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文档简介
土地资源管理利用探析期刊论文 土地资源是指已经被人类所利用和可预见的未来能被人类利用的土地下面是小编为你带来的土地资源管理利用探析期刊论文欢迎阅读 【摘要】现在的社会经济发展越来越快土地资源的浪费和紧缺也越来越严重因此人地会出现矛盾面对这样的问题土地资源的科学性和合理性也就成为重要的工作本文就针对土地资源管理利用存在的问题以及产生原因进行分析和阐述指出土地资源管理如何加强的措施和建议 【关键词】土地资源管理利用 一、土地资源管理利用存在问题及产生原因 (一)土地管理体制没有完全理顺 1.供地管理主体没有集中的力量部门之间没有相互作用宏观调控比较缺乏 2.土地配置机制仍需完善在土地供应市场化的过程中公开化程度不高这样的话土地资产在运作的过程中容易出现问题腐*现象也就随之而生 (二)土地管理和利用关系没有完全协调 现有土地用地规划不够先进土地利用总体规划在很早就编制出来了相关用地指标已不符合现实用地的状况可是城市建设的任务还是要继续所以就会出现不断地拆除民房然后再建民房这样的话造成的损失是很严重的 (三)征地补偿及配套政策没有完全到位 伴随着不断增加的公共设施用地征用民地的时候越来越多这类人群陷入了三无的环境补偿农民也没有很多而且给予农民的补偿都没有统一的标准就算是国家要求建设的一些公路、铁路等重点项目所给予的补偿也不能保证是100%的从而农民在接受征地之后也不会得到应得的利益所以会出现很多农民去上访闹事农村的发展和经济建设肯定会受到严重的影响 (四)依法打击非法用地和违章建筑力度不够 在城市建设中进行用地建设的时候常常会出现建超出范围非法用地和乱搭乱建现象在城郊或农村这种问题就更为严重造成这种现象的主要原因其实就是没有严格的规章制度并且在执行的时候力度也不够也会出现以罚代建的情况只要罚款交到了事情也就算是解决了 (五)集约用地不高土地利用率低 我国人多地少耕地资源稀缺当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期建设用地供需矛盾十分突出因此切实保护耕地大力促进节约集约用地走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子是关系民族生存根基和国家长远利益的大计 二、加强土地资源管理所采取的措施 综合上述存在的问题其要害主要反映在:重罚款轻打击;重开发轻利用;重经验轻规划;重安置轻监管;重当前轻长远;为了使我们的土地管理和利用逐步走向一条依法、规范、成熟、有序的市场化道路切实做到节约集约用地提高土地利用率须严格实施新一轮土地利用总体规划和土地利用年度计划有序开发用地;加快建设项目用地预审和报批;严格执行土地使用标准应采取下列措施: (一)加强领导理顺机制 土地资源管理和领导小组的建立在地方中起着尤为重要的作用使政府直接进行管理政府要带动各职能部门进行用地联审制度的完善和健全只有这样土地的供应机制和集中统一的管理体制要逐渐建立起来而且土地资源整合的进行也是很有必要的然后实行一站式土地交易、一站式办事收费、一站式竞拍成交;各有关部门要各司其职各乡镇(街)要积极配合相互协作形成合力努力形成全体上下齐抓共管的良好局面 (二)加大宣传统一思想 在我国的基本国策中对于土地资源的利用和耕地的保护是最为主要的内容想要做到这些内容土地管理法的宣传力度一定要加大报纸、广播电视、宣传车、宣传单等方式就成为加大宣传力度的主要形式只有这样对于土地的利用人们才能有着更为深入的认识和了解对于利用好的土地要作为宣传的典范对于非法用地和违章建筑要加以曝光率这样的话国土资源在全民中认识才会更加深入 (三)编好规划加强监管 随着不断加快的工业化、城镇化发展进程对于土地资源的需求也在不断增加土地资源的损失和浪费也就随之出现因此必须严格实施新一轮土地利用总体规划和土地利用年度计划有序开发用地新的土地规划修编工作的重要性已经无法替代在对土地资源进行管理和利用的时候规划成为重要内容之一总体部署的实行也是尤为重要的总体规划在土地的利用中发挥重要作用积极引导工业项目向产业基地和工业建成区集中人口向城镇集中住宅向社区集中使公共建设用地能够更为合理同时建议政府加大对土地管理和合理利用的督查力度对违章建筑不得以罚款、补办手续取代要强令停工拆除;对违法者要绳之以法;对主管部门要追究责任 (四)严格审批合理利用 除招拍挂方式出让土地外其他建设用地都必须论证预审未通过论证预审一律不准立项土地审批严格落实“六个不批”;即:不符合土地规划的不批;没有农用地转年度计划指标的不批;不符合国家产业政策和建设项目用地超标的不批;未通过预审的不批;征地补偿安置没落实的不批;没用做到耕地占补平衡的不批真正做到按章立项依法供地科学管理和合理利用土地 (五)盘活土地开源节流 加大存量土地收储处置力度对于建设用地的存量要进行细致认真的调查针对一些特征的重点工程项目土地要进行深入地检查在册登记使界线范围更为明确;对于那些占地的或者是复征的土地要清理掉严格执行闲置土地处置政策土地闲置满两年、依法应当无偿收回的坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的应采取以下措施包括:改变土地用途、等价置换、安排临时使用;或纳入政府储备等以达到充分利用土地闲置满一年不满两年的,开发商需按出让或划拨土地价款的20%交纳土地闲置费在节约集约和科学利用土地的前提下对农村分散的空闲地、闲置地和低效利用土地进行融合同时做好农用地整理工作做到“开源”与“节流”并举努力增加有效耕地面积杜绝土地撂荒禁止擅自改变土地性质将农用地改为建设
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