再谈小型电动汽车.doc

再谈小型电动汽车据报道2014年6月12日山东省汽车行业协会在济南召开了“山东省小型电动车行业标准发布会”，发布了“山东省小型电动车行业标准”及“山东省小型电动车生产企业准入条件”。据说是为了“促进山东省小型电动车企业规范管理，有序发展”。笔者在得到这两份文件后认为这两份文件尚有部分内容需要商榷，兹综述如下：据笔者理解：“Q/3700SDL0001-2014小型电动车”是代替原“Q/3700SDL0001-2011低速电动汽车通用技术条件”而“山东省小型电动车生产企业准入条件（试行）”则是为了取代“山东省低速电动车管理办法（试行）”。经查原“山东省低速电动车管理办法（试行）”中“第三十五条 本办法由省经信委、公安厅、质监局负责解释”。“第二条 山东省经济和信息化委员会（一下简称省经信委）负责低速电动车生产企业及产品备案管理。山东省质量技术监督局（以下简称省质监局）负责有关地方标准的指定及企业产品标准备案、强制性认证产品监管、组织产品质量检测。山东省公安厅（以下简称省公安厅）负责低速电动车注册登记管理。”总之都是地方政府部门的职权。而山东省汽车行业协会并不是政府部门，居然打着“协助政府”的旗号制订山东省小型电动车生产企业准入条件。笔者认为颇有越俎代庖之嫌。笔者认为只要不是恶意攻击，任何团体、个人对国家的任何法规、政策文件均有批评、建议之权。这是我国社会主义民主制度的应有之义。但是任何团体或个人均无权代替政府部门出台文件并指令执行。同样经查原“Q/3700SDL0001-2011低速电动汽车通用技术条件”是“山东省新能源汽车技术创新联盟企业标准”这本无可厚非，因为企业标准只对制定该标准的本企业有效。而：“Q/3700SDL0001-2014小型电动车”则自称是：“山东省汽车行业协会发布的“山东省汽车行业标准”就欠妥了。因为既自称是地方行业标准，就应该对本地方本行业的所有企业有约束力，所以依据“山东省低速电动车管理办法（试行）”第二条的规定也应由政府部门（山东省质监局）发布。就像全国性的行业标准由中华人民共和国工业和信息化部等部门发布一样。所以笔者认为：山东省汽车行业协会2014年6月12日发布的这两大文件，只能作为一家之言供相关政府部门作为制定政策、法规时参考，无法实际执行也没有任何约束力。更加吊诡的是：“山东省汽车行业协会秘书处办公室”居然向各有关单位行文：“关于山东省小型电动车实施车辆保险有关问题的通知”，天知道一个行业协会的秘书处从哪里弄到的权利！下面笔者对于这两个文件的具体内容提出相应意见供同行参考。首先我们看“Q/3700SDL0001-2014小型电动车”（以下简称“标准”）。在“标准”的规范性引用文件中笔者建议，凡有国家标准可用的就不要引用行业标准。QC/T480应改用GB/T6323.16，QC/T742应改用GB/T18332.1。“标准”中术语和定义,小型电动车：“以蓄电池为动力来源，由电动机驱动，具有四个车轮，最高车速不高于70Km/h，在采取了确保交通安全和畅通措施的二、三线城市及以下区域内行驶的电动车辆。电动机的驱动电源来源于车载可充电蓄电池或其他能量的储存装置。”这段话语法上明显有毛病不仅啰嗦而且自相矛盾。建议改为：以车载蓄电池为动力来源，由电动机驱动，最高车速不低于60Km/h，整备质量不大于1500Kg的道路行驶车辆。并改称小型电动车为小型电动汽车。“标准”5.1.1.2.8“电动车装配后，在行驶与停车时，均不应出现泄漏（如漏电）现象。”建议改为电动车装配后，在行驶与停车时，均不应出现泄漏和漏电现象。“标准”5.1.2.1.1“在30分钟试验过程中，最高持续车速大于等于40Km/h，且小于等于70Km/h。建议改为：在30分钟试验过程中，最高持续车速大于或等于60Km/h。“标准”中5.1.2.2低温启动性能要求“电动车在-155的试验环境温度下，浸车8h后应能正常启动行驶。原规定温度对锂电池有一定困难且温度误差范围太宽。“标准”中5.1.2.3充电时间。竟然规定在充电站充电，一次充电时间应不大于6h。这实际上是为了迁就铅酸电池把充电站变成了停车场。建议改成采用锂电池时一次充电80电量的时间不大于0.5h。实际上即使是锂电池也不宜经常快速充电，否则将缩短电池寿命。在目前小型电动车技术水平下只要不采取换电结构，最合理的使用方式是在停车位慢速充电，电源采用220V市电所需功率不大于3kw即可。“标准”5.1.2.4续驶里程及5.1.2.6百公里耗电量要求。经查：GB/T18386中只规定了试验方法，并未规定能量消耗率限值。所谓：“在等速工况下，百公里耗电量不大于15kw.h，应符合GB/T18386规定。”不知依据何在。另外GB/T18386中规定：“在（5-32）环境温度下进行室外试验，在（20-30）室温下进行室内试验。”而所谓“标准”中规定当温度小于10且大于5时，一次充电续驶里程由温度在20以上时的不少于100km，允许降为不少于80km，显然没有依据，是在为劣质蓄电池让步。在所谓“标准”中还规定：“电动车在40km/h-60km/h匀速状态下行驶”。而在GB/T18386中明文规定：适用于M1、N1类车的等速法是（602）km/h；适用于M1、N1类以外的电动汽车的等速法是（402）km/h。真不知道编写所谓“标准”的先生们是不是真的读过GB/T18386。在“标准”5.1.2.7.3中规定：“电动车接近角和离去角应符合GB7258标准规定。”经查在GB7258中无此内容，仅对后悬有所规定。在GB3730.3中也仅对接近角、离去角的定义有所规定并无具体要求。建议此条取消。“标准”的5.1.2.5中QC/T480应用GB/T6323.16取代。“标准”的5.1.3中需要增加GB11566乘用车外部凸出物。“标准”5.1.4中应增加GB/T27630乘用车内空气质量评价指南。“标准”6.1.3中多次出现“采用目测、手感或其他常规方法进行。”这是在打马虎眼，应该避免。例如“标准”中的6.1.3.16原为“前后端保护装置试验方法采用目测、手感或其他常规方法进行。”就应该改为：前后端保护装置试验方法按照GB17354执行。总之笔者认为 “标准”的制订虽然不像某专家说的那样“差得很远”，但是的确不够严肃认真，确有授人以柄之处，需要认真整改。但是作为行业自律的一个开端还是有益的。下面再谈“山东省小型电动车生产企业准入条件（试行）”（以下简称“准入条件”）。这个文件不仅如某反对小型电动车的专家所说的是给某些企业“量身定做”的，而且暴露了参与制定“标准”、“准入条件”的这个小圈子入围企业的拙略策略。回顾中国历史历代开国之君在其未登上帝位时莫不是求贤若渴，待到帝位稳固之后为了防止后来人循着自己的上台之路篡位，就会回过头来把路堵死。宋太祖杯酒释兵权，明太祖诛杀功臣等等莫不如此。如今这个小圈子里的入围企业连自己的生存权都没争取到却已经想着如何独享尚未得到的蛋糕，排除未来可能的竞争者了，连封建帝王都不如。“准入条件”中：“已列入国家工信部车辆生产企业及产品公告内的汽车整车，摩托车生产企业；鲁政办发201252号文件中确定的备选试点企业。”并且将此条定位“否决项”。明白无误的暴漏了所谓“准入条件”制定者只允许自己干不许别人干的霸道嘴脸。与发改委公告2007年第72号“新能源汽车生产准入管理规则”中：“新能源汽车生产准入条件；应当为公告内汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业”有异曲同工之妙。“生产准入”的制定者们忘记了，正是“低速电动汽车以迅雷不及掩耳之势迅速崛起”的浩大声势，才使顽固反对小型电动车的人感到既得利益受到了威胁，惶惶不可终日，根本不是什么“正规军面子很挂不住”的问题。现在“准入条件”的编制者们为了自己尚未得到的私利，自外于迅速崛起的大潮之外变成了孤家寡人。这样“准入条件”的编制者们自己砍掉了自己的群众基础，所以不得不向掌握话语权能绑架公权利的人“乞怜”，但却被认为是“叫板”。“准入条件”中明白无误的写道：“本准入条件所称的小型电动车，是指电力驱动，具有四个轮子，最高车速不大于70km/h，产品未侵犯他人知识产权，在限定区域路段内使用的电动车辆。”请注意！关键在于“在限定区域路段内使用”，这与GB/T24727中4.1.1“应在国家指定的区域使用观光车。”有什么实质区别呢？实际生存空间并未扩大只是把原曲线救国产生的“电动观光车”更名为“小型电动车”允许最高车速由原来的50km/提高到70km/h而已。就是这样摇尾乞怜的结果不但未换来“善心”，反而不仅仍被斥之为“垃圾技术”还被扣上“逼迫式做法”、“叫板现有政策”等大帽子。马克思、恩格斯在共产党宣言中公开宣称：“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图。”下面把笔者的观点阐述如下供同行及相关部门参考。笔者建议：为小型电动汽车正名。小型电动汽车定义为：以车载蓄电池为动力来源，由电动机驱动，最高车速不低于60km/h，整备质量不大于1500kg的道路行驶车辆。小型电动汽车的历史使命就是在“电动汽车科技发展十二五专项规划（摘要）”中早就指出过的：“我国中高级别以上轿车的纯电动驱动平台技术尚不成熟，需要继续研究开发，并作为科技跨越的重点研究内容。与此同时，对于电动汽车科技发展，充分发挥我国技术特色产业化优势和市场潜力，在城市公共用车和私人小型轿车上优先发展纯电驱动电动汽车，形成两头挤发展格局，启动大规模市场，然后滚动发展逐步挤占中高档燃油轿车这一市场空间。”笔者所说的“小型电动汽车”就包括这里所说的“私人小型轿车”。就像当年视频光盘取代磁带录像机时，在DVD光盘技术未成熟时VCD光盘曾经大行其道一样。在这里笔者必须指出：最高车速降低至40km/h是不行的，因为确实会因车速过低妨碍交通。总之笔者认为在世界石油资源日益枯竭之际，作为未来取代常规汽车的技术成熟的新能源汽车诞生之前的过渡产品，小型电动汽车是有巨大发展空间的，至少在短途代步领域可以取代低档常规汽车。关于所谓“生产准入”笔者认为这是懒政思维的产物。其弊端在于，一方面用不达模范国民标准的“婴儿”不准出生的手段或其它手段阻止新生力量成长壮大参与竞争；另一方面放弃市场监管“有资质”的企业可以恣意妄为。笔者一贯认为应该宽进严出，生产准入不必过苛，市场准入不可“免检”。检验样品一律从市场在售产品中不定期随机抽样。不合格产品一律禁止销售，已经售出的责令召回，擅自销售不合格品或搞虚假宣传忽悠消费者的一经发现重罚不贷，造成后果的追究刑事、民事责任。相信一般人都不会甘冒倾家荡产的风险而生产伪劣产品。在这里笔者还必须指出：小型电动汽车是建立在常规汽车的技术基础之上的，除了动力以外其余与常规汽车并无重大区别，所以只懂摩托车、三轮车的人是搞