寄往渔业的建议47670.doc

寄往渔业的建议关于我国渔业支柱产业的海洋捕捞业经济总产值远低于渔业附属产业养殖业的经济总产值；关于我国休闲渔业民间经过多年的试运行，但至今仍没有一个地区能将其兴起；关于“科技兴海”实施进程缓慢；关于我国近海渔业资源的恢复前景堪忧等诸多问题，笔者认为，形成这样局面的原因和需要改善的地方有以下方面：一、海洋捕捞产业经济发展缓慢原因：1、由于缺乏先进的渔轮技术，致使渔轮装备科技含量低，综合续航能力差，适航远洋能力不足。2、由于缺乏深海捕捞技术，深海作业鱼场至今仍被丢荒，相应渔业资源未被人们开发利用。3、由于缺乏礁盘鱼类活体捕捞技术，礁盘作业鱼场至今同样被丢荒，礁盘底栖身渔业资源未被人们获取善用。4、由于远洋金枪鱼捕捞技术存在缺陷，如延绳钓的钓捕系统中存在以下四大缺陷：1）、钓捕系统缺乏诱鱼功能，致使钓组只能等待金枪鱼上钓，因此是一种被动的捕捞方法；2）、投钓深度受支线限制，不能同时钓捕不同水层、不同品种的金枪鱼；3）、延绳钓主干绳投放后，随水流影响干绳与水流方向形成切线的时间短，使金枪鱼穿越钓组的机会减少，因此导致上钓率降低、形成产能低；4）、渔船每天要航行200多公里进行投收钓作业，形成作业能耗大，劳动强度高。由于延绳钓渔具渔法技术滞后，导致远洋捕捞经济创收不显著，因此这种渔具渔法技术急需提升与创新。5、由于部分渔船及渔港装备的冷藏设施滞后，未能促使鱼货得以长时间的保质储存，致使渔货不能做到均衡上市确保渔价稳定，因此渔民增产的时候增收得不到应有的保障。6、由于科技工作存在不合理的方面多，致使先进的渔轮技术和捕捞新技术萌发受到无形的限制，导致产业突显的产能低、能耗大、劳动强度高等重大技术问题得不到解决。7、由于科技投入不足，致使已研发了的捕捞创新技术得不到应有的转化。改善问题建议：1、需完善科技立项机制，立项条件需要视科技项目对产业的贡献大少进行立项，需要以保障产业主体技术为原则。2、需完善科技扶持机制，科技扶持需要根据所立项目的实际资金用量进行投入，因为产业主体技术的科技投入与产业周边技术的科技投入与项目研发工作量都有质的区别，不然就没法促使产业重大技术的萌生与转化。另外：尽可能避免科技投入分散，科技资金流向需要保障产业主体技术为原则。3、我国已具备鱼货冷藏技术，只需组织推广应用便可改善增产增收问题。4、需要修定科技优惠政策，吸引先进科技项目，吸引社会科技团队积极参与海洋捕捞科技事业发展。5、需要修定对产业有重大贡献的科技项目奖励政策，促使科技人员积极投身于渔业科技事业。6、对以研发了的远洋捕捞技术、深海捕捞技术、礁盘鱼类“活体”捕捞技术、底栖身大体量鱼类捕捞技术等成果，需尽快组织科技力量，投入科技资金，捉使科技成果早日转化成先进生产力服务渔业。从而开垦一直被人们丢荒了的深海、礁盘海区作业渔场。7、建设海洋捕捞技术信息平台，提供海洋洋流生成信息，海洋底层地质结构信息，引导渔船生产作业。二、民间休闲渔业兴不起来的主要原因：1、由于不结合近海资源条件与国民经济条件情况，忽略渔业主要元素，以海洋旅游观光与渔趣娱乐结合方式发展休闲渔业，因此发展方向有误。2、由于缺乏善用我国垂钓庞大群体作用，使休闲渔业失去以垂钓主流作支撑主体的需要。3、由于近海鱼类密度低，船上渔趣设施不足，致使游客觉得消费高、设施不完整、垂钓环境差、娱乐性不大。形成休闲渔业参与者人数不足、客源不稳定、持续性差、季节性强，难以有显著的经济效益。4、由于选择游艇和常规渔船作休闲渔业载体，在我国近海资源条件差的情况下，就显得不太符合使用要求。主要原因是船上缺乏助钓功能设施，垂钓需受日晒雨淋。改善问题建议：1、 需要创新设计适合我国应用的专业休闲垂钓渔船，增强船舶渔趣娱乐功能、增强助钓诱鱼功能，互补近海资源不足的缺陷。2、需要结合我国垂钓主流依赖微薄的鱼获收入作为谋生的需要。3、需要创造条件吸引我国垂钓主流群体积极参与，并促使他们置换角式，成为休闲渔业执行主体。4、需要采取措施促进海钓发展，只有发展海钓才能形成巨大的需求，才能带动产业链的发展，才能吸引部分渔民转产转业经营休闲渔业，才能加速减少捕捞作业渔船数量，配合科技兴海的发展。三、“科技兴海”实施进程缓慢的主要原因：1、由于行业中还有部分人认为，我国近海已受过度捕捞影响，导致渔业资源严重衰缺。如果再发展科技、再研发创新更多更先进的渔法技术，就等同雪上加霜。2、由于不善总结技术落后原因，找出影响渔业发展因素。3、由于科技兴海实施缺乏保障机制，具备实施条件不充分。4、由于科技资金投入量少。改善问题建议：1、需要广泛宣传，使人们意识到，发展科技以先进捕捞技术不仅可改善渔具提高产量，实现“节能减排”的目标，更重要的是可引导渔民扩大作业渔场，开发远洋资源、深海资源、礁盘资源，促进产业增产增收创造财富。2、渔业支柱产业的落后原因就是严重贫缺先进的捕捞技术，因此需要大力发展渔业科技，开发渔轮技术、海洋捕捞技术才能做到推动海洋捕捞事业合理、高效、高速发展。3、需要建立完善的功能机制与科技政策，才能做到有组织、有计划、有条理、有时效、有问责系统地推行“科技兴海”实施，4、需要建设渔业“科技孵化器”系统，以其作驱动引擎推动科技兴海实施。5、需要扩大科技投入，促使产业主体技术的萌生与转化得到应有的保障。四、近海渔业资源恢复前景堪忧的主要原因：1、由于渔船数量多，捕捞能力的量值还大大高于近海资源可再生量，再加上捕捞技术缺乏向更深的水层发展，未能促使渔船分散作业，降低近海捕捞压力。导致各种作业方式的渔船都集结在近海进行捕捞。由于海上作业渔船多，船来船往，经常出现拖网缠拖网、拖网缠蟹笼，流剌网缠拖网的现象。渔船在海上作业这样的纠纷时有发生。各种形式的网具、笼具在海洋中作业密度基本以秒为单位，拖网渔船就如梳子梳头一样在海底来回横扫，以这样的生产状况必然造成高密度破坏性捕捞。2、由于近海渔业资源贫缺，渔船生产创收困难重重，有些渔民由于投入了不菲资金装备渔船，不希望因此而破产，而采用电拖网不理智的灭绝性捕捞，导致近海生态系统遭受的破坏不断恶化。3、政府为改善我国近海渔业资源状况，确实做了大量工作，设立了“休鱼期”，投放人工渔礁，放养鱼苗、努力续年减少作业渔船，并承担了这部分渔民转产转业的沉重负担。政府采取这些措施，目的是希望能降低近海捕捞压力，使近海渔业资源获得养护，并促进资源恢复，无疑这是一种可行的办法。但举目可见的电拖网渔船、无牌无证渔船如得不到应有的法治限制，远洋、深海捕捞技术不组织科技团队研发创新，引导渔船分散作业。近海资源的恢复跟本就不