（机械工程专业论文）基于多层次模糊综合评价模型的厦门港安全管理体系研究.pdf

摘要 国际安全管理舰则 i s m 自1 9 9 8 年7 月l 同实施以来 为保障海上人 命安全 防止人员伤亡 避免对海洋环境造成污染损害以及财产损失起到了积极 作用 取得了良好的效果 为规范我国国内航运企业的安全营运管理 我国借鉴 国际安全管理规则 中的先进的国际海运安全和防污染的管理经验 结合我国 实际 出台了 中华人民共和国船舶安全营运和防止污染规则 n s m 并2 0 0 3 年起逐步对国内航行的各类船舶强制生效 对我国航运企业的安全营运起到了积 极的作用 本文首先介绍i s m 规则产生的背景及厦门轮船总公司对规则的理解 分析 i s m 规则的内涵以及厦门轮船总公司对安全管理体系构建的认识 同时根据厦门 轮船总公司自身特点 使船舶安全营运 管理和操作符合强制性规定 保证体系 的有效实施运行 重点讨论了安全管理体系的试运行和审核 并从人力资源管理 船舶管理和应急反应能力三个方面来论述实施安全管理体系过程中存在的问题 及其解决办法 安全管理体系的有效运行最终必须靠船舶的安全营运结果来验证 因此采用 模糊数学方法中的多目标决策的方法建立船舶安全管理的评价模型 并建立船舶 安全管理综合考评体系 建立各级船舶安全管理体系的分层考核目标 确定指标 的权重 并给出多层次模糊综合评价模型在厦门船舶安全管理中应用的案例分 析 结果表明 船舶安全管理综合考评体系能促进厦门轮船总公司安全管理体系 的更完善 更有效运行 关键词 多层次模糊综合评价 安全管理 船舶 a b s t r a c t i n t e r n a t i o n a ls a f e t ym a n a g e m e n tc o d e i s m h a sb e e ni m p l e m e n t e d s i n c ej u l y1 19 9 8 a st og u a r a n t e es a f e yo fh u m a n p r e v e n tc a s u a l t yo f p e r s o n n e l a v o i dp o l l u t i o no nt h em a r i n ee n v i r o n m e n t a sw e l la sd a m a g eo f p r o p e r t y t h ei m p l e m e n th a so b t a i n e dg r e a te f f e c t t os t a n d a r d i z et h es a l t y o p e r a t i o na n dm a n a g e m e n to fd o m e s t i cs h i p p i n ge n t e r p r i s e c h i n ac o m b i n e d a d v a n c e di n t e r n a t i o n a lm a n a g e r i a le x p e r i e n c ef r o mi s mf o rr e f e r e n c ea n dt h e s i t u a t i o no fc h i n a t oc o m p o s e p e o p l e l sr e p u b l i co fc h i n as h i p ss e c u r i t y t r a n s p o d b u s i n e s sa n da n t i p o l l u t i o nr u l e n s m w h i c hi sf o r c e f u l l y i m p l e m e n t e do nv a r i o u ss h i p p i n gs i n c e2 0 0 3 t h i sr u l ep l a y e dap o s i t i v er o l et o k e e pc h i n as h i p p i n ge n t e r p r i s es a l t y t h i sp a p e ri n t r o d u c e st h eb a c k g r o u n do fi s ma n dt h eu n d e r s t a n d i n gt oi s m o fx i a m e ns h i p p i n ge n t e r p r i s e a n a l y z e st h ec o n n o t a t i o no fi s ma n dt h e u n d e r s t a n d i n gt o s a f e t ym a n a g e m e n ts y s t e mo fx i a m e ns h i p p i n ge n t e r p r i s e a d d i t i o n a l l y t h i sp a p e ri sa c c o r d i n gt ot h ec h a r a c t e r i s t i c so fx i a m e ns h i p p i n g e n t e r p r i s ea n dc o m p u l s o r ys t i p u l a t i o n t og u a r a n t e et h es y s t e m si m p l e m e n t a n do p e r a t i o ne f f i c i e n t l y t h ep a p e rp u te m p h a s i so nt h et e s ta n de x a m i n a t i o n o f s a f e t ym a n a g e m e n ts y s t e m t r y i n gt oe l a b o r a t et h eq u e s t i o na n ds o l u t i o ni n t h ei m p l e m e n t a t i o np r o c e s sf r o mt h r e ea s p e c t s w h i c hi st h eh u m a nr e s o u r c e s m a n a g e m e n t s h i p p i n gm a n a g e m e n t a n dr e a c t i o nc a p a c i t yt oe m e r g e n c y t h ee f f e c t i v eo p e r a t i o no f s a f e t ym a n a g e m e n ts y s t e mm u s tb ev a l i d a t e db y t m n s p o d a t i o nr e s u l t t h e r e f o r e a p p r a i s a lm o d e lm u s tb ee s t a b l i s h e db y m u l t i g o a l sd e c i s i o n m a k i n gm e t h o di nf u z z ym a t h e m a t i c sm e t h o d i na d d i t i o n t h e s h i p p i n gs a f e t ys y n t h e s i sa p p r a i s a ls y s t e mm u s tb ee s t a b l i s h e d t h er e s u l t i n d i c a t e dt h a t t h e s h i p p i n gs a f e t y e x a m i n a t i o ns y s t e mc o u l dp r o m o t e t h e s a f e t ym a n a g e m e n ts y s t e mo fx i a m e ns h i p p i n gt ob em o r ep e r f e c ta n d e f f e c t i v e k e y w o r d s m u l t i g o a l sd e c i s i o n m a k i n gm e t h o d s a f e t ym a n a g e m e n t v e s s e i h u a n gy u e m i n g m e c h a n i c a le n g i n e e n n g d i r e c t e db ym iw e i j i a nz h e n qw e i f u 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果 论文中除了特别加以标注和致谢的地方外 不包含其他人 或其他机构已经发表或撰写过的研究成果 其他同志对本研究的 启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意 作者签字 论文使用授权性声明 本人同意上海海海事大学有关保留 使用学位论文的规定 即 学校有权保留送交论文复印件 允许论文被查阅或借阅 学校上 网公布论文的全部或部分内容 可以采用影印 缩印或者其他复 制手段保留论文 保密的论文在解密后遵守此规定 作者签字剑导师签字 孓k 塑垒么日期 2 1 12 呈 海街事人学顾i 论文 第一章绪论 1 1 国际安全管理规则产生的背景 长期以来人们通过对海上安全的研究 在改进船舶技术状况 船舶结 构强度及其设备性能 方面做了大量卓有成效的工作 并极大地促进了航 海技术的发展 毫无疑义 这种研究对改迸海上安全 防止海洋环境污染 和促进航海现代化有很大的影响和帮助 推动了航运业的发展 然而 这 种研究结果也从另一个角度反映出主管机关及国际海事组织 以下简称 i m o 在航海技术方面所制定的规则和公约 对于船舶的安全操作和防止海 洋环境污染的目的仅起到部分作用 8 0 年代以来 船舶海难事故不断发生 根据1 9 8 5 至1 9 9 4 年6 月世界 全损船舶统计 全世界船队全损船舶的艘数和吨位均呈增长趋势 尤其是 1 9 9 1 年全损船舶为1 7 3 艘 计1 7 5 万5 千多吨 达到了近年来船舶全损率 的顶峰 统计资料表明 船舶海损 机损及污染海洋事故的产生 约8 0 是由 入为因素所致的 即涉及船舶管理和船员适任资格方面的过失所造成的 保证船舶处于安全状态和保证安全操作的责任在很大程度上应在于船东 而约2 0 为船舶技术状况方面的事故 其原因一般可归为技术缺陷 即设 计或建造不当 或船舶设备保养未达到安全状态而引起的 失事船只中有 9 0 以上的船龄超过1 5 年 由此说明 入的行为或过失是海损事故或污染 事故中的重要因素 甚至那些即使是出于结构或设备缺陷而赢接引起的事 故 也有人为因素的原因 频繁发生的海难事故 对船上的人命 财产安全和海洋环境构成了很 大的威胁 造成了损失 引起了世界保险界 海运行业性组织 各国政府 地区性组织以及国际海事组织等对世界海事形势的发展表现了前所未有的 关注 1 2is m 规则及安全和环境保护规定的产生和发展 艰十多层次模糊综台详价模型的厦门港女伞管理体系州究 1 2 1i s m 规则产生过程 国际航运的实践使有关方面越来越认识到仅制定与执行船舶的技术规 范和标准 缺乏一个行之有效的管理体系支持 是不能保证船舶安全和防 止污染的 因此 这方面的关注就导致了i s m 规则的产生 i m o 认识到需 要有适当的安全管理组织和合格的船员 以便满足为达到安全营运和坏境 保护高标准的要求 保证工作人员获得正确的信息并有适当的资源 履行 他们安全操作的责任 以便尽量地减少人为因素所造成的事故 i m 0 考虑 建立船舶安全管理标准 是对船舶技术标准的补充 i s m 规则产生的过程 见图1 1 簿损事故分析8 0 足人为 察9 0 是老龄 船 再界反映 1 9 8 7 海卜安令委员会 m s c 设调查组虹p c 1 9 8 9 下次议a 6 4 7 1 6 船舳安伞操作和防污染臂胛指南 1 9 9 1 年决议 a 6 8 0 1 7 1 m o 关j 月 舶安聿 操作l 防污染指南 a 6 8 i 1 7 关j 船劬安伞操作平u 防污染蜚求的 忱臀 1 9 9 3 f t 扶议a 7 4 1 1 8 嗣际船舶安伞许运度防污塾管胛规则 i s m 1 9 9 1 印s o l s 7 1 第 帑 1 8 强制实施i s m 觌则 1 9 9 8 7 1 牛嫂 图1 1i s m 规则产生过程 1 2 2i s m 规则的基本内容 i s m 规则由实施和审核发证两部分组成 包括 j 言和1 6 个章节 实施 部分包括1 2 个章节 分别为总则 安全和环境保护方针 公司的责任和权 力 指定人员 船长的责任和权力 资源和人员 船上操作方案的制定 应急准备 不符合规定的情况 事故 险情的报告和分析 船舶和设备维 j 鲰海事人学倾i j 论空 护 文件 公司审核 评价和复查 和定期审核 核发临时证书 审核 1 2 3i s m 规则的基本要求 公司审核包括4 个章节 分别为发证 证书格式 i s m 规则的要求包括下面几个方面 1 公司建立统一的安全管理体系 s m s 由负责船舶营运的公司建立 并在船岸实施经船旗国主管机关认可的安全管理体系 2 安全作法 环境 公司能够具有船舶营运的安全作法和安全工作环 境 3 防范措旌 提高技能 针对己认定的所有风险制定防范措施并不断 提高船岸人员安全管理技能 4 标准 做到安全管理符合强制性规定及规则并对建议的适用的规 则 指南和标准予以考虑 5 目标 最终实现保证海上安全 防止人员伤亡 避免对环境特别是 海洋环境造成危害及对财产造成损失的目标 6 s m s 的保持 建立 实施和保持安全管理体系 1 2 4i s m 规则详细内容 i s m 规则总结和概括如下 1 应建立文件化s m s 并保持有效运行 2 s m s 的基本要求 每个公司制订 实施及保持s m s 基本要求 3 i s m 规则目标 保证海上安全 防止人员伤亡 避免对环境 尤其 是海上环境 的损害 4 s m s 目标一提供安全方法 工作环境 标识 防范风险 提高管理 技能 应急部署 5 s m s 应保证一符合规定 考虑标准 i s m 规则指导方针如下 1 应建立包含i s m 规则之目标的安全与环境保护方针并文件化 2 应规定如何达到目标之措施并文件化 3 方针应被船岸双方机构的所有层次的人员执行和保持 i s m 规则的公司责任和权利如下 雉十多层次模糊综合评价模型的坦 1 避尘争管理体系研究 1 船舶营运管理的责任者不是船舶所有人 则船舶所有人应向主管机 关报告 2 规定职责 权限和相互关系并文件化 3 确保提供足够资源和岸基地的支持 i s i 规则的资源与人员如下 1 应保证船长具有适任的资格 且保证船长得到必要的支持 2 应保证每艘船配备适任 持证 身体健康的船员 3 应建立新聘人员及调至新岗位人员上岗前熟悉其任务程序 4 应标识主要须知并在丌航前予以提供 5 保证所有有关人员理解有关规范 条例 规则和指南 6 应建立并保持培训程序 7 应建立程序以保证船上人员能收到并理解s m s 信息 8 应保证船上人员有效的联系 i s m 规则的关键性操作如下 1 建立船舶操作计划和须知的程序 2 应编制并执行船舶的操作计划和须知 3 应明确规定船上关键操作所涉及的各项任务 4 应指派适任的人员来执行一编写和操作 i s m 规则的应急准备 规则要求 1 船舶潜在的紧急情况需识别 说明并作出响应和处理 2 应急反应控制程序需建立 文件化程序并实施之 3 应急情况演习和操练计划应制订 并定期举行 4 应急情况反应措施需提供 规则事故险情 1 建立不合格 事故及险情的控制程序 并实施之 2 不合格 事故 险情应报告给公司 3 应调查和分析原因 并形成文件 4 应制订实施纠正措施的程序 i s m 规则的船舶设备维护如下 1 建立维护程序 文件化程序并实施 2 应确保船舶状况符合规范 规则及公司可能规定的补充要求 3 应按适当的时间 白j 隔进行检查 4 向渤事人学i l 1 论文 4 发现任何不合格应报告 连同可能的原因 5 应对不合格采取纠正措施 g 应保存上述活动记录 7 应注意因突发的操作故障可能会导致险情的设备和技术系统 8 对船舶与设备 包括关键设备的检查和定期检验应纳入船舶的操作 日常维护工作中 i s m 规则的文件控制如下 1 建立文件控制程序 文件化程序并保持之 2 控制范围为与s m s 有关的所有文件及资料 3 文件和资料需在发布莳审批 4 所有有关场所均需获得有效文件 5 应立即撤换失效文件 6 文件更改应经授权人员审查和批准 7 应制订安全管理手册 8 文件应以最有效的方式保存 每一艘船应保存有关的全部文件 审核 复查和评价如下 1 建立并实施文件化的内部安全审核程序 2 应建立并实施文件化的有效性评价和复查程序 3 内审人员应为独立于被审部门的入 除非公司的规模和性质受限 制 4 审核及评审结果应通知被审部门内具有相关责任的所有人员 5 负责该部门工作的管理人员应对发现的缺陷采取纠正措施 1 3 福建省厦门轮船公司的概况 福建省厦门轮船总公司是福建省交通运输 控股 有限责任公司全资 企业 主营海上集装箱 大宗散货和旅客运输及海上旅游 国际货运代理 国际船舶代理 海员劳务外派 船舶工程 船舶物资供应等业务 经营航 线遍及国内各大港口 含台湾 会门 香港 及只本 韩国等东南亚港口 公司航线图如图卜2 所示 1 9 9 7 年4 月1 9 日 公司集装箱船 盛达 轮从厦门直航高雄港 成 为两岸试点直航第一船 结束了4 8 年海峡两岸不能通航的历史 2 0 0 1 年2 月6 同公司 鼓浪屿 客轮首航盒门 实现了5 0 年来两岸人民勿需绕道直 罐卡多层次模糊综合计价模型的厦门港簧辛管理体系研宄 航金门的愿望 2 0 0 2 年2 月2 7f 1 公司 中洲 轮成功驶抵金门港 丌创 了5 3 年柬两门货运直航的先河 公司现有适用规则的其他货船和散货船等船种船舶共8 艘 公司承诺 承担i s m n s m 规则所规定的所有责任和义务 不断完善和保持公司安全管 理体系在船岸两方面持续有效运行 图1 2 公司航线图 1 4 本文研究的目标和内容 国际安全管理规则 自1 9 9 8 年7 月1 只实施以来 为保障海上人命 安全 防止人员伤亡 避免对海洋环境造成污染损害以及财产损失起到了 积极作用 取得了良好的效果 为规范我国国内航运企业的安全营运的防污染管理 我国借鉴 国际 安全管理规则 中的先进的国际海运安全和防污染的管理经验 结合我国 实际 出台了 中华人民共和国船舶安全营运和防止污染规则 n s m 并2 0 0 3 年起逐步对国内航行的各类船舶强糊生效 本文从i s m 规则的产生和发展谈起 介绍福建省厦门轮船总公司对规 则的理解 在构建安全管理体系中根据自身特点的 使船舶安全营运 管 理和操作符合强制性规定 保证体系的有效实施运行 由于安全管理体系 的有效运行最终必须靠船舶的安全营运结果来验证 所以必须对船舶安全 6 海海事人学硕i 论文 管理责任制进行综合考评 厦门轮船总公司从2 0 0 4 年丌始制定了 厦门轮 船总公司年度船舶安全管理综合考评标准 通过积分的方式对安全管理责 任制进行综合考评 但是 仅仅给出定性的分析是不够的 简单的定量的计 算也无法解决更实际问题 模糊数学的多层次的模糊综合评价正是针对内 涵明确 外延模糊的问题而提出的评价模型 通过找出一种能够分析多属 性不确定性问题的数学方法 做好船舶安全管理综合考评体系 促进厦门 轮船总公司安全管理体系的更完善 更有效运行是本文研究的主要目标 本文研究的内容包括以下几部分 1 i s m 规则概述 首先介绍i s m 规则产生的背景 然后介绍i s m 规则 及安全和环境保护规定的产生和发展 i s m 规则的主要内容 2 构建厦门轮船总公司安全管理体系 介绍厦门轮船总公司安全管理 体系构建前的状况 分析i s m 规则的内涵及厦门轮船总公司对安全 管理体系构建的认识 3 厦门轮船总公司安全管理体系的实施 安全管理体系的试运行和审 核 并重点从人力资源管理 船舶管理和应急反应能力三个方面柬 论述实施安全管理体系中存在的问题及其解决办法 4 建立船舶安全管理的评价模型 采用模糊数学方法中的多目标决策 的方法建立船舶安全管理的评价模型 5 建立船舶安全管理综合考评体系 建立各级船舶安全管理体系的分 层考核目标 确定指标的权重 并给出多层次模糊综合评价模型在 厦门船舶安全管理中应用的案例分析 罐十多层次模糊练台评价模型的垣门港立伞管卫i 体系研究 第二章厦门轮船总公司安全管理体系的构建 2 1厦门轮船总公司体系构建前的安全管理概况 厦门轮船总公司与国内大型的国有航运企业中远 中海等公司相比 在经营规模 航线特点等又所不同 经营规模 经营能力有限 航线主要 是国内航线和港 澳 台的两岸三地 r 本 韩国及东南亚等 航线较短 航道条件较差加上船舶设备老旧 安全和防污染的工作困难 体系构建前 比较大的事故时有发生 曾发生船舶沉船伤亡的海损事故 船舶主机 副 机曲轴事故 及船舶火灾事故 给公司造成较大直接经济损失和经营困难 安全管理主要存在的问题有以下方面 1 以传统管理方式为主 管理不规范 尤其是许多规章制度是针对船 舶和船员制定的 对公司安全和防污染管理缺乏规范要求 2 公司管理机构和体制不完善 安全职能交叉 船岸衔接不畅 3 船员和管理人员安全意识不强 业务素质跟不上和安全管理水准低 4 设备陈旧 隐患较多 5 对安全管理投入的资金较少 2 2 厦门轮船公司对安全管理体系构建的认识 安全管理规则的强制实施后 厦门轮船总公司的领导层认识到要使企 业得到进一步的发展 做好企业的安全工作是企业经营良性循环的保证 但对于是否自己构建总公司自己的安全管理体系 还是委托大的航运公司 代管船舶 公司上下进行认真的讨论 如果委托其他的航运公司代管船舶 对于公司多年积累资源是巨大的浪费 而且今后每年还需花费较多的管理 费 船舶安全管理体系的代管 对企业的经营也不方便 通过对安全管理规则的学习 厦门轮船总公司认识到安全管理体系的 建立是形成企业安全新机制的基本保证 根据安全管理规则的要求 厦门 轮船总公司安全管理新机制必须具有以下六方面的主要功能 1 具有明确的安全和环境保护方针及具体目标 2 确保船舶的安全营运和环境保护符合有关的国际和船旗国政策及 街海事人学坝l 论文 立法的指令和规定 3 船岸人员间建立职责分明和渠道畅通的程序化工作体系 4 事故和不符合安全管理规则情况的报告和纠币制度 5 完善的紧急事件准备 反应和处理程序 6 制度化的内部评审和管理复查办法 归纳而言 安全管理新机制是三个体系为基础的四个运作机制所组成 的 如图2 一l 所示 2 3 对i s m 规则的理解 2 3 1i s m 的方针 图2 l安全管理新机制 要求公司制订的安全与环境保护方针必须以原则 目标和措施三个层 次阐述 原则 是对方针的高度概括 指导公司安全管理工作 目标 应以量化的安全管理指标为内容 具有可操作性 要具体 安 全管理指标 事故 伤亡 经济损失 f s c p s c 滞留率 措施 是为实现目标所提供的保障 应注意下列三个方面 1 公司是否采取措施确保全体职工理解方针 9 雉十多层次模糊综合群价模型的厦门港宜争管理体系研究 2 新聘 转岗人员如何学习 掌握和峰持方针 3 船岸各级主管人员对各自的安全管理职责 职权是否清楚 并在安 全管理活动中体现方针的贯彻执行 2 3 2 公司责任和权利 船舶管理公司应实际对船舶进行相应的管理 船舶动态应有效控制 船员培训 考核 调派应有效控制 对船舶 设备的维修保养应有效实施 或控制 对船舶安全操作的监控 指导 检查 应急反应 岸基支持 公司可以依据自己公司经营特点和管理需要 依据安全管理岗位束编 写职责 也可以采用部门加岗位的方式编写职责 2 3 3 联系渠道和监控 d p d p 的重要作用是提供船岸之间的联系渠道 公司应在体系文件中作出 规定 d p 是否实际直接与最高管理层联系 包括直接报告 提出建议等等 的证据 d p 的监控职责在i s m n s m 规则中规定对各船舶的s m s 进行监控 公司 文件在其相关程序 须知中应对d p 的监控方法作出规定 提供岸基支持 2 3 4 船长的责任与权力 船长责任 执行方针是总要求 激励船员遵守方针的措施 简明方式 发布命令和指令 验证职责 复查 报告 船长绝对权和的明确声明 公司总经理的明确声明是否授权到位 公 司阐述船长的越权权限是否包括涉及安全与防污染的所有情况 船长的理 解和实施 2 3 5 资源与人员 船长指挥资格 保证船长全面熟悉公司的s m s 必要支持 权力 人 员 物资 技术和信息 公司船舶配员要达到 配员证书 的要求 符合强制性规定 公司船 o 街海事人学坝 论文 员管理部门要熟悉公约对本公司所营运船舶的要求 在船船员满足公约规 定培训和发证要 聘用合同不得少于半年 确保聘用船员持有合格证书 经过法定培训 公司应提供书面须知给公约适用的每艘船舶的船长 规定应遵守的方 针和程序 已确定所有新聘船员在指派他们任务前熟悉船上设备 操作程 序及其它执行任务所需的须知 开航l i 指令 或 丌航i j i 须知 的内容 救生 消防岗位职责 培 训手册 s o l a s 公约规定的 所特别要求的材料 应立即熟悉的与职责有 关的特殊操作 需在开航前加强熬悉的岗位职责 程序 须知等 公司确保充分理解有关法规 规定 规则和指南的措施可以为 确定 岗位的任职条件 提供学习资料供学习 制定培训计划培训 对所实施的 培训要有考核和评估的方法和标准 公司程序应标识 过程 船 岸实施安全与防污操作 监督 检查人 员的培训需求 培训可以是观看录象 阅读手册和操作须知或直接在高级 船员监督下执行 公司应规定船上的工作语言和对高级船员外语水平的要求 高级船员 外语水平公司一般在任职条件中作出规定 应有与s m s 有关的信息传递程 序 规范信息的采集 鉴别 编写 传递方式和途径等 有效的交流可以 为 船员之间 船岸之间 岸基 港口 与旅客之间 2 3 6 关键性操作 影响船舶安全和环境保护的关键性船上操作 其关键性操作是否足以 控制船舶安全和防止污染 覆盖性 s m s 应包括确定关键性操作管理与改 进的功能 s m s 应提供相关的反馈信息 以此来判定船上的关键性操作的 充分性 有效性 不断的改进功能 公司应当确定对负责制订关键性操作 的计划 程序和须知的人员的资格要求 2 3 7 应急准备 规则要求的目的是为防止公司及船舶在缺乏思想准备和应变能力状况 下 当船舶可能发生的紧急情况时因处理不当而造成损失或事故 船上可能发生的紧急情况包括 与岸边码头有关的 超载 火灾 爆 攮手多层次模糊缘台许价模型的艇门港宜伞瞀艘体系研究 炸 与船舶有关的恶劣天气造成的损坏 碰撞 搁浅 火灾 爆炸 货物 移动 涉及货物和燃油的污染 浸水 与人员有关的 弃船 人员落水 严 重受伤 紧急救治与防护 限制区域的救援 恐怖行为 海盗之交通 行为 i s m 规则要求公司对可能会出现的船上紧急情况制订相应处理程序 以便船上一旦发生紧急情况 岸上和船上人员能及时有效地处理 该程序 包括岸基地人员和船上人员应急处理两个方面 但应一致 合理 完整 为提高所有有关人员对紧急情况的处理技能 公司应规定对已标识的 各种潜在的紧急情况 可定期举行应急操练和演习 以验证制订的船上应 急程序是否有效和明确 并让可能涉及应急行为的人员树立信心和增加经 历 使得一旦发生紧急情况能从容 有效的处理 应急操作和演习的范围 应急操作和演习的范围除了国际和国家规则 规定的演习和操练外 还应包括i s m 规则8 1 条要求标识的紧急情况 2 3 8 不合格 事故 险情的处理 规则要求的目的是防止不合格 事故 险情重复发生 以提高公司安 全和防污染能力 s m s 应包括保证不合格 事故 险情得以向公司报告并结合安全和防 污染鼠标进行分析的程序 分析结果应形成文件 公司对不合格事故 险情 进行彻底调查 找出原因 采取纠正措施 防止类似问题再次发生 这些 活动是改进s m s 提高安全和防污染能力的重要而有意义的活动 i s m 规则的要求有两个主要的过程活动 将不合格 事故 险情报告 给公司 采取纠正措施包括原因调查 分析 制订纠币措施并实施不合格 事故 险情的报告 作为船长的责任 s m s 应规定要求船长在船舶操作 同常的监控验证 和s m s 运行评审活动中发现事故 险情 不合格情况应向岸上报告 报告应包括可能原因及事故 险情 不合格的细节以便分析调查 岸上指定人员收到报告后 应由适当的管理人员对其进行审阅和评估 以决定纠币措施 包括短期和长期的 应建立实施纠正措施程序 对不合格 事故 险情的报告进行调查 评价 评审和分析 对报告的评价结果 可导致采取有效的纠正措施 包 括在公司内部进行交流 避免在本船舶或在公司其他船上发生类似闯题 制订新程序和须知 以便改进s m s 提高安全和防污染能力 2 街海事人学顾l 论文 公司应制订实施纠正措施的程序 1 有效分析来自船长的不符合 事故 险情的报告 2 调查船舶操作 s m s 有关的不合格 事故 险情产生的原因 并记 录调查结果 3 确定所需的纠正措施 以消除产生的实际和潜在的原因 对纠正措 施的有效执行加以控制 包括要明确实施纠正措施程序中有关的责 任 谁负责纠正措施的管理 谁调查 谁提出纠正措施 谁实施纠 正措施 谁负责监督验证 谁负责相应文件程序和须知更改 2 3 9 船舶设备维护 规则要求的目的是为防止船舶与设备得不到良好和有效的维护而丧失 其安全与环境保护活动中的功能要求 也防止公司将不合格的船舶及其设 备投入海上营运 确保船舶及其设备处于适航和适货状态 船舶技术状况是保证海上安全与环境保护的最重要的因素之一 也是安 全保证的重要基础 i s m 规则从安全管理的 硬件 方面提出要求 要求 公司对船舶状况维护进行有效控制以保持其符合船级社的规范 强制性规 范和规则以及公司提出的补充要求 公司应对其所管理的各种类型船舶与设备制订书面维护程序 这些书 面程序应考虑并包括 适用的国际公约 船旗国和港口国的规范 规则要求 船级社的要求 制造厂的要求 公司收集的失效 损坏 故障及缺陷的反馈 信息 为保持船舶的技术状况 公司应进行适当策划建立维修保养体系 制 订船舶与设备维护的程序 它至少应包括下列措施 1 规定适当的 日j 隔期限进行检查 倒隔期限的规定应合理并符合适用 的规范 作为船上人员责任的一部分 对机器 设备和船舶结构的 完整性按规定的期限进行检查 2 规则的这一节的 不符合 指的是与船舶与设备等有关的损坏 不 足 故障 缺陷 因此 在本节中的术语 不符合 并不是指在审 核过程中使用的针对i s m 规则的不符合项 3 公司应具有船上人员不能迅速纠正的不符合处理的书面程序 纠正 措施应包括可减少或避免重复发生不符合的解决办法 4 检查 维护 损坏 缺陷和有关的纠乍措施的记录 应作为s m s 有 壮十多层次模糊综合计价模型的厦门港安令管理体系研究 效运行的客观证据来保存 关键设备和技术系统是指那些在突然发生操作故障时 可能造成船舶 置于危险状况的那些设备和技术系统 也就是说这些设备和系统对船舶的 安全起到至关重要的作用 在安全管理中应予以特别的重视 i s m 规则1 0 3 要求公司按船舶类型及营运条件标识认定哪些是关键的设备和技术系统 船上的关键设备和系统一经确定后 就应提供专门的试验和其他措施 以确保其功能可靠性 这些措施除了建立有计划的维修保养体系外 应规 定其备用设备和装置的定期试验和维护 保证单一故障不会导致关键功能 的丧失 对一些不连续使用的己经停用一段时间的设备和系统 应在关键 操作执行前进行定期试验 对上述要求的关键设备功能试验 纳入船舶操 作只常维护和 或纳入特定操作的准备 如航行前准备 程序和须知中 有关 的记录应归档 与膂代有关的备用和不常用的设备和技术系统的试验和维 护 应成为公司维修保养体系的一部分 2 3 1 0 文件控制 s m s 文件包括内部制定文件和外部文件 文件从产生到失效 销毁 整个过程都应得控制 公司要以最有效的方式保管文件 船舶应配有与之 有关的全部文件 s m s 内部文件包括 安全管理手册 职责 程序性管理文件 操作 维 护性管理文件 基础性文件 s m s 外部文件包括 国际 国内强制性规定 有关适用的建议性规定 2 3 1 1 审核 复查和评价 规则要求的目的是为防止公司没有保存i s m 规则和适用的安全与环境 保护标准 评价公司安全管理体系的适合性和有效性 是否能达到安全与 环境保护的目标 以便采取措施不断改进s m s 内部安全审核是s m s 的一个重要要素 也是一项重要的验证活动 其 本身应受到严格的控制 且要有书面的内审程序 因此 公司应建立并保 持用以策划和实施内审的形成文件的程序 程序应包括 内审的策划和计 划 内审的实施 内审报告 跟踪活动 保存内审记录等 s m s 活动的内 审应基于安全和防污染活动作出计划 4 海淘事人学坝i 论文 复查的内容 分析体系的符合性 分析体系有效性 分析体系适合雌 复查的前提 发生下列情况往往导致公司对s m s 进行复查 可由任何 人员提出复查 由最高管理者决定是否进行 发生重大及以上事故 连续 发生一般事故 船舶被滞留 出现严重不符合规定的情况 直接利害关系 入举报公司s m s 存在重大问题 发证 0 0 c s m c 入级和法定检验证书 机构的建议 复查结论 对涉及的复查内容作出结论 包括进一步调查 验证等 对复查后的改进工作提出明确要求 有效性评价 负有执行安全和防污染职责的公司管理者应按规定的时 问间隔对管理体系进行评价 确保持续的适宜性和有效性 以确保 满足 i s m 规则的要求 支持公司规定的s m s 的方针 符合公司规定的与安全和防污染有关的目标 有效性评价 管理评审 由公司最高管理者主持 公司管理层及相关 人员参加 评审的结果 结论和建议均应文件化 并通知具有相关责任的 所有人员 以采取必要的纠正措施 有效性评价 管理评审 记录应予以保存 有效性评价 管理评审 间隔一般每年一次 在管理体系运行初期 这种 自j 隔应缩短 在内 外部 情况发生突变时也可以作调整 2 3 1 2 体系文件的编写 1 9 9 4 年 国际安全管理规则 生效以后 厦门轮船总公司对规则的强 制实施非常重视 于1 9 9 5 年底就组织总公司资深的船长 轮机长和经验丰 富的岸上管理人员成立i s m 办公室负责编写安全管理体系文件 i s m 办公 室人员对总公司在海务 机务及人员等方面的规章制度进行整理 组织船 岸人员接受各种培训 请厦门海事局 厦门c c s 船级社熟悉规则的专家进 行讲课 解释和理解安全管理规则 与其它航运公司进行交流学习他们编 制的经验 经过几年的努力 于1 9 9 8 年底编制完成了体系文件 体系文件 体现安全管理新机制的六方面功能 在经历实施过程中的两次改版 于 2 0 0 3 年形成六本文件 安全管理手册 有效文件目录总清单及配备清单 安全管理程序手册 船岸安全管理职责手册 船岸应急计划 船 岸管理规定汇编 船舶操作和维护须知汇编 由于总公司机构的变化 i s m 办公室的职能由目前的安监部执行 基十多层次模糊综合计价模型的厦门港女伞管理体系训究 第三章厦门轮船总公司安全管理体系的实施 3 1安全管理体系的试运行 在安全管理体系以文件的形式建立以后 航运公司应及时组织实施和 贯彻 在取得符合证明 d o c 和安全管理证书 s m s 以前 厦门轮船总 公司首先进行试运行 以便检验建立的安全管理体系实际运行的可行性和 适用性 试运行实施了安全管理体系要求的全部内容 包括贯彻厦门轮船 总公司的安全和环保方针 明确各部 各岗位的安全责任 权力以及相互 关系 执行厦门轮船总司令安全管理程序文件 安全管理应急计划 安全 管理操作须知 并组织内部评审和管理复查 在体系试运行的同时 厦门轮船总公司进行有效的自我监督和自觉接 受外部监督 从而及时地掌握安全管理体系的执行情况及体系本身的适应 性 内部监督主要把平时检查与内审和管理复查有机地结合起来 外部监 督主要通过港口国检查 主管机关厦门海事局和检验机构厦门c c s 对体系 的运行建议相结合 及时 准确的信息反馈是厦门轮船总公司安全管理机制得以实现的主 要保证 公司船岸人员对涉及安全和环保的信息不延误 不折不扣地反馈到 负责的人员 在试运行中 经常检查船岸信息交流渠道的畅通性 公司内 部在试运行过程中发现的隐患或不符合规定的情况按程序及时向有关部门 和人员反馈信息 在有效的试运行后 厦门轮船总公司于1 9 9 9 年7 月接受 了主管机关中华人民共和国海事局派出的审核组的审核 顺利取得了符合 证明 d o c 和安全管理证书 s m s 进入正式的体系运行 3 2 安全管理体系的审核 安全管理体系在试运行后及实旌过程中必须接受主管机关 即中华人 民共和国海事局派出的审核组或认可机构如c c s 的审核 s m s 审核组通过 深入公司各部室 船舶 了解 r i g 公司人员业务素质和工作技能 掌握公 司安全管理水平 s m s 审核组不但对航运公司s m s 运行的连续性 符合性 有效性进行评价 指导航运公司提高和改进s m s 运行的质量 而且还对航 1 6 街海事人学填1 论史 运公司讲解有关安全管理方面的最新动态 介绍其它航运公司的做法 促 进了航运公司更好地实施i s m 规则 实践证明 s m s 审核组以抽样审核的方式 进行年审是检查船公司s m s 是否保持有效运行的最有效方法之一 作为船公司柬说 如果在年审中被 发现s m s 运行中有严重不符合项 重大不符合规定的情况 公司d o c 有效 性将受到影响 同时也直接影响从事国际营运的船舶的s m c 因此 航运 公司按s y s 要求做好各项工作的同时 做好迎审工作显得很重要 厦门轮船总公司从1 9 9 9 年7 月接受初次审核 至今每年都接受相应的 审核 总公司对审核既重视 又认真做好以下几项工作 使每次审核顺利 通过 1 加强人员的培训和s m s 文件的学习 在s m s 的建立 实施和保持活动中起决定作用的是人的因素 人员对 s m s 文件的熟悉程度不同 执行s m s 的效果也不同 特别对于新聘 转岗 人员的培训更为重要 在加强对船员登轮前的培训同时 更应该加强对新派船长的培训 s m s 运行的结果最终在船上 船长对s m s 的理解以及他们智慧的发挥是决定船 舶s m s 运行成功与否的关键 要求新派船长组织全体船员学习相关法规和 s m s 文件 并要经常检查船舶执行s m s 运行中的不足之处 船长要认真保 管好船上的各种证书和文件 当交接时要注意交接s m s 文件 船上设备以 及p s c 检查的内容及遗留项目单据等 加强机关人员s m s 文件的学习 结合s m s 文件岗位职责的规定 对船 舶进行检查 指导 为船舶提供必要的岸基支持 使自己职责真讵落实到 实际工作中 机关人员通过学习要了解 掌握s m s 文件中哪些文件是与自 己有直接关系 哪些文件有间接关系 处理好自己职责与他人职责的关系 的接口 2 做好船舶维护保养 做好各项演习操作 船舶设备的保养 各项演习操作在公司s m s 文件中虽然有明确的规定 却往往是容易忽视的工作 有的演习船舶平时只是应付和走过场 不注重 演习的质量 应急设备的检查和演练更是一个薄弱的环节 i s m 规则的生效 促进了船公司提高安全管理水平的同时也给我们船 舶安全管理工作带来了许多困难 公司的s m s 也受到了p s c 检查的检验 因此 船员一定要认真做好船舶的维护保养 做好消防 救生 应急设备 的演练 避免因在p s c 检查发现严重缺陷使船舶造成被动局面 或被滞留 罐十多层次模鞫i 综台计价模型的坦门港宜争管理 木系州究 对船公司形象产生负面影响并影响公司s m s 运行的有效性 3 认真做好自查工作 完善各项记录 s m s 的建立使文件化的管理进入了同常的安全管理活动中 改变了过 去的许多随意性大 操作不规范的做法 文件化管理要求各项安全管理活 动不但要注重该活动的结果 还要注重该活动的过程 注重其操作过程是 否符合s m s 文件规定 是否符合国际 国内有关强制性公约 法规的规定 也就是要求s m s 运行产生的 记录作为客观证掘能体现陔项活动的过程 同 时 各岗位之 白j 各部门之间 船岸之间的记录衔接是否得当 是否还存 在有错记 灞记的地方 各项安全管理活动记录是否完整 主管机关对公 司 船舶初审 年审丌出的不符合项虽已纠正是否在工作中还存在重复出 现的现象等等 这些都是r 常工作中应该注意的问题 安全管理记录是s m s 运行的最基础的工作 怎样爿 能做好这方面的工 作和及时发现并纠正不足 减少失误 避免各项记录接口出现差错 各部 门人员除了工作责任心外 定期认真组织自查是做好上述工作的有效手段 之一 建立自查制度使岸上和船舶通过自行检查发现是否有偏离要求或不 符合项 以便进行有效纠正和改进 4 做好内审和管理评审 公司的内审和管理评审是s m s 重要的功能之一 充分发挥内审和管理 评审的自我调节的作用 确保公司安全和环境保护方针的执行和维护 内 审中能否发现s m s 的缺陷 能否准确指出s m s 运行中的不符合项 关键在 于内审计划安排的周密程度 及相关部室 船舶的配合和重视程度 更在 于内审员对s m s 的理解及现场审核水平的发挥 内审员综合素质非常重要 决定每次内审活动的质量 而内审的质量将直接影响迎审的质量 因此 定期组织内审员进行相互交流 相互学习 总结经验 共同提高 内审员 在内审中对发现的问题要敢于及时指出 不怕得罪入 敢于对不符合项开 出报告 限期纠正 同时还应本着以完善s m s 使被审对象达到规范操作 规范记录为目的 对被审对象耐心讲解 并指出问题所在 指出问题不符 合文件哪项规定 以及提出纠正其问题的建议 5 经常与其它船公司 海事局和c c s 等有关单位联系 与其它船公司联系 如厦门远洋运输公司 福建轮船总公司等 了解 他们公司s m s 运行情况和存在的问题 以及学习他们解决这些问题的方法 和经验 楣互探讨公司s m s 运行中出现的新情况 产生的新问题及解决这 些新问题的对策 海海事人学侦i 论文 与海事局和c c s 等有关单位联系 厦门海事局 厦门c c