重庆茶园东部新区概念规划说明书.doc

重庆东部新区（长生组团）发展概念规划一、规划背景简介重庆市南岸区茶园新区经过二、三年的发展已初具城市形象，为进一步抓住南岸区在西部大开发、三峡工程中的历史性机遇，保证社会经济的可持续性发展，市、区政府提出扩大茶园新区建设规模，并与长生桥、迎龙、峡口、广阳镇的城镇建设发展统筹考虑，最终形成重庆市主城区东部新区（长生组团）的构想。本次规划力图在重庆市总体规划和特大城市空间发展战略规划的基础上，进一步深入分析研究，为东部新区（长生组团）的长远发展做出科学的定位和预测，以满足其经济建设和社会发展的需要。二、规划的必要性与迫切性1是实现重庆特大城市空间发展和城市化战略目标的需要重庆市作为西部地区唯一的直辖市，直辖五年来，我市经济社会发展取得了巨大的成就，城乡面貌发生了巨大变化。2002年全市国内生产总值完成1970亿元，人均GDP接近800美元，标志着我市经济发展水平总体上迈上了一个新台阶，全市人民生活基本达到小康水平。但同时我们也必须清醒地看到，作为区域性的中心城市，发挥直辖市在西部地区的经济辐射力和影响力，我市还需付出长期而艰苦的努力。通过将重庆市与全国其它3大直辖市及西部省市的综合经济实力比较，可以明确地看到：重庆市是西部大开发的战略重点之一，是长江上游的经济中心。重庆市都市圈经济发展处于西部前列，达到东部地区平均水平。但落后于其它3大直辖市，须加大发展力度。重庆市分为都市圈发达经济区、渝西经济走廊经济区、三峡库区生态经济区。重庆市都市圈有较强的经济综合实力，且对周边地区县具有重要的战略带动作用，应实施先导带动发展，率先实现现代化发展战略目标。截止2001年底，重庆主城核心区已建设的用地规模约为188平方公里，通过分析比较表明：主城核心区建设高度密集，人口密度分布不合理。城市发展空间布局亟待扩展和调整。在新形势下，特别是随着高速公路、城市快速道路、跨江桥梁、轨道交通等一大批重要基础设施的实施步伐比原来预计的大大提前，使得城市发展模式呈现出一些新的特点和趋势，也为在更大范围内统筹安排城市发展空间提供了可能性。主城区将延续 “多中心、组团式”发展模式，重点加大东、北、西几大外围拓展区的建设将成为城市社会经济发展的必然选择。按照重庆市城镇体系规划要求：全市城市化目标为2000年，33.09%；2005年，45%；2010年，50%；2020年65%。（即：20年间全市城镇人口将增加1200万人）都市圈城市化目标：2000年，79.8%；2005年，85.3%；2010年，90.4%；2020年，95.2%。20年间都市圈城镇人口将增加300万人，城市建设用地将增加300-400平方公里，而东部新区的建设将容纳30-50万城镇化人口，将为实现都市圈城市化目标提供有力的用地保证。 2与时俱进，贯彻落实十六大精神的需要本次规划是全面贯彻落实十六大“全面建设小康社会”精神的需要，是与时俱进，加快我市产业结构战略性调整，走新型工业化道路，加快城镇化进程，构建我市都市发达经济圈核心增长极的客观要求。要实现市委、市政府提出的全市社会经济发展宏伟目标，就必须优先发展主导产业，大力发展二、三产业。而目前我市主城核心区内城市建设用地逐步“退二进三”，产业用地越来越少，许多企业又都面临着结构调整和规模扩大的问题，所以急需开拓新的发展空间，而东部新区的建设正好为重庆市主城区用地结构和产业布局的调整提供有力的支撑，适应了当前形势发展的需要。3加快东部新区（长生组团）的建设，是实现南岸区“十五”发展计划的需要2001年南岸区实现国内生产总值61.78亿元，按可比价格计算比上年增长11%，增幅高于全市平均水平2个百分点，其中第一产业增加值2.21亿元；第二产业增加值39.73亿元；第三产业增加值19.84亿元。三大产业占国经济比重为3.58:64.31:32.11。人均实现国内生产总值12986元。南岸区国民经济和社会发展中存在的问题：经济总量偏小，产业结构需进一步调整，国有、集体企业改革的任务十分艰巨，就业和再就业压力较大。南岸区“十五”计划发展战略： （1）创新战略。在新的形势和环境下，以新思路、新办法、新举措来开创性地发展我区国民经济和社会事业，用创新来大幅度提高竞争能力，实现跨越式发展。 （2）开放战略。突出经济技术开发区和重庆会展中心的作用，加快外向型经济发展，大力提升区域集散、幅射、服务功能，以大开放求大市场促大发展。 （3）科教兴区战略。充分发挥科教优势，重视科教基础作用，以科教来聚集市场要素，实现经济结构、产业和产品结构的调整升级，走科技创新之路，全面提高劳动者素质，促进全区经济社会全面发展。 （4）生态环保战略。良好的生态环境是南岸立足之本、发展之源，大力度实施生态环境保护和建设，把生态优势转变为经济优势，是实现经济可持续发展的重要途径。（5）五边发展战略。实施五边发展战略，是实现生产力合理布局，调整经济和产业结构，加快基础设施建设，完善区位功能，发展区域特色经济的重大举措。到“十五”期末，南岸区将基本实现中国中西部先进区，跨入中西部区县200强。综合实力进一步增强，“十五”末GDP预期达到90亿元，年均增长12%左右；财政收入年均增长14%左右。产业结构趋于合理,科技进步取得明显进展。加快基础设施和生态环境建设，进一步提高和完善城市功能，有效控制大气、水质、土壤、噪声污染，城市绿地覆盖率达到48%，城市形象和硬件设施达到重庆一流水平。今后南岸区将按组团式多中心都市化的发展模式，初步形成以南坪、弹子石、长生三个组团构筑的南岸区经济核心圈。其中：三产业布局：建立以消费型都市三产业经济为方向，以南坪、弹子石、长生为三个重点。 二产业布局：调整工业布局为重点，以重庆经济技术开发区和茶园、盘龙、海外、兵器、广阳工业园区为主导，逐步将分散的工业通过迁建、规并相对集中于工业园区内发展的格局。一产业布局：规划建设生态型、观光型、科技型的现代都市农业园，并逐步完成第一产业向二、三产业的转换。4是提高国土使用效益的需要本次规划范围包括南岸区的长、迎、广、峡四镇辖区范围，位于重庆市都市发达经济圈内，但这一地区目前城市建设用地较少，城市化水平较低，土地使用效益低下，为此，南岸区国土部门正在编制新一轮的土地利用总体规划，重点将调整提升这一地区的土地价值，从而有利于提高国土使用效率，大力促进农村城市化发展。5是实施深化重庆市总体规划的需要 本次规划是对重庆市总体规划中长生组团规划在特大城市空间发展战略思想下的深化和落实。重庆市总规确定长生组团包括今南岸区所辖长生桥、迎龙镇，组团内可发展耗水、轻污染的工业项目，也可发展农副产品集散或工业品市场，城市建设用地14平方公里左右。此后重庆市政府批复的茶园新区总体规划紧邻长生组团南部，规划城市建设用地14.28平方公里。此后，为了适应新形势发展，在广阳岛、长生桥镇等地编制了多项发展规划，可见由于重庆市行政区划的调整和全市城镇体系规划工作的深入，原来的长生组团已经不仅仅局限于长、迎两镇的范围了，而是应该将其周围同处于铜锣山以东明月山以西的广阔土地纳入规划研究范围，统筹协调布局发展，从而形成一个完整切实，具有长期建设指导意义的东部新区（长生组团）规划。 三、东部新区的发展条件分析1区位条件东部新区（长生组团）位于重庆市主城区东部长江下游南岸，用地开阔，环境优美。距离江北国际机场26公里（走中环）；寸滩港区18公里（走中环）；距离重庆市现有及规划的CBD中心区12（走渝黔高速）公里；其周围还有一些市级大型基础设施（现状及规划）如鸡冠石污水处理厂、长生垃圾卫生填埋场、黄桷渡水厂、重庆市绕城高速公路、江南大道等。另外，新区还紧邻南山风景区和广阳岛体育度假区，区位建设发展条件得天独厚，在重庆市总体规划中定位为重要的外围发展组团之一。2综合现状分析 （1）地理位置长生组团位于重庆市南岸区东部，峡口镇、广阳镇、长生桥镇及迎龙镇境内，隶属重庆市十一个外围中心组团之一的长生组团，是重庆市主城区的拓展区，西傍天然绿色屏障铜锣山，有渝黔高速公路穿越，东靠明月山，北临长江，南与巴南区接壤，规划总用地120平方公里左右。（2）交通条件外部交通条件较好，长生组团是重庆主城区外围十一个中心组团中最靠近主城区的组团，与南岸中心城区和南坪经济技术开发区仅以南山相隔，现状有刚改造完成的黄明公路、弹广公路，仅3Km长的渝黔高速公路真武山隧道把两地紧密相连，对外交通十分便捷。（3）自然资源长生组团属亚热带季风性气候，区内植物群落和植被类型具有多样性，地带性植被属常绿阔叶林，成片林地主要是次生的马尾松林、黑松林，还有人工香樟林、竹林及零星分布的楠木等。按土壤和气候条件适种树种较多。植被覆盖率很高，几乎无裸地，乔木和灌木均生长旺盛。（4）城镇建设东部新区范围内包括长生桥，迎龙，广阳，峡口四个城镇, 总人口10万人，其中城镇人口1.6万人。（5）基础设施交通:在水运交通方面，长生组团位于重庆主城核心区下游郭家沱，具有修建港口码头的良好水域条件。在陆路交通方面，渝黔高速公路由主城核心区的南岸区穿过明锣山从长生组团的西南角经过，并修建了茶园立交作为进出长生组团的主要出入口；弹广公路已从南坪区弹子石沿长江边修到长生组团的峡口镇。另外，从南山风景区与黄桷垭镇分别有一条山区公路接入长生组团。在航空运输方面，长生组团通过渝黔高速公路和机场高速公路与重庆江北国际机场有便捷的交通联系，到达机场仅需30分钟的路程。在铁路运输方面，长生组团通过渝黔高速公路到达重庆市龙头寺火车站仅需15分钟。在重庆市未来的城市发展中，长生组团地处主城区的东部，位于城市快速交通网络的中环与二环之间，城市轨道交通环线接入长生组团的中心区，与主城核心区将形成密切的交通联系。 电力:长生组团现有电力依靠重庆市大电网提供，现已建有110KV茶园变电站、110KV迎龙变电站和35KV长生变电站各一座。重庆市城市总体规划中确定在迎龙规划建设500KV变电站和220KV变电站各一座。上述现状和规划的供电设施将为长生组团的近期和中、远期发展提供了一定保障。燃气:已建输气干管自黄桷垭至位于长生桥镇西侧的配气站，管径为D219，供气能力为5万立方米/日，供长生桥镇和正在开发建设的茶园新区用气。通信与广播电视:长生组团通信由位于长生桥镇的长生模块局提供，该模块局容量为1万门。在茶园新区已建主要道路上均已建有6-12孔电信管道。 给水:长生组团现状依靠各镇公用水厂供水，茶园新区则由新建规模为1万立方米/日的雷家桥水厂提供生产、生活用水。另外，自南坪水厂至真武山隧道已敷设DN500供水主干管，只需建设一座加压泵站，即可向茶园新区提供2-3万立方米/日的用水量。在迎龙镇东南面，迎龙湖水库即将开工建设。该水库为一中型水库，总库容为1700万立方米，待其建成后，可以为长生组团提供5-10万立方米/日的用水量。排水:长生组团地形呈两山相拥，南高北低的形态，其间有两条主要河流，分别是苦溪河、迎龙河，汇入长江，其流域面积分别为82平方公里，76平方公里。从可能的用地范围来看，长生组团的污水可以相对较容易集中，在污水处理方面，比较我市其他地区如北部新区、高新区等，也很容易组织，因此有较好的经济性。从而在组团的产业发展与生态环境保护关系方面，能够起到很好的协调作用。一旦污水主干截流系统建成，则组团在产业拓展上将具有环境保护方面的优势。在雨水排放方面，现状的地形亦有利于雨水的有组织的排放。苦溪河、迎龙河因流域面积较小，属季节性河流，加之河床断面特点，对城市建设用地并不构成多大的限制，还可以借助地形进行综合整治，划出绿化保护带以美化环境。3用地要素分析（1）地形、地貌、地质长生组团地处中丘地带，地形呈长方形分布，三面环山，东有明月山，南靠樵坪山，西依凉风垭，地势南高北低，中部多浅丘平坝，海拔高度从195米至610米（长生林场），平均海拔高度340米。其中坡度小于20%的用地有70-80平方公里左右。地质结构以泥质页岩为主，间有少量落层砂岩，丘陵地区土壤以红棕紫色土居多，河谷地区土壤以紫色潮土性水稻土为主，约有80%集中顺中部浅丘地区，适合农业发展。（2）气象长生地区气候属亚热带季风型湿润气候，自然条件优越，年平均气温摄氏16度，较市区低2-3度，四季气候变化分明，雨量充沛，年降水量1080毫米，年平均日照1230小时，无霜期平均320天，利于农作物、果木及林木生长。（3）水文“长、迎、广、峡”境内有苦溪河、迎龙河由南向北汇入长江，有百步梯水库及雷家桥水库等水体，其中百步梯水库库容为137万立方。境内有山平塘144口，总蓄水量216万立方米，灌溉面积5100亩。规划区位于长江南岸所涉及的洪水位高程情况见表，区内建设用地高程须高于百年一遇洪水位高程。 （吴淞高程）河段1251020长江鱼咀189.5187.9185.7183.8181.5广阳坝190.0188.5186.3184.4182.1峡口192.0190.4188.2186.2183.8唐家沱192.6190.9188.7186.7184.2（4）生态环境长生组团三面靠山，北面临江，四周有南山风景区、樵坪山风景区、明月山绿色屏障及广阳岛体育渡假中心；区内溪流遍布，植被覆盖率较高，动植物资源丰富，有着得天独厚的自然环境及生态条件。（5）文物古迹莲池：明万历36年（公元1608年）杨氏捐建，清雍正时为广福寺下院；清光绪15年、民国元年、4年、15年曾培修。永灵寺：明隆庆年间建，清同治13年（公元1874年）、宣统2年、民国元年曾培修。崇兴寺：清康熙58年（1719年）建，嘉庆10年（1805年）重修。广福寺：宋绍兴年间建，明弘治7年（1494年）重修，正德9年（1514年）增修路道、山门，万历13年（1602年）补修，清乾隆32年（1767年）培修。寺内存明正德5年进士罗尚庆增修碑记。新桥：位于施家沟，石砌拱式单孔桥，阔五大九尺。原名谢家桥，平式板桥，民国21年周海泽募修。长生桥：位于梅溪，石砌拱式单孔桥，阔九丈五尺。原名新桥，民国21年募修。长生老桥：石砌拱式三孔桥，阔七丈六尺。民国25年建。慈竹垭寨：清光绪24年建。和福寨：明万历年建，清嘉庆5年、咸丰4年补修，同治元年修外寨。丁家寨：清嘉庆时，教匪作乱，乡人建修。四、东部新区（长生组团）在重庆都市圈11个外围组团中的优势与竞争力分析在都市圈外围十一个组团中，受用地相对不足限制的有4个（即鱼洞、白市驿、一品、界石）；用水条件相对不足的有4个（两路、西永、一品、白市驿）；处于主城区水源上游对主城有一定排水影响的有6个（西永、白市驿、鱼洞、界石、一品、蔡家），相比之下，长生组团除了在地形条件上有不足外，未来发展在用地和用水、排水条件上具有相对优势。在都市圈外围十一个组团中，区位交通条件相对较好的有6个（两路、长生、界石、白市驿、鱼嘴、蔡家）；而长生组团又是唯一紧靠城市内外环高速路的组团，用地周边自然环境较好的有5个（长生、一品、蔡家、鱼洞、北碚）；相比之下，长生组团在区位交通和周边自然环境上都具有相对优势。所以：长生组团是重庆市主城区产业结构调整、新型产业规模聚集的首选方向之一；长生组团是重庆市主城核心区人口扩散的必然方向之一；长生组团是重庆市主城区的重要近郊休闲度假旅游地之一；长生组团是重庆市主城区近期建设向东发展的重点区域之一。五、东部新区（长生组团）发展动力分析长生组团2000年的城镇规模为1.6万人（加上长生桥镇、迎龙镇、峡口镇的城镇人口），与重庆市城市总体规划确定的2000年2万人的目标有一定的差距。显然目前的区位优势还没有发挥出来，相对便捷的交通条件反而使其人口更容易被主城区吸引或流出到其他城市。根据重庆市原总体规划人口发展目标，长生组团保持9.5的自然增长速度，在2020年整个地区人口也才为12万人。因此，还需要至少数万人口从外地迁到长生。人口增长其实是经济增长的表现形式。尤其是在当前市场经济条件下，一个区域内人口的集聚或扩散，恰恰是该区域经济是否具有吸引力的表现。未来长生组团能否发展起来，发展到多大，主要视其产业的选择，经济的发展状况而定。从区域的角度分析长生组团未来经济发展的机制，可以分为本地、南岸、重庆、外部动力几个层次。1本地力量长生组团内目前乡镇企业发展具备了一定的基础，形成以汽车配件、建材、纺织为主导的产业类别。在主城区工业扩散的指导思想下，这些产业基础有利于推动长生组团的发展。在人口方面，本地人更多地会为本地服务，仍然选择居住自己的土地上。2南岸动力南岸区对长生组团的定位是区域副中心，并且将把工业园区、仓储、对外交通、生态农业等功能布置在长生，老城区则承担金融商贸中心、行政中心、通讯信息中心、科技教育中心、医疗中心、体育中心和旅游资源开发等职能。目前在南岸区的工业总产值构成中，区属工业占到62.1%的比重，这些工业主要集中在南岸老区；而具有较高技术含量、无污染的仪器仪表、摩配与汽车制造与长生组团的产业定位较为接近，区政府的动员与长生区位条件吸引，将有利这些企业向长生虎搬迁。而南岸城区大专院校、研究所等也可以为长生的发展提供技术支持。3重庆动力重庆主城对长生组团的影响将是多方面的。首先，工业扩散是促进长生发展的一个方面。第二，长生具有优越的山水环境，是吸引主城人口扩散的重要因素。第三，主城资金、信息扩散，对长生组团的开发极为重要。第四，基础设施建设。都市圈高速环路的修建，也是主要的动力之一。4外来力量包括本国的、国外的资金、技术、项目的进入。西部大开发的进行，使西部地区国内外商家关注的焦点。长生组团作为主城区外围组团之一，与主城、机场的距离都在25公里以内。本地用地和用水以及环境，都会吸引外地资金的到来。总之，未来长生发展会有多种动力，也存在着多种选择。在其发展中，本地的产业基础仅仅为其搭建了一个平台，将主要依靠外来动力发展。我们认为，来自重庆主城以及重庆以外的动力对长生的发展的作用将是决定性的。六、东部新区（长生组团）的发展定位 东部新区（长生组团）发展的功能定位经过对长生组团的外围环境和内部条件分析，结合重庆市及南岸区经济建设发展战略研究，经多次反复推敲、论证，将长生组团的发展方向定位为：主城区东部的重要拓展区，是以第二产业带动第一产业和第三产业，集工、商、贸、生态农业、旅游、娱乐为一体的综合性城市新区。东部新区（长生组团）发展用地规模规划区用地属中浅丘地带，西有铜锣山脉，南有樵坪山作为绿色屏障，内有雷家桥、百步梯等水库镶嵌其中，构成面积不等的多处平坝、丘陵和山体贯穿其中。规划遵循“优地优用，土尽其用”的原则，除去陡坡地、生态敏感地、山体及地质灾害易发区外，余下可建设的总用地75平方公里左右。参照国标（GBJ13790）城市用地分类与规划建设用地标准及重庆市总体规划中外围组团用地控制，结合长生组团发展性质和用地实际情况，拟定长生组团城市建设总用地规模为：75平方公里左右 （其中工业用地约20平方公里左右）。东部新区（长生组团）发展人口规模随着新区的开发建设力度，以及第二、第三产业的迅速发展，新区人口将大量集聚并增长，规划参照重庆市总体规划中人口规模与用地规模的比例关系，远景预测新区人口规模为：40万人左右。七、总体结构规划（一）规划依据1中华人民共和国城市规划法2城市规划编制办法、城市规划编制实施细则3重庆市总体规划（1996年）、重庆特大城市空间发展战略4重庆市南岸区长生桥镇土地利用总体规划（1998年）5城市用地分类规划建设用地标准6重庆市城市规划管理条例7南岸茶园新区总体规划8重庆市南岸区长生桥镇小城镇规划9重庆市“十五”发展计划10南岸区政府工作报告（二）规划期限近期：2007年，中期2012年，远期2020年，远景2050年。 （三）规划目标长生组团的开发建设及发展应从南岸区区域位置与长、迎、广、峡四镇的优势出发，建成面向国内外，辐射川、黔、桂、粤的综合性城市新区，力求建设高质量的综合环境，高效能的交通与通讯，高标准的城市基础设施，完善的商业服务与文化娱乐设施，为经济开发创造良好的投资环境，为国内外旅游度假创造完美的休憩场所，为城市居民创造文明、清新、优雅、舒适的生产与生活环境。力争在2007年完成各项基础设施建设，综合中心区域基本成形，2020年新城结构形态基本形成，力争在2050年把长生组团建设成为布局合理、环境优美、经济发达，交通便捷、生态平衡，景观丰富，城市空间结构理想的新的综合性城市组团。（四）规划原则 1合理安排基础设施和各项用地布局，统一规划，统一管理，近远期结合，配套建设，综合开发，把长生组团建成经济结构合理，用地布局完整，生活工作方便舒适，城镇运营高效科学，为经济开发创造良好的投资环境，为国内外旅游度假创造完美的休憩场所。 2科学利用山丘生态绿地使之自然契入城区，合理组织区域建设用地，既自然分隔成片，又有机联系，充分展现城、绿、山、水交融的独特布局形态。 3充分利用可供建设的用地，合理利用土地，拟定切实可行的城市建设各项技术指标，合理提高城市土地利用率。 4发挥现有交通条件，借助高速公路，规划完善的道路交通网络体系，加强交通基础设施建设，协调好区域内、外部交通。 5依托旧城，发展新区，全面改善环境质量，正确处理新区开发建设与生态环境保护的关系，防止新建工业对自然生态的破坏与污染。 6新区建设顺应自然，严格保护良好的自然生态环境，重点保护各类水资源、成片绿地和文物点。并注重绿化建设，使群山绿化成林，广场绿化成片，街坊绿化成带，小区绿化成荫。强化绿色走廊，突出绿心园地，保证城市高质量生态环境。科学组织城市自然景观与人文景观交融，力求反映山水城市景观特色。7加强防灾工程建设，严格执行国家标准，提高城镇防灾能力。8适应片区近期、远期、远景发展的多种可能性，体现可持续发展思想和动态规划的原则。在规划实施的过程中，随着社会经济发展的客观需要，定期调整和修编规划、补充和完善基础资料，为区域远景发展不断提出新的目标和战略性部署。（五）必须把握的几个内容1力争把相对优势转为绝对优势，保持可持续发展动力。2挖掘并发扬特色，包括经济、产业（生态农业、生物制造、都市郊区观光农业）、空间（布局）、环境（抓生态、绿色、山水几个概念）。3产业调整：发展第二产业为主并以发展旅游带来的三产（观光休闲度假）及高档房地产为辅。4必须培育出1-2个龙头企业，带动发展。5积极接应主城区拓展（空间，布局上，交通上）。6利用环境优势（郊区踏青）发展近郊旅游。7充足利用和保护好生态环境，建设山水园林城区。8产业用地分级处理，发展步骤近远期结合。（六）模式分析几种主要的城市空间拓展模式简介城市发展从空间形态上可分为许多类型，有单核集中点状结构类型、星型连片放射状结构类型、线型带状结构类型、多核组团结构类型等。每种类型都是适应当地地理特征和发展条件的产物，其用地扩张一般说来也会延续原来的结构模式。下面可以对我国城市空间结构总体衍生及类型分类做相应的划分：1单核集中点状结构类型城市核心区和外围功能区组成点状集中紧凑用地，公共活动强度随距核心距离的增加而衰减，卫星城镇相对不发育，城市空间结构最为紧凑，城市核心拥有“主宰”城市的影响力，带有强烈的向心和集聚倾向，新城围绕核心区呈圈层扩展，如北京、成都等。2星形连片放射状结构类型城市外围功能区围绕核心区呈不均等连片集结，城市表现为从多个方向指状向外扩展的结构形式。其成因主要是由于自然条件或交通条件等因素的限制而在各个方向表现出不确定性造成的，随着轴间地带的填充，星形连片放射状结构极易演化为含十字星状核心结构的团状城市形态，如泰州、合肥等。3线性带状结构类型由于自然条件（如滨河、滨海地带）等的影响，城市核心区呈带状分布，外围组团与之连片向两侧伸展。带状核心改变了单核结构的向心特征，功能结构具有良好的均衡感，核心的完整性和边疆性是这种空间结构的关键，如青岛、兰州等。4双城结构类型城市核心区分置于两个基本点独立地块，各自形成特定的外围组团。这主要是由于城市发展政策和工业布局等因素而形成的空间结构，如城市空间发展脱离老城而另辟新区，这种不连续的用地方式的空间形态的演变中，是由从不连续的演化通过相互吸引有发展边连续的过程，如湛江和泉州。5分散型城镇结构类型集中的城市为分散的若干核心城镇所替代，各类外围组团分置于各自的核心城镇和卫星城镇，其结构模式最为松散，如淮南、大庆等。6多核组团式结构类型城市核心区由多个中心组成，每个中心具有相对完整的功能形式和各自的影响范围，中心与中心之间具有强有力的联系。城市的核心区形成中心城区，外围包含若干功能组团。多核组团式结构固然是城市发展适应自然地形、地貌的结果，但这种结构模式已渐成为世界上特大城市空间结构发展的一个主要趋势，其特点是高密度城市在一定地域范围内得到疏解。城市表面形态的分散和城市整体运作效率，是建立在各核之间的联系、联系方式和联系效率的基础上，同时它还蕴藏着与自然生态环境有机融合的内涵，如香港、重庆等。7紧凑城市结构类型城市核心区与外围组团高度集中发育，并在城市周边地区，逐渐形成较为发育的卫星城镇。这是城市规划敢于和政策引导下城市发展的典型空间结构格局，如上海、南京等。（七）长生组团城市发展模式分析比较根据长生组的自身基础条件分析，由于区内有四个主要城镇，城镇建设基础较好。整个用地又处于南山、樵坪山、明月山所围合的盆地内，背山面江，地形比较复杂。所以比较适合长生组团的发展模式应该是“多核组团式结构”模式或是“双城结构”模式。方案一（多核组团分散模式）结构形态：在用地条件比较好的地块形成多个规模不等形态和功能相对完整，又相对紧密联系的功能组团，其间以山体、绿化公园等分隔。从形态上趋于分散，最终形成联系紧凑的模式。用地布局：在各组团基地中部平坦地段形成公建为主的的综合服务区，周边片区安排工业区，在江边、山体周边及原城镇周边安排居住用地。东部组团片区作为发展备用地。道路交通：规划在城市内、外高速环路及“通江大道”等主干道路网骨架上，分组团因地制宜调协方格网状和自由式次级路网。场地利用：规划方案充分考虑场地地形和和平共处貌特征，分组团结合较平的用地布置城市建设用地，利用河谷、山体等地形变化较大的地段安排绿化和旅游用地。景观环境：城市建设与环境紧密结合，将滨江景观、山体景观引入城市中心。在各组团中心之间形成中心景观轴；沿轴形成景观序列，并与周边景区有机联系。建设步骤：规划分组团首期启动西部及南部组团，将东部及北部作为后备发展区。总体上形成由茶园新区向北向东逐步展开的形势。模式特点分析：多核组团分散的发展模式在城市生态上环境较好，土地地开发改造成本较低，但基础设施建设使用的效率较低，且土地利用率不高。方案二（双城集中模式）结构形态：依托长生桥镇茶园新区和迎龙镇两个中心城镇从东西双向扩展发展。其中重点发展长生桥镇南北用地形成西部主体；东部迎龙组团沿迎龙河呈带状发展。用地布局：将西部长生桥镇片区作为工业区，中部居住公建综合区，东部迎龙片区为居住区，沿江为休闲游憩地。道路交通：规划以城市快速干道为依托，在两大片区中央形成方格网与自由式相结合的形式组织两大片区路网。场地利用：尽量整治浅丘山体，扩展较平的台地面积，布置城市建设用地，形成较集中的田状或带状建设用地区，周边山地建设成绿化公园和生态旅游保护区。景观环境：规划总体上形成西部城市建设密集区，东部形成低密度建设的居住、旅游开发空间，外围环境青山绿水，在城市中心区形成轴向景观序列。建设步骤：建设用由两级中部向两侧各自展开，并重点向北推进。模式特点分析：双城集中的发展模式有利于城市基础设施的建设和使用,土地利用的效率较高。但城市环境相对过密，部分土地改造投入较大。规划用地评价与发展模式选择综合比较以上两个方案的优点，规划区采用“多核组团紧凑分散”模式为宜（即形成峡口、茶园、迎龙和广阳四大组团）。由于规划范围内地形起伏变化较大，考虑到各功能片区受气候、风向、日照等自然条件的影响，以及一些重大基础设施的建设条件，为了适应对未来发展的需要，规划力求各片区既统一集中，又相互独立。依照这种思路，规划以几大组团布局体现多个中心，多个层面的布局构想和空间模式，形成简洁明晰的新区结构。以不同规模，不同功能片区共同组成一个完整的富有生机的统一体，各片区、组团既互相依存，又相对独立。（八）主要用地布局规划1居住用地规划居住用地主要分布于原有的长生桥、峡口、迎龙、广阳四个城镇周边。通过用地和区位条件分析，其中长生桥、茶园地区距离主城中心区交通最便捷，用地条件和基础设施条件最成熟，最适合发展居住用地。所以规划将长生组团60%的居住用地集中在茶园地区，这也有利于形成整个新区的中心片区。2工业用地按照重庆市特大城市空间发展战略思想要求，未来重庆市的工业用地布局将主要集中在东部新区、北部新区和西部高新区、九龙园几大开发区内。其中东部新区长生组团也是南岸区工业布局的重点。通过分析南岸区规划城市建设用地120平方公里左右，按照用地比例规范将要有20-24平方公里左右工业用地才能适应经济发展需要，而老城区内建设用地有限，许多老工业用地通过“退二进三”后需要外迁寻求新的发展用地，所以长生组团将成为南岸区仍至重庆市东、南部的新兴工业基地。通过用地分析，规划区内可布置工业用地17-20平方公里，主要集中分布在茶园和峡口两大片区，迎龙和广阳镇附近可布置少量企业用地。3公建用地规划将市、区级大中型公建主要布置在世纪大道通江大道两侧，并在茶园片区形成规划区的商贸服务中心区；在广阳岛布置市级休闲、体育旅游度假中心，并在广、迎、广、峡四个老镇形成片区公建服务中心。八、生态环境保护规划1加强规划区内沿长江、沿苦溪河、迎龙河流域的水土保持工程和天然林资源保护建设。划定雷家桥水库、百步梯水库、迎龙湖水库和团结水库水体保护区；其周边划定50米以上绿化保护带；沿苦溪河、迎龙河两侧划定15米以上绿化防护带；沿高速公路两侧控制20米以上绿化带。沿长江与滨江大道之间建设200米宽以上的沿江生态景观防护林工程。2加强城市供水工程，合理统筹利用水资源，于规划峡口长生水厂和迎龙湖水厂取水口上游1000米，下游100米地域划定水源保护区。3重点解决企业的污水达标排放问题，新建企业必须严格污水排放控制措施，尽快按规划建设污水处理厂及排污管网设施。4高起点规划建立城市垃圾收集、转运、处理体制。近期规划区内城市垃圾统一运往长生垃圾填埋场卫生填埋（注：长生垃圾填埋场使用期满后其用地可进行生态利用）。远期应考虑建设垃圾场处理厂统一处理及回收利用城市垃圾。5抓住农业结构调整和旅游开发建设的有利时机，对城净农业用地逐步调整为苗圃、公园、果林等，实现城郊农苑化，大力发展生态观光农、林业。6加强城市绿化建设，提高城市绿化率，达到重点主城区园林绿化城区的绿化指标要求。建设良好的城市生态环境。九、道路交通规划1道路网络规划规划区内城市道路网主骨架形态由渝黔高速公路、中环快速干道，绕城高速公路，江南大道、通江大道、滨江大道共6条道路构成；在长生组团与峡口组团沿通江大道共规划3纵6横共9条城市主干道；在迎龙组团与广阳组团共规划4条32米的城市主干道，作为规划区内联系各组团的重要交通性干道；另在各组团内部规划若干22-26米宽的城市次干道以及16米宽的支路，以满足组团内部各地块的交通需求。 2立交规划规划在城市对外交通重要节点处共设8座大型立交；并在市域内城市主干道与交通性次干道网络重要交通节点规划简易立交3 座。整个规划区内立交共占用地 160 公顷。 3公交车站及公交首末站场规划规划公交车站4个、公交首末站2个，分别位于长生桥镇与腰子岗、广阳镇及迎龙镇，共占用地 20 公顷。4长途汽车站场规划规划长途汽车站场2个，位于长生桥镇与广阳镇，共占用地9公顷。5公交车保养场规划规划在长生桥镇规划一个市级公交车保养场，占用地8公顷。6轨道交通规划规划自四公里进入茶园长生桥镇的轨道环线，延伸经茶园、腰子岗至长江边。7港口码头规划规划在峡口镇北部的牛儿沱处，规划一货运码头，其规模应请专业部门专项论证。另外扩建明月沱码头，并规划一条次干道加强新区与码头联系。8水运、陆运货运站规划在牛儿沱附近规划一处水运货站，面积4公顷，在长生桥立交西面规划一处陆运货运站，面积3.7公顷。十、主要基础设施规划 1能源 （1）电力依照重庆市城市总体规划，分别在长生组团的迎龙和长生规划新建500KV变电站和220KV变电站各一座。其中，500KV迎龙变电站电源由国家大电网提供。根据长生组团规模将发展为70平方公里左右，且工业用地较多这一特点，该区将需3座220KV变电站提供电力。因此，本规划除上述规划长生220KV变电站外，分别于花红和迎龙规划增设2座220KV变电站。其电源由重庆市电网提供。在规划区内按照建设发展时序，结合用地布局与负荷分析，相应布置1520 个110KV变电站。（2）燃气近期仍由黄桷垭至长生D219输气干管及其长生配气站提供用气。依照重庆市城市总体规划，至中、远期则由外环D720管道引入气源供长生组团生活、生产用气，其供气能力可达到50-100万立方米/日。2通信与广播电视根据长生组团规划发展需要建设汇接局、端局和模块局等。以适时、充分满足发展需要。广播电视统一纳入重庆市有线电视发展规划。鉴于长生组团为新区，因此，其通信网络采用光纤，满足新区对通信和广播电视的大容量，高速、快捷的需求。3给水、排水（1）给水根据长生组团规划发展规模，规划长生水厂规模宜相应调整为20-30万吨/日，其水源为长江。(依据重庆市城市总体规划，在长生规划建设10万吨/日水厂一座)。另外，近期内将建设的迎龙湖水库及其水厂、已建雷家桥水厂以及南坪水厂至真武山隧道DN500供水管道则可分别提供5-10万吨/日、1万吨/日和2-3万吨/日的用水量，并以此形成多水源供水方式，同时也兼备了经济性和安全性。规划要求划定迎龙湖水库水源保护区，并采取切实措施进行保护。（2）排水长生组团排水体制采用雨、污完全分流制。利用地形条件，雨水就近组织排放。由于组团内工业用地较多，对工业生产污水、废水达标排放。其生活污水则采取集中处理原则，并规划一座城市污水处理厂，位于苦溪河下游，对组团内所有生活污水和部分预处理后达到有关排放标准的工业污水进行集中处理后达标排放，污水处理厂排放口建议位于广阳坝下游，提倡采用中水供该片区非生产、生活用水，建议专题研究近期的污水处理方案。规划区内还有污水泵站，小型污水处理站等设施。十一、建设时序项目时间建设用地规模城镇人口规模开发重点2003年5 km21.65万人加快规划编制和交通基础设施建设工作，加大茶园新区建设力度至2007年25-30 km215-20万人近期重点建设茶园组团，然后向北沿通江大道带动发展峡口组