会议於下午三时恢复进行.pdf

9 4 6 2 2 3 4 1 1 9 4 5 2 9 4 5 2 3 3 8 4 1 3 4 5 F o s t e r P a r t n e r s O f f i c e f o r M e t r o p o l i t a n A r c h i t e c t u r e O M A 5 6 P o w e r p o i n t a b M u s e u m P l u s 2 3 6 c d 7 a b c d e 7 f 2 3 g h 2 3 i j k 8 a b 8 1 1 9 0 0 0 c d e f 2 3 g h 2 3 9 i j M u s e u m P l u s 9 a b c 1 0 1 0 4 S K 3 U R A 2 1 8 4 2 7 1 1 1 1 1 2 2 6 2 5 1 3 R 1 Linda Construction Company Limited R 2 J o y W o n g R 4 1 2 R 6 R 3 H 1 5 C 1 1 4 C7 1 5 1 6 8 4 2 7 a S K 3 U R A 2 1 5 b R 1 R 3 R 2 R 4 R 7 R 1 R 2 R 5 1 3 R 6 R 7 c 2 3 2 1 7 R 1 R 1 R 1 R 5 R 2 R 3 R 6 R 7 i i i i i i R 3 R 5 1 4 R 3 R 3 R 4 R 4 R 7 R 6 R 7 R 3 R 7 d 2 1 8 2 1 9 R 1 i i i 1 5 i i i i v v 3 5 2 7 6 R 6 e C 1 C 2 C 7 C 3 C 6 3 C 1 C 1 1 6 1 6 C 1 C 1 C 1 C 2 C 6 R 1 f 5 7 R 1 R 1 1 7 R 1 R 5 R 2 R 3 R 6 R 7 R 3 R 4 R 5 R 7 R 3 R 4 R 5 R 7 1 8 R 4 R 6 R 7 2 5 R 3 R 7 R 1 R 1 R 1 1 9 R 6 7 1 7 R 1 L i n d a C o n s t r u c t i o n C o m p a n y L i m i t e d 1 8 a 1 0 b c R 2 J o y W o n g R 4 R 6 2 0 1 9 R 2 a b c 2 0 R 4 a b 2 1 R 6 a b 2 1 c R 3 H 1 5 2 2 a R 1 b c C 1 2 3 a b 2 5 2 2 c d 1 7 e f 2 4 a 2 3 b c d 2 5 C 1 2 4 a c a b c 2 4 d 2 6 2 4 a b R 1 a 4 0 b 7 1 2 7 2 4 d 5 2 5 2 8 5 2 9 R 3 C 1 R 1 3 0 3 1 3 2 2 6 3 3 3 4 a b 3 5 8 0 2 7 3 6 a b c 3 7 3 8 3 9 4 0 2 8 7 6 4 1 a b c d R 1 4 2 a 2 9 b c d R 2 4 3 R 3 4 4 a b 3 0 c R 4 4 5 a b R 5 4 6 a b R 6 4 7 a 3 1 b c d R 7 4 8 a b c d 3 2 3 3 5 S K 3 U R A 3 1 8 4 2 8 4 9 3 4 5 0 5 1 R 1 R 3 J o y W o n g R 9 R 1 4 R 1 5 R 5 H 1 5 3 5 R 6 R 7 R 8 E d m o n d C h u i R 2 0 R 1 2 C 1 5 2 C2 5 3 5 4 8 4 2 8 a S K 3 U R A 3 1 5 2 3 3 6 b 2 3 R 2 R 5 R 6 R 1 4 R 1 2 1 8 R 1 R 3 R 4 R 7 R 1 1 R 1 3 R 1 5 R 2 3 R 1 R 1 R 2 R 1 1 R 1 2 R 1 5 R 1 6 R 2 3 c 2 3 2 2 7 R 1 R 1 0 R 1 4 R 1 R 3 R 5 R 1 1 R 1 6 R 1 8 3 7 R 1 3 i i i i i i R 1 R 3 R 5 R 7 R 1 0 R 1 2 R 1 4 R 4 R 5 R 8 R 9 R 1 2 R 1 3 R 1 3 8 6 0 8 6 1 0 6 1 6 6 1 8 R 1 1 R 1 2 R 1 5 R 1 4 R 1 6 R 2 3 R 6 R 7 R 1 2 R 1 3 R 1 5 R 2 R 5 R 1 3 d 2 2 8 2 2 9 3 9 R 2 R 4 R 1 4 R 1 5 R 1 5 e C 1 C 2 C 3 C 4 3 C 1 C 4 C 1 4 0 C 3 R 3 R 6 R 1 0 R 4 R 5 R 1 1 C 3 6 0 8 6 1 0 6 1 6 6 1 8 C 1 C 1 C 3 4 1 f 5 7 R 1 R 1 0 R 1 4 R 1 R 3 R 5 R 1 1 R 1 3 R 1 6 R 1 8 4 2 R 3 R 4 R 5 R 7 R 8 R 9 R 1 0 R 1 2 R 1 3 R 1 4 R 1 R 5 R 8 R 9 R 1 2 R 1 3 R 4 R 5 R 1 2 R 8 R 9 R 1 2 R 6 R 7 R 1 2 R 1 3 R 1 5 2 5 4 3 R 2 R 5 R 1 3 R 1 3 7 5 5 R 1 5 6 a b c R 3 J o y W o n g R 9 R 1 4 R 1 5 4 4 5 7 R 3 a b c 5 8 R 9 a 4 d b c 4 5 5 9 R 1 4 a b c 6 0 R 1 5 a b c 4 6 R 5 H 1 5 6 1 a 2 8 b c R 6 6 2 a 4 7 b c d 4 8 R 7 R 8 E d m o n d C h u i R 2 0 6 3 R 7 a b 6 4 R 8 a b c d 6 5 R 2 0 a 4 9 b c C 1 6 6 a b c 1 7 d e 5 0 f 6 7 a b c d e f g h 6 8 C 1 6 7 a h 5 1 a b c d e f 5 2 g 1 0 h 1 2 0 0 1 4 5 0 6 9 R 5 H 1 5 6 7 f a b c d 7 0 C 1 7 1 R 5 a 5 3 b C o i n S t r e e t 7 2 7 3 a b c d 5 4 7 4 7 5 R 1 7 6 a b c 6 0 0 6 0 6 6 1 2 6 1 4 6 2 0 6 2 6 d e 5 5 R 2 7 7 a b R 3 7 8 a b R 4 7 9 5 6 R 5 8 0 a b c R 6 8 1 R 7 8 2 a 5 7 b R 8 R 9 8 3 a b R 1 0 8 4 a b 5 8 R 1 1 8 5 a b R 1 2 8 6 a b c d 5 9 R 1 3 8 7 a b c d R 1 4 8 8 a b c 6 0 R 1 5 8 9 a b c d R 1 6 R 1 8 9 0 a b 6 1 R 1 7 R 1 9 R 2 3 9 1 9 2 6 2 9 3 會 議 於 下 午 三 時 恢 復 進 行 9 4 下 列 委 員 和 秘 書 出 席 下 午 的 會 議 周 達 明 先 生 黃 澤 恩 博 士 陳 華 裕 先 生 陳 偉 明 先 生 吳 祖 南 博 士 葉 天 養 先 生 邱 小 菲 女 士 陳 旭 明 先 生 方 和 先 生 李 慧 琼 議 員 梁 剛 銳 先 生 馬 錦 華 先 生 曾 裕 彤 先 生 譚 贛 蘭 女 士 黃 耀 錦 先 生 伍 謝 淑 瑩 女 士 6 3 9 5 由 於 出 席 坪 輋 及 打 鼓 嶺 分 區 計 劃 大 綱 草 圖 聆 訊 的 申 述 人 及 提 意 見 人 已 到 達 委 員 同 意 先 考 慮 議 程 項 目 7 議 程 項 目 7 公 開 會 議 限 於 簡 介 及 提 問 部 分 考 慮有 關 坪輋 及打 鼓嶺 分區 計劃 大綱 草圖 編 號 S NE TKL 13 的申述及意見 城 規 會 文 件 第 8 4 2 9 號 會 議 以 廣 東 話 進 行 簡 介 及 提 問 部 分 9 6 委 員 察 悉 已 給 予 申 述 人 及 提 意 見 人 足 夠 通 知 邀 請 他 們 出 席 會 議 R 1 C 2 C 7 C 2 4 及 C 3 0 至 C 3 5 的 一 名 代 表 及 C 3 6 的 多 名 代 表 將 出 席 聆 訊 其 他 申 述 人 及 提 意 見 人 則 表 示 不 會 出 席 聆 訊 或 沒 有 回 覆 城 規 會 同 意 在 其 餘 各 方 缺 席 的 情 況 下 繼 續 聆 訊 9 7 下 列 規 劃 署 及 申 述 人 和 提 意 見 人 的 代 表 此 時 獲 邀 出 席 會 議 許 惠 強 先 生 規 劃 署 沙 田 大 埔 及 北 區 規 劃 專 員 R 1 C 2 C 7 C 2 4 及及及及 C 3 0 至至至至 C 3 5 譚 志 傑 先 生 申 述 人 及 提 意 見 人 的 代 表 C 3 6 趙 崇 堅 先 生 吳 小 龍 先 生 提 意 見 人 代 表 韋 卓 鴻 先 生 9 8 主 席 歡 迎 上 述 人 士 出 席 會 議 並 解 釋 覆 核 聆 訊 的 程 序 主 席 繼 而 請 許 惠 強 先 生 向 委 員 簡 述 申 述 的 背 景 9 9 許 先 生 以P o w e r p o i n t 簡 報 軟 件 作 為 輔 助 工 具 根 據 文 6 4 件 詳 載 的 內 容 陳 述 下 列 要 點 a 修 訂 坪 輋 及 打 鼓 嶺 分 區 計 劃 大 綱 草 圖 的 背 景 詳 載 於 文 件 第2 段 修 訂 項 目A 項 涉 及 把一塊土地由 農 業 地帶改劃為 政府 機構或社區 1 地帶 以 便 擴 建 雲 泉 仙 館 及 相 關 靈 灰 安 置 所 設 施 修 訂 項 目 B 1 及 B 2 項 涉 及 把 雲泉仙館現有界線內的兩小塊土地 由 農業 地帶及 綠化地帶 改劃為 政府 機構或 社區 地帶 主要旨在反映現有雲 泉 仙 館 用 地 的 批 地 範 圍 就 修 訂 項 目 共 接 獲 的 申 述 有 五 份 意 見 書 則 有 3 6 份 b 申 述 和 意 見 的 概 覽 全 部 五 份 申 述 R 1 至R 5 均 反 對 有 關 改 劃 用 途 地 帶 的 修 訂 項 目 A B 1 及 B 2 項 R 1 R 4 及R 5 沒 有 順 應 申 述 提 出 任 何 改 劃 用 途 地 帶 建 議 而R 2 及R 3 則 建 議 保 留 原 有 的 農 業 地 帶 及 綠 化 地 帶 提 意 見 人 C 1 至 C 3 5 以 劃 一 格 式 提 交 意 見 意 見 內 容 與 R 2 至 R 5 相 同 以 及 意 見 C36 由雲 泉 仙 館 的 規 劃 顧 問 提 交 內 容 反 駁 申 述 人 R 1 至 R 5 及 提 意 見 人 C 1 至 C 3 5 提 出 的 論 點 c 申 述 理 據 提 意 見 人 的 意 見 及 規 劃 署 的 回 應 撮 錄 如 下 i 申述人 R1 至 R5 及提意見人 C1 至 C35 的理據 靈 灰 安 置 所 用 途 會 造 成 更 多 廢 物 污 水 及 空 氣 污 染 問 題 會 吸 引 大 量 訪 客 及 無 牌 小 販 在 節 日 期 間 前 往 雲 泉 仙 館 令 行 人 和 緊 急 車 輛 難 以 前 6 5 往 造 成 交 通 擠 塞 及 違 例 泊 車 問 題 把 綠 化 地 帶 改 劃 為 政 府 機 構 或 社 區 地 帶 將 會 令 香 港 原 本 已 不 足 的 綠 化 土 地 減 少 亦 違 反 環 保 和 綠 色 生 活 的 原 則 靈 灰 安 置 所 用 途 與 附 近 的 民 居 不 相 協 調 會 對 居 民 及 村 民 造 成 滋 擾 宗 教 機 構 及 靈 灰 安 置 所 用 途 應 與 住 宅 用 途 分 隔 靈 灰 龕 會 影 響風 水及 附 近 居 民 的 精 神 健 康 以 及 改 劃 用 途 地 帶 會 為 附 近 住 宅 區 及 農 業 地 帶 和 綠 化 地 帶 內 的 同 類 申 請 立 下 不 良 先 例 i i 提 意 見 人 C 3 6 的 意 見 改 劃 用 途 地 帶 可 應 付 公 眾 的 需 要 並 可 改 善 雲 泉 仙 館 的 現 有 設 施 環 境 污 染 問 題 不 會 惡 化 因 為 有 關 用 地 內 不 設 焚 燒 冥 鏹 的 設 施 不 會 產 生 更 多 煙 霧 在 節 日 期 間 作 出 擬 議 交 通 安 排 及 提 供 泊 車 位 可 減 少 附 近 道 路 擠 塞 的 情 況 靈 灰 安 置 所 用 途 與 雲 泉 仙 館 的 宗 教 用 途 互 相 協 調 有 關 改 劃 用 途 地 帶 的 修 訂 項 目 不 會 令 綠 化 地 帶 減 少 因 為 原 本 劃 為 綠 化 地 帶 的 用 地 屬 於 雲 泉 仙 館 園 景 花 園 的 部 分 範 圍 改 劃 用 途 地 帶 不 會 影 響 區 內 居 民 因 為 擬 議 靈 灰 安 置 所 建 築 物 將 會 與 附 近 民 居 分 6 6 隔 並 被 用 作 美 化 環 境 的 植 物 包 圍 改 劃 用 途 地 帶 不 會 造 成 不 良 先 例 因 為 區 內 大 型 宗 教 機 構 的 數 量 很 少 以 及 宗 教 設 施 將 會 為 信 眾 提 供 更 妥 善 的 服 務 有 助 改 善 該 區 的 經 濟 和 社 區 服 務 iii 規 劃 署 的 回 應 雲 泉 仙 館 在 改 劃 用 途 地 帶 申 請 階 段 所 提 交 的 技 術 評 估 已 證 實 有 關 改 劃 用 途 地 帶 的 修 訂 項 目 不 會 對 附 近 發 展 的 環 境 和 交 通 造 成 任 何 不 良 影 響 有 關 政 府 部 門 認 為 擬 議 靈 灰 安 置 所 用 途 不 會 造 成 嚴 重 的 空 氣 水 質 和 廢 料 污 染 或 污 水 問 題 環 保 署 署 長 亦 表 示 靈 灰 安 置 所 用 途 須 受 空 氣 污 染 管 制 條 例 水 污 染 管 制 條 例 及 廢 物 處 理 條 例 的 法 定 規 管 擬 擴 建 靈 灰 安 置 所 須 取 得 規 劃 許 可 並 須 提 交 詳 細 的 交 通 安 排 以 證 明 對 交 通 造 成 的 影 響 可 以 接 受 雲 泉 仙 館 的 擬 議 擴 建 部 分 與 附 近 鄉 郊 環 境 並 非 不 相 協 調 雲 泉 仙 館 的 擬 議 擴 建 部 分 與 最 接 近 的 昇 平 村 民 居 距 離 約 3 0 0 米 風 水並 非 實 質 的 規 劃 考 慮 因 素 以 及 有 關 改 劃 用 途 地 帶 的 修 訂 項 目 不 會 立 下 不 良 先 例 因 為 城 規 會 將 根 據 每 宗 個 案 的 個 別 情 況 作 出 考 慮 6 7 1 0 0 主 席 繼 而 邀 請 申 述 人 及 提 意 見 人 的 代 表 闡 述 相 關 的 申 述 和 意 見 申 述 編 號R 1 及 提 意 見 人 編 號C 2 C 7 C 2 4 及C 3 0 至 C 3 5 1 0 1 譚 志 傑 先 生 陳 述 下 列 要 點 a 雲 泉 仙 館 與 其 屋 宇 的 距 離 少 於5 0米 而 並 非 如 文 件 所 載 距 離 3 0 0 米 其 屋 宇 位 於 由 雲 泉 仙 館 營 運 的 廁 所 及 兩 層 高 焚 化 設 施 旁 邊 b 每 日 約 下 午 五 時 其 屋 宇 旁 邊 的 焚 化 爐 便 會 用 作 焚 燒 香 燭 冥 鏹 及 其 他 祭 品 產 生 的 煙 塵 嚴 重 影 響 其 家 人 的 健 康 焚 燒 上 述 物 品 曾 造 成 數 次 山 火 c 訪 客 在 節 日 期 間 前 往 雲 泉 仙 館 造 成 無 牌 小 販 和 違 例 泊 車 問 題 對 其 家 人 及 村 民 造 成 滋 擾 d 雲 泉 仙 館 並 無 用 心 真 誠 營 運 而 且 舉 辦 的 活 動 曾 對 昇 平 村 的 居 民 造 成 滋 擾 雲 泉 仙 館 曾 在 其 屋 宇 正 前 方 種 植 兩 棵 六 米 高 的 樹 木 經 警 方 提 供 協 助 才 能 移 走 此 外 街 道 照 明 設 施 未 有 妥 為 保 養 而 且 違 例 構 築 物 在 該 區 大 量 增 加 在 該 區 堆 疊 建 築 材 料 對 村 民 造 成 危 險 e 他 不 明 白 為 何 違 例 的 靈 灰 安 置 所 建 築 物 無 須 拆 卸 更 獲 納 入 法 定 規 管 f 雲 泉 仙 館 的 擬 議 擴 建 區 不 加 設 焚 化 設 施 很 可 能 增 加 使 用 現 有 焚 化 爐 焚 燒 祭 品 和 垃 圾 這 樣 會 增 加 其 屋 宇 附 近 的 煙 塵 污 染 問 題 以 及 g 雲 泉 仙 館 從 未 就 擴 建 計 劃 諮 詢 昇 平 村 村 民 提 意 見 人 編 號 C 3 6 1 0 2 趙 崇 堅 先 生 陳 述 下 列 要 點 6 8 a 雲 泉 仙 館 已 擬 備 園 景 美 化 計 劃 並 會 考 慮 如 何 改 善 有 關 發 展 的 美 化 環 境 措 施 b 擬 議 發 展 是 一 層 高 的 低 層 建 築 物 不 會 對 周 圍 地 區 的 視 野 造 成 任 何 不 良 影 響 以 及 c 雲 泉 仙 館 會 為 日 後 發 展 提 供 足 夠 泊 車 位 並 已 進 行 交 通 影 響 評 估 證 明 擬 議 發 展 不 會 對 周 圍 地 區 的 交 通 造 成 任 何 不 良 影 響 1 0 3 由 於 申 述 人 及 提 意 見 人 已 完 成 簡 報 主 席 請 委 員 提 問 1 0 4 譚 先 生 回 應 委 員 的 提 問 時 在 圖H 2指 出 其 屋 宇 的 位 置 在 涵 蓋 雲 泉 仙 館 現 有 發 展 的 政府 機構或社區 用 地 的 西 北 部 毗 鄰 為 一 個 現 有 廁 所 譚 先 生 回 應 另 一 名 委 員 的 提 問 時 解 釋 雲 泉 仙 館 借 用 其 父 母 擁 有 的 部 分 土 地 興 建 現 時 在 其 屋 宇 旁 邊 的 兩 層 高 磚 砌 焚 化 爐 和 廁 所 焚 化 爐 每 日 均 會 焚 燒 冥 鏹 祭 品 及 垃 圾 雖 然 焚 化 爐 其 後 安 裝 了 水 簾 式 過 濾 器 但 從 未 使 用 過 1 0 5 一 名 委 員 察 悉 擬 議 修 訂 項 目 將 包 括 增 設6 0 7 2個 靈 灰 龕 便 詢 問 當 局 曾 否 考 慮 焚 燒 祭 品 在 環 境 方 面 對 附 近 居 民 造 成 的 影 響 許 惠 強 先 生 解 釋 根 據 修 訂 項 目A 項 劃 出 政 府 機 構 或 社 區 1 地 帶 目 的 是 在 雲 泉 仙 館 用 地 東 北 部 擴 建 擬 議 靈 灰 安 置 所 設 施 有 關 地 點 遠 離 譚 先 生 的 屋 宇 譚 先 生 的 屋 宇 在 現 有 政 府 機 構 或 社 區 地 帶 內 不 涉 及 任 何 修 訂 項 目 在 改 劃 用 途 地 帶 申 請 階 段 考 慮 擬 議 靈 灰 安 置 所 設 施 時 環 保 署 署 長 表 示 對 環 境 造 成 的 影 響 可 以 接 受 當 局 就 修 訂 項 目 的 申 述 進 行 諮 詢 時 環 保 署 署 長 表 示 焚 化 爐 產 生 的 污 染 須 受 空 氣 污 染 管 制 條 例 水 污 染 管 制 條 例 及 廢 物 處 理 條 例 規 管 李 慧 琼 議 員 及 馬 錦 華 先 生 此 時 離 席 1 0 6 一 名 委 員 詢 問 環 保 署 署 長 有 否 就 焚 燒 祭 品 所 產 生 的 煙 霧 對 周 圍 民 居 造 成 的 影 響 提 出 意 見 以 及 運 輸 署 和 警 務 處 是 否 滿 意 泊 車 位 和 交 通 安 排 許 惠 強 先 生 解 釋 在 有 關 增 設 靈 灰 安 置 所 的 改 劃 用 途 地 帶 申 請 中 並 無 提 出 過 煙 霧 問 題 因 為 沒 有 建 議 在 改 劃 用 途 地 帶 的 用 地 設 置 焚 化 設 施 焚 化 活 動 在 現 有 政 6 9 府 機 構 或 社 區 地 帶 內 進 行 須 受 空 氣 污 染 管 制 條 例 規 管 就 泊 車 位 而 言 許 先 生 解 釋 小 組 委 員 會 在 考 慮 改 劃 用 途 地 帶 申 請 時 關 注 交 通 方 面 的 影 響 因 此 增 設6 0 7 2 個 靈 灰 龕 須 取 得 城 規 會 批 給 的 規 劃 許 可 儘 管 如 此 運 輸 署 和 警 務 處 認 為 沒 有 重 大 問 題 而 在 節 日 期 間 須 作 出 特 別 交 通 安 排 以 處 理 交 通 情 況 1 0 7 吳 小 龍 先 生 回 應 主 席 的 詢 問 時 澄 清 總 共 將 會 提 供1 4 5 個 泊 車 位 3 0 個 旅 遊 巴 車 位 和2 0 個 電 單 車 車 位 以 應 付 增 設 6 0 7 2 個 靈 灰 龕 的 擬 議 靈 灰 安 置 所 發 展 為 處 理 節 日 期 間 增 加 的 交 通 量 2 5 個 旅 遊 巴 車 位 將 供 私 家 車 使 用 並 會 為 訪 客 提 供 穿 梭 巴 士 服 務 往 返 雲 泉 仙 館 及 粉 嶺 他 們 會 與 運 輸 署 和 警 務 處 緊 密 聯 絡 為 節 日 期 間 擬 備 交 通 管 理 措 施 1 0 8 趙 崇 堅 先 生 解 釋 雲 泉 仙 館 現 已 設 有 安 裝 了 水 簾 式 過 濾 器 的 焚 化 爐 設 施 符 合 環 保 署 的 規 定 而 焚 化 爐 的 運 作 並 未 達 到 飽 和 點 此 外 雲 泉 仙 館 的 開 放 時 間 至 下 午 四 時 止 不 大 可 能 如 譚 先 生 所 指 有 人 在 下 午 五 時 焚 燒 香 燭 及 祭 品 1 0 9 黃 耀 錦 先 生 詢 問 雲 泉 仙 館 現 時 使 用 的 焚 化 爐 有 多 少 個 及 所 處 位 置 趙 崇 堅 先 生 回 應 時 表 示 有 兩 個 焚 化 爐 均 位 於 雲 泉 仙 館 用 地 的 東 北 部 不 過 譚 志 傑 先 生 指 出 雲 泉 仙 館 用 地 西 北 部 另 有 一 個 焚 化 爐 位 於 其 屋 宇 旁 邊 參 照 雲 泉 仙 館 就 改 劃 用 途 地 帶 申 請 提 交 的 資 料 許 惠 強 先 生 證 實 雲 泉 仙 館 用 地 西 北 部 有 一 個 防 火 磚 爐 1 1 0 一 名 委 員 詢 問 為 何 譚 先 生 的 屋 宇 會 位 於 由 雲 泉 仙 館 擁 有 的 政 府 機 構 或 社 區 用 地 內 譚 先 生 回 應 時 表 示 其 父 母 很 多 年 前 購 入 土 地 時 沒 有 妥 善 註 冊 土 地 業 權 但 有 關 土 地 並 非 屬 於 雲 泉 仙 館 現 正 採 取 法 律 程 序 解 決 問 題 趙 崇 堅 先 生 回 應 同 一 名 委 員 的 詢 問 時 表 示 須 查 核 譚 先 生 的 屋 宇 是 否 位 於 雲 泉 仙 館 擁 有 的 土 地 內 吳 小 龍 先 生 表 示 譚 先 生 的 屋 宇 及 有 關 焚 化 爐 並 非 位 於 修 訂 項 目 所 涉 地 區 內 但 他 可 以 向 雲 泉 仙 館 反 映 譚 先 生 面 對 的 問 題 1 1 1 由 於 申 述 人 和 提 意 見 人 的 代 表 已 完 成 簡 介 委 員 亦 再 無 其 他 問 題 主 席 告 知 他 們 聆 訊 的 程 序 已 經 完 成 城 規 會 會 在 他 們 離 席 後 商 議 申 述 並 會 在 稍 後 把 決 定 通 知 他 們 主 席 多 謝 他 7 0 們 及 規 劃 署 的 代 表 出 席 聆 訊 他 們 均 於 此 時 離 席 商 議 部 分 1 1 2 一 名 委 員 表 示 R 1 就 焚 化 爐 對 環 境 造 成 不 良 影 響 而 提 出 的 申 述 理 據 確 實 令 人 關 注 由 於 擬 在 政 府 機 構 或 社 區 1 用 地 內 闢 設 的 靈 灰 安 置 所 設 施 不 會 提 供 焚 化 爐 因 新 設 施 而 須 焚 燒 的 香 燭 祭 品 及 垃 圾 將 要 倚 賴 現 有 焚 化 爐 繼 而 會 對 申 述 人 的 生 活 環 境 造 成 不 良 影 響 1 1 3 黃 耀 錦 先 生 重 申 環 保 署 的 意 見 即 原 則 上 不 反 對 在 申 述 地 點 興 建 擬 議 靈 灰 安 置 所 因 為 妥 善 操 作 焚 化 爐 便 可 控 制 焚 燒 物 料 時 產 生 的 煙 霧 倡 議 人 雲 泉 仙 館 已 建 議 採 取 措 施 紓 緩 不 良 影 響 環 保 署 會 根 據 有 關 污 染 管 制 條 例 對 違 反 法 定 要 求 的 情 況 採 取 檢 控 行 動 1 1 4 一 名 委 員 察 悉 有 需 要 提 供 更 多 靈 灰 安 置 所 設 施 以 應 付 市 民 的 需 求 但 必 須 解 決 空 氣 污 染 及 泊 車 位 問 題 以 免 影 響 附 近 居 民 另 一 名 委 員 原 則 上 支 持 把 有 關 用 地 作 靈 灰 安 置 所 用 途 但 表 示 雲 泉 仙 館 須 就 現 有 焚 化 爐 採 取 改 善 措 施 以 便 盡 量 減 低 對 附 近 民 居 造 成 的 不 良 影 響 1 1 5 一 名 委 員 表 示 對 興 建 靈 灰 安 置 所 有 所 保 留 因 為 即 使 焚 化 爐 已 安 裝 水 簾 式 過 濾 器 倘 過 濾 器 如 申 述 人 所 指 並 無 開 啟 附 近 居 民 仍 須 承 受 不 良 的 環 境 影 響 副 主 席 表 示 雖 然 在 政 府 機構或社區 1 用地內的新靈 灰 安 置 所 設 施 不 會 提 供 焚 化 設 施 但 城 規 會 仍 有 責 任 考 慮 如 何 紓 緩 現 有 焚 化 爐 對 環 境 造 成 的 影 響 增 設 靈 灰 龕 將 令 現 有 焚 化 爐 焚 燒 更 多 祭 品 1 1 6 主 席 表 示 城 規 會 須 審 慎 處 理 不 應 假 設 雲 泉 仙 館 不 會 遵 守 空 氣 污 染 管 制 條 例 的 法 定 要 求 此 外 環 保 署 署 長 有 責 任 監 察 對 環 境 造 成 的 影 響 並 在 有 需 要 時 執 法 由 於 營 運 者 要 在 政 府 機 構 或 社 區 1 地 帶 內 增 設 靈 灰 龕 須 根 據 城 市 規 劃 條 例 第1 6條 提 交 規 劃 申 請 城 規 會 在 批 給 規 劃 許 可 前 可 考 慮 要 求 申 請 人 證 明 如 何 妥 善 解 決 交 通 問 題 和 空 氣 污 染 問 題 經 進 一 步 討 論 後 主 席 就 討 論 作 出 總 結 即 委 員 大 致 上 同 意 不 接 納 申 述 7 1 申 述 編 號 R 1 至 R 5 1 1 7 經 商 議 後 城 規 會 決 定 不 接 納 申 述 理 由 如 下 a 擬 議 修 訂 主 要 迎 合 現 有 雲 泉 仙 館 的 擴 建 計 劃 有 關 污 染 管 制 條 例 已 對 擬 議 靈 灰 安 置 所 用 途 可 能 對 環 境 造 成 的 滋 擾 作 出 妥 善 規 管 此 外 闢 設 有 關 用 途 須 提 交 規 劃 申 請 申 請 人 根 據 第1 6條 提 交 申 請 時 必 須 處 理 對 環 境 和 交 通 造 成 的 影 響 供 城 市 規 劃 委 員 會 考 慮 b 就 土 地 用 途 規 劃 而 言 擬 議 靈 灰 安 置 所 與 鄉 郊 環 境 並 非 不 相 協 調 以 及 c 改 劃 用 途 地 帶 不 會 造 成 不 良 先 例 因 為 坪 輋 及 打 鼓 嶺 地 區 並 無 類 似 宗 教 機 構 或 靈 灰 安 置 所 用 途 議 程 項 目 6 公 開 會 議 邊 境 禁 區 土 地 規 劃 研 究 發 展 計 劃 草 圖 城 規 會 文 件 第 8 4 3 6 號 會 議 以 廣 東 話 進 行 1 1 8 秘 書 報 告 下 列 委 員 就 此 議 項 申 報 利 益 吳 祖 南 博 士 現 為 就 邊 境 禁 區 的 土 地 規 劃 研 究 葉 天 養 先 生 提 供 意 見 的 專 家 小 組 成 員 1 1 9 由 於 吳 祖 南 博 士 和 葉 天 養 先 生 的 利 益 屬 間 接 性 質 而 且 並 不 重 要 委 員 同 意 他 們 可 留 席 繼 續 參 與 討 論 委 員 備 悉 葉 天 養 先 生 仍 未 到 達 參 加 會 議 方 和 先 生 此 時 離 席 7 2 簡 介 部 分 1 2 0 下 列 規 劃 署 代 表 此 時 應 邀 出 席 會 議 黃 偉 民 先 生 規 劃 署 助 理 署 長 全 港 吳 育 民 先 生 規 劃 署 高 級 城 市 規 劃 師 規 劃 研 究 李 達 強 先 生 奧 雅 納 工 程 顧 問 王 國 康 先 生 奧 雅 納 工 程 顧 問 馬 正 源 先 生 城 市 規 劃 顧 問 有 限 公 司 曾 思 蒂 女 士 城 市 規 劃 顧 問 有 限 公 司 Matthew Lennartz 先生 城 市 規 劃 顧 問 有 限 公 司 李 偉 臨 先 生 城 市 規 劃 顧 問 有 限 公 司 1 2 1 主 席 歡 迎 上 述 人 士 出 席 會 議 並 邀 請 規 劃 署 代 表 向 委 員 簡 介 文 件 內 容 1 2 2 黃 偉 民 先 生 作 出 簡 介 提 出 下 列 要 點 a 二 零 零 八 年 一 月 政 府 宣 布 釋 出 邊 境 禁 區 內 約 2 4 0 0 公 頃 的 土 地 而 規 劃 署 委 託 顧 問 公 司 進 行 研 究 制 訂 規 劃 大 綱 為 從 邊 境 禁 區 釋 出 的 土 地 提 供 保 育 及 發 展 的 指 引 b 第 一 階 段 社 區 參 與 活 動 於 二 零 零 八 年 八 月 完 成 主 要 收 集 相 關 持 份 者 對 概 念 規 劃 草 圖 的 意 見 以 及 c 在 考 慮 公 眾 的 意 見 以 及 參 考 各 項 相 關 研 究 及 計 劃 的 最 新 情 況 和 更 詳 細 的 技 術 評 估 的 結 果 後 已 為 第 二 階 段 社 區 參 與 活 動 制 定 發 展 計 劃 草 圖 1 2 3 馬 正 源 先 生 借 助P o w e r P o i n t 簡 報 軟 件 陳 述 發 展 計 劃 草 圖 的 詳 細 內 容 a 在 制 定 發 展 計 劃 草 圖 時 採 用 了 下 述 規 劃 原 則 7 3 按 可 持 續 發 展 原 則 致 力 平 衡 保 育 發 展 善 用 自 然 生 態 資 源 推 廣 文 化 生 態 旅 遊 利 用 邊 界 位 置 優 勢 促 進 港 深 跨 界 銜 接 創 造 更 多 發 展 商 機 帶 動 經 濟 活 化 社 區 以 及 尊 重 當 地 文 化 傳 統 提 高 社 區 生 活 質 素 b 研 究 範 圍 大 致 分 為 下 述 三 部 各 部 具 有 類 似 特 點 西 部 主 要 是 具 生 態 價 值 的 濕 地 和 魚 塘 及 山 丘 地 帶 中 部 主 要 是 村 落 和 農 業 用 地 以 及 東 部 主 要 是 有 豐 富 生 態 資 源 及 獨 特 自 然 景 色 的 山 丘 地 帶 及 高 地 c 就 每 部 所 建 議 的 保 育 和 發 展 組 合 都 有 不 同 之 處 葉 天 養 先 生 此 時 到 達 出 席 會 議 西 部 d 以 自 然 保 育 和 康 樂 用 途 為 主 包 括 保 護 位 於 新 田 及 蠔 殼 圍 的 濕 地 和 魚 塘 e 建 議 在 馬 草 壟 的 山 坡 發 展 生 態 旅 舍 以 善 用 該 處 俯 瞰 蠔 殼 圍 濕 地 景 色 的 優 勢 擬 議 發 展 興 建 約8 0 間 旅 舍 會 採 用 環 保 節 能 的 設 計 f 擬 議 的 落 馬 洲 發 展 走 廊 涵 蓋 鄰 近 落 馬 洲 河 套 區 及 古 洞 北 新 發 展 區 的 範 圍 該 區 具 有 潛 力 發 展 作 商 業 購 物 及 娛 樂 用 途 以 便 支 援 落 馬 洲 河 套 區 及 新 發 展 區 的 未 來 發 展 7 4 中 部 g 重 點 是 保 存 和 加 強 該 區 的 文 化 及 天 然 資 源 同 時 容 許 進 行 住 宅 和 與 旅 遊 相 關 的 發 展 h 透 過 提 倡 休 閒 農 業 滿 足 對 採 摘 水 果 和 休 閒 農 場 不 斷 增 加 的 需 求 與 現 時 的 農 耕 園 藝 種 植 互 相 協 調 i 預 留 足 夠 土 地 供 小 型 屋 宇 發 展 當 地 鄉 村 亦 可 成 為 主 要 的 活 動 中 心 增 加 作 為 旅 遊 商 業 零 售 的 用 途 j 建 議 把 缸 瓦 甫 前 採 泥 區 作 綜 合 發 展 區 地 積 比 率 1 5 倍 建 築 物 高 度 三 至 六 層 k 建 議 在 恐 龍 坑 進 行 擬 議 的 住 宅 發 展 地 積 比 率 0 7 5 倍 建 築 物 高 度 為 四 層 l 擬 議 的 文 錦 渡 發 展 走 廊 涵 蓋 邊 境 管 制 站 附 近 的 範 圍 為 周 邊 居 民 提 供 商 業 零 售 服 務 m 同 時 建 議 在 香 園 圍 和 打 鼓 嶺 設 立 康 樂 地 帶 東 部 n 建 議 把 紅 花 嶺 劃 定 為 郊 野 公 園 以 保 護 重 要 野 生 棲 息 地 自 然 景 觀 及 具 生 態 價 值 和 景 觀 優 美 的 林 地 o 擬 議 的 紅 花 嶺 郊 野 公 園 會 連 接 蓮 麻 坑 礦 洞 形 成 八 仙 嶺 與 深 圳 梧 桐 山 之 間 的 生 態 走 廊 未 來 路 向 p 第 二 階 段 社 區 參 與 活 動 的 一 部 分 工 作 是 徵 詢 公 眾 對 發 展 計 劃 草 圖 的 意 見 當 局 會 在 新 田 和 粉 嶺 舉 行 兩 節 公 眾 討 論 會 收 集 公 眾 的 意 見 以 及 7 5 q 在 考 慮 收 集 所 得 的 公 眾 意 見 後 會 改 良 發 展 計 劃 草 圖 的 技 術 評 估 和 各 項 建 議 制 定 建 議 的 發 展 計 劃 圖 以 便 在 新 邊 境 禁 區 界 線 生 效 前 為 擬 備 涵 蓋 邊 境 禁 區 的 法 定 規 劃 圖 則 提 供 基 礎 商 議 部 分 1 2 4 委 員 有 下 述 提 問 和 意 見 a 發 展 計 劃 草 圖 所 建 議 的 大 綱 是 否 已 定 案 可 否 作 出 變 更 b 考 慮 到 位 於 邊 界 另 一 面 的 深 圳 的 發 展 速 度 發 展 計 劃 草 圖 是 否 可 符 合 香 港 未 來2 0 至3 0 年 的 持 續 發 展 c 建 議 採 取 什 麼 措 施 處 理 落 馬 洲 河 套 區 一 帶 的 污 泥 以 及 是 否 可 在 研 究 範 圍 的 中 部 引 入 新 市 鎮 發 展 元 素 例 如 提 供 休 閒 設 施 d 整 個 河 谷 的 規 劃 非 常 重 要 深 圳 河 南 面 不 應 過 度 發 展 因 為 過 度 發 展 會 衍 生 大 量 環 境 問 題 該 範 圍 應 盡 可 能 保 持 自 然 狀 況 而 若 干 指 定 範 圍 如 蠔 殼 圍 可 採 用 公 私 營 界 別 合 作 的 方 式 進 行 與 保 育 有 關 的 發 展 e 毗 鄰 邊 境 禁 區 的 新 田 南 部 和 古 洞 北 新 發 展 區 的 發 展 建 議 為 何 f 發 展 計 劃 草 圖 上 標 示 為 其 他 指 定 用 途 的 地 區 建 議 作 什 麼 指 定 用 途 該 等 範 圍 是 否 會 作 為 緩 衝 地 帶 以 及 土 地 擁 有 權 是 否 決 定 該 用 地 應 否 劃 定 為 其 他 指 定 用 途 或 自 然 保 育 區 的 考 慮 因 素 g 鑑 於 建 議 預 留 鄉 村 式 發 展 地 帶 以 應 付 當 地 村 民 的 需 求 政 府 須 協 助 確 保 提 供 道 路 排 水 渠 和 污 水 渠 等 必 需 的 基 礎 設 施 服 務 位 於 邊 境 禁 區 內 的 鄉 村 7 6 h 就 落 馬 洲 發 展 走 廊 建 議 的 地 積 比 率 為 何 在 缸 瓦 甫 恐 龍 坑 落 馬 洲 及 文 錦 渡 建 議 設 立 的 四 個 主 要 發 展 區 的 土 地 擁 有 權 的 情 況 為 何 以 及 i 就 第 二 階 段 社 區 參 與 活 動 而 言 政 府 會 否 再 諮 詢 第 一 階 段 相 同 持 份 者 的 意 見 第 二 階 段 諮 詢 的 主 要 目 標 為 何 1 2 5 為 回 應 委 員 提 出 的 上 述 問 題 黃 偉 民 先 生 和 馬 正 源 先 生 提 出 下 列 要 點 a 發 展 計 劃 草 圖 所 建 議 的 土 地 用 途 規 劃 大 綱 會 作 為 持 份 者 提 出 意 見 和 建 議 的 基 礎 如 持 份 者 對 建 議 有 莫 大 的 關 注 或 提 出 反 對 當 局 或 須 進 一 步 考 慮 有 關 建 議 否 則 當 局 在 考 慮 收 集 所 得 的 意 見 後 會 進 一 步 改 善 草 圖 的 建 議 並 會 制 定 建 議 的 發 展 計 劃 圖 b 制 定 發 展 計 劃 草 圖 時 已 諮 詢 相 關 的 持 份 者 機 構 及 關 注 團 體 的 意 見 草 圖 的 建 議 已 獲 廣 泛 的 支 持 研 究 亦 已 考 慮 深 圳 的 發 展 而 邊 境 禁 區 將 可 成 為 深 港 之 間 的 綠 色 緩 衝 地 帶 並 在 合 適 的 地 點 進 行 適 當 的 開 發 以 支 援 邊 境 管 制 站 c 當 局 現 就 落 馬 洲 河 套 區 的 發 展 進 行 獨 立 的 研 究 而 該 研 究 會 涵 蓋 環 境 影 響 評 估 探 討 如 何 解 決 該 處 污 泥 堆 積 的 問 題 顧 問 歡 迎 委 員 建 議 把 新 市 鎮 發 展 元 素 引 入 中 部 並 會 進 一 步 探 討 有 關 建 議 d 邊 境 禁 區 範 圍 外 新 田 南 部 的 擬 議 發 展 會 與 蠔 殼 圍 的 發 展 類 似 即 會 劃 定 為 其 他 指 定 用 途 地 帶 可 根 據 公 私 營 界 別 合 作 概 念 進 行 與 保 育 有 關 的 發 展 e 古 洞 北 新 發 展 區 的 發 展 建 議 屬 另 一 項 獨 立 研 究 當 局 稍 後 會 就 該 研 究 的 結 果 徵 詢 城 規 會 的 意 見 然 而 規 劃 署 會 確 保 三 項 研 究 的 建 議 即 落 馬 洲 河 套 區 古 洞 北 新 發 展 區 及 現 時 的 研 究 互 相 協 調 f 其 他 指 定 用 途 地 帶 的 規 劃 意 向 是 保 育 蠔 殼 圍 7 7 一 帶 是 重 要 的 濕 地 以 保 存 該 處 的 生 態 價 值 為 主 蠔 殼 圍 一 帶 約 有6 0 的 土 地 屬 私 人 擁 有 在 第 一 階 段 的 諮 詢 活 動 期 間 部 分 持 份 者 認 為 在 制 定 未 來 的 土 地 用 途 規 劃 大 綱 時 須 考 慮 土 地 擁 有 人 的 發 展 權 其 他 指 定 用 途 地 帶 主 要 作 濕 地 修 復 區 範 圍 容 許 在 濕 地 內 進 行 適 當 規 模 的 發 展 任 何 發 展 如 能 證 明 不 影 響 該 處 保 育 價 值 將 可 獲 批 准 土 地 擁 有 權 是 釐 定 該 範 圍 用 地 的 地 帶 區 劃 的 重 要 因 素 因 為 與 自 然 保 育 區 地 帶 比 較 其 他 指 定 用 途 地 帶 容 許 發 展 更 具 靈 活 性 g 開 放 邊 境 禁 區 對 小 型 屋 宇 土 地 的 需 求 可 能 會 有 所 增 加 研 究 會 進 一 步 探 討 需 進 行 改 善 之 處 及 改 善 工 程 的 規 模 以 確 保 該 等 工 程 不 會 對 該 區 內 的 保 育 價 值 造 成 負 面 影 響 至 於 有 特 別 需 要 的 地 點 例 如 蓮 麻 坑 村 研 究 會 考 慮 特 定 改 善 措 施 包 括 提 供 道 路 及 其 他 基 建 設 施 以 服 務 該 村 h 由 於 須 待 落 馬 洲 河 套 地 區 研 究 內 的 土 地 用 途 建 議 落 實 因 此 現 階 段 並 未 就 落 馬 洲 發 展 走 廊 的 土 地 用 途 及 發 展 密 度 提 出 建 議 至 於 土 地 擁 有 權 的 情 況 缸 瓦 甫 綜 合 發 展 區 用 地 主 要 位 於 政 府 土 地 恐 龍 坑 住 宅 用 地 部 分 位 於 政 府 土 地 部 分 位 於 私 人 土 地 而 落 馬 洲 發 展 走 廊 及 文 錦 渡 發 展 走 廊 則 主 要 位 於 私 人 土 地 以 及 i 社 區 參 與 活 動 是 一 個 持 續 的 過 程 而 規 劃 署 一 直 與 參 與 第 一 階 段 諮 詢 活 動 的 持 份 者 保 持 緊 密 聯 絡 在 第 二 階 段 的 社 區 參 與 活 動 當 局 會 安 排 包 括 公 眾 討 論 會 與 鄉 議 局 各 區 議 會 及 深 圳 的 有 關 部 門 進 行 會 議 的 活 動 以 便 收 集 不 同 團 體 的 意 見 目 的 是 讓 公 眾 就 建 議 的 邊 境 禁 區 土 地 用 途 規 劃 大 綱 達 成