环境事务组合议会临时会会议录.pdf

1 第 回 環境事務組合議会臨時会会議録 開会日時 平成 年 月 日 月曜日 午前 時 分 閉会日時 平成 年 月 日 月曜日 午前 時 分 場 所 兵庫県立先端科学技術支援 階多目的室 出席議員 名 番 三里茂一 番 北田悦也 番 沖 正治 番 高尾勝人 番 植戸勝治 番 松尾文雄 番 岡本安夫 番 川田真悟 番 片山武憲 番 大下東一 番 西尾 誠 番 西岡 正 番 田渕基次 番 岡前治生 番 高山政信 番 船曵順市 番 田中鶴雄 番 山下由美 番 小林愼一 番 東 豊俊 番 高尾年男 番 川西忠信 欠席議員 出席説明員 管理者 山口聖治 副管理者 梅村忠男 副管理者 安則眞一 副管理者 白谷敏明 副管理者 庵逧典章 副管理者 中川孝之 副管理者 山田兼三 副管理者 橋本健造 収入役 井口智章 監査委員 坂口 榮 環境事務組合事務局長 谷口茂博 出席事務局職員 環境事務組合局長補佐兼企画調整係長 深澤寿信 同建設 係長 安藤康博 同総務係主査 尾崎敏彦 同 小笹万起子 2 関係町主管課長 宍粟市福祉部衛生課長 山本久男 新宮町住民生活課長 福井廣吉 上郡町住民課長 松本 優 佐用町住民課長 田村章憲 上月町保健福祉 所長 達見一夫 南光町町民課長 春名 満 三日月町住民福祉課長 廣瀬秋好 安富町生活環境室長 下村克明 播磨高原広域事務組合事務局長 森川幸一 佐用郡広域行政事務組合総務課長 山口良一 同衛生課長 井口雅登 宍粟環境事務組合事務局長 中尾 徹 議事日程 議長 管理者 開会宣告 日程 議席 指定及 変更 日程 会議録署名議員 指名 日程 会期 決定 選挙第 号 環境事務組合議会副議長選挙 件 同意第 号 監査委員 選任同意 件 報告第 号 行政報告 承認第 号 専決処分 承認 求 件 特別職等 報酬及 費用弁償 関 条例等 一部 改正 条例 報告第 号 環境事務組合 組織 地方公共団体 数 増減 共同処理 事務 変更及 規約 変更 件 日程 閉会宣告 管理者 議長 議長 議長 高尾勝人君 定刻 月 3 臨時議会 開 開会 一言 申 上 山 緑 非常 色濃 議員 皆様 益 健勝 活躍 対 心 敬意 表 存 本日 第 回 環境事務 組合議会臨時会 招集 議員各位 各市町定例会前 多忙 中 係 参集 誠 本日 附議案件 選挙 件 同意 件 報告 件 承認 件 慎重 審議 賜 適切 議決 得 願 簡 単 座 進 管理者 議長 高尾勝人君 管理者 申 出 山口管理者 管理者 山口聖治君 議会 開会 申 上 本日 第 回 環境事務組合議会臨時会 招集 市町長並 議員各 位 各市町 月定例会等 控 忙 中 出席 誠 本日 案件 選挙第 号 佐用郡 代表議長 交代 環境事務組合議会副議長 川田議員 辞職 副議長選挙 行 必要 生 次 同意第 号 監査委員 選任同意 提出 選任同意 願 申 上 承認第 号 合併 本組合 構成地方公共団体 町 市町 字句 整理 行 本日 報告第 号 環境事務組合 組織 地方公共団体 数 増減 共同処理 事務 変更及 規約 変更 件 本年 月 日 市 佐用町 発 足 伴 本事務組合 規約 変更 必要 生 本件 各市町 月定例会及 月臨時会 議決 必要 慎重審議 上 取 計 賜 願 簡単 開会 開会宣告 議長 高尾勝人君 管理者 終 第 回 環境事 務組合議会臨時会 開会 本日 会議 開 4 日程第 議席 指定及 変更 議長 高尾勝人君 日程第 議席 指定及 変更 行 度 新宮町 議長選挙及 宍粟市 市議会選挙等 伴 会議規則第 条第 項及 第 項 規定 議席 指定及 一部 変更 番 北田悦也議員 番 植戸勝治議員 番 松尾文雄議員 番 岡本安夫議員 番 川田 真悟議員 番 片山武憲議員 番 大下東一議員 番 西尾誠議員 番 西岡正議員 番 田渕基次議員 番 岡前治生議員 番 高山政信議員 番 船曵順市議員 番 田中鶴雄議員 番 山下由美議員 番 小林愼一議員 番 東豊俊議員 番 高 尾年男議員 番 川西忠信議員 変更 変更 議席 手元 配 議席表 諮 議席 指定及 変更 意義 異議 声 議長 高尾勝人君 異議 認 手元 配 議席表 決定 日程第 会議録署名議員 指名 議長 高尾勝人君 次 日程第 会議録署名議員 指名 行 会議録署名議員 会議規則第 条第 項 規定 番 松尾文雄議員及 番 小林愼 一議員 指名 日程第 会期 決定 議長 高尾勝人君 次 日程第 会期 決定 議題 諮 本臨時会 会期 本日 日限 思 異議 異議 声 議長 高尾勝人君 異議 認 会期 本日 日限 決定 選挙第 号 環境事務組合議会副議長選挙 件 議長 高尾勝人君 続 選挙第 号 環境事務組合議会副議長選挙 件 議題 副議長川田真悟議員 副議長 辞職願 閉会中 提出 許可 会議 規則第 条第 項 規定 報告 選挙第 号 環境事務組合議会副議長選挙 件 行 5 諮 選挙 方法 地方自治法第 条第 項 規定 議長 指名 推選 思 異議 異議 声 議長 高尾勝人君 異議 認 選挙 方法 議長 指名推選 行 決定 副議長 西岡正議員 指名 諮 指名 西岡正議員 副議長 当選人 定 異議 異議 声 議長 高尾勝人君 異議 認 指名 西岡正議員 副議長 当選 副議長 当選 西岡正議 員 議場 本席 会議規則第 条第 項 規定 当選 告知 議員 就任 申 出 受 副議長 西岡正君 失礼 副議長就任 一言 申 上 先 副議長 指名 大変名誉 受 自治体 財源 財政 大変厳 時 高尾議長 補佐 本組合 初期 目的達成 全力 尽 参 思 管理者 議員各位 今後 尚一層 指導 鞭撻賜 願 申 上 就任 変 願 議長 高尾勝人君 副議長 選挙 終 同意第 号 監査委員 選任同意 件 議長 高尾勝人君 続 同意第 号 監査委員 選任同意 件 議題 提出者 説明 求 山口管理者 管理者 山口聖治君 監査委員 選任同意 件 次 者 監査委員 選任 地方自治法第 条第 項 規定 議会 同意 求 住所 兵庫県宍粟市山崎町木谷 番地 名前 東豊俊氏 生年月日 昭和 年 月 日 東豊俊氏 山崎町議会議員時 監査委員 就任 一旦失職 新 宍粟市議会議員 選任同意 求 事情 理解 思 願 6 議長 高尾勝人君 説明 終 同意第 号 監査委員 選任同意 件 採決 採決 起立 行 本件 同意 賛成 方 起立願 賛成者起立 議長 高尾勝人君 起立全員 同意第 号 監査委員 選任同意 件 同意 決定 同意 東豊俊議員 自席 受 東監査委員 監査委員 東 豊俊君 監査委員 重責 就 宍粟市議会 東 坂口監査委員 一生懸命 環境事務組合 監査 携 思 願 議長 高尾勝人君 東監査委員 終 報告第 号 行政報告 議長 高尾勝人君 続 報告第 号 管理者 報告第 号 行政報告 申 出 許 山口管理者 管理者 山口聖治君 事務局長 説明 議長 高尾勝人君 事務局長 事務局長 谷口茂博君 行政報告 思 前 私 月 日 人事異動 組合 世話 三日月町出身 谷口 指導 願 行政報告 議題 行政報告 説明申 上 平成 年度及 平成 年度 主要経過 別冊資料 一番 最後 本年 月 日 第 回 環境事務組合議会定例会以降 主要経緯 説明申 上 開 願 思 月 日組合議会終了後 正副管理者会 開催 月 日第 回循環型社会検討委員会 開催 月 日光都 自治会 質問 質問 処理広域化 関 減量化 関 建設候補地選定 関 循環型社会拠点施設計画 関 企業 庁 関 等 項目 質問 対 関係機関 協力 得 文書回答 7 次 月 各町 議会 宍粟市 合併 伴 組合規約 変更 議決 月 日 許可申請 月 日 組合規約変更 知事許可 月 日 月 日 建設予定地周辺 集落 住民説明会 開催 月 日第 回循環型社会検討委員会 開催 月 日代表市町長 会議 開催 月 日正副管理者会議 開催 月 日議会議長協議会 開催 以後 本日 至 以上 行政報告 終 議長 高尾勝人君 行政報告 説明 終 行政報告 対 質疑 原則 行 特別 質疑 場合 質疑内容 検討 受 付 質疑 行 質疑 声 議長 高尾勝人君 質疑 認 行政報告 終 承認第 号 専決処分 承認 求 件 特別職等 報酬及 費用弁償 関 条例等 一部 改正 条例 議長 高尾勝人君 続 承認第 号 専決処分 承認 求 件 特別職等 報酬及 費用弁 償 関 条例等 一部 改正 条例 議題 本件 提案理由 説明 求 山口管理者 管理者 山口聖治君 事務局長 説明 議長 高尾勝人君 事務局長 事務局長 谷口茂博君 議題 承認第 号特別職等 報酬及 費用弁償 関 条例等 一部 改正 条例制定 専決処分 説明 申 上 月 日宍粟市 発足 伴 各条例 一部 改正 新旧対照表 説明 開 願 特別職等 報酬及 費用弁償 関 条例 別表第 中程 日当 欄 括弧書 部分 構成町 構成市町 改正 続 職員等 旅費 関 条例 別表 日当及 宿泊料 日当 欄 構成町 構成市町 改正 続 一般廃棄物処 理施設 設置 係 生活環境影響調査結果 縦覧等 手続 関 条例 第 条第 号中 関係町 関係市町 改 思 第 条 見出 関係町 協議 部分 関係 8 市町 協議 同 第 条及 第 条中 関係町長 関係市町長 改正 以上 説明 終 議長 高尾勝人君 提案理由 説明 終 質疑 行 質疑 声 議長 高尾勝人君 承認第 号 専決処分 承認 求 件 特別 職等 報酬及 費用弁償 関 条例等 一部 改正 条例 採決 採決 起立 行 承認第 号 承認 賛成 方 起立願 賛成者起立 議長 高尾勝人君 起立全員 承認第 号 専決処分 承認 求 件 特別職等 報酬及 費用弁償 関 条例等 一部 改正 条例 承認 決定 議案第 号 環境事務組合 組織 地方公共団体 数 増減 共同処理 事務 変更 及 規約 変更 件 議長 高尾勝人君 次 報告第 号 環境事務組合 組織 地方公共団体 数 増 減 共同処理 事務 変更及 規約 変更 件 議題 山口管理者 管理者 山口聖治君 事務局長 説明 議長 高尾勝人君 事務局長 事務局長 谷口茂博君 議題 報告第 号 報告 手元 資料 開 願 思 新 市 新佐用町発足 伴 規約変更手続 経緯等 記載 至 間 経緯 特例法第 条 関係 佐用町及 市 通知 組合管理者 合併市町 通知 規約変更等 関 協議関係市町 事務協議 主管課長会議 正副管理者会議 経緯 規約変更 関 県 下協議 経緯 関係市町議会議長会等 経緯 記載 開 願 思 各市町 月 月 定例会等 共同提案 予定 環境事務組合 組織 地方公共 団体 数 増減 共同処理 事務 変更及 規約 変更 共同提出 議案書 9 内容 以降 記載 新旧 対照表 説明 申 上 第 条 組合 組織 地方公共団体 新宮町 新 市 佐用町 上月町 南光町 三日 月町 新 佐用町 新 第 条 第 条 組合 共同処理 事務 中 市 旧新宮町 区域 係 事務 限 書 追加 現在 龍野市 揖保郡 構成 揖龍保健衛生施設事務組合 方 旧新宮町 区域 係 事務 除 互 組合 方 整合 続 新 第 条 組合 議会 組織及 議員 選挙 方法 号 市 人 号 佐用町 人 号 安富町 号 繰 上 第 条 組合 執行機関 組織及 選任 方法 現行 管理者 人 副管理者 人 現行 管理者 人 副管理者 人 形 変更 考 続 別表 第 条関係 組合 経費 支弁方法 備考 共同処理区域 文言 挿入 同 備考 市 負担額 旧新宮町負担相当額 佐用町 負担額 旧 町 旧佐用町 旧上月町 旧南光町 旧三日月町 負担相当額 附則 規約 平成 年 月 日 施行 新 附則 設 新規約第 条 規定 一般廃棄物処理施設 供用開始 間 関係市町 処分 関 従前 例 具体的 新宮町 場合 現在 龍野市 世話 本組合 施設 供用開始 従前 世話 平成 年 月 日 間 新規約第 条第 項第 号 定 組合議員 関係市町 議会議長以外 議員 充 変更後 環境事務組合規約 変更箇所 入 以降 参考資料 佐用郡 町 龍野市 新宮町 揖保川町 御津町 組合管理者宛 廃置分合 申 請 通知 参考 付 以上 内容 経緯 踏 月 月 定例会等 市 町 関係議会 議決 得 関係市町 協議書 定 県知事 許可 申請 10 月 日 施行 予定 各執行者 規約変 更 適切 対応 月 日 新 規約 成立 格別 尽力 願 思 各市町議会 本規約 変更案 適切 審議 願 以上 報告 終 願 議長 高尾勝人君 報告第 号 説明 終 質疑 行 質疑 番 番 沖 正治君 中 分担金 分 少 尋 分担金 影響 及 思 環境事務組合議会 議会 名 中 件 進 場合 言 議員 定数 考 議会 前提 場合 佐用郡 町 合併 宍粟郡 宍粟市 町 合併 議会 運営 中 上郡町 議会 一応 議会 代表 私参加 上郡町 大変苦慮 管理者 存 思 難 点 中 数 議会 運営 上郡町 名議長 私 名 佐用郡 合併 名 宍粟市 名 数 市 町 中 互 名 数 私 人 私思 分担金 当然 関 問題 分担金 各市町 考 難 面 思 議員 素直 理解 点 説明 求 思 議長 高尾勝人君 山口管理者 管理者 山口聖治君 大変 難 問題 思 合併 時期 誰 思 問題 生 分担金 間 今 状態 人数 考 難 問題 出 中 施設建設段階 負担金 考 今現段階 負担 数 行 理解 仕方 問題 思 言 難 問題 提起 11 思 議長 高尾勝人君 番 番 沖 正治君 管理者 説明 私 理解 大変難 私 上郡町 立場 中 先 言 管理者 立場 中 存 思 中 持 帰 説明 理解 求 本当 苦労 今思 極端 言 場所 進 私 大賛成 私個 人 以前 賛成 広域 処理 市町 同 進 賛成 議会 持 帰 宍粟市 名 佐用町 名 名 市 町 中 議会 最終的 議決 評決 場合 佐用町 町 今現在 思惑 思 宍粟市 同 思惑 一致 当然 佐用町 宍 粟市 最終的 議長 評決 仕方 上郡町 大変 説明 進 思 私 安則町長 副管理者 当然 辺 苦労 私思 点 管理者同士 話 運営 間違 平等 考 中 進 要望 希望 申 上 以上 議長 高尾勝人君 要望 番 沖 正治君 要望 今変 気 分 管理者 副管理者 中 話 合 上郡町 立場 理解 議会運 営 議長本人 方 議会運営 管理者 管理者 進 方 願 議 長 高尾勝人君 他 番 番 岡前治生君 聞 思 先 行政報告 中 聞 思 報告 中 循環型社会拠点施設整備 月 月 回 議題 挙 別 会議 話 月 月 宍粟市 市議会 報告 私 議会 受 二 会議 内容 議論 決 聞 願 12 思 第 点 私 波賀町 選出 旧波賀町議会 規約 変更 出 規約変更 中 前 町長 質問 今 平 成 年度 環境事務組合 処理基本計画 作 後 国 厚 生労働省 処理 基準 変 最近 光都 自治会 議員 方 要望書 出 私 今回見 国 処理 行政 方 変 先 合併問題 当初 処理 計画 持 上 後 合併 構成団体 変 事態 場合 基本計画 平成 年 厚生労働省 処理計画 基本計画 処理基本計画 策定 指針 準拠 書 厚生労働省 平成 年 指針 年 改正 計 画 前提 諸条件 大 変動 場合 見直 行 適切 書 大 前提条件 変 部 分 今回 処理計画 見直 状況 私 思 前 町長 質問 前 町長 見直 時期 内容 答弁 全体 考 見 一定 見直 必要性 当然出 思 踏 間 経過 一応報告 受 後 動 波賀 町長 答弁 一旦 事 務組合 設立 以上 一度 変更 答弁 硬直 方 思 点 聞 願 思 点 規約 附則 第 項 平成 年 月 日 間 多分 市 新宮町 安富町 想定 思 年 月 日 間 決 意味合 聞 願 思 議長 高尾勝人君 山口管理者 管理者 山口聖治君 的確 事項 言 的確 言 的 話 私 後 質問 関係 補助金制度 交付金制度 変 見直 図 必要 13 量 率 高 今度 新 法律 例 例 例 見直 近 分 多 思 的 話 中 私 光都 方 質問 私 周辺集落 位 置 集落 集落 鋭意取 組 年遅 年早 的 話 一番大 事 補助金制度 交付金制度 変 処理計画 基本計画 見直 時点 確 硬直化 私 硬直化 思 合併 焼却 時期 一緒 今 枠組 堅持 粛 私 立場 思 私 周辺 集落 理解 深 鋭意努力 理解 思 個別 的確 答 弁 分 議長 高尾勝人君 事務局長 事務局長 谷口茂博君 最後 附則 項 平成 年 月 日 間 新規約第 条第 項第 号 定 組合議員 関係市町 議会議長以外 議員 充 件 今議員 市 佐 用町等 同 議員 在任特例 月 日 揖龍合 併協議会 中 引 続 内 月 日 今出 議員 出 形 内 話 附則 設 理解 思 議長 高尾勝人君 他 番 番 植戸勝治君 岡前議員 中 類似 点 出 思 今 質問 説明 両方聞 対 考 方 制度上 問題 国 方針 県 指導 変更 満 情報 我 入 情報 国 県 多事多難 時期 流 動的 答弁 方針 変更 当然 私 本当 遂行 進 行事日程 中 説明 今言 前段 話 事務局 加古川 以 14 前 事務局 現地視察 何回 挙 最近 加古川市 事務局 説明 視察 内容 説明 戻 思 私 視察 行 時 熱心 事務局 方 数年間苦労 結 果 現状 現状 至 経過 詳 話 聞 勘 案 今 現状 佐用 現状 説明 思 参考 思 以上 議長 高尾勝人君 番議員 直接報告第 号 案件 質疑 進 報告第 号 質疑 受 思 関係 質問 省 思 番 植戸勝治君 参考 議長 高尾勝人君 管理者 管理者 山口聖治君 私 聞 加古川 行 焼却場 周辺 集落 説明 行 時 園 意味 園 加古川 何百 方策 聞 行 今 何年 問題 行 以外 番 植戸勝治君 以外 個別 願 以上 議長 高尾勝人君 報告第 号 対 質疑 行 質疑 進 他 番 番 岡前治生君 先 基本計画 見直 必要 基本計画 見直 等 結局 構成団体 関係 私 密接 関係 思 今 議論 思 現実問題 例 新宮町 龍 野市 施設 実際 処分 後 分 思 例 姫路市 安富町 本当 姫路市 中 処理 検討 基本計画 変 思 構 成団体 変 一旦県 先 私 硬直化 申 県 認可 受 事務組合 構成団体 変更 思 一 新 事務組合 作 思 点 変更 構成団体 変更 基本計画 一番大本 処理 排出量 含 見直 15 現実 処理政策 各町 処理 含 見直 必要性 思 点 基本計画 含 構成団体