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文档简介
商务局党务公开实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神和中国共产党党内监督条例,紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,坚持党要管党,从严治党的方针,牢固树立和全面落实科学发展观,立足于发展党内民主、加强对党员领导干部权力运作的监督和制约,建立商务局党务公开运行制度和机制。 二、工作目标 通过推行党务公开,努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使党的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内 事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。 三、基本原则 1、坚持因地制宜、务求实效的原则。结合商务局实际,科学把握党务公开的内容,增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合,实事求是,注重实效,以党员、群众满意为标准。 2、坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开,突出对中国共产党党内监督条例(试行)十项监督制度落实情况 的公开,突出党内外反映的热点问题,面向基层,面向群众,不回避矛盾和问题,不避重就轻,不避实就虚,科学规范党务公开的内容、形式和程序。 3、坚持积极稳妥、尽量公开的原则。积极探索党务公开的新途径,着重研究工作中出现的新情况、新问题,做到有序推进,不断加强制度建设,确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。坚持固定内容长期公开、常规工作定期公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开。 4、坚持相互促进、协调发展的原则。党务公开要与政务公开相结合,通盘考虑,统筹安排,通过党务 公开进一步促进和完善其它公开的形式和内容,形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。 四、党务公开的主要内容 (一)党务运行基本情况 1、党组织的设置和主要职责任务,长期公开。 2、党员队伍基本情况(党员人数、学历构成等),每年公开一次。 3、现任党组织负责人工作分工,长期公开。 4、党组织的工作计划和重大决策情况,一年公开一至两次;阶段性工作及重点情况,随时公开。 (二)思想政治建设情况 1、对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况,及时公开。 2、 党员教育计划及其落实情况,及时公开。 3、党委(党组)理论学习中心组学习情况,及时公开。 4、各项专题教育(包括思想理论、党性党风、党纪、形势政策、民主法制、科学文化和业务知识等)开展情况,及时公开。 (三)基层组织建设情况 1、党组织换届选举情况和届中补选、调整、撤销等情况随时公开。 2、入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况,每季度公开一次。 3、党员领导干部民主生活会和民主评议党员情况、不合格党员处理情况,每年公开一次。 4、评选表彰情况,随时公开。 5、党费收缴和使用情况,每 半年公开一次。 (四)干部选拔任用情况 1、干部考察预告、任前公示,根据组织部门要求公开。 2、竞争上岗、公开选拔、交流挂职,推荐后备干部,干部的录用、考核情况等,随时公开。 (五)党风廉政建设情况 1、党风廉政建设的目标和责任分工、廉政教育计划及其执行情况,定期公开。 2、领导干部廉洁自律执行情况和个人重大事项报告制度执行情况,定期公开。 3、纠正行业不正之风和案件查处情况,及时公开。 (六)其它情况 根据实际情况或群众认为有必要公开的其它情况,经党组织研究后,随时公开。 五、党务公开 的类型、程序和形式 (一)公开类型 1、法定公开。凡属党内规定要求公开的内容,都要在适当范围内以适当方式予以公开。 2、主动公开。对本级党组织制定的不涉及党和国家秘密的事项,要主动予以公开。 3、依申请公开。对党员、群众要求公开的事项,经党组织 研究认为可以公开的,在一定范围内以适当方式予以公开。 (二)公开程序 对于党内重大决策、涉及党员群众切身利益的重大问题,一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。 1、提出环节。由承办部门或党员群众个人,向党务公开领导机构提出申请。 2、审 核环节。公开的内容、形式和范围由单位负责党务工作的部门提出,经单位党务公开工作领导小组审核批准。重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定,必要时报上级党组织审核把关。 3、公开环节。党务部门将已审核的公开内容,及时予以公开。关系群众切身利益的重大事项,可以采取分步公开的办法,先公布初步的方案或意见,听取党员、群众意见并修改后再公开。对重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题,要具体情况具体对待,有的仅限于党内公开,有的要按照
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