光荣、责任重大。在金融危机影响扩大、尚未见底的严峻形势下，要保增长、保民生、保稳定，任务重、压力大。加之一些干部作风离中央、市委的要求和老百姓的期盼有差距，有的不会说老百姓话了、与老百姓交流沟通难了；有的缺乏群众工作本领、不愿不敢面对面接触群众；有的不了解群众需求、有心办事却事与愿违；有的虽然在办好事，却因宣传沟通不够使群众不了解。为此，我们决定今年开展“强作风、保增长”主题活动，以“1+10”活动为切入点，加强干部作风建设，推动万州科学发展，加快实现“135”目标任务，不负市委、市政府的关怀厚望和人民群众的殷切期盼。 做 法 结交对象注重广泛性。在选择结交对象时，统筹兼顾不同行业、不同界别、不同区域、不同文化程度的各类群众，注重广泛性，突出代表性，力求“全覆盖”。目前，全区干部结交的群众朋友中，工人8692人，农民44394人，个体工商户12111人，其他30765人，分别占9%、46.3%、12.6%和32.1%。他们中间，既有认识已久的老熟人，更有此次结识的新朋友；既有基层党员同志，也有党外人士；既有城镇居民，也有远居深山、需要走三四个小时山路的农民朋友；既有学者名流、专业人士，也有受教育程度较低乃至不识字的群众；既有城乡低保人员等贫困群体，也有带头致富、带动致富的能人群体。 结交方式注重多样性。一是干部走进门。干部主动走进结交群众家中，认路、认门、认人，讲来意、问冷暖、拉家常。主动将自己的手机、办公室电话、家庭电话、QQ号码等联系方式留给结交对象及周围群众，方便联系；二是群众请进门。主动邀请群众进家门、进机关门，介绍工作、家庭情况，交流认识，增进感情。市委常委、区委书记吴政隆利用周末时间，邀请结交的移民、农民、一线工人、出租车驾驶员、教师等群众朋友来到机关座谈，介绍市委、市政府重要工作部署，摆谈区委、区政府的工作，听取他们的意见建议；三是平时常联系。日常时候和在“五一”、端午、“七一”等节庆期间，通过电话、短信、电子邮件、QQ等方式，互致问候，互传箴言；四是有事即联系。群众有急难事、烦心事第一时间告诉干部，干部及时跑、帮助办。干部将掌握到的政策、项目、技术、招工等信息第一时间传递给群众朋友，让他们及时了解和有效对接。 结交内容注重实效性。一是宣传方针政策。用通俗易懂的语言，宣讲党和国家的大政方针、惠民利民政策和“五个重庆”、“500亿万州”建设进展情况，送去深入学习实践科学发展观活动知识手册、国务院3号文件宣传手册、惠民政策汇编、“500亿万州”知识读本等书刊读物，扩大知晓范围，增进群众了解；二是了解社情民意。原汁原味了解群众切身感受和真实想法，征求对党委、政府决策举措，本单位、本部门以及本人工作的意见建议，深入了解群众所思所想、所忧所虑、所愿所盼、所困所难；三是化解矛盾纠纷。在群众烦恼时帮助排忧解愁，犹豫时析事明理，高兴时鼓劲加油，共促矛盾早发现、纠纷早化解、问题早解决；四是办理实事好事。给农民朋友送技术，为下岗失业人员找岗位，帮失学的群众子女上学，代不熟悉办事流程的朋友办理社保、医保、工商注册登记等手续，向身患疾病、生活遇到困难的朋友捐赠款物区人大机关干部幸坤森在“1+10”活动中获知，江南大市场152户居民由于没有安装一户一表，分摊的电费居高不下，主动协调开发商10多次，解决了困扰他们多年的“老大难”问题。 结交时限注重长期性。一是以实效促长久。始终以干部强作风、群众得实惠为着力点和落脚点，让干部作风在结交中得到锤炼而受益，让群众具体问题在结交中得到解决而受益，增强干部和群众参与活动的主动性和内动力。二是以机制促长久。探索建立了督促推动、情况反馈、诉求办理、考核通报等工作机制。参与干部认真填写“1+10”干群联心卡、民情日记等。对群众反映的个案问题，干部现场办理和包案处理；对群众反映的共性问题，相关部门集体会商，共同办理；对经常、反复出现的问题，解剖分析，建章立制，从源头上防范；同时，对收集的各类问题及办理情况定期汇总、分析、通报和反馈。三是以结合促长久。与深入学习实践科学发展观活动、干部“大走访”活动、“唱读讲传”活动等中心工作相结合，与“干部群众面对面”、“城乡支部手拉手”、“万名党员心连心”、“党内温暖工程”活动等载体和平台相结合，与岗位职责相结合，使之相互促进、统筹推进、放大效果。 成 效 活动开展以来，全区已有8447名干部与96325名普通群众结交成为朋友。干部入户25万余次，收集梳理群众意见建议1200余件，帮助群众办理实事好事10443件，提交调研报告、心得体会935篇。 锤炼了干部作风。干部经常性、零距离走进群众，更直观、更深入地体验百姓冷暖，从中受到了教育，得到了洗礼。现在，干部以方便群众为重的多了，以方便自己为主的少了；深入基层一线的多了，“蜻蜓点水”的少了；“五加二”“白加黑”工作的多了，“得过且过”、被动应付的少了。改变了“电话收情况、下乡听汇报、检查看材料、官话一大堆”现象，干部公仆意识、服务观念普遍增强，工作变实了，效率提高了。我们在暗访督查时，黄柏乡沙田村农民杨自强说：“乡政府的干部陈家贵经常到村里来，待我们像亲人，最喜欢帮忙，哪家有事找他，他都乐意跑！” 凝聚了群众力量。通过政策宣传和实事办理，群众的信心更足了，热情更高了。普子乡土庙村农民黄绪淦感慨“现在好啊！山上种了树，门前通了路，治安很放心，体检送到户，样样都办到老百姓心坎上，只要科学发展、五个重庆建设长期搞下去，我们建设家乡的劲头大得很！”在“1+10”活动影响下，有的自觉宣传维护地方形象，有的主动搬迁支持城区危旧房拆迁改造，有的发动周围群众投入“唱读讲传”活动，有的充分利用个人资源参与招商引资，有的踊跃为地方发展建言献策从事特殊工种的市民李绍全一直未办好提前退休手续，街道干部何艾平与他结对交朋友后，积极多方联系，帮他办好了手续，李绍全十分感动，还主动协助街道做哥哥李绍洪的拆迁工作，“现在政策好、干部好，不支持党委、政府，那叫没良心！”李绍洪很快签订了危旧房拆迁销号协议。 密切了干群感情。通过“1+10”活动平台，干群之间的交往和联系增多了，思想和感情贴近了。区人事局一位干部在“1+10”活动座谈交流会上说，“这让我心灵受到了洗礼，老百姓通情达理，可亲可敬，你把他们的疾苦放在心上，他们就会从心底记住你、感激你。他们的困难，我们理所当然应去关心和解决，这是干部的份内职责。”有的群众说：“现在干部容易见、容易找、肯办事、信得过，办事托朋友，不如找干部。”“僻居深山有人问，普通百姓有人敬，鸡毛蒜皮有人管，干部群众一家亲。”长岭镇养猪专业户蒋少全还编出了这样的顺口溜，表达他对“1+10”活动的感受。 推动了和谐发展。干部群众经常联系，延伸了信息触角，畅通了信息渠道，能够及时掌握一线情况，有效化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。周家坝街道双堰塘社区移民姜耀昌对移民补偿政策不满，经常牵头上访，街道党工委书记幸坤全与他结对交朋友，讲政策、办实事，没多久，姜耀昌对移民政策理解了，心中怨气消除了，自己带头并说服周围8户移民息诉息访，曾经的老上访户变成了政策宣传员。今年1-6月，全区来信来访件次和人次同比分别下降32.4%和16%。“1+10”活动还使不少群众就业有了着落，创业有了奔头。恒合土家族乡返乡农民工王永祥想办家具厂，但缺一些资金，乡党政办公室文书宋小明与他交上朋友后，以个人名义担保，帮助申请小额贷款5万元，解决了燃眉之急，家具厂办了起来，实现销售收入200余万元，吸纳了20多名农民工就业。“1+10”活动催生了众多的“王永祥”，激发了经济增长的“细胞”与活力。在金融危机影响下，全区上半年地区生产总值同比增长25%，规模以上工业增加值增长75.5%，税收收入增长29.5%，新增就业岗位增长37.6%，呈现又好又快的发展势头。 启 示 启示一：没有落后的群众，只有落后的干部。干群关系好不好，关键在干部，责任在干部。人民群众淳朴善良、最富感情，干部对群众敬一尺，群众就会对干部敬一丈。干部做群众的贴心人，群众就会做干部的同心人。只要干部充分尊重、依靠、为了群众，群众自会理解、信赖、支持干部。 启示二：干部的口碑是干出来的，不是封出来的。群众看干部，自有一杆秤。干部的口碑不取决于说了什么，而取决于做了什么、做成了什么；不取决于职位权力，而取决于公信形象。只有尽心尽力为了地方的发展实干苦干，一心一意为了老百姓的利益出力流汗，才能赢得群众信赖，也才有影响力、说服力、感召力。 启示三：人民群众蕴涵着巨大的创造力，需要干部去激发、引导和组织。人民群众蕴藏着巨大的热情和无穷的智慧，是创造历史的真正动力。干部要真诚尊重群众首创精神，尊重群众劳动创造，真心问需于民、问政于民、问计于民，让个体智慧的光亮汇聚成集体智慧的光芒，把个体力量集合为集