郴州市科技创新企业帮扶方案.doc

郴州市科技创新企业帮扶方案为践行“三严三实”专题教育活动，适应经济发展新常态，实施创新驱动战略，加快郴州产业转型步伐，增强企业转型发展的信心，现就我市科技创新企业帮扶工作制订如下实施方案：一、扶助对象面向全市科技型企业开展帮扶，并从中选择一批创新能力强、研发投入大、成果应用快、经济效益好的科技初创成长型和科技创新示范型企业作为重点帮扶对象。二、帮扶内容 本次帮扶既针对制约全市科技企业发展的共性问题开展全面帮扶；又针对个别重点企业自身情况，发现和解决企业个性问题。（一）科技企业共性问题帮扶围绕我市科技企业存在的自主创新能力不强、科技融资困难、知识产权战略实施缓慢和科技人才引进困难等共性问题。实施创新政策帮扶、创新引导帮扶、科技金融帮扶、企业专利扫零、企业集群培育等行动： 1、 创新政策帮扶行动。加快落实国家、省、市对科技企业的帮扶政策，制定完善符合目前科技企业发展需求的创新政策，进一步优化科技企业发展环境。具体服务内容：（1）完善知识产权保护和科技成果奖励激励政策，制定科技金融结合和科技服务业发展政策。（2）建立市直部门联席会议制度，定期召开调度会议，重点解决高新技术企业所得税、研发费用加计扣除的减免、科技企业孵化器和技术交易税收优惠等企业帮扶政策落实到位。（3）编印企业科技帮扶手册，在科技门户网站设立科技政策宣传专栏。帮助科技企业建立移动互联网终端，及时播报科技政策知识。开展科技活动周、知识产权宣传月、政策培训等活动。2、 创新引导帮扶行动。深入科技创新型企业，引导企业加大研发投入，并开展科技攻关、科技成果转化和科技人才引进等活动。具体服务内容：（1）指导和帮助企业争取国家、省、市科技政策和项目资金支持；（2）收集企业技术需求，组织开展1-2次产学研对接活动，帮助我市科技企业与专家建立有实质性合作内容和合作项目的产学研对接。利用互联网和移动互联网等现代技术手段，架设产学研对接新“桥梁”；（3）引导和帮助全市规模工业企业建立技术研发机构，帮助年销售超过10亿的科技企业争创省级以上工程技术研究中心；(4)引导和帮助科技企业利用高新技术改造传统技术，加快高新技术产品研发，帮助有条件的企业申报国家高新技术企业；(5)继续实施高层次科技创新人才引进计划，加快建设院士工作站;(6)开展技术研发经费管理培训班，指导和帮助企业进一步规范科研经费的管理和使用。3、科技金融帮扶行动。加强科技金融结合，重点向股交所等推荐条件成熟的科技企业进行上市融资，帮扶解决科技企业融资难、贷款难等问题。具体服务内容：（1）搭建科技投融资平台，帮助企业与金融机构建立联系，加大对科技企业投融资和其它服务力度；（2）为科技企业提供上市融资服务。4、企业“专利扫零”行动。帮助企业建立健全知识产权产出、管理和保护机制，争取全市规模以上工业企业都拥有知识产权。具体服务内容：（1）指导帮助企业制定专利战略和发展计划，协助企业做好品牌推广，引导企业优化营销模式，积极向外宣传推介企业产品，提高知名度；（2）指导和帮助企业申报国家、省级专利试点（示范）企业，申报国家、省专利奖；（3）为企业的专利信息交流提供服务；（4）组织实施专利产业化项目，提高专利转化率。 5、企业集群培育行动。围绕我市产业发展需求，加快培育创新企业集群，重点开展技术创新链研究，着力解决制约企业发展的共性技术瓶颈，加快培育产业发展配套的中小微企业。具体服务内容：（1）重点围绕稀贵金属、LED产业、石墨非金属材料和节能环保等产业，组织企业与高校联合组建企业技术创新战略联盟，开展联合攻关；（2）加快科技企业孵化器建设，发挥高新区和经开区孵化器的示范带动作用，指导县市区加快建设综合或专业科技企业孵化器；（3）加快提升郴州高新区创新能力，在园区内规划建设高新技术特色产业基地、科技企业孵化器和科技成果转化示范基地等科技载体，进一步激发园区内部创新活力。（2） 科技企业个性问题帮扶 从全市选择40家有代表型的科技初创成长型（20家）和创新示范型企业（20家），由市科技局局领导带队组建帮扶小组进行定点帮扶（分组名单见附件）。1、各帮扶组迅速确定组成人员，帮扶小组由科技系统工作者、科技专家、科技企业特派员、科技中介机构服务人员等组成。2、对企业进行分类指导帮扶。对于科技创新示范型企业，要重点帮助企业进一步转化技术成果，带头突破制约企业发展的技术瓶颈；对于初创成长型企业，要尽快帮助企业建立创新战略和知识产权战略，尽快和尽多的开展科技创新活动，提升企业自身实力。 3、帮扶组要及时帮助解决企业的个性问题（原则上5个工作日内向企业回复办理结果），对于不能解决的问题以及重大事项第一时间报告局党政联席会议审议后给予答复。 4、对于联系帮扶的企业，各帮扶组要建立帮扶台账，对帮扶工作做全程记录。三、工作要求（一）加强组织领导。成立市科技局科技企业帮扶领导小组，局主要领导任组长，各分管领导为成员，统筹协调全市科技企业帮扶工作，下设领导小组办公室（综合计划科），负责科技企业帮扶工作的具体调度。（二）明确工作责任。针对企业共性问题开展的各项帮扶行动要落实到具体科室，科室分管领导对行动实施负总责；针对企业的个性问题开展的定点帮扶，各帮扶组组长负责到底。（三）建立通报和调度制度。帮扶组逐月书面报告帮扶工作情