(最详细)工业集中发展区整体开发项目建议书.doc

工业集中发展区整体开发项目建议书一、项目概况资阳市侯家坪工业集中发展区整体开发项目，开发面积5.68平方公里，其中工业用地3.68平方公里，商住用地2平方公里。主要开发内容是园区内的道路建设、行政中心建设、商贸流通中心建设、居民住宅区建设、工业园区建设等综合性整体开发。要求建设年限5年完成，总投资20亿元。二、项目背景和政策支持(一)项目提出的背景和必要性地处资阳市城市规划区的侯家坪工业集中发展区，位于资阳城市规划区最南端，北临城南新区，东以沱江为界，西靠城市新区。规划用地面积5.68平方公里。为抓住市委、市政府建设“绿色资阳、西部车城”的历史机遇，2004年，雁江区区委、区政府提出“依市借力、市区共建、工业强区”的发展战略，启动了侯家坪工业区建设。工业区按照产业分区、功能分区进行建设，将园区3.68平方公里的工业用地规划为机械制造、化工生产、建工建材、农副产品加工等二三类工业用地。统一规划，分步实施，采取“以企建园、以园建园”模式，经过几年建设，已修建园区道路3.5公里，基本完成近1.5平方公里的起步区开发建设。已初步建成川越中小企业孵化园、汽车零部件生产园、雅之江塑料机械园三大园中园。目前，园区已有规模企业23户，投资过亿元企业6户。2008年园区实现工业产值近40亿元。(二)国家相关的政策支持1、国务院关于西部大开发若干政策措施的实施意见。2、中共资阳市委、资阳市人民政府关于贯彻工业强省战略深化工业强市战略的实施意见。3、资阳市鼓励外来投资优惠政策暂行规定。4、资阳市关于加快工业园区发展的若干意见。5、中共资阳市委、资阳市人民政府关于加快推进承接产业转移工作的实施意见。(三)项目的投资人概况(对拟引进投资商的要求)项目投资人必须有工业园区建设的经验，资金实力雄厚，诚实可信、遵纪守法。三、项目定位和选址(一)项目定位(地位及发展方向)资阳市侯家坪工业集中发展区是2004年经资阳市委、市政府批准设立的资阳城市规划区内发展工业的集中区，是资阳市经济技术开发区的重要组成部分，由资阳市雁江区人民政府负责组织建设和管理。园区定位以发展机械、化工、建材、铸造、农副产品加工等二、三类工业和城市综合仓储为主，配套居住、商贸为辅的现代化综合经济园区。(二)项目选址园区位于资阳城市南郊，滨邻沱江干流，距市中心3公里。1、区域综合环境：园区将依托资阳构建中等城市的战略，按照建设生态工业示范区的要求，把侯家坪工业集中发展区建设成为环境优美、设施完善、功能齐全的中等城市次中心。园区将致力营造商务成本低、承载能力强、市场秩序好、人居环境优的投资环境，以优质高效、细致周到的服务和开放亲和的氛围，力求在实现“双赢”的基础上，让投资者获取更多的收益。2、局部环境：地处资阳市城市规划区的侯家坪工业集中发展区，位于资阳城市规划区最南端，北临城南新区，东以沱江为界，西靠城市新区。规划用地面积5.68平方公里。为抓住市委、市政府建设“绿色资阳、西部车城”的历史机遇，2004年，雁江区区委、区政府提出“依市借力、市区共建、工业强区”的发展战略，启动了侯家坪工业区建设。3、周边环境：资阳市雁江区在地理位置上，是“成渝经济特区”的中心区域，将得到两个中心城市强有力的辐射和带动；为加快我区经济发展速度，促进我区快速成为工业新区、挤身西部县域经济强区提供有利条件。在省经济分区战略中，成都市区经济优先“向东向南”拓展，其东部的龙泉驿区是以现代制造业为主的国家级经济开发区，资阳市与龙泉驿区通过成渝高速、321国道、成渝铁路紧密相连，交通极为便捷，车程在半小时以内。四、项目开发思路及初步规划(一)本项目开发的目标及指导思想1、指导思想：一是以总体规划为指导，确立科学合理、切合实际可持续发展规划目标；二是高起点、高标准的进行工业区规划与设计；三是从实际出发，使宏观控制的严肃性与局部操作的兼容性有机结合，以适应工业区在不同发展时期和不同发展规模的综合需要；四是充分利用自然山水和安全防护绿带，建立城市开敞空间，创造城市良好环境。2、项目发展目标：项目立足于配套必要的城市基础设施以及社会服务设施，合理布局用地，为工业区的迅速发展创造条件。增加绿化用地，改善区域内环境，提高城市的土地效益和使用质量，创造良好的城市空间和宜人的生活环境。形成产业集聚、工人素质提升、环保较为适宜、科技含量较高的现代化工业园区。2010年园区工业生产总值达到70亿元左右，年均增长17.6%；工业投入达到40亿元，占园区固定资产投资总额的80%。到2015年，园区工业生产总值达到120亿元左右；工业总投入达70亿元。(二)总体规划布局总体规划用地5.68平方公里，园区实现产业人口4.8万人，形成资阳中等城市的次中心。(三)功能分区侯家坪工业园区总体规划的空间结构和功能布局为：“两轴、两心、六区”。1、“两轴”：即以东西向50米干道，南北向40米干道作为工业园区十字发展轴线。2、“两心”：即一个城市组团中心，它位于50米干道北侧，结合南市片区共同建设，主要辐射整个城南新区。一个园区配套公共建筑中心，它位于50米干道南侧，主要为工业园区提供配套服务。3、“六区”：即两个居民小区，四个综合产业区。(1)两个居民小区：位于50米干道北侧的以多层和小高层住宅为主的北部居住组团区；和位于50米干道南侧的以拆迁安置及一般多层住宅为主的南部居住组团区。(2)四个综合产业区：一是以安置旧城转移的工业企业及新入驻企业为主的起步区，二是结合火车货运站建设的城市综合仓储区，三是结合全区农产品生产优势建设侯家坪农业经济园区，四是远期结合南市工业区共同建设的新兴工业区。起步区：起步区位于成渝铁路以东，规划占地面积1.5平方公里。起步区又分为2个产业产业园：一是化工产业园，以起步区内1号道路西侧为主，占地面积152公顷；以润丰化工、众力氟业为龙头，规划建设化工产业园；二是机械、建材产业园，以起步区2号道路东侧为主，占地面积54公顷，以川越中小企业孵化园、雅之江塑料机械园为载体，重点发展机械、建材产业，以明鑫和金剑为龙头，全力打造汽车配件产业；共同建设以安置旧城转移的工业项目为主的起步区。城市综合仓储区：根据资阳城市总体规划，结合侯家坪火车货运站改造，规划占地600亩，建设侯家坪仓储物流配送园区。农业经济园区：按照农业经济园区规划，结合雁江农产品资源优势，在铁路以西规划占地面积3000亩，建设以农副产品收购、加工、销售、研发为一体的农业经济园区。新兴工业区：远期结合侯十工业带和南市工业区建设共同打造侯家坪新兴工业区。(四)建设周期项目建设周期为5年。(五)项目经营思路项目经营以完善机械、建材、化工和汽车零部件生产为主的车间、道路、绿化、水、电、气、讯等配套基础设施建设。项目建成后，园区总占地面积5.68平方公里，其中工业用地2.4平方公里，修建园区道路31公里，沿园区道路埋设输水管道31公里，排水管道80公里，设置消火栓500处，同时设置相关的电力设施和消防设施以及绿化用地。园区建成后可以容纳80个规模企业入驻。五、项目财务分析(一)投资估算项目征地、撤迁、平场基础设施建设及农民安置房建设等园区整体开发建设估算总投资20亿元。(二)项目收益80个规模企业全部入驻后，预计年产值可达100亿元，年创利15亿元，年创税收近2亿元。1、收入：年创利润15亿元，年创税收2亿元。2、营业税及附加：2亿元3、项目投资回收期：项目由政府投资建设，总投入20亿元，资金利率按照年息8计算，年利息为0.16亿元，年税收和附加2亿元，年纯收入为1.84亿元，投资回收期为11年。(三)项目社会效益通过园区建设