旅游规划设计.doc

目 录第一章 旅游区发展条件分析1 一、自然地理状况1 二、社会经济状况 2 三、旅游开发的有利条件 3 四、薄弱环节与制约因素 5第二章 旅游资源分析6 一、旅游资源现状和分类6第三章 规划总则8 一、规划指导思想8 二、规划原则8 三、规划理念8 四、规划编制依据10 五、规划范围、期限与目标11 六、旅游区性质11第四章 客源市场分析与规模预测13 一、客源市场定位13 二、客源市场前景评价14 三、客源市场规模预测 15第五章 总体布局、功能区划和旅游用地规划17 一、总体布局原则17 二、功能区划17 三、旅游区用地面积规划18第六章 旅游功能区项目策划20 一、综合服务区20 二、风情表演区21 三、文化展示区 23 四、现代休闲区 26 五、湿地观赏区27 六、其它景观设计28第七章 旅游产品开发与线路组织、形象设计与市场营销32 一、旅游产品开发与线路组织 32 二、旅游区形象设计和宣传促销33第九章 旅游生态环境容量指标计算35 一、旅游区环境容量估算35 二、环境容量的调控36第九章 旅游区环境保护与生态建设规划39 一、环境保护和生态建设规划原则39 二、旅游区生态环境现状评价40 三、旅游资源与生态环境保护40 四、旅游区生态建设规划41 五、设立旅游区环境监测系统42第十章 旅游服务设施建设规划45 一、保障设施规划45 二、住宿46 三、餐饮47 四、娱乐47 五、购物48 六、旅游区、景点解说系统48 七、出行服务系统规划49第十一章 基础设施建设规划52 一、给水工程规划52 二、排水工程规划55 三、电力工程规划57 四、电讯工程规划59 五、交通道路规划60 六、环境保护工程设施规划62第十二章 投资估算与资金筹措及使用计划66 一、投资估算66 二、资金筹措69 三、实施进度69第十三章 效益分析71 一、综合效益评价71 二、财务分析与评价72第十四章规划实施的保障体系75 一、规划实施的组织与管理保障75 二、人力资源保障76 三、旅游业发展的支撑体系建设77 四、政策、法规保障78 五、资金保障79附图1.区位图2.资源现状图3.功能区划与重点项目布局图4.道路系统规划图5.基础设施规划图1、 自然地理状况（1） 地理区位道里区位于哈尔滨市区西北部，北纬4532-47、东经12608-38。松花江自西向东从境内经过。滨洲、哈长铁路过境；哈尔滨太平国际机场是全国十大机场之一。名胜古迹、纪念地有防洪纪念塔、圣索菲亚教堂、中央大街步行街、李兆麟将军墓、金兀术运河、旧石器时代遗址。哈尔滨兆麟公园是以著名抗日联军将领李兆麟将军命名的园林风景区。兆麟公园位于道里区兆麟街北端，外环路南，座落于商业、文化、行政、簇拥的繁华地段，商业氛围异常浓厚，周边财政局、区委、区政府，众多行政机关单位云集。占地面积6.5万平方米，是哈尔滨最早的公园。公园是一座中国传统山水园林为主要格局，欧式建筑为辅，中西风格相结合的公园。 （2） 交通区位城市交通格局：“一轴、四环、十一射”公路：主要公路有绥满高速、京哈高速、哈佳高速、哈同公路、吉黑公路、鹤哈高速等。 哈尔滨的公路运输事业发展迅速，陆续建成了松花江公路大桥、北京至哈尔滨二级汽车专用公路哈尔滨段、哈尔滨至阿城汽车专用公路、哈尔滨至亚布力二级专用公路、机场高速公路、二环快速干道等重点工程。公路运输发展到具有高速公路、专用公路、高等级公路为骨干架的干线公路网络。至2005年末，公路总里程达到75421公里。城市公共交通经过多年的发展，形成了以国有公共交通车辆为主体，个体和社会车辆为补充，贯通城乡的客运服务体系。全市公路营运客车已达4293辆，公路客运量达5135万人次，货运量达8148万吨。轨道交通： 哈尔滨地铁是中国黑龙江省哈尔滨市的城市轨道交通系统，是中国首个高寒地铁系统。该工程于2008年3月31日启动，规划有“九线一环”，总里程340公里，其中部分路段利用原有的“7381”人防地道工程进行改造。哈尔滨地铁1号线一 、二期工程于2013年9月26日通车试运行。3号线一期工程正在建设中，1号线三期工程、2号线一期工程、3号线二期工程将于2014年初启动。哈尔滨市轨道交通网络规划采取地上地下相结合、城区城郊相结合、平时战时相结合方式，工程完成后将新增线路，总规模可达12条线和1条环线和两条支线。铁路：哈尔滨是东北地区的铁路枢纽。哈尔滨铁路局是 全国15个铁路局之一，北起古莲，南至兰棱，东达绥芬河，西到满洲里，外与俄罗斯接轨，内与沈阳铁路局相通。36条干线贯穿黑龙江省全境和内蒙古部分地区，构成了欧亚大陆桥的重要通道。铁路营业里程6854公里，线路计长12516.9公里。哈尔滨乘坐火车可以抵达北京，长春，沈阳，大连，天津，上海，广州，济南，青岛，南昌，武汉，石家庄，郑州，长沙，西安，重庆，德州，杭州，温州，包头等以及沿线城镇。哈尔滨乘火车可以抵达省内所有通客运铁路的大中小城镇，是连接中国大陆与东北亚的重要铁路枢纽。高铁：黑龙江省内客运专线开始建设，哈齐客运专线设计时速300公里/小时。哈牡客运专线设计时速250公里/小时。以及哈佳高标准铁路。届时将形成以哈尔滨为中心的黑龙江1小时经济圈。将辐射大庆，齐齐哈尔，牡丹江，佳木斯四个地级城市。哈尔滨铁路枢纽新客运车站哈尔滨西站建成运营，哈齐客运专线的哈尔滨北站正在建设。哈大客运专线2012年开通运营，同津秦客运专线以及秦沈客运专线连接京沪高速铁路。哈尔滨抵达沈阳只需要2个小时，抵达大连只需要3个半小时。配套将来建成的京沈客运专线，京石，石武，郑西，武广客运专线。航空：哈尔滨太平国际机场，是黑龙江省的枢纽机场，距离哈尔滨市区33公里。地处东北亚中心位置，是东南亚至北美航线的经停点。是中国东北地区乃至东北亚的重要空中交通枢纽。由哈尔滨太平国际机场可以到达北京、香港、台北、上海、深圳、广州、天津、西安、沈阳、乌鲁木齐等各国内主要城市，以及东京、首尔、叶卡捷琳堡、哈巴罗夫斯克、符拉迪沃斯托克、东京、大阪、新潟、安克雷奇等国际城市。哈尔滨的民航事业起步于1950年。1979年以前，全省只有5条航线，每周15个航班，年旅客吞吐量仅7万余人次。1979年底，建成了可昼夜起降各种大型客机的阎家岗机场，即哈尔滨太平国际机场。太平国际机场属干线国际定期4E级机场，航站楼面积6.7万平方米，截至2012年底，机场旅客年吞吐量达914.3万人次，共有25家国内外航空公司在哈尔滨机场投入运营，旅客吞吐量2013年突破1000万人次。开通国内、国际航线103条，通航城市62个。哈尔滨太平国际机场扩建前期准备已经启动，机场扩建工程目标设定为2020年，扩建后的哈尔滨机场定位为大型一类口岸机场，可满足年旅客吞吐量1200万人次，货邮吞吐量17.5万吨的需要。水运：哈尔滨地处松花江中游，是全省水运的指挥运输中心。随着改革开放的不断深入，哈尔滨港九站码头口对俄开放，恢复了中俄水运贸易，促进了边贸发展。1990年，投资1200万元建成了东北内河最大的哈尔滨航运站，引进和制造了平均时速高达65公里的水翼船，并投入松花江营运。1992年，开通江海联运，船队首次从松花江经黑龙江下游出海，驶抵日本，开始了冲出内河、走向海洋的新纪元。航线遍及松花江、黑龙江、乌苏里江和嫩江，并与俄罗斯远东部分港口相通，经过水路江海联运线，东出鞑靼海峡，船舶可直达日本、朝鲜、韩国和东南亚地区。由于松花江水位连年下降，严重影响了松花江的航运。2005年，水路运输各种货物309万吨。道里区是哈尔滨的重要交通枢纽，交通四通八达，拥有国内十大机场之一的太平国际机场，是全省唯一具有临空经济优势的城区，机场高速路、老机场路、哈双北路、江南中环路、二环、三环、四环路、公路大桥、四方台大桥等交通干道使道里区四通八达，随着西客站北广场建设，道里区将成为高铁旅客的交通集散地，有码头7处，渡口1处，上可至吉林，下可达俄罗斯。市内交通，兆麟公园地处哈尔滨市中心地带，有101路、102路、103路、16路、8路、23路等公交车直达公园正门。 （3） 旅游区位兆麟公园坐落在繁华的市中心地带，与商业大厦接壤相邻，周围大厦林立，与美丽的松花江隔道相望，是哈尔滨人休闲度假的圣地，气势磅礴“冰灯游园会”更是吸引来世界各地的中外游客。北起外环路，南至森林街，西邻尚志大街，东靠兆麟小学校。2、 自然条件（一）气候条件兆麟公园位于哈尔滨市区内，属于中温带大陆性季风气候，具有明显的季风特征，季风气候产生明显的季节风，盛行风向交替变更。冬季盛行偏西或偏北风，夏季盛行偏南或东南风。春、秋季较短，偏南、偏北风交替变更。哈尔滨市气候的特点是四季分明，冬季漫长而寒冷，夏季短暂而炎热，而春、秋季气温升降变化快，属于过渡季节，时间较短。春季（3-5月）是冬夏的过渡季节，气温回升快，降水少，大风多，空气干燥，天气多变，气温变幅大。气温月际变化强烈，一般在810左右。 全市春季历年平均气温为5.1。全市春季降水量历年平均为80.2毫米，少水年为39.0毫米，多水年为127.9毫米，春季风速最大，45月最大风速在2237米/秒，历年最大风速为37米/秒，平均大风日数为25。，夏季（6-8月）气候温热，雨量充沛，光热水同季，全市夏季历年平均气温为20.8，在19.4-22.4之间变化；夏季气温也是西高东低。7月份是全年气温最高的月份，全市历年平均气温为22.3；夏季降水全市历年平均为379毫米；历年变化在197.5633.7毫米之间，多少之间相差2倍多。秋季（910月）是从夏到冬的过渡季节，因受北方冷空气影响，气候由暖变寒。气温月际变化幅度达89。全市历年季平均气温9.4；年际变化范围在7.911.1之间，变化幅度不大。入秋后，降水量显著减少，但多于春季。全市历年平均降水量为94.3毫米；年际变化在46.2167.1毫米之间；秋季风速较大，仅次于春季，风向以偏南风为主。冬季（11翌年2月）在干冷的极地大陆气团控制下，气温很低，降水极少，气候严寒、干燥。冬季历年平均气温为-14.2。1月份最冷，全市历年平均气温为-19.6。 冬季全市历年平均降水（雪）量为23.6毫米；年际变化在6.6-35.4毫米之间，多少相差近5倍。冬季全市盛行西南风，风速很小。有时出现暴雪天气。气候极值哈尔滨市年平均最高气温为5.9，年平均最低气温为0.7。日极端最高气温为37.8，日极端最低气温为-42.6。年极端最多降水量为1081.3毫米，年极端最少降水量为247毫米。年极端最多降水日数达159天，年极端最少降水日数仅80天。日最大降水量168.3毫米。极端最大风速为37.0米/秒。（2） 植物条件 兆麟公园内植物配置符合季相的变化，植物种类丰富，塔柏、百杉、黑松、桧柏、小叶丁香等多树种配植、混植。常绿树四季常青，庄严深重;落叶树色彩丰富，比较轻松活泼。常绿树与落叶树互相配置就能弥补各自的缺点而发挥优势。丰富植物种类，完善植物群落。灌木群利用自然地形起伏，使之形成错落有致的轮廓线乔木、灌木组成树从，开朗的空间有封闭的局部;封闭的空间开辟透视线，以形成虚实对比。以花卉为主的景现小品建设，使公园四季常绿，三季花开，形成植物景观丰富、景色优美、季相分明、生态良好的复式植物群落。植物的配置做到“四季常青，三季有花”，每个区域突出一个季节植物。1.兆麟公园植物配植的形式乔木的配置形式，公园乔木主要有孤植、对植、行植、丛植和群植等。 灌木的配植，公园内紫锻、暴马丁香、紫丁香、重瓣榆叶梅等灌木枝叶繁茂，可以增加树冠层次，配植得宜，可使景色更富于变化。在高乔木下布置适当的灌木，层次丰富的感觉路旁栽植灌木，紧靠路边的，幽深自然，离路边远的，平坦开朗也边缘布置了大片灌木从，增加空间的宁静感。 花卉的配置，花卉有丰富的色彩，能产生欣欣向荣的气氛，在公园正门内设置大型花坛，其特点是能集中地丰富某一局部景色，给人以强烈、鲜明、欢快的感受，园中多处采用疏落的从植形式，饶有自然情趣。在花台配置花卉时，必须做到层次分明，色彩协调，开花整齐。花卉的配置多用补色对比组合，这样能产生强烈的色彩效果，紫色的三色堇与橙黄色的金盏菊配合，蓝色霍香蓟与黄色波斯菊对比。在草地边缘栽植大红美人蕉等红色系花卉均能收到很好的对比效果 2.公园绿化树种的选择 公园面立地条件及生态环境复杂，活动项目多，所以选择绿化树种不仅要掌握一般规律，还要结合公园特殊要求，因地制宜，以乡土树种为主，以夕份也珍贵的驯化后生长稳定的树种为辅;充分利用原有树木和苗木，以大苗为主，适当密植;以速生树种为主，速生树和长寿树种相结合。要选择具又处赏价值，又有较强抗逆、病虫害少的树种，不得选用有浆果和招引害虫的树种，以便于管理3.公园绿化种植布局 根据兆麟公园自然地理条件、城市特点、市民爱好等将乔木、灌木、草坪的合理布局，创造优美的景观。既做到充分绿化、遮阳、防风，又要满足游仪对日光浴的需要选用2-3种树，形成统一基调。一般来讲，常绿树占30%-50%,落叶树占70%-50%在出人口、建筑物四周、儿童活动区以及园中园的绿化富于变化。在公园西北角娱乐区、儿童活动区，选用红、橙、黄等暖色调的植物花卉来营造热烈的气氛。在李兆麟革命烈士纪念区，选用冷色调的植物(松科常青树)来保证自然肃穆的气氛。在游览体闲区，形成一年四季季相动态变化，春季观花，夏季浓阴，秋季观叶，冬季有绿色的景观效果，以吸引游客欣赏。公园近景绿化绿化可选用强烈对比色，以求醒目;远景绿化可选用简洁的色彩，以求概。 4.公园设施环境的绿化种植设计园路的绿化于植设计。主要干道绿化可选用高大、浓阴的乔木和耐阳的花卉植物在两旁布置花境，在配植上要有利于交通，根据地形、建筑、风景的需要而起伏、蜿蜒。小路深人到公园的各个角落，其绿化更要丰富多彩，达到步移景异的目的，公园河边园路依山面水，绿化点缀风景而不碍视线，平地处的园路用乔灌木树从、绿篱、绿带来分隔空间，使园路高低起伏，时隐时现;东西两侧园路根据其地形的起伏、环路等绿化需要有疏有密。广场绿化于植设计。广场绿化既不能影响交通，又要形成景观。如园中休息广场，四周植乔木、灌木，中间布置草坪、花坛，形成宁静的气氛公园小品建筑周围的绿化种植设计，公园小品建筑附近设置花台、花坛、花境等。建筑物室内可设置耐荫花木，门前可种植浓阴大灌的落叶乔木或布置花坛等，沿墙可利用各种花卉境域，成丛布置花灌木，所有树木花草的布置都要和小品建筑相协调，与周围环境相呼应，四季色彩变化要丰富，给游人以愉快的感觉。5.公园各功能分区的绿化种植设计 公园管理区的绿化种植设计。根据各项活动的功能不同，因地制宜行绿化，而且与全园的景现相协调，为了使公园与喧哗的城市环境隔离开，保持园内的安静，在周围特别是靠近城市主要干道的一面及冬季主风向的一面布置不透式的防护林带。公园环保广场种植设计，公园环保广场地形平坦开阔，以硬铺装主，地面铺装与环保宣传相结合，周围点缀常绿乔木，灌木。 游览体息区的绿化种植设计以生长健壮的树种为骨干，突出周围环境季相变化的特色。在植物配直上根据地形的高低起伏变化和天际线的变化，采用自然式配植树木。（3） 动物条件经过大量绿化和彩化的兆麟公园免费开放后，又引进了一些观赏动物，包括一对黑天鹅和白天鹅、2只孔雀、6只锦鸡。为了吸引游人，公园还向湖中投放了大量的红鲤鱼。3、 社会经济状况（1） 国民经济高速增长哈尔滨2012年经济总量初步测算，全年实现地区生产总值4550.1亿元。其中，第一产业实现增加值506.8亿元；第二产业实现增加值1638.9亿元；第三产业实现增加值2404.4亿元。三次产业结构为11.1：36.1：52.8。第一、二、三产业对地区生产总值增长的贡献率分别为9.9%、42.2%和47.9%。人均地区生产总值45810元。非公有制经济实现增加值2461.3亿元，占全市地区生产总值的比重为54.1%。十县(市)实现地区生产总值1538.3亿元，占全市地区生产总值的33.8%，县域经济对全市经济增长的贡献率为40.9%。财政收支全年公共财政预算总收入581.4亿元。其中，地方公共财政预算收入354.7亿元。全市公共财政预算支出643.6亿元。其中，教育、社会保障和就业、城乡社区事务、医疗卫生、一般公共服务支出为118.6亿元、87.5亿元、89.7亿元、42.6亿元、58.2亿元。劳动就业年末城镇就业人数314.7万人。全年城镇新增就业12.6万人，下岗职工和失业人员再就业8.9万人。年末城镇登记失业率为3.39%。全年为求职登记人员提供职业介绍服务33.6万人次。全年创业培训14816人，实现自主创业9322人，带动27260个就业岗位。全年高校毕业生就业率达88.1%。（2） 城市发展建设哈尔滨市区绿化面积已达公顷绿化覆盖率达42.79%，人均公园绿地8.2平方米，成为省级园林城市，哈尔滨市政供水量26784万平方米，平均日供水量73.38万平方米，哈尔滨99.8%的居民住宅室温达到法定标准，哈尔滨市管道燃气用户管理户数909218户，哈尔滨市电业局供电面积3.7万平方公里。城市交通设施进一步完善提高，公共交通设施和网络不断完善，哈尔滨机场路，哈同，京哈三个城市出口已经改造成景观长廊。（3） 交通、信息发达 哈尔滨城市道路2403条，长度1417.92公里。面积2766.92万平方米，铺装面积2618.4万平方米，铺装率94.63%。市内共有公共交通汽车1468台其中豪华空调车226台，运营线路62条，运营里程总长1112公里。哈尔滨市国，省交通干线的交汇点，并是东北铁路网中两个特大枢纽之一，已开通国内国际航线103条，邮电通讯业保持快速增长。三、旅游开发的有利条件 （一）哈尔滨市旅游发展有利条件1)哈尔滨市域范围内风景资源潜力巨大,生态原始性保存较好,尚未进行过分深入的开发建设,作为国内纬度最高、平均气候最低的大都市,自然景观与生物具有国内典型的北疆地域特色,旅游开发潜力较大。2)丰富国内冬季旅游市场,国内景区多以自然山水为主或人文历史为主,冬季时节进入淡季,但由于哈尔滨市独特的自然气候,冬季恰巧进入旅游旺季,是向游人展现冰雪文化的良好时机。因此,加大风景区的开发建设力度,尽快树立特有的品牌形象,能够充分弥补游客对于冬季旅游地点选择较少的空白,利用国内其他地区的淡季档期,抓住时间差,发展风景旅游事业。3)省市领导关于充分利用自然资源优势加快城市建设的指示推动了对城市滨水地带及自然风景区规划建设研究工作的深化开展,为相关产业的发展带来了新的机遇。（二）兆麟公园旅游开发有利条件1）地处市中心，游客量大 兆麟公园位于哈尔滨市道里区，位于哈尔滨市市中心区域，而且冬季哈尔滨作为重点旅游地区，此区域为外来客源的主要游览地段，客流量大，拥有丰富的客源市场；同时周边的居民区也作为游客重点。2） 紧邻优越旅游资源兆麟公园北临美丽的斯大林公园、松花江、以及哈尔滨市内唯一五A级旅游景区-太阳岛风景区。极地馆、省科技馆、索菲亚广场、等已经成熟的具有一定量规模的旅游市场，3） 历史厚重 公园始建于1906年，是哈尔滨建埠后形成时间最早的公园之一;原名“董事会花园”，后又经历“特别市公园”、“中央公园”、“哈尔滨市第一公园”、“道里公园”等一系列易名。1946年3月，经黑龙江省政府批准更名为“兆麟公园”。建园后相继建设的俄式老桥、俄罗斯小木屋、俄式餐厅、八角楼、彩虹桥、李兆麟将军墓等10处文物古迹，己被列为省文物保护建筑.4） 满足多重旅游需求1、特色风情文化旅游 哈尔滨作为冬季重要旅游市场，兆麟公园的冰灯节是吸引游客的重点旅游项目，每年的冰灯节作为兆麟公园的传统项目，不仅作为了哈尔滨的冰雪文化展示区域，同时也是公园的重要创收项目。2、 纪念性文化游 1946年3月，为纪念抗日民族英雄李兆麟将军，在园内修建了李兆麟将军烈士墓，经黑龙江省政府扎摊更名为“兆麟公园”。2005年，为纪念朝鲜民族英雄安重根义士在哈尔滨的壮举，在公园建设了“青草塘”安重根纪念碑。每逢相应的纪念节日，园区都承载着对将军、义士的各项纪念活动。3、 动物观赏游兆麟公园内设有鸟岛、禽笼、鸳鸯岛等动物观赏地，可满足游人观赏及认知动物的需求。4、 休闲游憩游园内设置秋景园、花卉观赏地、疏林草坪、毓物景观小岛等供人观赏休憩的场地。5、 康体健身游园内设置休闲广场、健身广场、环保广场等为游人提供活动、健身的场地。 四、薄弱环节与制约因素（一）哈尔滨旅游规划薄弱环节与制约因素（1）、旅游宏观政策、管理体制有待健全，管理力度需要加强1、经济实力不强，产业扶持力度不够。哈尔滨市是一个老牌重工业城市，在经济体制转轨、企业转型转制时期，历史包袱大，产业结构调整的任务艰巨。从国内生产总值、对外出口贸易、实际利用外资、人均储蓄额等方面，哈尔滨在全国15个副省级城市中位次靠后。这在客观上制约了政府对旅游业的产业政策、扶持力度，也影响到外资、民营资本对旅游的投入。2、主观上对旅游产业的关联性、依托性强认识不足，政府主导战略不到位，旅游综合协调机制没有形成。其一，在原作为旅游议事协调机构的哈尔滨市旅游委员会刚刚撤销后，作为全市大型经贸旅游活动的哈尔滨冰雪节组委会办公室又划到市旅游局。对于大旅游、大产业的协调与管理，对于冰雪节这样的大型节庆活动中相关部门特别是民航、铁路等部门的协调，缺乏统一、权威和社会化的管理，旅游管理机构尚未找到发挥其职能的正确位置。其二，在县（市）政府机构改革中，大部分县（市）的旅游管理机构没有得到加强，旅游局还是事业单位，人员又少，却肩负着发展旅游事业的承重使命。3、旅游行业管理职能，管理力度需要进一步加强。其一，管理机构与机制不健全，职能不完善，缺乏必要的经费和设备。其二，行业法规不完善，执法水平不高，导致管理出现漏洞，一些管理职能没有得到充分发挥。其三，旅游服务质量、安全设施、旅游教育培训能力、旅游从业人员素质等亟待提高。 4、旅游行业管理中条块分割、多头管理的问题比较突出。全市400多个旅游经营单位分属100余个部门管理，许多旅游经营单位没有实现真正意义上的政企分开，条块分割的管理使管理权限不清，部门关系不顺，割断了旅游产业的内在联系。目前，哈尔滨的旅游宏观管理体制不顺，缺乏总体规划。5、旅游协会等行业组织尚不具备协调和自律功能。（2）、旅游资源开发层次较低，“满天星星，没有月亮”。由于缺乏统一科学的规划，全市除冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区、二龙山风景名胜区、金上京博物馆外，旅游区（点）大多数属于浅层次、低水平开发经营；滑雪场、度假村、水上漂流等出现低水平重复开发，缺少全年开放的冰雪及其它主题公园；森林公园缺乏特色；水库开发基本雷同；东北民俗旅游没有规模和深度；农业旅游初步开发；工业观光尚未起步；太阳岛正在加紧整治，效果还需时间和游人检验。全市旅游景区（点）数量虽然不算少，但普遍规模小、档次低，缺少精品与亮点，吸引力差。（3）、旅游市场狭窄，冬火夏旺春秋淡。哈尔滨地处我国东北边陲，距国内东部和南部地区主体客源市场较远，游客空中进入交通费用较高，铁路进入耗时多，旅游季节性较强，一年之中旺季较短，平季、淡季时间较长，影响了远程游客的进入，形成了国内客源市场狭窄，省内居民为传统主体市场的状况。入境游客中，俄、日、韩及东南亚占80%以上，西欧、北美客源较少。受气候等自然条件影响，哈尔滨冬季冰雪旅游成为全国旅游热点，夏季休闲避暑也小有名气，春秋两季天气变化剧烈，城市环境质量稍差，天然景观少，旅游活动不活跃。 （4）、旅游六要素缺少特色、缺乏精品，发展不均衡，影响接待水平在旅游服务六要素中，“住、食”在数量上已基本满足市场需求，哈尔滨市区内的旅游住宿、饮食设施的软硬件和质量管理水平均高于其他所辖县（市），但大部分县（市）的旅游住宿设施尚未摆脱“招待所与大车店”模式，餐饮单调，缺少鲜明地方特色。“行”的问题较多，旺季买票难特别是火车票订票难成为难中之难，大多数县（市）的旅游主干路和次干路可进入性较差，旅游交通仍为“瓶颈”。“游”的项目上规划、开发设计巧妙持久吸引人的旅游区（点）较少。“购、娱”缺乏地域性，丰富的原材料和文化项目有待加工和深度开发。旅游商品的生产品种较单一，没有形成规模，旅游纪念品缺乏纪念意义。冰雪旅游产品蜚声国内外，但尚未形成标志性名优品牌的旅游纪念品。旅游产品文化内涵没有得到充分的体现和升华，旅游文化娱乐活动项目总体水平不高，缺少集中代表旅游形象的高水平的娱乐精品和固定的旅游表演场馆。六要素相互制约，影响旅游服务接待水平。（5）、旅游企业经营规模小，实力弱，效益差，经营困难。据中国旅游通检年鉴统计显示，2002年，哈尔滨旅游企业239家，固定资产70.5亿元，营业收入14.9亿元，上缴税金6048万，全员劳动生产率人均7.16万元，人均实现利税-0.17万元，从业人员20790人。哈尔滨的旅行社经营国际社强于国内社，大社强于小社，“小、散、弱、差”，运行效率低的局面没有改观，2002年度全市没有一家旅行社进入全国旅行社双百强，旅行社对市场缺乏深入的研究和细分，核心竞争力和创新能力不足，市场发育不成熟，在市场竞争中属弱势群体；全市旅游住宿设施总体上处于供大于求的状况，旅游住宿设施的档次结构不尽合理，饭店经营方式单一，餐饮收入在营业收入中所占的比重过低，社会旅馆未能在旅游住宿业中充分发挥作用，削价竞争导致了经济效益下滑，行业亏损；旅游景区由于受规模、体制、旅游淡旺季等因素影响，整体经济效益普遍较差。（二）兆麟公园景观薄弱环节与制约因素1)景区空间结构不完整,缺少必要的供给轴线。分布多以自由布局为主,大体上属于就地开发,无序而盲目的建设,景区之间缺少必要的交通流线,造成各个风景名胜区之间缺乏系统联系,相互之间没有得到很好的资源互补,协调性较薄弱,使资源投入造成重复性的浪费。2)景区空间蔓延无序,缺少明确的控制界限。景区独立进行幵发建设,对环境保护意识薄弱,盲目进行规模扩张,对景区进行粗放型开发,致使建设对资源造成严重破坏。3) 重复建设问题严重。在没有深入了解各方面条件的情况下急于开发,匆忙建设,急于求成,缺少完善合理的景区规划,建设过程中并未深入调研并结合风景区自身特征,没有重点,盲目跟风,特色不鲜明,造成景区雷同严重,造成游客重游率低。4) 由于地理因素影响，占地面积较小，没有足够空间进行再次更新建造，现代感较弱。 5、 发展机遇与挑战一、机遇与挑战（一）机遇1. 在国民经济发展过程中,旅游业作为新的增长点,将以更快的速度发展,同时,旅游需求亦将随着人民生活水平的不断提高而持续增长。2.带薪假期的全面实行将给旅游业发展带来机遇带薪假期给人们带来了更多的出游时间,也刺激了人们的旅游欲望实行黄金周以来的旅游人数的增长,已经证明了带薪假期对旅游的拉动作用。3.黑龙江省正在进行的产业结构调整也为旅游业发展带来新的机遇。4.个性化旅游的发展为具有独特资源的黑龙江带来了机遇。随着风景旅游事业热度逐年提高,相关产业产生的经济效益所占国民生产总值比重越来越大,哈尔滨市风景名胜区及相关产业的发展也迎来前所未有的利好局面。（二）挑战1、国际竞争趋势加剧。随着时间推移、入世承诺的兑现，外资企业和资本大量涌入，与国内不同的投资、经营、管理理念与模式互相碰撞，必将产生一场新的变革。哈尔滨脆弱的饭店、旅行社、景点、餐饮、娱乐、商业、交通等各类服务企业在激烈的国际竞争中，将面临重组，发展环境严峻。 哈尔滨市的拳头产品是冰雪旅游。近邻日本和韩国在冰雪旅游开发上起步早、设施完备、管理与服务水平高、总体环境好。两国既是哈尔滨潜在的合作伙伴，更是现实的竞争对手。哈尔滨只有在冰雪旅游的硬件设施和管理服务上赶上并超过对手，才能站稳自己脚跟，分享冰雪旅游市场份额。2、东北及全国旅游城市竞争在整个东北地区，冰雪、避暑、森林、草原、湿地生态和东北民俗等旅游资源并非为哈市独有，吉林、辽宁及内蒙古也有且各具特色。目前，吉林和辽宁均在大力发展冰雪旅游，在森林湿地生态旅游和民俗旅游方面动作也很大，形成了东北地区你追我赶的新态势。北京、四川等省也开展了滑雪旅游项目。对俄边境旅游业市我市优势旅游产品，但俄罗斯成为旅游目的地国以后就会失去优势。第二章、旅游资源分析1、 旅游资源现状和分类 兆麟公园始建于1906年，地处美丽的北国冰城哈尔滨;占地8.4万平方米，特有的人文、历史、地理环境，造就了兆麟公园鲜明的园林风格以及独特的园林气质作为城市一般性综合公园以及区域性公园;在规划设计方面，公园能够满足一个行政区域内的居民休闲、娱乐、活动及集会要求，其用地属全市性公园绿地一部分。园内有丰富的内容与设施，设观赏游览、文化娱乐、儿童活动、老年人活动、安静休息、体育活动、服务设施、公园管理等功能性分区。服务半径达到1-1.5km。园内设有主干道、次干道、安全专用道以及游览步道，观鱼台和环保主题广场。园区植物种类丰富，塔柏、云杉、黑松、桧柏、小叶丁香等多树种配植、混植.灌木群依型培建，与乔木上下呼应，形成闭合并置的有序空间。树种间长青、落叶与花植随季节交替变换，色彩丰盈。2006年，为庆祝公园建园百年，建设了鸳鸯岛、观鱼台、天鹅湖和环保主题广场等特色景观，形成了独具哈尔滨特有的文化氛围和欧陆风情艺术魅力的集休闲、文化、游憩为一体的中心公园。 兆麟公园旅游资源调查表主类亚类基本类型资源名称A地纹资源AA综合自然旅游地AAA山丘型旅游地东山、B水域风光BB天然湖泊与地表BBC潭池青草塘、C生物景观CA树木CAB丛树丁香园、CAC独树古树名木CB草原与草地CBB疏林草地毓物小岛、CE花卉地CCA草场花卉地宿根花卉园、玫瑰园、CD野生动物栖息地CDC鸟类栖息地鸟岛、D天象与气候景观DA光现象DAA日月星辰观察地露天广场、DB天气与气候现象DBB避暑气候地西山、DBE物候景观秋景园F建筑与设施FA综合人文旅游地FAE文化活动场所旱冰场、FAG社会与商贸活动场所太空飞车、激光战车、转马、碰碰车。FAH动物与植物展示地鸳鸯岛、禽笼、鸳鸯观赏厅、玻璃花窖、。FAK景观观赏点观览车、FB单体活动场所FBC展示演示场馆环保展馆、FBE歌舞游乐场管健身广场、FC景观建筑与附属型建筑FCI广场环保广场、FCK建筑小品朝阳亭、将军亭、FD居住地与社区FDD名人故居与历史纪念建筑俄罗斯小木屋FDH特色市场花鸟鱼市场、FE归葬地FEB墓李兆麟将军墓、FF交通建筑FFA桥彩虹桥、云舟桥、渡溅桥、跨虹桥、踏溪桥FG水工建筑FGA水库观赏游戏区域天鹅湖、H人文活动HA人事记录HHA人物李兆麟、HC民间习俗HCB民间节庆冰灯游园会、HD现代节气HDB文化节雪雕节、二、 旅游资源质量等级定量评价（1） 评价原则通过调查获得了旅游资源的基本情况之后还需对其进行系统的评价，以确定其是否值得开发，如何开发，何时开发，为谁开发及开发方向如何，为旅游资源的合理开发利用和规划建设提供科学依据，是旅游资源潜在的价值转化为现实的社会经济优势的重要步骤。纪念性公园旅游资源评价主要应遵循以下主要原则：全面系统原则、动态发展原则、综合效益原则、力求定量原则。除此之外，还要考虑纪念性公园的文化特殊性原则。（2） 评价体系根据国家标准旅游资源分类、调查与评价，依据“旅游资源共有因子综合评价系统”赋分。评价项目为“资源要素价值”、“资源影响力”、“附加值”。其中：“资源要素价值”项目中含“观赏游憩使用价值”、“历史文化科学艺术价值”、“珍惜奇特程度”、“规模、风度与几率”、“完整性”等5项评价因子。“资源影响力”项目中含“知名度和影响力”、“适游期或适用范围”等2项评价因子，附加值含“环境保护与环境安全”1项评价因子。(3） 评价方法根据对旅游资源单体的评价，得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值，旅游资源评价等级指标如下：依据旅游资源单体评价总分，将其资源分为五级，从高级到低级为：五级旅游资源，得分值域大于等于90分，四级旅游资源，得分值域大于等于75-89分，三级旅游资源，得分值域大于等于60-74分，二级旅游资源，得分值域大于等于45-59分，以及旅游资源，得分值域大于等于30-44分，此外还有，未获旅游旅游资源，得分小于等于29分，其中：五级旅游资源称为“特品级旅游资源”，四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”，二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源”（4) 评价结果根据以上方法，对兆麟公园36个旅游资源进行评价，其中一级和二级旅游资源满足本地以及近程客源市场的旅游需求，三级旅游资源可满足省内客源市场的需求，经过开发后可满足国内甚至国际客源市场，特别是中、远程客源市场的需求。 兆麟公园主要旅游资源质量等级评价汇总表旅游资源等级 主要旅游资源五级旅游资源无四级旅游资源无三级旅游资源冰灯游园会、雪雕节二级旅游资源李兆麟将军墓、一级旅游资源古树名木、彩虹桥、云舟桥、渡溅桥、跨虹桥、踏溪桥、天鹅湖、秋景园、宿根花卉园、西山、丁香园、禽笼未获等级旅游资源环保展馆、鸟岛、俄罗斯小木屋、青草塘、花鸟鱼市场、环保广场、健身广场、鸳鸯岛、鸳鸯观赏厅、将军亭、玫瑰园、毓物小岛、观览车、太空飞车、激光战车、转马、碰碰车、朝阳亭、西山、东山、丁香园、玻璃花窖、旱冰场、露天广场。（5） 总体评价对兆麟公园旅游资源的总体评价是：旅游资源以人文景观为主，人文旅游资源等级品位高，如：冰灯游园会、雪雕节、等三级旅游资源，以上表明，兆麟公园具有一定数量的优良级旅游资源，古树名木、彩虹桥、云舟桥、渡溅桥、跨虹桥、踏溪桥、天鹅湖、秋景园、宿根花卉园、西山、丁香园、禽笼、李兆麟将军墓、为普通级旅游资源，环保展馆、鸟岛、俄罗斯小木屋、青草塘、花鸟鱼市场、环保广场、健身广场、鸳鸯岛、鸳鸯观赏厅、将军亭、玫瑰园、毓物小岛、观览车、太空飞车、激光战车、转马、碰碰车、朝阳亭、西山、东山、丁香园、玻璃花窖、旱冰场、露天广场。为未列入等级的旅游资源，普通级和未列入等级的旅游资源在兆麟公园所有旅游资源中所占比例较大，因此，兆麟公园应充分利用其旅游资源和人文景观的优势，开发具有北方特色的，以冰雪景观为主的旅游产品，以吸引本地及省内外客源市场。第4章 客源市场分析与规模预测兆麟公园是将文化纪念性活动与生态环境有机结合的景区，注重文化交流、特色文体节日展示与纪念性活动及健身康体活动的需求，满足人们的求新、求知心理并具有极强的参与性，寓教育于游、寓游于乐。是游客在游览、休憩、活动陶冶情操，增长见闻，达到身心愉悦、文化体验、健身康体的目的，从景区性质来说，兆麟公园是一个文化体验为主、娱乐休闲康体为辅纪念性文化公园。1、 客源市场开发现状（一）客源市场发展规模哈尔滨历史和文化的标志性窗口;每年一度的冰灯游园会，接待来自国内外的游客呈逐年上升趋势，截止目前累计高达近3000万人次，并成功的带动了周边经济发展，成为哈尔滨享誉全球的特色旅游开放项目。（2） 客源市场特征分析本规划对兆麟公园进行的旅游客源市场调查作为参照，作为分析兆麟公园客源市场特征分析的依据。1、 客源市场空间结构分析公园能够满足一个行政区域内的居民休闲、娱乐、活动及集会要求，其用地属全市性公园绿地一部分。主要是借助于来自哈尔滨市内太阳岛风景区、极地馆、省科技馆、索菲亚广场、斯大林公园等已经成熟的具有一定量规模的国内外客源市场的景区分流来的游客。哈尔滨市旅游现状处于较为落后的水平的原因主要是客源较为单一,国内客源以黑尨江省内居民为主体,约占70%,特别是经济条件较好的城镇居民游人比例最高;来自黑龙江省周边市场的游人约占15%,以城市居民为主;来自沿海经济发达地区的游人约占10%;中西部地区游人约占5%;港澳台游客重游率较高,但客源量相对较小。海外客源以俄罗斯及东欧国家游人最多,约占海外游人的70%;亚洲地区以日本、韩国、东南亚等国为主,约占入境游人规模的13%;洲际市场包括欧洲(西、北欧等国)、北美和大洋洲等国家,但客源量十分小。2、 居民类别分析兆麟公园游客中，按居民类别分类，哈市兆麟公园附近居住区居民占大多数，城镇居民占少数。3、 客源年龄结构分析兆麟公园游客中，中老年居一位，儿童居二位，青少年居三位，可见兆麟公园内的旅游产品吸引中老年及儿童。4、 客源观赏、停留时间结构分析从对出游时间及季节选择方面分析兆麟公园的游客时间的选择依次节假日、寒署假、周末、晚间，对出游季节的选择中春季、夏季、秋季、冬季。从停留时间来看，兆麟公园游客中一月游的游客占80%，二次游者居多占40%以上，初次游者占32%左右，三次游者占13%，多次游者占15%左右。5、 客源消费结构分析兆麟公园的游客人均总花费中、门票费用居首位，娱乐设施费用为次位。旅游产品消费居三位。6、 客源旅游动机及兴趣结构分析游客旅游的动机依次为：参加冰灯游园会、雪雕节、纪念李兆麟将军、康体健身、观光游览、增长知识见闻、寻求乐趣。游客最感兴趣的旅游活动依次为：冰灯游园会、雪雕节、扫墓、健身运动、观赏珍惜鸟类、儿童游乐设施。这两组调查结果表明，兆麟公园旅游的最主要目的是参与文化节日及纪念活动。7、 游客旅游的结构及交通方式进行分析兆麟公园的游客中，由自由结伴的居第一位，家庭成员结伴的为第二位，单位组织的为第三位。游客来兆麟公园的交通方式以乘公交车居第一位，乘私家车的居第二位，根据此调查应将兆麟公园旅游促销重点放在本市居民客源市场上。8、 游客客源对兆麟公园旅游的满意程度进行分析在游乐园游客中，有21.6%的游客对兆麟公园的旅游表示满意，游38.4%游客表示较满意，表示不太满意、不满意、很不满意的游客占19.3%，满意的主要原因主要是冰灯游园会、雪雕节的举办，娱乐设施的健全及观赏项目的丰富，表示不满意的主要原因主要是餐饮、旅游产品、服务等项目的缺乏以及私密性景观空间的缺乏以及噪音的污染等。 二、客源市场定位在对兆麟公园客源市场现状分析的基础上，根据兆麟公园的区位，交通。历史传统、旅游资源等各个方面的情况，可将哈尔滨市兆麟公园客源市场定位分为由两个部分组成，即国内市场、海外入境市场。以国内客源市场为主、海外客源市场为