高空作业专项安全方案.doc

目 录一. 编制依据. . . . . . . . . . . . 3二. 工程概况. . . . . . . . . . . . 3三. 高空作业涵义. . . . . . . . . . 5四. 高空施工坠落事故多发原因分析. . . . . . .6五. 高空作业准备（一） 高空作业安全领导小组. . . . . . . .7（二） 安全组织机构图. . . . . . . . . .7六.高空作业基本规定. . . . . . . . . . 8七.安全专项方案（一）基本措施. . . . . . . . . . .9（二）防火措施. . . . . . . . . . .11（三）应急措施. . . . . . . . . . .13（四）安全保证措施. . . . . . . . . .14八.高空作业坠落的安全隐患（一）直接坠落形式. . . . . . . . . .15（二）直接坠落原因. . . . . . . . . .15（三）间接坠落形式. . . . . . . . . .16（四）安全保证措施. . . . . . . . . .16九高空作业防护措施. . . . . . . . . .17十高空坠落事故预防 （一）控制人的因素. . . . . . . . . .18（二）控制物的因素. . . . . . . . . .18（三）控制操作方法因素. . . . . . . . .19（四）控制组织管理因素. . . . . . . . .19（五）控制环境因素. . . . . . . . . .20十一.高处作业安全防护设施的验收. . . . . . 20十二.高空坠落急救. . . . . . . . . . .21 后记：. . . . . . . . . . . . .21一、 编制依据1.建筑工程预防高处坠落事故的若干规定（建质200882号）2.建筑施工安全检查标准（JGJ 59-99）3.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-91）4. 钢管扣件脚手架安全技术规范（JGJ 130-2001）5.本工程施工组织设计二、 工程概况湖南省衡阳至临武高速公路是湖南省规划的“五纵七横”高速公路网的第三纵（岳阳（湘鄂界）至临武（湘粤界）高速公路）的南段，是湖南省2006年开工建设的湘潭至衡阳西线高速公路在湘南地区的延伸段。其中桂武高速公路第LM32合同段起讫里程为：K119+353.236K140+560，长21.207公里，为双向六车道高速公路，路基宽33.5米，设计时速100Km/h。1.1交通状况本标段路线途经嘉禾县行廊镇和龙潭镇，途经的主要行政村镇有坌头村、茶坞村、行廊镇、龙潭镇，主要跨越X075、桂嘉路S322、X076、省道S322。1.2气候特征本项目所在区域地处中亚热带季风性湿润气候区，属于南丘陵过湿区，雨量充沛，阳光充足。因处冷暖空气相持的南岭山脉北麓，湿、光、水分布的同步性欠佳，春冬旱而多低温，夏秋多高温，雨量前多后少，天气复杂多变，暴雨、大风、冰雹、雷击等时有发生，“三寒”天气（倒春寒、五月低温、寒露风）出现较频。1.3施工环境： 本项目所在地郴州市嘉禾县行廊镇沙坪村周边多为丘陵山区，且上覆土层为粘土和砾石，下伏基岩页岩和花岗岩。部分山丘出现石漠化。1.4路面结构形式及主要工程量上面层：5cm厚沥青玛蹄脂碎石混合料SMA-13 (SBS改性)；中面层：6cm厚中粒式沥青混凝土SUP-20 (SBS改性)；下面层：8cm厚粗粒式沥青混凝土 SUP-25；基 层：40cm厚水泥稳定碎石；本标段主要工程数量见下表：三、 主要工程量表序号工程项目名称标段32起讫桩号K119+353.236K140+5601路线长公里21.2072基层水稳基层km212633沥青砼上面层km2677.774中面层km2677.775下面层km2547.446透层km2594.4367粘层km21223.5898封层km2594.4369水泥砼路面km231.5110路缘石m2182011铺草皮M23196912中央分隔带中沟m1306513路肩排水沟m203651.5施工区域电力和交通条件电力：充分利用当地电网条件，从附近架设电线，在行廊拌和场安装1250KVA的变压器供沥青拌和站和粒料拌和站用，另配备2套200KW柴油发电机组作为备用电源，以备在突然停电的情况下作为水稳拌合站备用电源，或者用于沥青拌合站关键部位的应急处理，如上料小车、沥青计量罐、正在拌锅内搅拌的沥青料、成品料仓的储料和放料等部位的分别应急启动。交通：本工程施工运输可以利用S322省道、地方道路和主线路基，进场材料运输条件便利，拌和站与主线之间另修建便道供车辆进入主线使用。三、高空作业涵义（一）所谓高处作业是指人在一定位置为基准的高处作业。国家标准规定：凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。根据这规定，在建筑施工过程中涉及到高处作业的范围，是相当广泛的。（二）为便于操作过程中做好安全防范工作，有效地防止人与物从高处坠落的事故，根据建筑行业的特点，在建筑安装工程施工中，对建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的洞口、临边作业、悬空与攀登作业，操作平台与立体交叉作业，以及在结构主体以外的场地和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等工程的施工作业，只要符合上述条件的场地作为高处作业，并加以防护。四、高空施工坠落事故多发的原因分析1、各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制不明确。 2、对广大职工进行预防高处坠落事故发生的技术知识教育不够，职工不熟悉高处作业的操作方法，不熟悉高处作业时必须使用的工具和防护用具。 3、没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。 4、防护措施不落实，如未按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，未按规程规定架设安全平网。 5、个人防护用品使用差，有的施工企业未按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽，有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。 6、职工素质低，建筑业作业人员大多数是临时工、农民工，文化程度多为初中以下，大部分工人未经专业培训考试考核合格，专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现象相当普遍。 五、高空作业准备（一）组织准备1.1高空作业安全施工领导小组1.1.1为贯彻安全第一预防为主的方针，减少事故发生，保证施工生产的顺利进行，项目部成立安全管理领导小组。1.1.2安全管理领导小组：安全长为安全管理领导小组组长，项目总工为副组长。1.1.3领导小组成员由专职安全员和部分项目负责人组成。 组 长： 郭德令 安全长 1310389666副组长：王庆涛 项目总工 员：李允龙 专职安全钟李李 工区负责人候付军 协调员贾春振 现场负责高 照 测量队周晓静 计划负责人189747101081.2安全组织机构项目经理：赵中海安全长：郭德令项目总工：王庆涛工程部安环部办公室财务部计划合约部物资设备部基层施工1队基层施工2队汽运队综合施工队面层施工队六、高空作业基本规定1、高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须按国标要求进场。2、单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责。3、施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。4、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。5、攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗。6、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有隐患和缺陷时，必须及时解决；危急人身安全时，必须停止作业。7、施工作业现场有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。七、安全专项方案1、基本安全措施（1）作业人员进场前，必须学习现场的安全规定，遵守业主、监理、等各单位制定的规章制度，进行安全技术交底；广泛宣传、教育作业人员牢固树立“安全第一”的思想，提高安全意识。（2）施工前，应逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。并对所使用的现场吊篮、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能使用。（3）吊篮操作员上岗前需严格安全规范进行培训，每周加强安全教育，提高安全意识。（4）作业时要穿整洁合体并适合作业特点的工作服，不得裸身作业，要穿适合作业特点的工作鞋，不得穿凉鞋、拖鞋。（5）每天7点30分安全员及吊篮技术员对吊篮进行安全检查，并于低空进行测试，对测试不合格的禁止上岗。（6）必须随时携带和使用安全帽和安全带，防止机具、材料的坠落。（7）戴好安全帽。作业人员登高作业前,首先应对所戴安全帽进行认真检查,若发现安全帽无内衬或内衬损坏,以及帽壳有龟裂、下凹、裂痕等现象,不得使用,应及时更换。安全帽戴在头上时,一定要端正,并拴好带子,往前后倾斜不行,带子翻在帽上或塞在帽子里也不行,未拴好带子更不行。因为安全帽不戴好,万一人从高处坠落,安全帽就容易脱落而失去其保护作用,造成身体伤害。（8）系好安全带高空作业时,尤其是悬空作业人员必须系好安全带,不可冒险作业。安全带的正确拴挂方法是:（9）水平拴挂。使用单腰带时,应将安全带系在腰部,绳的挂钩挂在和带同一水平的位置,人和挂钩保持差不多等于绳长的距离;若水平距离远,可接绳挂好。（10)高挂低用。将安全带挂在高处,人在下面工作,绝不可低挂高用。另外,安全带拴挂时,要挂在无尖锐棱角、且结实牢固的构件上,避免作业时晃动而将安全带割断，值得注意的是,安全带使用前应进行认真检查,因为安全带若存放在仓库过久,就会因高温!腐蚀性大!潮湿等因素而出现腐烂现象,以致不能承受负荷而发生断裂,造成人员伤亡。另外,还应经常检查安全带缝制部位和挂钩部分,发现断裂或磨损,要及时修理或更换如果保护套丢失,要加上后再用对有疑问的安全带最好进行一次冲击试验做到万无一失。（11）严禁酒后高空作业。众所周知,酒类饮料中,所含酒精属于微毒类, 人饮洒后,对其眼、耳、鼻、舌等感觉器官会产生不同程度的刺激,使知觉麻木迟钝,并使人的行为失态,稳定性和灵活性降低,自身行为控制能力变弱。若工作人员饮酒后作业,其胆量变大,很少有危险感,常常会冒险蛮干;另外,饮酒过量后,人就会站立不稳,东倒西歪,若高空作业,发生事故的机率就相当大,后果不堪设想。因此,发现有饮酒者,应坚决禁止其高空作业,以免发生意外。（12）对高空作业人员定期体检。各施工企业必须定期对高空作业人员进行体检,凡患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病者不宜从事高空作业,应及时改做其它工作。对于患有恐高症!眩晕症(指耳源性眩晕)者,也应调离高空作业岗位因为患有恐高症的人,登高后会出现胆怯、心慌、畏首畏尾;患有眩晕症的病人,一旦发作眩晕,无法站立,天旋地转,恶心呕吐和耳鸣,容易发生事故。（13）不得随意拆除脚手架等临时作业设施，不得已必须拆除脚手架或搭板时，需得到安全人员的允许，作业结束务必复原上述装置。（14）高空作业人员在作业时,不可将所需工具抛来抛去,应将小件工具系带在身上,随用随取。而对于大件工具和材料,最好用运输工具升降,也可捆绑后用结实牢固的绳索传递。在高空作业时,若遇6级以上大风,应暂停作业。雪霜雨后,应先清扫作业现场,待略干不滑后再进行作业。无论是雪霜雨天还是睛天,作业人员都应穿上软底工作鞋,不可穿拖鞋、硬底鞋,以防滑倒而造成伤害事故。（15）在点焊作业时，必须设置接火斗，配置看火人员；各种防火工具必须齐全并随时可用，定期检查维修和更换。（16）制定安全奖惩制度并严格执行。（17）本工程项目设一名专职安全员，各班组一名兼职安全员，加强现场监督检查，由施工员和质检员配合进行现场安全管理。（18）作业前清理作业场地，下班后整理场地，不要将材料工具乱放，在作业中断或结束时当天清扫垃圾并投放到指定地点。2、防火安全（1）安全生产管理体系：施工单位各级主管领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中层层负责，建立安全责任制。安全生产工作在施工单位负责人的领导下，各级领导，各职能部门层层控制，项目经理负责现场管理，并要求每个职工的安全职责是遵章守纪，不违章作业，并能组织他人不违章作业；安全生产责任制坚持“横向到边”、“纵向到底”原则，明确各级领导，各职能部门，所有操作者和管理者的安全责任，使安全工作层层有人负责。（2）基层施工技术员安全生产责任：认真执行上级有关安全技术、劳动卫生工作的各项规定，对自己负责的施工区域职工的安全、健康负责；在生产的计划、布置、检查、总结、评比中，必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，保证在安全条件下进行生产；组织职工学习安全操作规程，并抽考、检查执行情况。对严格遵守安全规章制度，避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干、造成事故者，提出惩罚意见；领导施工区域的班组开展每周的安全日活动，经常对职工进行安全生产教育、推广安全生产经验；发生工伤事故后，应立即上报，负责查明原因，提出重发的防范措施；监督检查职工正确使用个人劳保用品。（3）安全生产教育：新工人入场前应接受三级教育，即对新入场的工人，必须接受公司、项目经理部、施工队和班组三级的安全教育；对于特殊工种应进行专门教育；经常性举行安全生产活动教育，如安全活动日、事故现场会、分析会、安全技术专题讲座等。（4）安全生产检查制度：检查工地项目部安全规章制度、特殊工种岗位合格证、施工组织设计和安全技术措施、安全交底、安全活动记录等安全生产资料；检查安全帽、安全带等是否坚持正确使用；检查各种施工机械性能是否良好、安全装置是否齐全有效；检查施工用电的线路、闸箱、接零接地、漏电保护装置是否符合有关规定；检查各种材料、物品是否妥善堆放和保管；明火管理是否符合有关规定，防火工具和设施是否齐全；检查各交叉施工和工种间配合施工，是否存在安全问题。（5）防火制度：严格执行中华人民共和国消防条例和公安部门关于建筑工地防火的基本措施，加强消防工作领导，现场设消防值班人员，对进场员工进行消防知识教育；各种易燃易爆材料的堆放和保管应与明火区有一定的防火间距；严禁用场内通道堆放材料；配备消防器材，并有专人管理并定期检查；安全用电，严格按照有关规定安装和使用电气设备。3、应急措施安全生产和防火制度应本着以防范为主的原则，对可能引起事故发生的因素进行控制和排除，避免事故的发生。(1)如有工伤事故发生应采取以下措施：如有工伤事故发生应立即向安全部门、公司、甲方及有关部门进行报告。抢救伤员。保护好事故现场。排除险情，防止事故扩大；组织人员、设置警戒，维护好出事周围的正常秩序。(2)现场发生火警火灾时应采取以下措施：要立即组织义务消防人员和职工进行扑救。立即向消防部门报警，并向消防部门提供火情、电器、易燃易爆物等情况和消火栓位置，以便组织有效灭火。救火方法要得当。电气设备起火：尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，不要向电气设备上泼水救火。电是库起火：应用黄沙、干粉灭火。化学材料起火：要根据起火物质的性质选择灭火方法，并且要注意防止中毒。灭火以后要保护好火灾现场，设专人巡视，以防死灰复燃，并查找火灾原因。4、安全保证措施（1）预防闲杂人等随便出入，破坏吊篮构配件及消防设施，并安排安全员每天检查2次以上。（2）配套对讲机，进行地面及高空作业，远程遥控指挥，发现安全隐患或工人违反安全作业规范，即刻通知高空作业工人，直至消除安全隐患。（3）安全员每天晚上记录次日天气，留意气候作业环境，使用测风仪检测气流风速，当风速达到阵风风力六级(风速108S)时，通知高空作业工人停止施工。下雪天，下雨天，雾天，亦当即停止施工。（4）吊篮在高空作业中，随着工作垂直面越高，自重重力加速度增加，吊篮承载力越小，应减轻吊篮装载重量，以防发生意外。（5）于工作垂直投影面设置R=5m的警示区，用警示条围出警示区，标上明显的 “高空落物”、“闲人勿近” 等安全标语。（6）于吊篮贴上操作规程，吊篮外侧标上警示标语。（7）当吊篮于高空出现故障，当即通知工人在佩带安全绳的情况下，通过洞口跨入当层室内，通知吊篮技术人员维修，并降落地面，排除隐患后方可上岗。（8）发现其他班组交叉作业出现安全隐患，当即通知监理协商解决，排除隐患。（9）设定安全奖罚制度，分级处罚，对严重违规多次警告无效者，禁止其进行高空作业。A、不按规范佩带安全帽，穿拖鞋，不正确使用安全绳、情绪化等工人，处罚50元/人次，并当即要求其改正后方准许上岗。B、对高空跨室内，吊篮之间跨越，于高空乱摆施工材料、器械等工人，处罚200元/人次。C.意高空掷物，不按规范操作吊篮，多次警告无效者，处罚500元/人次，并终止其高空作业工作，记录在案。D.对整个施工过程没有违规的工人，工程竣工时奖励100元/人次，记录在案。八、高空作业坠落的安全隐患 导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高空坠落，另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而导致坠落。1、 直接高空坠落形式：（1）行走中被障碍物所绊而失足。（2）在钢架、脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。（3）在管道、小梁行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落。（4）跨越未封闭或封闭不严孔洞、沟槽、井坑而失足坠落。（5）在孔洞附近施工，场地不平整，人在移动过程中被绊而失身坠落。2、 直接高空坠落原因有：（1） 高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。（2） 酒后进行登高作业。（3） 因睡眠、休息不足而精神不振。（4） 现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。（5） 高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。（6） 高空作业不扎安全带。3、 间接高空坠落表现方式：（1） 踩中易滚动或不稳定物件而坠落。（2） 操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。（3） 脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。（4） 工作中梯子折断或倾倒下导致人员坠落。（5） 踩塌轻型屋面板而导致人员坠落。（6） 触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。4、 间接高空坠落原因：（1） 高空作业地点无栏杆。（2） 通道上摆放过多物品。（3） 操作人员操作不当。所以，为了避免以上意外发生，现场管理安排好工地的防护措施，对工人进行安全教育，工人必须遵守各项规章制度，坚持以“安全第一”的原则，不能麻痹施工。发现隐患及时上报，解除隐患后方可上岗。尽量做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。九、高空作业防护措施1、高处作业前，制订安全措施要完备、可靠并符合现场实际。2、不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备、设施（包括吊篮、各类升降平台）不得使用。3、高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物；不准投掷工具、材料及其他物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施，防止坠落。4、在存有易燃易爆所物质的设备系统附近位置作业时，采取有效的安全防范措施。5、高处作业与其它作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，须采取可靠的隔离措施。6、高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。7、在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。8、高处作业动火工作必须遵循消防相关安全管理标准，焊接作业必须要配接火桶；9、非载机起重机禁止人员搭乘；10、因事故或灾害进行特殊高处作业，包括强风、大雪、雾天、夜间、悬空和抢救高处作业时，应制定作业方案并经部门负责人报安质部和项目部有关领导审批。紧急情况为抢救人员时，可由部门负责人在保护救护人员安全的前提下口头批准，作业后立即报安环部。十、高空坠落事故的预防 1. 控制人的因素，减少人的不安全行为经常对从事高处作业人员进行健康检查，一旦发现有不安全行为，及时进行心理疏导，消除心理压力，或调离岗位：定期给从事高处作禁止患有高血压、心脏病、癫痫病等妨碍高处作业疾病或生理缺陷的人员从事高处作业；应当业人员进行体格检查，发现有妨碍高处作业疾病或生理缺陷的人员，应当调离岗位。 除应当加强对高处作业人员安全态度教育和安全法制教育，提高他们的安全意识和自身防护能力，减少作业风险。 运用行为科学理论对违章行为进行纠正，对遵章守纪行为进行强化，从而提高他们遵章守纪的自觉性。 项目经理主动关心职工的生活、工作思想情况，及时了解他们各自的需要，排除干扰安全生产的生理疲劳及心理疲劳因素，特别要做好五种人（不懂技术的粗鲁人、盲目蛮干的野蛮人、结婚前后的幸福人、探亲归来的疲劳人，家庭纠纷的烦恼人）的安全防范措施。 组织从事高处作业人员对有关规程、标准进行学习。 寻找事故发生规律，做好高处作业人员二重或三重临界日或情绪临界日的安全防护工作或将其调离岗位。 2.控制物的因素、减少物的不安全状态 把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须坚固、可靠，满足有关规定的要求。 根据不同的施工条件设置安全网，安全网必须经过试验。以100kg重的沙袋从10m高处抛下，沙袋落网后安全网的网绳、边绳和系绳均不断，方为合格。 坚持“四口五临边”防护措施。 悬空作业人员或具有危险性的高处作业应挂好安全带。安全三宝必须三证齐全。 3.控制操作方法因素，防止违章行为 为预防坠落事故，首先应尽量避免采用高处作业的方式，其次对不属于高处作业的工程，也应注意采取相应的措施。 加强对脚手架搭设方案的审核、审批工作与脚手架搭设后检查验收工作。 从事高处作业人员禁止穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋等易滑鞋上岗或酒后作业。 从事高处作业人员应注意身体重心，注意用力方法，防止身体重心超出支承面而发生事故。 4.控制组织管理因素，避免违章指挥 严格高处作业检查、教育制度，坚持“四勤”即勤教育、勤检查、勤深入作业现场进行指导、勤发动群众提合理化建议；查身边事故隐患，实现“三不伤害”即我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害的目的。 控制有妨碍高处作业的疾病或生理缺陷的人员进行高处作业。应当及时根据季节变化，调整作息时间，防止高处作业人员产生过度生理疲劳。 强化安全责任制落实，对安全生产工作业绩与年终分配考核结果联系在一起，提高他们对安全生产重要性的认识。 5.控制环境因素，改良作业环境 禁止在大雨及六级以上强风天等恶劣天气从事露天悬空作应当对脚手架进行认真检查和清理。 在脚手架上进行撬、拨、推拉、冲击等危险性较大的作业，应当采取可靠的安全技术措施。 夜间施工，照明光线不足，不得从事悬空作业。