发展海洋经济：富民强国的重大战略决择.doc

发展海洋经济：富民强国的重大战略决择 我国人口众多，资源相对不足。充分发挥海洋优势，科学开发利用海洋资源，大力发展海洋经济成为富民强国的重大战略决择。 当前，大力发展海洋经济是加快转变发展方式的战略举措，是培植新的经济增长点的重要途径。向海洋要资源、要空间，加快由过去单纯依赖陆域资源发展，向依靠海洋资源、陆域资源发展并重的方向转变，加快构筑现代海洋产业体系，培育战略性海洋新兴产业，已成为时不我待的战略抉择。此外，大力发展海洋经济是推动海陆统筹发展的重要基础。坚持以陆促海、以海带陆、海陆统筹的原则，充分发挥海洋的巨大优势，以资源要素和产业组合为纽带，引导资源要素优化配置，可以推动生产力布局、海陆产业、基础设施、生态建设等一体化发展，提升经济发展整体实力和竞争力。 海洋经济成为沿海各国重要经济支柱 进入21世纪，海洋经济已成为沿海各国的重要经济支柱。 一是海洋渔业发展势头迅猛。美国、英国、法国、日本、澳大利亚等国家不断巩固海洋水产的基础地位，竞相发展海洋渔业。有关资料显示，目前世界渔获量达到8500万吨，产值2000亿美元。经过多年的发展，我国海洋水产实力显著增强，成为世界上唯一的渔业养殖产量超过捕捞产量的国家。 二是海洋油气业发展潜力巨大。据有关资料，世界海洋石油蕴藏量约1000多亿吨，已探明储量约200亿吨；海洋天然气储量约140万亿立方米。近年来，全球新发现的油气资源70%来自海洋，其中深海区块占50%。美国开发的海洋油气资源占世界总量的10%，海洋油气开发生产能力占国内原油生产能力的22%。在我国主权管辖海域内的50多个海底盆地中，海洋石油资源储量为246亿吨，天然气资源量15.79万亿立方米，海洋油气开发能力不断提高。 三是海洋交通运输业日趋繁荣。目前，世界海洋港口、交通运力已达到50亿吨。美国95%的对外贸易和37%的贸易额是通过海洋交通运输来实现的。希腊、加拿大、英国、澳大利亚和日本海上交通运输业不断有新的发展。我国海洋运输业在世界上已占有重要位置，其中上海港的吞吐量已居世界第一。 四是滨海旅游业成为新的经济增长点。全世界有40个旅游胜地，其中37个处于沿海国家和地区，这37个沿海国家和地区的旅游收入占世界旅游总收入的80%以上。美国沿海州的旅游收入占国内旅游总收入的85%。加拿大、英国、法国、澳大利亚等国家的滨海旅游业已成为国内经济的支柱产业。近年来，我国在沿海地区先后开发建设了300多处海洋和海岛旅游娱乐区，兴建了各具特色的旅游娱乐设施，有力地推动了滨海旅游业的发展。 五是海洋工程建筑和海洋装备制造业稳步发展。美国、日本、英国等国相继开发建设了一批海上机场、海底隧道、跨海大桥以及人工岛、海上城市等工程项目。我国已先后建设了一批跨海大桥、海上风力发电站。海洋装备制造业主要集中在造船、海洋石油平台、海上浮式生产储卸油装置、深海潜海装备、海洋监视监测装备等。 六是海洋生物医药业方兴未艾。目前，世界上从各类海洋生物中分离获得了2万余种化合物，其中近1/2具有抗肿瘤、抗心血管疾病、抗病毒等生物活性。在国内，藻酸双酯钠、甘糖酯、烟酸甘露醇等5种海洋糖类新药和几十余种海洋保健产品，先后获得国家批准上市。我国率先构建了第一个海洋糖库。 七是海洋能源开发潜力巨大。潮汐能、波浪能、海水温差能、海流能、盐度差能等是一种可再生性清洁资源。据估算，世界海洋可再生能源中可开发利用的约70多亿千瓦，相当于目前世界发电量的十几倍。我国的海洋能资源储量约8亿千瓦。 八是海水资源综合利用初步实现产业化。在地球上已发现的化学元素中，海水中有80余种，可提取的有铀、氘、氚等60余种。为了探索淡水资源开发的新途径，世界上已有70多个国家和地区进行海水淡化。我国的海水淡化、海水综合利用水平也在不断提高，天津、辽宁大连、山东青岛、浙江杭州等地的海水淡化产业初步形成规模。 九是海洋矿产资源开发领域拓宽。丰富的矿产资源以不同的形式存在于海洋中，不仅近海蕴藏着价值极高的矿产资源，而且在深海大洋中，也存在着大量的热液矿床和固体多金属锰结核。目前，发达国家正在研制深海潜水器、水下居住舱以及海底采矿装置，为开发利用深海资源做好准备。 未来海洋经济发展趋势 一是海洋经济结构将加速优化。海洋经济是技术、资金、人才密集型的经济形态，各国在加快海洋资源开发的同时，也注重海洋产业部门的协调发展，依托科技建立起资源节约型和环境友好型的综合利用海洋资源的发展模式。以海洋渔业为例，尽管渔业仍是海洋经济的一个重要产业,但是近几年占海洋经济的比重下降,美、日、英等国已降到10%以下，同时海洋经济第二、第三产业的比重在不断攀升。 二是高新技术将成为海洋产业发展的重要支撑。海洋高新技术的应用使海洋传统产业不断改造升级。计算机技术、新材料、新能源等在生产中的广泛应用，使现代海洋工程、海洋装备制造业的自动化、现代化程度大大提高。发达国家更加注重加强海洋科技投入，日本的科技兴海、美国的海洋钻探和海底勘测将持续走在世界前列。 三是四大海洋支柱产业依然强劲发展。目前，世界各国高度重视海洋油气业、旅游业、渔业、交通运输业的发展。海洋油气资源的开发竞争趋于激烈，开发领域将由近海向深远海推进；沿海旅游业将成为拉动沿海经济发展及调整产业结构的重要突破口；各国在大力加快近海海洋牧场建设的同时，还将进一步采取措施，拓展远洋渔业；海上交通运输业加速发展，在海洋经济的地位不断提升。 四是海洋生物资源的开发力度将不断加大。由于海洋生物资源的开发利用可以推进节能减排、低碳经济的兴起，因而各国加大力度，进行深度开发，使之成为重要的战略性新兴产业。利用海洋药物资源特别是微生物资源及海洋基因资源，发展海洋生物医药业受到重视，在较长时间内将保持快速发展。海洋生物医药业将成为国际医药经济战略结构调整的重点。 五是海洋装备制造业发展将形成新格局。当前，从主要造船国家（地区）造船业的发展态势看，已经形成日、韩、欧、中等多国（地区）竞争的格局。欧洲在豪华游船、渡船市场将不断强化其垄断地位；日本在散货船市场、韩国在集装箱船和原油船市场上，将在较长时间内处于领先的优势。我国在散货船市场、大型集装箱船市场、中小型集装箱造船市场上的份额加大，分别与日本、韩国、欧洲形成竞相发展的新格局。 六是深海资源的勘探开发竞争日趋激烈。为了寻求资源开发利用的