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第二讲 西方新闻自由主义思想的发展 16世纪下半叶到17世纪 西方自由主义新闻思想奠基的时代 约翰 弥尔顿约翰 洛克本节 1 自由主义从思想进入实践17世纪 18世纪法国 孟德斯鸠和卢梭 美国 汉密尔顿和杰斐逊2 自由主义新闻理论的现代发展19世纪到20世纪约翰 密尔 一 自由主义从思想进入实践 17世纪开始 西方自由主义新闻思想从理论斗争进入到实践阶段 18世纪达到第一个高潮 法国 主要标志是 一 自由主义新闻思想不仅仅是一个哲学命题 而是重要的一种政治学 法学的命题 二 法国大革命时期自由主义报刊大量大发展 三 自由主义新闻思想列入国家根本大法的宪法条文之中 一 法国法学中的自由主义新闻思想 24岁继承家业 27岁承袭爵位 任波尔多法院的庭长 改名孟德斯鸠男爵 1726年 他卖掉官职 迁居巴黎 1728年 获法国文人的最高荣誉 成为法兰西学士院院士 孟德斯鸠 1689 1755 论法的精神 中的著名理论 一 关于政治分类的学说二 分权说三 地理 说 一 关于政治分类的学说 一 共和政体全体人民或部分人民拥有最高权力的体制 二 君主政体只有一个人统治国家 只不过遵循业已建立和确定的法律 三 专制政体非但毫无法律与规章 而且由独自一人按照自己的意志 以及变化无常的情绪 领导国家的一切 政治分类及适用原则 一 共和政体 二 君主政体 荣誉 三 专制政体 恐怖 专制国家法同虚设 没有法律 每个人的财富与贫困都是不稳定的 贸易得不到保障 贪污成为一种普遍行为受到众人的羡慕 到处都是苦难 谁都不安全 他特别研究了中国 提出封建专制制度下的 以言治罪 在中国 任何人对皇帝不敬就要被处死刑 但法律中并未规定什么叫不敬 所以就想杀就杀 我们的传教士们告诉我们 那个幅员辽阔的中华帝国的政体真是为人称道 它的政体原则竟然融恐怖 荣誉和品德为一体 这似乎使我所提出的三种政体的原则的区分原则变得毫无意义 二 分权说 孟德斯鸠认为应保障公民权利特别是言论和思想的权利 思想 言论 文字本身不构成罪体 不能惩罚思想 除非语言和文字与犯罪行为结合起来才能构成犯罪 而这时 惩罚的已不是言语文字 而是行为 因为在大多数场合 言语本身并没有什么意思 而是通过说话的口气表达的 但是诬告 煽动的言论除外 分权是为了保障自由 什么是自由 确实在民主国家里 人民好象想干什么就干什么 然而政治自由并不是想干什么就干什么的 在一个国家里 即在一个有法律的社会里 自由只能是人们能够做应该做的事 而不是被迫做不应该的事 什么是自由 自由是做一切法律所允许动作的事情的权利 如何保障自由 每个国家都有三种权力 立法权 对有关国际法事务的执行权 行政权 和对民法有关事务的执行权 司法权 将它们分别赋予不同的机关 其中任何两种权力都不能集中在一个人或者一个机关手中 否则自由便不复存在 出发点 一切有权力的人都容易滥用权力 这是千古不易一条经验 3 地理 说 地理环境 尤其是气候 土壤等因素与人民的性格 感情发生直接的关系 在气候炎热的地方 通常被专制主义的氛围所笼罩 在那里 情欲过早地萌发 而又过早地衰败 智力成熟得早 个人成名的机会也少 年轻人都关在家里 他们结婚较早 奢侈对中国是十分有害的 勤劳和节约的精神在中国是极为适用的 为什么 妇女的生育能力极强 二 法国政治学中的自由主义新闻思想 十八世纪启蒙运动最卓越的代表人物之一 法国大革命的思想先驱者 1762年发表 社会契约论 爱弥儿 逃亡到普鲁土 1765年他又被驱逐 后接受英国哲学家休漠邀请前往英国 卢梭综述自己一生的三部书都发表于身后 忏悔录 孤独散步者的遐想 对话录 卢梭 1712 1778 社会契约论 人是生而自由的 但却无往不在枷锁之中 自以为是其他一切主人的人 反而比其他一切更是奴隶 社会契约论 1 自然权利论2 人民主权论 1 自然权利论 每个人都生而自由 平等 之所以有人认为奴隶的子女都只能当奴隶 那是因为已经有了违反人类本性的奴隶的缘故 所以 最根本的是要铲除将人划分为高低贵贱有别的封建等级制度 天赋人权 中所说的 人 仅仅是指男人 卢梭认为 从 自然 的角度看 女人是为了委身于男人 忍受他的不公正而造出来的 2 人民主权论 主权在民 政府是人民自由意志的产物 人民有权废除一个违反自己意愿 剥夺了自己自由的政府 卢梭延续了洛克的分析 当很多人都有了自己的私有财产之后 就开始寻找一种力量来保护个人及其财物 解决方法 每个人都将自己和自己的全部权力 财产一并完全交付给一个共同体 订立完全平等的契约 个人已签约接受法律作为他行为的绝对标准 所以法律是公意的产物 社会契约的主要功能便是建立一个能表达公意的政府 卢梭和洛克关于契约问题的区别 洛克所说的合同是 人们在签订契约后仍然保留着他们在自然状态中所拥有自然权利 卢梭 政治的根本问题就是 要寻找出一种结合形式 使它能以全部共同的力量来卫护和保障每个结合者的人身和财富 并且仍然像以前一样自由 为了实现这个目标 每个人必须毫无保留地把他的全部自然权利让渡给社会 保障契约施行的四种法律 1 处理国家内部根本政治关系的法律 根本法 这是每个国家维持正常秩序的基础 2 处理成员之间关系的法律 民法 3 公民与法律之间有第三种关系 即使不服从和惩罚的关系 刑法 4 在这三种法律之外 还要加上一个第四种 而且是一切之中最重要的一种 这种法律既不是铭刻在大理石上 也不是铭刻在铜表上 而是铭刻在公民们的内心里 它形成了国家的真正宪法 它每天都在获得新的力量 当其他的法律衰老或消亡的时候 它可以复活那些法律或代替那些法律 它可以保持一个民族的创制精神 而且可以不知不觉地以习惯的力量取代权威的力量 我说的就是风尚 习俗 而尤其是舆论 这个方面是我们的政论家所不认识的 但是其他一切方面的成功全都有系于此 三 人权宣言 自由主义新闻思想的胜利 表明 自由主义在欧洲占据了统治地位 1789年5月5日 路易十六召开三级会议 6月27日 法国国民议会成立 经过近两个月的辩论 将公民的言论出版自由作为第11条载入 人权宣言 无拘束地交流思想和意见是人类最宝贵的权利之一 每个公民都有言论 著述和出版的自由 只要他对滥用法律规定情况下的这种自由负责 人权宣言 全文由序言和17个条文组成 人权宣言 第1条就宣布 就权利而言 人们生来是 且始终是自由平等的 17条 体现孟德斯鸠的私有财产是人所禀有的一种自然权利的思想 财产权是神圣不可侵犯的 除非是合法认定的公共需要所显然必需时 且在公平而预先赔偿的条件下 任何人的财产均不得被剥夺 16条 任何社会 如果权利无保障或分权未确立 就没有宪法可言 这显然体现了孟德斯鸠的宪政民主政制的分权思想和主张 在1789年通过 人权宣言 后 法国国民议会即着手制定宪法 1791年 法国国王路易十六被迫签署并批准了 1791年宪法 宣布法国为君主立宪制国家 国家主权属于国民 国家实行三权分立制度 立法权属于选举产生的立法议会 行政权归国王 司法权由则选举产生的法官执掌 且司法独立 1792年9月22日宣布建立 法兰西第一共和国 正式开始由罗伯斯庇尔领导的雅各宾党人的恐怖统治 1794年2月5号 罗伯斯庇尔在国民大会上说 他们说恐怖主义是专制政府所用的手段 那样一来 我们的政府不就与专制主义一样了吗 是这样的 正如在为自由奋斗的勇士手中闪烁着的刺刀与用以武装专制政府的走卒的刺刀并无不同一样 革命政府就是要以自由的暴政来对抗专制 自由啊 多少罪恶假汝而行 法国革命信念 1 人本身具有天赋权利 2 所有人都是平等的 3 人自身禀赋的理性足以解决他所面临的问题 4 由于没有哪个人希望邪恶 所以 只要知道什么是正确的 人们就会依之而行 利用正义的法律 人们从头开始 另起炉灶 等等列宁 整个十九世纪 也就是给全人类带来了文明和文化的世纪 都是在法国革命的标志下度过的 法国革命所开启的是一个全球性的政治民主化的时代 对于现代世界的政治民主化进程都有奠基之功 法国革命者在平等的问题上的执着 人人生而平等 独立宣言 人人生来是 而且始终是自由平等的 人权宣言 法国革命者特别强调公民美德的培养 人人都佩戴红蓝白三色徽 还到处布置自由树 小红帽 取消了先生 太太 少爷 小姐这样一类的称呼 所有人一律称 公民 提倡在人和人之间称呼啊 要称 你 而不称 您 设立一系列革命的节日 取代传统的宗教节日 创制新历法 共和历 又称 革命历 取代传统的 格里高里历 美国宪法第一修正案 通过两条途径保证了上述目的的实现 第一条途径权力分割 把国家的权力分割成立法 行政 司法三大分支 另一条途径 用权力法案的形式 通过赋予民间力量的代表 媒体以一定的权利来实现对政府和总统的民间监督 杰斐逊和汉密尔顿 汉密尔顿的主要观点 言论出版自由是毫无意义的空话 谁也不能给它下一个完备的定义 毫无必要载入宪法 新闻出版必须经受检查 应当受到严格限制 关于新闻诽谤的认定 必须加强新闻界的责任 以杜绝新闻诽谤 而对新闻诽谤的认定 不能只凭是否说出了事实 法学的根本原则是意图 邪恶的意图会使真实的新闻成为诽谤 人民算什么 人民是野兽 必须对他们的言论严加管束 杰斐逊有一些话成为美国新闻学的名言 如果由我来决定是要一个没有报纸的政府 还是要没有政府的报纸 我会毫不犹豫地选择后者 离开了对新闻出版自由的保障 就无其他自由的保障可言 当公众舆论允许自由表达时 其力量是不可抗拒的 没有监察官就没有政府 但是 哪里有新闻出版自由 哪里就可以不需要监察官 杰斐逊的新闻自由思想 1 率先提出并积极努力为新闻立法使国会于1789年通过 权利法案 真正明确保护了言论自由 国会不得制定法律剥夺言论或出版自由 2 指出了新闻自由在行使民主监督方面的作用提升报纸的社会功能和确立公民自由发表舆论的合法地位 并逐步明确报刊媒介监督政府的权利和职责 3 阐述了新闻自由对探索真理的意义 对诽谤不必恐慌 说实话就不是诽谤 即是纯粹的诽谤 也有人民做出公正的判断 可以放心地信任人民 让他们听到每一种真话和谎言 并且做出正确的判断 4 强调新闻自由对资产阶级政治秩序的服从 这场争论的结果是 1789年 美国国会通过了宪法前10条修正案 亦称人权法案 1791年12月生效 宪法修正案第1条规定 国会不得制定关于下列事项的法律 确立宗教或禁止信仰自由 剥夺人民言论或出版的自由 剥夺人民和平集会及向政府请愿的权利 二 自由主义新闻理论的现代发展 一 约翰 密尔由父亲进行教育 三岁学习希腊语 八岁前已熟读哲学 历史等书籍 熟悉柏拉图等人的著作 八岁学习拉丁语 几何 算术 十二岁研究经院哲学 阅读亚里斯多德的原著 十一岁开始帮父亲校对 印度史 书稿 得到了英国当时非常优秀的学者的帮助 其中最重要的就是边沁 李嘉图等 1859年发表了 论自由 集欧洲启蒙思想之精华 全面论述言论自由与个性解放对于人类社会文明发展的巨大功绩 以及宗教和封建专制制度的严重危害 这是世界新闻思想史上为自由主义辩护和论证的集大成之作 自由 是指公民自由或称社会自由 也就是要探讨社会所能合法施用于个人的权利的性质和限度 原北京大学校长严复在翻译穆勒的 论自由 一书时 将书名翻成 群己权界论 为中国带来了自由的经典含义 人生而自由 他可以做任何他喜欢做的事情 但是必须以不妨碍他人的自由为界限 公民自由应当包括三个方面 一 思想和讨论的自由二 发挥个性的自由三 公民交往和结合的自由 一 思想和讨论的自由 即在科学 道德 政治 文化 宗教信仰等问题上 人民有形成 阐述和坚持自己意见的自由 多数人的暴政 所谓人民意志 实际上只是最多的或者最活跃的一部分人民的意志 本质区别 谁是 运用权力的人民 假定全体人类都执有一种意见 而仅仅一人执有相反的意见 这时 人类要使那一人沉默并不比那一人 假如他有权力的话 要使人类沉默较可算为正当 四点根据 第一点 若有什么意见被迫缄默下去 据我们所能确知 那个意见却可能是真确的 否认这一点 就是假定了我们自己的不可能错误性 第二点 纵使被迫缄默的意见是一个错误 它也可能 而且通常总是 含有部分真理 而另一方面 任何题目上的普遍意见亦即得势意见也难得是或者从不是全部真理 既然如此 所以只有借敌对意见的冲突才能使所遗真理有机会得到补足 第三点 即使公认的意见不仅是真理而且是全部真理 若不容它去遭受而且实际遭受到猛烈而认真的争议 那么接受者多数之抱持这个意见就象抱持一个偏见那样 对于它的理性根据就很少领会或感认 第四点 教义的意义本身也会有丧失或减弱并且失去其对品性行为的重大作用的危险 因为教条已变成仅仅在形式上宣称的东西 对于致善是无效力的 它妨碍着去寻求根据 并且还阻挡着任何真实的 有感于衷的信念从理性或亲身经验中生长出来 2发挥个性的自由 人民在个性上有选择符合自己趣味和需要的生活方式 形成和发展自己多样化的爱好和性格的自由 这种自由 只要我们所做所为并无害于我们的同胞 就不应遭到他们的妨碍 哪怕他们在观念上认为我们的行为是愚蠢 荒谬或错误的 只有培养出千百万有个性的公民 才能形成具有伟大活力的民族 其结果正象中国妇女裹脚一样 压制人性中每一突出部分 把一切在轮廓上显有异征的人都造成碌碌凡庸之辈 密尔认为旧的风俗习惯是压抑人类个性自由最大的势力 那些千百年不变地固守一种旧习俗的民族必定是死沉沉无生气

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