调动农民参与新农村建设的工作方案.doc

调动农民参与新农村建设的工作方案 为了扎实稳步建设社会主义新农村，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，提高新农村建设项目的实效性，根据新农村建设项目的有关要求，我们始终坚持农民自主参与选择新农村建设项目的制度，农民自主参与选择新农村建设项目坚持四个原则，即： 1、群众基础好。村内有特色产业雏形，具备一定的基础条件，并有90以上的村民同意自愿投资投劳参与项目建设。 2、发展潜力大。具有可持续发展的潜力，能够促进村民稳步增收，进而改变村容村貌，形成经济社会发展的特色区域。 3、具有示范效应。项目带动范围广、受益人口多、经济和社会效应明显，并能形成可供借鉴推广的典型经验。 4、村级班子强。村“两委”班子具有较强的凝聚力和战斗力，能带领村民开展新农村项目建设，实现项目建设的目标。 农民自主参与选择建设的主要项目有： 1、产业发展项目包括以棉花、茴香、饲草、日光温室等为主的节水、高效种植业项目；以牛、羊、猪、鸡为主的规模养殖小区建设项目；以酿造葡萄和红枣为主的林产业及温室果类产业项目；以农产品深加工为主的农业产业化项目。 2、新农宅建设项目包括安全节能型住宅项目、人饮工程项目、“一池三改”项目、广播、电视“村村通”工程项目及信息化建设项目等。 3、基础设施项目包括田间节水项目、村社道路硬化、村庄街道硬化项目及节能型路灯安装项目等。 4、生态治理项目包括村庄绿化、通道绿化、生态防护林建设及防沙治沙项目等。 5、环境洁化项目包括垃圾污水无害化处理、农业生产废弃物的回收利用和以“三清五改”为重点内容的项目。 6、社会服务项目包括农村专业合作经济组织建设和各项惠农政策项目、科技服务项目、市场建设及营销项目等。 7、农民培训项目包括农业实用技术培训、农民职称评定、劳务输出培训、劳动力技能培训项目等。 8、社会发展项目包括乡镇文化站、社区活动中心和以村文化室、村卫生所、农民培训室、农民书屋为主要内容的村民活动中心等公益设施建设项目、基层组织建设项目等。 农民自主参与选择建设项目的要求是： 1、符合项目政策。能够与中央、省、市新农村建设项目相对接，并能使项目延续做大做强。 2、立足县情实际。围绕流域属区综合治理的主线，落实“以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展”的总体思路。 3、遵循建设规划。项目的选择要参照本乡村新农村建设规划和实施方案。 4、讲求公开公正。自主参与选择新农村建设项目要面向社会全程公开，接受群众监督，增强项目管理透明度。 5、体现节约高效。项目实施、资金筹集、使用管理做到厉行节约，降低项目建设管理成本，确保规划科学性、建设高标准、运行高效益。 农民自主参与选择建设项目的程序为：按照“政策公开、调查指导、群众提议、自主选择、乡村申报、政府审批”的步骤， 1、了解村情，宣传政策，听取群众的意见，归纳提出项目建议。 2、召集村民代表大会，谈想法、理思路、选项目，让群众填写自主选择建设项目表和意见建议征求表。 3、村两委会讨论、综合群众意见建议，正式确定建设项目，