迎难奋进抓党建 风展如画党旗红.doc

迎难奋进抓党建 风展如画党旗红大坪镇 傅永林（2009-6-18） 大坪镇是汝城的经济强镇、工业重镇、农业大镇和人口大镇。镇党委下设29个党支部，党员776名。近年来，镇党委围绕经济抓党建，抓好党建促发展，为促进全镇经济社会全面协调发展提供了强有力的组织保障。2007年以来，连续荣获全县乡镇经济社会发展综合督查考核一等奖列第一位、全县优秀领导班子等荣誉，先后被评为了全省“五个好”乡镇党委、全省安全生产示范乡镇、全市招商引资工作十佳乡镇、全市人口计生工作模范乡镇、全市宣传思想工作先进单位、全市平安乡镇、全市抗冰抢电先进单位等，主要工作绩效考核居全县乡镇之首。 2009年，受金融危机的影响，大坪镇的经济发展受到了重创。面对危机，面对困境,大坪镇党委、政府集思广益，迎难奋进，化危为机，以党的建设为坚强后盾，在危机重重、困难重重、压力重重的2009年，开创了党建工作和经济工作的新局面。一、加强班子建设，提升执政能力 大坪镇领导班子以“协调发展，强镇富民”为执政要求，科学执政、民主执政、依法执政，在磨练和挑战中提高执政能力。一是强化学习意识，提升整体素质。严格按照今年县委1号文件的要求,以党委中心组为龙头，制定学习计划，严肃学习纪律，规定每月的1号和15号为集中学习日，采取集中学与自学相结合有效地提高执政能力和构建和谐社会能力。二是强化团结意识，增强协作能力。大坪镇党委始终坚持民主集中制，镇党委书记黄天帆同志廉洁奉公，严于律己。“公生明、廉生威”，作为一班之长，为其他班子成员做好表率，不仅个人有威信，领导班子在干部队伍中也有很高的威信，在群众中有良好的口碑。由于充分发扬民主，不搞“一言堂”，重要问题、重大决策坚持领导班子集体研究，科学决策水平显著提高。三是强化责任意识，落实工作措施。大坪镇把党的建设、项目建设、为民办实事作为今年工作的重头戏。每位领导干部年初交纳了1200元的风险抵押金，并且在党政领导中实行联企、跟项、驻村、挂点的新举措。“联企”即每们领导联系一个以上企业，全程跟踪服务企业，协调关系。“跟项”即每位领导跟一个以上项目，对重点项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一跟到底”的联系制度，安排了13名党政领导和28名干部负责联系，为企业提供全程式、优质化、零距离服务。对招商活动从项目与外商接触、洽谈、审批到筹建、开工、建设、投产，始终做到领导在一线干事、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进。不但促进了项目落地生根、开花结果，并在客商中形成良好口碑。“驻村”即每位领导驻一个村，对该村的各项工作负责，年终考核与一般干部驻村一样，实行同奖同罚，“挂点”即每位领导除自己驻一个村外，还要联系一个村，重点对该村的“三票”工作负责。三是强化廉政意识，加强拒腐能力。大坪镇坚持以制度管人和教育的原则，健全和完善了领导干部谈话制度、举报奖励等制度，定期组织部分村主干、党员、人大代表对领导班了和干部进行民意测评。完善了财务审批制度、用餐制度和报账制度。通过以上措施和方法取得了显著的效果。近年来没有发现一名党政领导有经济问题，在干群中树立了领导班子的良好形象。二、加强干部作风，励练创业能力 镇党委拓展思路，着力深化改革，教育干部，管好干部，激发工作热情。在森林防火、纠纷调处、服务企业、项目建设、防汛抢险等工作中，从党委书记到一般干部职工，深入现场，深入群众，以镇为家，克服来自各方面的阻力，使各项工作得以正常开展。充分展现了大坪干部来之能战，战之能胜，吃得了苦，干得成事的风采。今年各项工作进展正常有序，经济社会稳步发展。一是充分利用竞争机制。今年，大坪镇进一步深化了干部人事制度改革，对计生办主任、综治办副主任等5个岗位实行了竞争上岗，共有46名干部职工参与。竞争上岗包括：考试、公开演讲、测评和党委集体研究四个步骤，做到了公开、公平、公正。对民意测评和双向选择排后4位的同志实行“试岗、跟班、降薪”制度，通过竞争上岗，优化了人才的合理配置，发现了干部、锻炼了干部，加强了干部的忧患意识，激发了工作热情，调动了积极性。同时，加大了干部分流力度，采取下派企业，到村任职、停薪留职自谋职业等方式，共分流干部25人，分流面达42%，减轻财政负担22万元以上。通过竞岗分流和双向选择措施，全镇干部牢固树立了“逆水行舟，不进则退”的思想。工作积极性明显增强,效率大大提高。二是充分利用创新机制。今年，大坪镇在全体干部中开展了“三看一评”、“工作示范岗”活动，“三看”即是看谁在岗或下乡最勤，严格执行干部职工签到制度及督查制度；看谁的能力最强，主要是看谁最快速、高效、创造性地完成工作任务：看谁的贡献最大，根据各自的工作职责和分管的工作完成情况来衡量贡献大小。“一评”即是每年一评，年终以前三项指标的考核情况取前6名进行表彰，对评为优秀的每个给予1000元的奖励。从今年1月份开始，大坪镇在全体干部职工中开展以“强化工作责任,提高工作效率和工作水平”为主要内容的“工作示范岗”活动。每个季度全镇两大片每片由该片通过干部职工测评，片内党政领导集体研究评选出 2个表现出色的工作示范岗，共4名。根据工作需要必要时在两大片评定工作表现差的工作后进岗。对评为工作示范岗的每人奖励200元，并作为干部职工推荐提拔任用的重要依据。对评为后进岗的每人处罚款200元，并视情节给予处理。这两项活动的开展，激发了干部活力，转变了干部作风，推动了全镇各项工作的顺利开展，形成了“镇兴我荣，镇衰我耻，爱岗敬业”的良好风尚。三是充分利用监督机制。全镇党员干部认真学习了中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例并充分发挥干部监督员的作用，通过开展评议活动，党委书记走访监督员等方式，客观公正地掌握全镇干部职工在项目协调服务、矛盾纠纷调处、森林防火、防汛抢险等复杂、艰难工作时的作风情况。同时进一步健全和完善了“四卡一谈”制度，党委书记分别与党政领导进行交心谈话，并派员或亲自与党员干部谈心沟通。使干部从思想和行动上都严格要求自己，与党委保持高度一致。三、加强党员管教，保持队伍先进 以发挥党员先锋模范作用为出发点，切实加强党员教育管理和队伍建设，保持党的先进性。一、发展精英党员。围绕能人带动战略，去年共发展党员14名，其中11名为农村致富带头人、农村实用人才、科技管理人才。今年，16名学历高、思想好、技术好、带富强的的优秀中青年正在培养中。二、管好无职党员。针对农村党员对新时期党员的责任缺乏适从性，无职党员缺乏尽责平台，农村党支部管理党员无所适从等状况，全面推行了“党员责任岗”活动。一是党员身份挂牌亮相，镇党委统一订制印有党员姓名和党徽的门牌，发行到党员中，并钉于门框。二是党员业绩按月公布，各村党支部设置党务公开栏，公布支部每名党员当月所做的工作和表现。三是党员评议群众参与，各村党支部每年开展民主评议党员2次，从各村民小组邀请2名群众代表参加，对党员半年或年度表现进行客观公正的评论。通过上述措施，全镇农村党员的工作积极显著提高。无岗无职党员也主动参与到村里各项事业中，调动了农村无职党员参与管理村级事务的主动性和积极性，使党支部管理党员有了章法，评议党员有了标准。三、树好典型党员。通过深入开展党员“双学、双增、双带”活动，涌现了一大批典型，并通过“支部+协会”的经合组织有效带动和促进党员致富能手、技术能手作用的发挥。共成立了3个协会，上祝村党支部牵头成立的鸭业协会由支部书记祝伟清同志任会长，共有30名党员，260户农户加入协会，养鸭5万多只，新南村农村经济合作组织，党员朱好生任社长，将杂交扁豆、西葫芦、四季豆等蔬菜远销广东、福建。李屋村退职党支部书记胡和生，自97年以来从事蔬菜种销、农技服务工作，与广东、福建等菜商建立了良好广泛的合作关系。今年，他将业务进一步扩大，蔬菜面积覆盖到全镇8个村。并且经常为困难群众免费提供技术帮助。四、挖潜企业党员。大坪镇现有荣兴矿业和恒源矿业两个非公有制企业党支部。今年，镇党委为增强非公有制企业党建的活力和生命力，结合企业发展实际，紧紧抓住党组织的功能发挥这个关键环节，不断拓展党组织的活动领域和活动内容，积极创造条件和表现平台引导党员发挥先进作用，让党组织“活”起来、“动”起来，以看得见、摸得着的党建工作实效，增强党的感染力和号召力。充公发挥党组织联系人才的优势，把企业生产经营、技术攻关、开发新产品、优化工艺操作、降低成本、提高产品质量和工作效率作为党员发挥先锋模范作用的主攻方向，做到关键岗位有党员，锻造党员成为企业主放心、信任的骨干力量。通过广泛发动党员提合理化建议，开展“最佳党员责任区”、“党员技术能手”、“党员标兵”等评选活动，并以解决现实问题取得的成效来检验和评价党内活动，使党组织活动更好地服务企业发展。发挥党组织凝心聚力作用，做好职工思想工作，引导大家关注市场、关注企业，坚定信心、共渡难关。四、加强组织建设，坚定发展后盾 一是建立完善领导责任机制。成立了以党委书记任组长的“三级联创”领导小组，党委与各支部层层签订组织建设责任书，实行班子成员分工负责、党员领导联系支部制度，形成了党员个个有责任、镇、村、组级级有任务的工作格局。坚持领导办点示范，每位镇领导分别联系一个以上的企业和行政村，具体负责指导、督促创建“五好”村党支部工作，重点督促创建目标的落实，着力解决创建工作中的重点、难点问题。要求党委成员每年深入联系村和企业开展调查研究不少于12次，重点指导“三级联创”活动和新农村建设进展情况，检查党支部书记第一责任人的履职情况和责任制的落实情况，帮助解决活动中出现的资金、人员、技术和项目等方面的重大问题。二是建立完善经费投入机制。切实加强村级阵地建设，投入130多万元相继实施了五桂、黄屋、龙兴、上祝、山口村等村级阵地建设，投入20余万元高标准建设了镇远教中心，各村党组织和学校远教站点不断建设完善，并在帮助党员和群众学习实用科技、了解市场信息、关注时事政策等方面发挥着越来越大的作用，成为了大家心中的“最爱”。注重加强荣兴和恒源两个非公有制企业党支部建设，投入5万元配备齐全了办公台、沙发、电脑、档案柜等，将工作制度上墙，非公企业党支部已成为了企业内部加强管理、凝聚合力、增强实效、加快发展的“助推手”。同时，将支部建设与促进公司发展和支持地方发展相结合，引导企业主和员工积极投身到全镇森林防火、防汛抗旱、抗冰救灾抢电等艰难险要工作，近三年投入110余万元支持乡村公路建设和扶贫赈灾，捐资9.5元支援四川抗震救灾，得到社会各界高度评价。三是建立完善民主监督机制。严格执行党风廉政建设责任制和干部监督“四卡一谈”制度、民主评议党员制度等，严肃认真开展班子和党员民主生活会、班子行政生活会。建