广安市数字化城市管理系统介绍新.doc

广安市数字化城市管理信息系统介绍随着广安市城市化进程的不断加快,城市规模迅速扩大,基础设施逐步更新,日渐完善,但常规的管理手段已经不能满足城市发展管理的需要.信息传递滞后,管理被动,责任不明确等一系列因素在城市管理领域所带来的矛盾已日益突出。市委市政府高度重视城市管理工作,要求尽快提高城市管理水平，提出把广安市打造成“国内最清洁城市”，这对于建局才两年的市城市管理行政执法局来说，无疑是艰巨而光荣的任务。市城市管理行政执法局通过对一些先进地区数字城管项目的实地考察，提高了认识，统一了思想，认识到数字城管是解决城市管理问题最有效最科学的途径。市委市政府对于数字城管建设给予大力支持，2008年12月18日市委专题办公会议同意建设数字城管系统。市政府按照“政府组织，企业建设，部门租用”的建设模式，采取市场化运作，解决了建设经费问题。2009年8月，广安数字城管系统启动建设，同年12月系统建成并投入试运行。广安数字城管系统建设按照“统筹规划、应用主导、资源共享、务求实效”的原则，共建成12319呼叫中心子系统、执法办案系统、视频监控子系统、PTT对讲子系统、GPS定位子系统、综合评价子系统、协同工作子系统、目标考核子系统、建筑工地噪音监控子系统、（以上9个子系统图表显示）等18个子系统。广安数字城管系统共实现网上办案、网上行政审批、视频监控、投诉办理、卫星定位、群发短信、群呼对讲等七大功能。一、网上办案全局配置300部PDA工作终端，每名队员人手一部，具有定位、拍照、上网功能，实现实时信息查询和调查取证、上网办案。上网办案流程如下：1、发现取证：执法队员巡逻发现违法行为，立即拍照、录音（城管通终端对案件取证、无线收发展示）。2、办案查处：如果案件属于简易执法流程，执法队员现场将案件处理完毕，交中心结案。（如查处车辆乱停乱放案件）如果案件属于一般执法流程。办理程序严格按照指定的法律法规进行调查、举证、拟处罚、陈述和听证、结果送达以及执行等步骤，每一步的办理内容和结果都将记录到系统中（软件统计展示），从而为监督和管理提供有力的数据支持。3、结果核查：部门案件办理完毕后交指挥中心进行核查和结案（案件办理前后对比图、整个案件办理所需时间展示）。二、网上行政审批实现广告店招、建筑弃土处置、占道、开挖城市道路三项行政审批等三项行政许可网上审批，改变了纸质品传递方式，减少了中间环节，办理时间由原来5个工作日缩短到1-2个工作日，大大方便了申请群众。三、视频监控利用广安市应急联动视频监控系统分布在广安城区的200多个图像监控点，对广安城区主要街道、公众聚集场所等处的市容环境卫生进行监控，及时发现、快速查处城市管理违法行为。镜头一：对环卫工人清扫大街效果进行实时监控；镜头二：对市政、园林绿化设施进行实时监控；镜头三：发现查处倾倒垃圾等违法行为。四、卫星定位GIS子系统建立了详细的城市空间数据库，结合GPS定位子系统，实现对执法人员案件，部事件的准确定位和实时跟踪。镜头一：12319接受群众投诉后，利用卫星定位系统迅速确定案发位置，指令距离最近队员就近查处。镜头二：实施网格化管理，对全体执法人员行动轨迹实行监控，增强绩效考核实效性。五、投诉办理和应急指挥12319呼叫系统可同时受理16路电话拔入，接受一线执法人员的报告和市民举报投诉，对城市管理突发公共事件进行统一调度指挥和应急处置。实现图像储存、通话录音、分类登记储存、数据统计等功能。六、群发短信免费发送工作通知、业务培训、紧急集中等短信，简便快捷。能使执法人员在第一时间执行工作指示。七、群呼对讲便于同一时间发布指令，提高了应急指挥和机动作战能力。数字城管系统提高了案件办理时效，减少了不必要的环节，降低了办案成本。强化了对执法车辆和人员的动态管理与有效调控，将大大降低执法人员及车辆无效派遣产生的消耗。该项目的应用使城管执法效率得到提高、管理水平得到提升、为民服务不断延伸、队伍形象得到改善，市民群众的满意度逐步提高，同时，相关行政费用也相应降低。结尾（字幕）：我市数字城管系统试运行两个月来,办案、审批流程快速、规范，处置能力明显增强，工作效率显著提高。期间，共受理行政审批208件，通过数字监控和受理12319热线投诉，指令查处违法行为10000余