2012年中阳县洗选煤企业管理办法(最新).doc

修改图例：删除、新增、修改、疑问、说明中阳县洗选煤企业安全生产管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为规范加强全县洗选煤企业的安全生产监管工作，推动部门安全生产监管责任和落实企业安全生产主体责任，依据山西省安全生产条例、选煤厂安全规程等法律、法规和中阳县人民政府办公室关于进一步明确城市燃气等行业安全监管职责的通知（中政办发201127号），制定本管理办法。说明：上述规程不是法律法规；上述文件与本管理办法无关。第二条 本办法适用于中阳县境内洗选煤企业。的安全生产监督管理本办法所指洗选煤企业，是指在地面利用煤和杂质（矸石）的物理、化学性质的差异，通过物理、化学或微生物分选的方法，使煤和杂质有效分离，并加工成质量均匀、用途不同的煤炭产品的企业。（除煤矿和焦化企业配套的选煤厂）。第三条 洗选煤企业安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 第四条县安全生产监督管理局对全县洗选煤企业履行行业管理职责；全面负责企业建设、生产过程中的安全生产监督管理。第二章 基础管理第五条 企业是安全生产管理的责任主体，洗选煤企业必须逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应明确企业主要负责人（包括实际控制人）、分管负责人、技术负责人、生产负责人、各岗位人员的安全生产职责，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到每个岗位和职工；并设置安全生产管理机构和建立安全管理网络，形成健全、完善、有效的安全生产责任体系。第六条 洗选煤企业应设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，其主要负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，取得相应的资质证书方可上岗。第七条 洗选煤企业至少要建立完善14项安全生产规章制度：（1）安全生产会议制度；（2）安全生产检查制度；（3）领导带班作业制度；（4）隐患排查治理和建档监控制度；（5）重大危险源监控和应急救援制度；（6）安全生产奖惩制度；（7）安全生产教育培训制度；（8）安全生产投入及安全生产费用提取制度；（9）特种作业人员持证上岗制度；（10）安全生产管理人员职责制度；（11）安全生产事故报告制度；（12）设备安全管理制度；（13）危险作业审批制度；（14）各工种、岗位安全技术操作规程。同时应根据本企业实际情况补充完善相应安全管理制度，不断完善安全生产保证体系，确保安全生产。第八条 洗选煤企业应定期分级组织开展本单位的隐患排查治理工作，并于每周四向县安监局报送一周来的隐患排查治理情况台账。第三章 安全设施三同时第九条 正常生产的洗选煤企业每年做一次以年度为一个周期，由有备案手续的安全评价机构机构对企业的安全现状进行评价，并出具评价结果；评价结果为必须符合安全生产条件的企业法律法规，可继续正常生产，评价结果为不符合的，需停产停业整顿，待整改评价结果符合有关法律法规后方可恢复生产。本条是日常管理内容，放在三同时章节中，是否合适？第十条 洗选煤企业新建、改建、扩建时必须履行安全设施“三同时”手续，即安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十一条 洗选煤企业的新改扩建项目，在立项阶段应当进行安全预评价，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目编制初步设计和安全专篇，并到安监由行业主管部门组织对安全专篇进行备案审查批准后，方可开工建设。第十二条 建设项目竣工、试生产正常后投入生产或者使用前，应进行开展竣工安全验收评价，验收评价报告在安监部门备案，项目安全设施“三同时”工作结束，方可正常生产。经有关部门组织验收合格后方可投入使用。第条 所有建设项目的安全评价和安全设施设计，企业应委托有相应资质的中介机构进行评价和设计，否则安监部门不予备案。第四章 从业人员培训教育第十三条 洗选煤企业应当依据制定的安全培训教育制度对从业人员进行三级培训（即班组级、车间级、厂级），每年必须由具有四级资质的培训机构对全体从业人员进行一次全员培训，并考核合格。说明：全员培训企业也可自行培训的第十四条 特种作业人员必须按照国家有关规定经具有三级资质的培训机构进行专门培训，取得相应的特种作业人员操作资格证后方可上岗。 第十五条 对新上岗的从业人员培训教育不得少于24学时，对调整工作岗位或离岗3个月以上重新上岗的从业人员应按新上岗人员的培训要求进行培训教育。第五章 应急救援第十六条 洗选煤企业应制定本单位生产安全事故应急救援预案，并报送县安监局审查备案；备案有效期为3年，自备案之日起生效，在有效期满前3个月内提交续期审查备案手续。 第十七条 洗选煤企业因隶属关系、经营方式、机构人员、工艺技术、周边环境等发生变化的，应及时对已备案的预案进行修订，预案修订情况应记录并归档。第十八条 洗选煤企业每半年至少组织一次现场处置方案演练，提高从业人员的现场应急处置能力。每年至少组织一次预案演练。第十九条 洗选煤企业应当配备必要的应急救援器材、设备等物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。第六章 职业健康第二十条 洗选煤企业应当按照国家有关规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并向县安监局申报。第二十一条 洗选煤企业从事有毒有害作业的职工，按其工程规定进行定期职业健康检查，包括上岗前、在岗期间、离岗时和发生职业病危害事故时的应急健康检查。洗选煤企业应当建立职业健康监护档案，职业健康监护档案应包括以下内容： (一)劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史； (二)相应作业场所职业病危害因素监测结果； (三)职业健康检查结果及处理情况； (四)职业病诊疗等劳动者健康资料。 洗选煤企业应当按规定妥善保存职业健康监护档案。 第二十二条 劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。 劳动者离开用人单位时，有权索取本人健康监护档案复印件；用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。第七章 现场管理第二十三条 选煤企业的生产现场应符合选煤厂安全规程及相关规程、标准的要求。第二十四条 选煤企业应对生产现场的安全条件进行保持，并不断改善作业环境和提高安全作业条件，为职工创造安全、舒适的作业环境。第二十五条 选煤企业必须建立独立的浮选药剂存放场所，要求通风透气，避免阳光暴晒，防火设施齐全，并有专人负责管理。给加药点输送药剂必须专管、专泵输送，连接采用固定钢管，管路连接不得采用焊接方式。加药点必须设立专用加药平台。浮选机矿浆准备器周围5米工作区域内必须设为重点防火区域，配备消防器材，设立明显的防火安全标志。重点防火区域检修动火必须执行动火制度。第二十六条 各类升降口、楼梯、平台、走桥、通道、地坑、地沟、放射源等安全防护设施应齐全并处于完好状态（护栏高度105cm）。所有机电设备的机械传动装置和危险部位，如齿轮、皮带轮、转轴、联轴器、飞轮等构件，必须设置可靠的防护装置（网状防护装置的网孔不得大于50mm50mm）。第二十七条 原煤准备系统电气设备、开关、线路等要防爆，并且电机应接地保护规范。有条件的企业逐步在破碎系统使用防爆电机。破碎间分给筛加装防尘罩，地下输煤管道、破碎机、照明、皮带机头，均要求使用防爆电器。第二十八条 干燥、浮选、干选、原煤准备车间及各类煤仓、油脂库、氧气库、汽车库、机车库、配电室、集控室等防火区，必须配备相应数量的消防栓、水龙带、灭火器、砂箱及其他消防器材、设备和设施。第二十九条 气瓶要按类别分别存放，保证间距，留有通道，且有防倒设施，安全附件齐全，室内有相应的通风设施。厂房内的主要通道宽度不小于150cm,次要通道不小于70cm。厂房内悬挂的溜槽、管道及电缆高度不得低于200cm。浮选药剂灌区或桶装堆场储量小于50m3,与建筑物的距离应大于20m，与室外变、配电站距离应大于30m; 浮选药剂灌区或桶装堆场储量大于50m3,与建筑物的距离应大于25m，与室外变、配电站距离应大于35m第三十条 厂区内各岗位职工应按规定佩戴相应的劳动防护用品。第三十一条 工作场所的光线应该充足，夜间有人工作的场所及夜间有人、车辆通行的道路，均应设照明。受煤坑地下通道、中央变电所和集中控制的仪表室、调度室等场所要有事故照明。第三十二条 厂房结构无倾斜、裂纹、风化、下塌现象。第三十三条 不得用水冲洗电气设备、电缆、照明、信号线路以及设备传动部件，不得用水淋浇轴瓦降温。定期清理煤仓和原煤准备等煤尘比较集中的地点。第三十四条 重介洗煤的介质密度计须用10公分厚的铅板密封，设立警示标志，禁止人员靠近。第八章 安全标准化第三十五条 洗选煤企业应当创建安全保障型洗选煤企业，安全保障型洗选煤企业的创建按照中阳县安全保障型洗选煤企业创建标准（试行）执行。第三十六条 洗选煤企业应当创建安全标准化，洗选煤企业的安全标准化应当在创建安全保障型洗选煤企业的基础上进行，洗选煤企业的安全标准化按照企业安全生产标准化基本规范执行。 第九章 罚 则第三十七条 洗选煤企业有下列情形之一的，依据山西省安全生产条例有关规定责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，同时处2000元以上2万元以下罚款：(一)未按照规定设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的；(二)未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；(三)特种作业人员未按照规定取得特种作业操作资格证书上岗作业的；（四）未按照规定如期开展现状安全评价的。第三十八条 选煤企业的新改扩建项目有下列情形之一的，依据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法，责令限期改正并处5000元以上3万元以下罚款：（一）没有编制安全专篇的;（二）安全专篇未经安监部门审查批准备案的；（三）施工单位未按照安全专篇施工的；（四）未组织安全设施竣工验收擅自投入使用的。第三十九条 选煤企业在隐患排查治理过程中有下列情形之一的，依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定，给予警告并处3万元以下罚款：（一）未按