城市精细化管理工作实施方案1.doc

城市精细化管理工作实施方案1 导读：城市精细化管理工作实施方案 各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位： 为创新管理方式，提升管理水平，推动城市管理工作从被动 解决到主动发现、从突击整治到长效管煤矿精细化管理实施方案 图片合集城市精细化管理工作实施方案 各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位： 为创新管理方式，提升管理水平，推动城市管理工作从被动 解决到主动发现、从突击整治到长效管理、从政府主导到多元参 与、从简单粗放到标准引领的转型升级，加快推进城市管理精细 化，构建权责明晰、服务为先、管理规范、法制健全、安全有序 的城市管理格局，对建成区实施精细化管理，现结合我市实际提 出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，努力践 行以人民为中心的发展思想，结合生态修复、城市修补，以综合 整治为基础，以理顺体制为保障，以健全机制为手段，以智能管 理为依托，完善基础设施，优化生态环境，创新治理方式，提升 服务效能，逐步实现城市精细化管理，为“争当排头兵、建设新 XX、推动全面振兴全方位振兴”创造优良环境。 （二）基本原则。 以人为本、服务为先原则；权责统一、属地为主原则；精细 标准、适度超前原则；科技引领、智能管理原则；标本兼治、长 效治理原则；部门联动、全民参与原则。 （三）工作目标。 通过城区环境综合整治，实现设施完善、功能齐全、环境优美、秩序规范，百姓满意度明显提升；通过加强组织领导，树牢 “大城管”理念，加强相关部门之间的配合，形成协调有力、综 合施策的工作机制；通过理顺城市管理体制，健全“两级政府、 三级管理、四级网络、大企业参与”的管理模式，建立职责分工 明确、管理界限清晰、力量下沉到位的城市管理体系；通过创新 城市管理方式，推动市场化运营渐进铺开、城维资金保障到位、 应急处置快速高效、考核评比科学公正、社会参与氛围浓厚；通 过整合数字城管平台，引入先进技术，完善现有系统，科学量化 指标，实现智能化管理。最终形成管理有抓手、投入有保障、纵 向有衔接、横向有配合的精细化管理格局，城市品位和城市形象 显著提升。二、重点任务 （一）持续推进综合整治。 把环境综合整治作为城市精细化管理抓手，正视短板、解决 问题，每年 3 月全面启动整治工作，做到整治活动常态开展、整 治内容适时调整、整治成果持续巩固。 1.市容环卫整治。加大街路环卫保洁力度，擦洗交通护栏、 果皮箱，清理残冰积雪、越冬垃圾，清除道路及两侧建（构）筑 物上的“小广告”；整治无审批手续或手续到期的户外柱体广告， 规范沿街店铺牌匾，治理一店多匾、匾面破损、亮化不配套、违 规电子屏问题；落实包保责任制，开展机关、单位庭院内外和铁 路沿线环境综合整治；加强沿街建（构）筑物外立面治理，修复破损立面，整饰与周边环境不协调立面。 2.市政设施整治。修复破损路面、路牙石、步道板，加强各类标志标识、护栏隔离墩等道路附属设施管养，严肃查处私自占 挖道路行为；开展桥梁、涵洞日常养护和检测监测，对存在安全 隐患的桥梁及时加固改造；定期巡查、清掏、疏通雨污管线，修 复、更新井盖、井箅等排水设施；对破损、残缺的照明亮化设施 进行维修、更换；加强通信、供热、供电、供水、供气等设施管 养，拆除沿街废弃线杆，更新破旧箱体；粉饰雕塑景观、公交设 施、报刊亭、街吧等城市家具。3.居住小区整治。解决居住小区基础设施陈旧、配套功能不 全、环境质量差、房屋渗漏等问题；对公共门窗、庭院灯、监控 等公共设施进行整修和清洁，全面清理小区内残冰积雪、卫生死 角；加强小区绿化养护、补植，清理取缔“小开荒”；整治私搭 乱建、乱堆乱放等问题；排除消防、电梯安全隐患；施划停车泊 位，规范停车秩序。4.环境秩序整治。集中整治露天烧烤、占道经营、门前堆物、 店外作业以及不文明祭祀等行为，有效控制噪音扰民和油烟超标 排放问题；加大“破墙开店”、私搭乱建、超期暂设等存量违法 建设查处力度，严格控制新增违法建设；整治违规设置的大集、 早晚市，科学规划建设新的露天市场；加大交通秩序治理力度， 确保秩序井然、安全畅通。5.园林绿化整治。集中治理裸露地块、缺苗断空、枯枝死树及行道树大小不一等问题；严肃查处圈占绿地、“小开荒”、私挖 绿地等违法行为；加强公园广场管护，整饰景观小品、维修破损 设施、消除安全隐患；综合整治景观河湖周边环境，实施截污改 造，定期补水换水，治理污染水质，综合治理东风泡、东水源湖， 消除明湖、燕都湖黑臭水体；集中治理油田空闲地、荒芜地、废 弃地，解决无硬化、无绿化、无保洁等问题。6.精品街路创建。统筹考虑地上地下、基础设施状况等因素， 坚持“部门联动、属地负责、提高标准”原则，在全市选取 20 至 30 条街路，创建精品街路，将市容环卫、市政设施、环境秩 序、园林绿化等纳入创建内容。坚持常态化、标准化管理，典型 示范，带动全市所有街路整体提档升级。（二）细化城市管理标准。 深化城市标准化管理理念，推进标准化体系建设，将精细化 管理标准辐射到每一个部件、每一个事件，确保城市管理有据可 依、有章可循。 7.制定精细化管理标准体系。根据国家、省、市颁布的有关 管理标准、技术标准和工作标准，借鉴先进地区经验，结合矿区 城市特点，按照高标准、全覆盖要求，制定园林绿化、城市供热、 环境卫生、城市容貌、户外广告、道路桥梁、城市给排水、城市 照明、燃气管理、物业管理、维修资金、数字城管、城管执法城 市管理单项标准，汇总形成XX 市城市精细化管理标准体系。 8.制定精细化管理标准操作手册。根据XX 市城市精细化管理标准体系，结合行业特点，突出指导性、专业性、实用性原 则，每个单项业务分别制定精细化管理操作规范，对管理范围、 目标要求、操作流程、相关标准、术语定义进行明确，并采取文 字、图示方式直观体现操作过程，汇总形成XX 市城市精细化 管理标准操作手册。9.制定精细化管理点线面分类标准。在XX 市城市精细化管 理标准体系和XX 市城市精细化管理标准操作手册的基础 上，将城市管理范围分解为点、线、面三个层面。“点”是指大 型商超、集贸市场、公园广场、景观河湖、机关企事业单位等， “线”是指以路为轴，延伸至建（构）筑物界边，“面”是指居 住小区。将涉及城市管理领域的相关标准整合纳入点、线、面， 制定XX 市城市精细化管理点线面分类标准。（三）深化市场运营管理。 积极引导社会资本参与基础设施和公共服务设施的建设和 运营，推动城市管理从管过程向要结果转变，提高城市管理专业 化、规范化、标准化水平。 10.加快推进落地项目。对于正在实施