论崀山旅游资源的开发.doc

论崀山旅游资源的开发 【摘要】：湖南崀山是新兴旅游景区，有着全国最完整的红盆丹霞地貌景观，资源丰富多样，极具观赏价值与科研价值。崀山的开发对促进地区经济发展与全省完整的旅游地域系统形成都有着重要作用。崀山旅游开发要从八个方面着手：重新定位形象；提升崀山旅游品牌的文化含量；借助“申遗”成功，打造国际旅游新区；形成各级党政主干线上手抓旅游的发展格局；制定旅游开发规划；加大力度进行基础设施建设；采用灵活机动的融资方式；加大旅游宣传促销力度。 【关键词】：崀山；旅游；资源；开发。 湖南旅游资源从东到西、从南到北极为丰富，但是由于历史和自然原因，全国一流的旅游区布局却不均匀，除张家界一个在湖南西部地区外，其他五个大部分都在湖南东部地区。崀山位于湘西南边陲，地处偏僻，经济落后，崀山旅游资源的开发可促进地方区域经济的发展，加快对湖南西南部旅游业这个新的经济增长点的培育；另一方面可以促进全省完整的旅游地域系统的形成，满足旅游者多层次需求。 一、崀山资源介绍。 崀山景区面积108km2，由五大景区构成，景点达77余处。其资源丰富，特色鲜明，规模较大，拥有丰富的丹霞地貌景观。与凤凰古城、张家界相比，景点更具原生态，是湖南继武陵源之后的又一颗璀璨明珠。 1、特有的自然景观。崀山拥有丹霞之魂八角寨，栩栩如生的骆驼峰，幽深雅致的紫霞洞，清澈明净的扶夷江，鬼斧神工的牛鼻寨等五大景区。还有象形丹霞绝景如将军岩、天生桥、辣椒峰、天一巷、象鼻石、鲸鱼闹海，神秘的风神洞等景观。汇丹霞、碧岭、奇峰、幽谷、神洞、秀水于一地，集雄、险、奇、秀、幽、旷为一体。 2、内涵丰富的人文景观。崀山风景名胜区人文荟萃，名人辈出，历史内蕴博大精深，文明积淀悠远深厚。这里有10万年前的古动物化石，4500年前的新石器文化遗址白面古寨，历代农民起义的古城堡遗址，岳飞招安杨再兴的神龙庵遗址，晚清重臣的宗祠和墓葬清代两广总督刘长佑、南洋通商大臣刘坤的墓地。还有香火鼎盛的古刹名寺，异彩纷呈的民俗风情，众多富有民族特色和地方特色的古建筑、文化艺术和美食文化。 二、崀山旅游目前要迅速解决的几个问题。1、形象定位问题。崀山现有的形象定位是“中国崀山、丹霞之魂”，“丹霞之魂”显得虚无缥缈，震撼力不够强。2、旅游品牌的文化提升问题。文化是旅游的灵魂，旅游品牌的打造必须着眼于文化要素的挖掘与提炼。崀山确实有不错的丹霞地貌，但沉淀在这些丹霞地貌中的文化是什么？游客为什么要来看崀山？看崀山之后除了观赏到自然山水之外，能够得到一种什么样的心理满足？这些问题并没有得到很好的解决。3、申遗的巨额投入和旅游回报相对缓慢之间的矛盾问题。崀山在申遗时，为了改善基础设施、配套设施，县里进行了大额投入，县里希望迅速从旅游中得到回报，但崀山发展再快，回报也有一个过程。4、开发与保护问题。崀山现在已经成为世界自然遗产，毫无疑问这是一块金字招牌，县委、县政府现在对崀山的开发决心很大，但如何处理开发与保护的关系，是一个十分敏感和棘手的问题。三、旅游开发对策 崀山旅游资源有独特的优势，但也有其制约因素。它地处偏远，区位条件不好，大交通困难（离省城长沙有230公里），知名度低、地区经济不太活跃，这使得其开发发展存在一定难度。笔者认为，要实现崀山旅游资源开发的跨跃式发展，须做到如下几点： （一）重新定位形象。给崀山新的形象定位。经过认真考虑，我们对崀山新的形象定位是“世界遗产，壮美崀山”。我们的理由是：1、目前全国还只有8处世界自然遗产，我省只有张家界和崀山两处，“世界遗产”直接点明了崀山旅游资源的品位，使崀山站在了全省乃至全国旅游的高端。2、崀山目前正处于丹霞地貌的壮年期，崀山的地貌特征，比如说辣椒峰、骆驼峰、天一巷、八角寨等都是以壮美而著称。“壮美崀山”既彰显了崀山的个性特点，也暗示了崀山是丹霞地貌中最壮美的山。3、崀山与桂林毗邻，桂林的风景特征是“秀美”，我们以“壮美崀山”为其形象口号，也便于与桂林形成区隔。（二）提升崀山旅游品牌的文化含量。我们认为丹霞地貌之所以称“丹霞”二字，首先是因为其颜色为红色，而红色是中国传统文化中最为吉祥的颜色。经过认真的思考，我们认为挖掘崀山旅游文化的内涵，完全可以从红字入手。将崀山的红与崀山的壮美结合起来；将崀山的红与崀山的独特地貌“红辣椒”、“红骆驼”结合起来；将崀山的红与邵阳乃至湖南人热烈奔放的个性结合起来；最终是要将崀山的红与中国传统文化中的吉祥文化、幸运文化结合起来。在这之前，新宁已经创作了崀山红歌曲，开辟了“崀山红”旅游网站，这也证明了“崀山红”在新宁已经有了一定的文化根基，现在最需要的是提炼和提升。我们挖掘崀山红还有一个重要的意图：丹霞地貌已经命名为“丹霞”二字，崀山已经无法再去争抢，但丹霞地貌的颜色并未命名，我们以崀山红作为丹霞地貌的颜色名称，赋予了丹霞地貌一个新的概念，毫无疑问使崀山站在了一个文化的高端。另外崀山红作为崀山的核心文化要素还有利于配套旅游产品的开发，比如说制作“崀山红”陶瓷产品、“崀山红”砂石画、“崀山红”吉祥标志等等。（三）借助“申遗”成功，打造国际旅游新区。 崀山成功申世遗，其区域龙头作用更加突出，在实现自身发展跨越的同时，也将有效地带动武冈云山、城步南山、绥宁黄桑等周边景区的快速发展，形成市内旅游集群，促进邵阳旅游发展实现新的突破。同时，崀山在我省“南北贯通、东西呼应”的旅游体系建设中将发挥重要的支点作用，使我省长株潭、大湘西、环洞庭湖、大湘南、湘中五大特色旅游版块衔接更加紧密，从而形成我省旅游产业发展“双极带动”的生动局面。崀山与国际旅游都市桂林紧邻，处于湘桂、湘黔跨省旅游通道之间，连接两广，辐射云贵，周边汇聚了湘桂黔众多著名的风景名胜区，衔接功能优势明显，将形成更广阔、更开放的旅游市场体系。 旅游产业涉及面广，“行、游、吃、住、娱、购”六要素涵盖三大产业领域，对经济的拉动作用大。崀山申遗成功后，我们要把握现代旅游消费升级转型的基本趋势，用世界眼光和战略思维，加大招商引资，促进崀山旅游提质升级，做大做强崀山旅游产业，使崀山成为邵阳旅游龙头、湖南省核心旅游目的地、世界遗产地旅游目的地、国际风景旅游目的地。（四）形成各级党政主干线上手抓旅游的发展格局。 各地的旅游业发展经验告诉我们，只有做到“党政主干线上手抓旅游”，才能调动起本地区各方面发展旅游业的积极性，凝聚起各方面的力量，促进旅游业的快速发展。众所周知，张家界被称为“天下第一奇山”，旅游资源价值非常高，但湘西的经济发展30多年来一直未找到突破口，是湖南有名的穷州。1979年发展旅游以来，特别是1983年旅游开发被列入自治州政府议事日程以后，旅游业发展很快。1979年全州接待国内外游人13万人次，1987年增至13964万人次，旅游总收入达3 16758万元，其中张家界1987年接待游客5123万人次，旅游收入达90551万元。 现在，崀山与十几年前的张家界一样，地区经济发展水平不高，旅游业处于起步阶段，基础差、底子薄。在这种情况下，实行政府主导型发展战略不仅是必要的，而且是必须的。崀山总体规划的制定、基础设施的建设、客源市场的开拓、大交通条件的完善、重点景区的包装开发都离不开邵阳市和湖南省两级政府的大力支持，都有赖于政府主导型旅游发展战略的实施。 （五）制定旅游开发规划。 要研究怎么样发展旅游产业，首先要有好的旅游规划。旅游经济的发展、旅游市场的活跃与旅游资源的合理开发都需要科学的旅游发展规划来指导。省旅游局要明确邵阳全市旅游发展规划的方向，市县两级政府要按照“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的要求，尽快高标准、高起点地完成崀山景区各项规划的编制工作，做到整体规划，分步实施 。邵阳旅游总的格局是东靠长沙，南临桂林、南宁，将来可和桂林连成一线这个大的思想；局部可考虑崀山与城步南山草原牧场、武冈的人文资源、绥宁的黄桑、洞口的魏源故里形成一个旅游圈。要加强区际联系，与广西及其他友邻市要加强联系，市属的几个县也要加强旅游联合，要将邻近旅游区看作是崀山旅游区的外延，互相补充，互相促进，这样崀山旅游业的发展才会有无限生命力。 另外，做规划要请专家，特别是请有策划能力、称得上“资源配置师”的专家根据消费者心理需求，对崀山资源进行整合。同时规划要有外面的专家参与，因为他们有先进的技术、与国际接轨的视野以及强烈的市场意识。 （六）加大力度进行基础设施建设。 自1992年以来，通过国家投资、县内筹资、招商引资、群众集资等渠道，共投资18亿多元用于崀山景区的开发、保护和配套设施建设，崀山旅游业逐步形成了一个配套服务完善、规模初具的特色经济产业。从食宿方面看，崀山已建有三星级酒店及其以下的适合于不同游客食宿要求的宾馆饭店20余家；从行的方面来看，可利用公路交通网络及邵阳市与东安的铁路交通及省会长沙的航空交通方便旅游者出入；从购物方面看，崀山土特产非常丰富，最有名的是价廉物美的“崀山”牌脐橙与传统食品猪血丸子。 旅游资源开发的前提条件是基础设施的完善配套，崀山旅游业初具规模，但离理想中的设施水平仍有一定距离。针对崀山旅游业发展现状，应进一步完善基础设施，尤其是重点建设景区内外部的交通，首先要打通进出新宁的交通瓶颈，包括铁路、高速和航空，特别是铁路。现洞新高速湖南段已开工，接通与桂林（兴安）之后，南北高速即可贯通，还要打通新宁与邵阳、永州及衡阳方向的高速，即新宁至洛湛高速的连接。这样无论从哪个方向来的游客都能通过快捷的高速到达。其次要解决好县城与崀山景区和各景点的通行问题，要让游客一到县城就可能方便地到达崀山景区和各个景点。要开通县城到北大门的公汽，要开通景区内的环保旅游车，建设八角寨索道，但要注意既要方便从新宁进入的游客，又要兼顾从资源进入的游客从长远来看，针对外省和海外客源，还可考虑机场的修建问题。另外，旅游购物市场有待进一步规范，可成立专门的土特产公司，强包装，提高旅游购物吸引力。 （七）采用灵活机动的融资方式 。旅游业是一个大投放大产出、永续发展的产业，依靠地方财政投入实在有限，我们要按照政府主导、市场运作的办法，引导和鼓励多种经济成分进入旅游业领域。广东、福建两旅游大省旅游业已经实现由投入为主向产出为主的转变，这一发展良性态势告诉我们，旅游业发展起初需要大投入，而实现大投入关键在于创新融投资方式，当前，要加强与外地有实力的大公司、大集团的联系，在旅游资源整合开发、旅游交通设施建设、旅游车队和旅行社组建、旅游酒店餐饮业发展、旅游产品开发等方面积极争取外来投资，实现投资多元化，从而进一步开发特色旅游资源，改善旅游环境，使游客玩得好、吃得香、住得美、购得多、走得快。据了解，崀山旅游开发资金严重不足，需拓宽筹资渠道、加大筹资力度。 近年来，越来越多的民营企业把资金投入到正在蓬勃发展的旅游产业当中。在浙江、河北、福建、广东等全国的很多省份，民营投资的旅游项目涵盖了景点、酒店、旅游农庄、马术俱乐部、保龄球馆、茶艺馆、旅游工艺品的生产等方方面面。崀山旅游资源开发可借鉴此经验，利用得天独厚的地缘优势，从同地区的邵东县引进民营资本。该市邵东县是湖南唯一的“民营经济改革试验区”，民间资本雄厚。崀山旅游资源开发可在统一规划与管理下，推行项目承包开发与承包经营、或以入股、租赁、买断等方式，利用政策支持、税收优惠、加强宣传、领导带动等手段吸引邵东民间资本，不仅可为民间资本拓宽投资渠道，还可推动旅游业的发展。 （八）加大旅游宣传促销力度。 切实提高整体策划水平，加大旅游宣传力度。旅游业不同于任何传统产业，不能没有宣传炒作，知名度和形象力也是生产力，而且是重要的生产力。加强宣传促销，筛选出响亮、能概括崀山自然和人文、点出崀山与众不同特色的形象主题词和广告词。除了积极参加旅游交易会、联谊会与海内外旅行社交流，利用图片、路标、广播、电视、报纸、节庆等常规途径开展宣传外，以下几点也不可忽略：“概念促销”；大力争取高层领导的重视；形成名人效应，加大网络促销力度等。总之，各级政府要加大营销力度，通过各种途径进行宣传，省人民政府要逐步加大崀山旅游宣传促销投入力度，要