安康杯事迹材料.doc

实现“五大”转变 推进本质安全 襄垣县七一新发煤业公司开展“安康杯”活动事迹材料 安全生产是煤矿企业永恒的主题，是推进科学发展、持续发展的保障，是构建和谐矿山的基础，是各级政府和领导关注的焦点，更是困扰安全监管、煤矿主管部门的“心病”，如何破解这个难题，达到名副其实的本质安全。我们襄垣县七一新发煤业公司在创建本质安全型矿井的进程中，认真贯彻实施安全生产的有关法律法规，坚持依法保安，开展“安康杯”竞赛活动。从安全理念、技术装备、全员素质、监测监控、管理制度、安全文化等方面实现了五个根本性的转变。为公司建设本质安全型矿井提供了诸多值得深思的启示。一、创新理念，从重生产轻安全到不安全不生产的转变。七一新发煤业公司是一座年产90万吨的县营企业，本世纪初经过三次大规模的技术改造，到2005年基本达到了设计生产能力，饱尝艰辛创业之苦的“七一”人，终于迎来了期盼的收获时节。我们凭借着机械化采煤的优势，开足马力，抓紧生产，企业经营蒸蒸日上，经济效益稳步攀升，但是在单纯追求经营利润、增长速度的思想支配下，安全生产有所忽视，安全与生产、安全与发展、安全与和谐、安全与效益的关系，没有得到很好处理，乌金滚滚的正常生产掩盖了由于忽视安全所带来的隐患，对长治市瓦斯含量最高的矿井现状缺乏足够的认识，使矿井在安全生产上出现了一些不可忽视的潜在隐患，归纳起来，可概括为一滞后、三不配套、三不到位，即：安全理念的陈旧和滞后；科技智能化与员工低素质的不配套，采掘机械化与监控信息化的不配套，高瓦斯矿井与抽采系统的不配套；全员安全意识不到位，安全监管制度不到位，安全预控机制不到位。多年来，虽然未曾发生过较大的安全事故，但是，“三违”现象、一般性安全事故屡见不鲜，瓦斯超限频繁出现。正是在这种情况下，市政府为给高瓦斯的矿井敲警钟、打预防针，2007年8月16日，我公司被确定为全市首批20家“最不安全矿井”之一，2007年12月20日，时任市长的杜善学亲自带队，将一块赫然写着“最不安全矿井”的大型牌板立在了全公司最醒目的位置，2007年12月22日又接到了市煤管局下发的停产整顿令。一石激起千层浪，全矿上下顿时炸开了锅，众说纷纭，人心惶惶，干部不理解，职工不舒畅。面对现状公司党委，公司委员会沉着冷静，从容应对，认真分析，专题研究，正视现实，痛下决心，及时查找自身症结，立即制定整改方案，全面启动创建本质安全型矿井的活动，并对全体干部职工做好耐心的解释工作，在全公司统一了思路，达成了共识，使大家充分认识到：“最不安全矿井”的牌子，是对高瓦斯矿井的警示，是压力更是动力，是挑战更是机遇，是警钟更是激励。公司两委会在深刻反思的基础上，响亮提出了“安全大如天，生产安为先”的全新理念，出台了安全生产的9条“刚性原则”即：“先安全后生产，不安全不生产”；“安全措施不落实，没有100%的安全保障不准生产”；“安全环境不合格，设备运转有怀疑不准生产”；“安全风险不清楚，瓦斯超限不达标不准生产”；“宁可不采煤，也不能不安全”；“只稀罕安全生产，不稀罕多出一吨煤”；“安全投入不惜代价”；“谁马虎，谁失职，就追究谁的责任”；“违规操作，严重三违的员工坚决辞退”。正是在创建本质安全型矿井的过程中，不断创新理念，死守“九条”原则，才使公司的安全生产实现了根本性的好转，2008年被县政府评为“安全生产先进单位”，被全国煤炭行业协会评为“安全高效一级标准化矿井”。二、注重监管，从重装备轻管理到软硬并举的转变。实施“科技兴安，科技保安”战略，重视科技创新，加大科技投入，提升矿井技术装备水平，保证物的安全状态，是落实科学发展观的具体体现，是安全工作的重要支撑，是最经济、最可行的安全管理思路。近年来，公司井下技术装备投入，年均高达5000万元以上，先后建设高标准巷道7000米，改造了供电设施，实现了双回路供电，安装了地上与井下相配套的瓦斯抽放泵站，改造优化了通风系统，达到了分区通风，矿井总进风量由原来6300立方米/分钟，增加到现在的10150立方米/分钟，瓦斯抽放量由原来的1.2立方米 /分钟，增加到2.6立方米/分钟，提高了抽放效果，杜绝了瓦斯超限现象，做到了抽采达标。投资600万元，新建了现代化的安全指挥中心，升级改造了监测监控系统，真正达到了“监控有效”的要求。同时，完善了风井主排水系统，新增排水管路5700米，采煤机械化水平达到100%，掘进机械化水平达到90%，机电设备完好率达到95%。安全设施达标率100，有效提升了井下工作场所的安全系数，为全面实施科技兴矿，科技兴安打下了艰实的基础，2008年被省煤炭协会命名为科技创新优秀单位。机械化是安全的条件和基础，并不等于安全，必须有配套的监管制度做保障，公司在全方位建立健全安全生产责任制的前提下，每年都要依据设备的更新，地质水文条件的改变，井下岗位的设置与调整等因素，对原有的技术、通风、运输、机电、采掘等各项管理制度，操作规程，质量标准进行修改和完善，制定了各类规章制度，奖罚条例和实施细则1361条。并以狠抓“一通三防”、整治“三违”现象为重点，在开展“安康杯”竞赛活动的前提下，大力开展查制度、查落实、查责任、查措施、查违章、查隐患、查设备、查漏洞的“八查”活动。严格实行“三挂钩”：就是安全生产与工资收入挂钩。认真执行市委、市政府安全工资占到50的规定；安全与年终考核、评模评奖挂钩，实行一票责任制；安全与中层干部的调整、使用提拔挂钩。确保达到“三零”要求：就是安全监测零差错，工人操作零违章，安全生产零事故。通过一手抓安全装备，一手抓安全监管，有效地提高了我公司的安全管理水平，近年来，一般性工伤起数年均降低10%，故障影响作业时间年均降低12%，连续三年实现了安全生产零事故。三、以人为本，从重制度轻人本到注重安全文化建设的转变提高制度执行力，增强制度实效性的基础在于所定制度的针对性、可操作性，但是员工的责任心才是安全之魂，世上没有天衣无缝的制度，制度是靠人来执行的，制度更不是万能的，只有以人为本，注重人本管理，强化安全文化建设，不断提高员工的安全意识，着力培养知识型，技能型、素质型、安全型员工，夯实安全管理的根基，才能从经验管理、制度管理逐步向风险预控管理转变，向本质安全的目标迈进。在提高员工综合素质和安全文化建设上，公司坚持稳定一支队伍，严把三个关口，倡导四种文化。一支队伍就是精心打造一支安全意识强、业务水平精、特别能战斗的采煤工队伍，近年来，公司为从事井下工作三年以上，具有一定专业特长的300多名优秀员工办理了农转非手续，聘用为合同制工人，并足额上交五项保险，既解除了职工的后顾之忧，调动了他们扎根矿山的积极性，又相对稳定了职工队伍。三个关口：一是员工进矿入口关。彻底改变过去只要体格壮、力气大、愿吃苦就能下井的旧观念，在招收录用工人时，明确要求必须具有中专以上学历，且作业对口，并采取公开报名，统一测试，严格筛选，择优录用的方法，先后招录大中专学生120余名，使公司具有中专以上学历的工人从过去的7提高到39，知识结构得到明显改善。二是培训持证上岗关。保证全员参训率、合格率、持证上岗率均达到100的要求，三是特殊工种素质关。对安全员、瓦检员、电钳工、爆破员、机主司机，提升司机等重要岗位，统一选择具有大中专学历，专业技能强的员工担当。四种安全文化。即：警示教育文化、安全长廊文化、亲情关爱文化、安全论坛文化。还在全矿经常开展安全知识竞赛，安全主题演讲，安全文艺汇演，安全知识竟猜等多种形式的安全教育活动，不断创新安全文化的载体，丰富安全文化的内涵。全员素质的提升，安全文化的拓展，在公司逐步形成了天天讲安全，处处保安全，人人为安全着想，事事以安全为重，公司为安全服务的浓厚氛围，广大员工从不懂安全、逼我安全变成了我要安全，我盼安全，我会安全，我能安全。四、关口前移，从重处罚轻防范到超前预控管理的转变安全生产，重在预防。过去我们只强调事后处罚，追究责任，这种“亡羊补牢”式的“马后炮”管理，虽然具有一定的警戒作用，但未能从本质上减少安全隐患，往往是罚款明显增加，“三违”和隐患却没有明显减少，安全生产不稳定，反弹现象时有发生。近年来，我们按照建立本质安全管理体系的要求，积极开展“安康杯”活动，坚持做到工人无失误、设备无故障，环境无缺现 系统无漏洞，以风险预控为核心，通过对整个生产过程、生产环节、生产环境、人物状态的不安全因素进行超前排查，对危险源进行辨识和科学分级，及早明确危险源可能导致的事故类别。在增强危险源识别能力的基础上，将危险源的管理责任具体落实到科队、班组、人头，制定确实可行的管理标准和措施，建立风险源的监测、监控和预报警机制，找出风险管理中的薄弱环节，针对性地进行预控和整改。比如：针对公司井下瓦斯含量和涌出量的实际，在设计瓦斯探头报警控制指标时，国家规定是1，我们实行的是0.89，有效地实现了瓦斯风险的预控管理。公司始终坚持“预防为主，超前治理”的方针，风险隐患自查率稳定在95以上，提前整改率达到98，将事故隐患苗头及时消灭在萌芽状态。五 、强化基础。从重“龙头”轻“龙尾”到推进班组安全建设的转变。安全生产好似一条舞动的“长龙”，优美的舞姿必须靠龙头和龙尾同时并举、相互配合、彼此协调。过去，我们把抓安全的重心放在科队长以上中层干部，忽视了班组建设和现场管理，安全生产的实践使我们悟出了一个道理，既要认真落实安全生产目标 责任制，形成逐级负责、逐级落实、逐级监管、逐级交账的安全生产纵向管理机制，又要抓基层打基础，加强班组建设，筑牢安全生产的第一道防线，注重抓好综合横向管理。班组是安全生产的细胞和前沿阵地，在班组建设上我们认真学习借鉴 “白国周班组管理法”，正确把握其主要内容和特点，在公司50多个作业班组中，广泛开展“学习白国周，争当安全明白人”活动和各种技能比武活动，按照严规程、强执行、提素质、重亲情、善激励的要求，坚持做到六到位，即：安排检查工作到位、隐患排查处理到位、抓工程质量到位、按规操作到位、思想沟通到位，通过加强班组建设，使广大员工提升了安全生产意识，增强了安全生产技能，激发了参与安全监管工作的主动性，提高了班组安全管理水平，公司先后涌现出各类技术标兵1