新能源汽车十年规划.doc

新能源汽车十年规划临产 行业发展路径明朗被称为把握我国新能源汽车发展脉搏的节能与新能源汽车产业发展规划(20112020年)(下称十年规划)，自去年10月发布征求意见稿后，由于种种原因一直搁浅，出台时间表的传闻也从去年年内传到今年6月底，再传到今年年底，这也让很多本土车企的新能源步伐日趋放缓。记者日前从一位参与规划编制的人士处获悉，反复修改过的十年规划的协调工作已经完成，国务院正在审定中，不用等到年底，很快就会出台，届时我国新能源汽车发展的路径将更加明朗。技术路线之争有定论不少业内人士认为，十年规划迟迟未能出台的原因，在于各界对新能源汽车的定义一直有争议，由此导致各部门意见不一。对于新能源汽车的定义，起初在2009年出台的汽车产业调整和振兴规划中并没有明确，混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等被统称为节能和新能源汽车。而后来的一系列节能与新能源车示范推广政策却明确提出，新能源汽车主要指插电式混合动力和纯电动，混合动力则被归为节能汽车，并且在私人购车补偿标准上也差异较大-每辆插电式混合动力车和纯电动车最高补助56万元，而非插电的普通混合动力车只能一次性定额补贴3000元。政府的政策引导和资金扶持无疑是新能源汽车发展初期的最大驱动力，但补贴标准的巨大差异让业界误认为，国家只支持电动车，而不支持混合动力车，有些企业甚至犹豫是否要放弃混合动力技术研发而直奔纯电动主题。对此，中国汽车工业协会秘书长董扬再三向记者强调，政府并不是不支持混合动力，而是将其划为节能技术范畴来支持。混合动力汽车技术成本较低，通过税收优惠就可实现盈利，很容易推广。而现在纯电动和插电式混合动力汽车和燃料电池汽车的性价比很差，在初期必须有财政的补贴才能在市场上销售。所以现在新能源汽车的划分是通过技术的先进性、经济上的薄弱和成本高结合起来定的。事实上，在十年规划征求意见稿中，已经把新能源汽车定义为纯电动、插电式混合动力和燃料电池汽车了，并且分别列出了新能源汽车和混合动力汽车的阶段目标，明确将纯电动汽车作为我国汽车工业转型的主要战略取向，推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化。而近期则以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车。此前，有业内人士认为，十年规划难产的原因，主要是各部门、各方面对新能源汽车发展路线和政策无法统一意见，如科技部倾向于优先发展电动汽车，并且专门制定了电动汽车十二五科技发展专项规划，而工信部则倾向于节能汽车和新能源汽车两条腿走路。各部门的利益之争导致分工协作不畅，也是影响新能源汽车发展的主要原因。不过，在中国汽车工业协会助理秘书长叶盛基看来，新能源汽车的技术路线一直都很明确，那就是三纵（混合动力、纯电动、燃料电池）三横（电池、电机、电控）的战略布局。各个车企具体怎么做，由企业根据各地区能源发展状况而定，总的原则是能源多元化。技术攻坚与配套建设两手抓在新能源汽车的电池、电机和电控三大核心技术中，电池技术决定了新能源汽车的产业化步伐，这也是所有发展电动车的国家面临的相同问题。工信部部长苗圩曾表示：必须在动力电池的能量密度、寿命、安全性等方面取得重大的突破，才能实现（新能源汽车的）产业化和规模化。国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞接受记者采访时说，电池的核心指标是能量密度，也就是单位重量有多少能量（每公斤多少瓦时），我国这个指标与国际比并不落后，但跟传统的汽油车来比，弱势就在于续时里程短，目前的技术水平决定了电动汽车的发展只能在市内的短途交通或定线的公交系统。我国最大的劣势是电池基础研究不足，要在现有材料基础上再大幅提高性能指标的可能性不大。对于美日都在寻找新一代电池技术突破口，冯飞说，中国有大学和科研机构也在研究，但产学研没有很好结合。很多企业存在浮躁情绪，对锂电池的呼声很高。目前锂电池在手机、笔记本电脑方面应用比较成熟，但大功率的锂电池存在不稳定性，怎么突破这个瓶颈是个问题。中国汽车工程学会副秘书长韩镭接受记者采访时说，将来政府对电池技术的支持会更多，企业也会加大研发投入。冯飞还认为，电池的安全性需要高度关注，监管部门需要严格制定标准。另外，除了技术瓶颈亟待突破，配套服务设施建设也是当前面临的一大困难，特别是充电设施不完善等成为市场应用方面的较大瓶颈。配套服务设施建设是扩大市场应用的关键环节，主要是充电设施和换电模式，这就需要调动各方积极性，建立多赢的可以经得起市场检验的商业模式。对于如果数百万辆电动车同时充电会冲击电网系统的担心，冯飞认为，虽然目前阶段汽车量很少，还谈不上对电网冲击，但的确要考虑到未来大规模应用时的措施，除了国际上用的较多的实时电价、政策引导用电低谷时充电，技术上的解决手段就是换电模式，将风能、太阳能等间歇式可再生能源发电时储存下来给电池充电，可以解决电网发电时用电不足、不发电时频繁用电的问题，换电模式也可部分弥补充电设施不足的弱势。为了进一步解决核心技术问题，科技部近日出台的电动汽车十二五科技发展规划中明确，十二五期间，将重点在技术上加大研发力度，重点突破电池的安全性、一致性、耐久性等，重点开发可靠性适应市场需求、性价比高的电动汽车产品。同时，加大基础设施建设力度，支持相关试点城市适度超前地开展充电网络建设。另外，要加快技术标准研究、完善标准体系建设。而在即将出台的十年规划中，关键核心技术的解决和政策资金支持也将是重点内容。（.证.券.时.报 .张.达）主流车企布局十二五新能源汽车大战记者日前从中国汽车工程学会了解到，今年6月工信部委托该学会对国内节能与新能源汽车整车及关键零部件企业、科研院所进行调研，目前第一阶段问卷调查已经结束，相关问卷正在整理中，调查结果将作为节能与新能源汽车产业发展规划(20112020年)的重要补充。同时，第二阶段对重点企业的实地调研正在进行之中。据悉，实地调研涉及整车企业62家、电机生产企业40家、动力电池及关键材料生产企业68家、电池管理系统生产企业32家，全面覆盖了包括一汽、东风、比亚迪在内的整车企业及零部件企业。对于各大车企的情况，中国汽车工业协会助理秘书长叶盛基日前接受记者采访时表示，主流车企都在积极规划、推动新能源汽车研发和产业化准备，包括示范运行。这一年来，不少骨干企业开发了很多车型，都在默默做验证工作，有些企业在示范推广方面有可观数目，如江淮汽车有几百台。他说，通过在一定范围示范运行，不断验证产品，使之成熟，并且不断探索整个使用环境的建设，这些是行业主流企业正在努力不断推进的。至于车型战略安排上是纯电动还是混合动力为主，各企业根据各地区能源发展状况自己决定，发展路径不尽相同。中国汽车工程学会副秘书长韩镭日前接受记者采访时说。据了解，从1998年国家提出863计划时就开始新能源汽车研发的中国一汽，是我国最早进入混合动力汽车领域的车企，十一五期间开始研发插电式混合动力汽车和纯电动汽车。最近一汽首批新能源汽车下线，是从2009年开始自主研发的奔腾(PHEV)插电式混合动力轿车和奔腾(EV)纯电动轿车。据悉，擅长混合动力车型的一汽，十二五期间将投资98亿元，坚持混合动力和电动汽车两条腿走路。广汽集团的新能源发展路线也是以混合动力、插电式车型为近期重点，纯电动车型为主要方向，其他新能源车型持续跟进。而北汽集团则选择一步到位发展纯电动，今年正紧锣密鼓地筹备电动轿车的批量生产。北汽的规划是到2015年，其新能源车产销达到15万辆的规模。不管怎样选择，未来企业肯定要在纯电动上加大研发力度，不做这个准备不行，因为电动汽车是全球汽车产业竞争的制高点。叶盛基说。（.证.券.时.报 .张.达）新能源汽车规模化运营可期 动力锂电池最受益记者日前从权威渠道获悉，已经进入征求意见阶段的国家战略性新兴产业发展十二五规划将从产业链发展定向、行业标准制定以及保有量规模等方面大力推进新能源汽车的发展，大幅提高纯电动汽车、插电式混合动力汽车的产销量。而在关键零部件方面，动力电池、电机、电控等核心技术将取得重大进展。分析人士指出，在新能源政策支持下，预计2015年新能源汽车的需求量将达97.7万辆，年均增长率216%。作为新能源汽车的核心动力设备，锂电池和电机市场空间巨大。新能源汽车产销量大幅提高尽管市场对新能源汽车的概念已经耳熟能详，但是迄今为止新能源汽车仍未实现大规模推广使用。据了解，十二五期间，国家将大幅提高纯电动汽车、插电式混合动力汽车累计产销量，初步形成与市场规模相适应的充电设施体系和新能源汽车商业运行模式。到2020年则实现纯电动汽车、插电式混合动力汽车累计产销量在2015年的基础上再上一个新台阶，实现规模化商业运营。尽管具体的产销数据尚未确定，但从机构的预测以及其他产业规划中可以窥得端倪。据平安证券预测，在新能源政策支持下，预计2010-2015年我国年均新能源汽车需求量将达到35.2万辆，2015年需求量将达97.7万辆，年均增长率216%。而由工信部牵头制定的节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)也提出，到2015年，新能源汽车累计产销量超过50万辆；2020年，新能源汽车累计产销量达到500万辆，中/重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上。分析人士指出，目前我国乘用车每年销量已超过1000万辆，如果按照2020年销量一半为混合动力汽车计算，那么仅混合动力汽车一项，将大大超过500万辆，而这一数字还未将纯电动车计算在内。因此，可预见未来5到10年，新能源汽车将迈入高速发展期，而随着产销量的攀升，整个产业链也将被盘活。动力电池将获重点扶持在新能源汽车的产业链上，作为纯电动汽车心脏的动力电池将成为产业经济受益的排头兵。据权威人士透露，在战略性新兴产业发展十二五规划中，国家将实施新能源汽车重大创新工程，推进相关基础设施建设，重点突破动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术，大幅度提高动力电池性能，减低成本。而节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)也提出，未来5年，形成支撑电动汽车大规模产业化的关键零部件产业体系。实现动力电池关键材料和生产装备的国产化；形成关键零部件大型企业集团，其中动力电池、电机等关键零部件分别形成3至5家骨干企业，产业集中度超过60%。而到2020年，产业集中度则将达到80%以上。据悉，未来10年，国家将投入500亿元用于重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和产业化。动力电池种类很多，包括铅酸蓄电池、镍镉蓄电池、镍氢蓄电池、铁镍蓄电池、锂蓄电池等。业内人士表示，我国动力电池将会沿着镍氢电池-锂电池-燃料电池这个路线发展，而短期能兑现业绩的只有镍氢和磷酸锂动力电池。目前看来，锂离子电池更适合作为动力电池使用。一位汽车行业研究员对记者说，目前国外知名汽车公司如福特、克莱斯勒、丰田等都在致力于发展采用锂离子动力电池的电动汽车，而国内汽车制造商也纷纷在自己的混合动力和纯电动汽车中搭载锂离子动力电池。此外，由于铅蓄电池生产企业在节能减排上不合标准，超八成铅蓄电池企业关停，这也给锂电池发展带来更多市场空间。今年3月，环保部、发改委等9部门联合发文，将铅蓄电池企业的整治作为今年环保专项行动的首要任务，要求对铅蓄电池行业企业进行彻底排查，全面整治环境违法问题。截至7月31日，全国各地共排查铅蓄电池生产、组装及回收(再生铅)企业1930家。其中，被取缔关闭583家、停产整治405家、停产610家；有252家企业在生产，80家在建。取缔关闭、停产整治与停产的企业共计1598家，占全部排查企业的83%。在国家政策扶持以及铅蓄电池腾出巨大替代空间的背景下，动力锂电池将借力腾飞，中投顾问相关分析师预计，到2012年，动力电池将有约700亿元的市场空间。(.上.证)新能源汽车的产业链包括：1.上游电池资源：锂、碳酸锂、稀土等；2、锂电池产业；3、充电设备：充电站；4、电机和控制系统；5、新能源整车：客车及乘用车。在产业链上并不能一概而论哪部分受益最大，我们认为整条产业链都是有所收益的。对于