重庆市建委规范高切坡76号文.doc

渝建发200276号-重庆市建设委员会高切坡市建委关于认真贯彻落实进一步规范重庆市高切坡、深开挖、高填方项目管理的若干规定的通知渝建发200276号各区县（自治县、市）建委，市级各有关部门，各有关单位：为了有效地防止高边坡失稳，杜绝由此诱发的工程地质灾害，确保我市经济可持续发展和社会稳定，确保重庆库区移民迁建工程质量和安全，进一步加强高切 坡、深开挖、高填方（以下简称高边坡）工程建设项目管理，现就认真贯彻落实重庆市建设委员会关于印发进一步规范重庆市高切坡、深开挖、高填方项目管理的 若干规定的通知（渝建发200247号）的有关事宜通知如下：一、加强管理，明确责任各级有关部门应按照市委、市政府三定规定和市政府渝办发200195号文的规定，相互支持、密切配合，按照属地管理，分级负责；谁诱 发、谁治理，谁受益、谁参与治理的原则，认真贯彻落实市建委渝建发200247号文，切实加强高边坡工程项目管理。建立健全高边坡工程项目领导责任 制、项目法人责任制；将高边坡工程项目的核查、规划、组织实施、监测预警落实到具体单位；划分责任区，层层签定责任书，做到任务到人、责任到人。二、严格执行法定建设程序高边坡工程项目必须严格执行建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例、重庆市建筑管理条例等法律法规文件；必须实行项目法人责任 制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量监督制、竣工验收及备案管理制；必须坚持先勘察、后设计、再施工，经竣工验收合格后才能投入使用的 原则。各级建设行政主管部门和招投标监督管理机构应按照国家、渝建发2001192号文，认真履行职责，加强对高边坡工程项目招投标管理。三、加强施工、监理人员资格管理承担高边坡工程项目的施工企业的项目经理必须是经培训、考试合格，持建筑施工企业项目经理资格证书的一级或二级项目经理；监理单位的项目总监必须 是经考试合格，持建设部中华人民共和国监理工程师执业资格证书或重庆市项目总监理工程师证书的一级或二级总监理工程师。一级项目经理或一级总监理 工程师可承担各类高边坡工程的相应工作。二级项目经理或二级总监理工程师只能承担坡高H30m的、类岩质边坡或坡高H15m的、岩质边坡以及 坡高H15m（挖方）、坡高H12m（填方）土质边坡的高边坡工程的相应工作。四、强化规划选址、勘察、设计、施工及竣工验收各环节的管理高边坡工程项目的组织实施必须强化场地地质灾害危险性评估、勘察成果评价、初步设计和施工图的技术审查工作；建立健全施工许可制度、施工组织设计审查审批 制度、隐蔽工程（含重要工序）检查制度、试验检验制度、质量事故处理制度、岩土工程监测制度和竣工验收备案制度；加强工程质量和安全监督管理，严格执行工 程建设标准强制性条文，确保工程实体质量和施工安全。五、全面实行工程监理制度，加大旁站监理力度项目法人单位必须委托具有相应资质的监理单位进行监理。监理单位须按照国家建设工程监理规范、标准及相关文件的规定对高边坡工程进行全过程的监 理，做好隐蔽工程、涉及结构安全的关键部位、关键工序等的旁站监理；监理任务完成后，应向项目法人单位提交工程建设监理工作总结、评价意见和档案资料。六、加强建筑材料备案管理，实行建筑材料见证取样、送检制度用于高边坡工程支护结构的主要建筑材料，必须按重庆市建设委员会关于对建筑材料、设备实行登记备案制度的通知（渝建发200137号文）、 重庆市建筑业管理办公室关于加强建筑材料、设备备案管理的通知（重建办200127号文）的规定在市建委办理登记备案手续，且须具备出厂合格证和 质量保证资料，经按有关标准、规范进行进场检验合格后，方可用于工程建设。各参建主体必须认真贯彻执行建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取 样和送检的规定（建建2000211号文）；对涉及结构安全的试块、试件和建筑材料，实行在建设单位或监理单位见证下，施工单位现场取样、送检制 度。七、加强边坡稳定性监控，坚持信息法施工管理实施高边坡工程项目建设，施工单位应广泛收集相关资料，根据设计监测要求和相关规范、规程，制定边坡整体或局部滑动体稳定性监测控制方案，选择合理的 监测断面和观测点，确定观测频率；对不稳定边坡必须进行连续监测，做好原始观测记录；施工过程中，做好代表性钻孔的地质编录工作；建立监控数据分析制度， 以信息指导施工，及时调整设计、施工方案和监控方案。施工监控数据应及时提供给建设、设计、监理、质量监督等单位，以便跟踪检查。八、建立高边坡岩土变形监测制度建立高边坡工程岩土变形监测制度和拟建监测信息管理系统，实现数据收集、整理、分析、处置和决策自动化是有效防范高边坡工程变形、失稳，达到监测预警 目的科学手段。高边坡工程竣工后，项目法人单位应委托岩土工程甲级监测单位根据国家、地方相关标准或设计要求对其进行岩土变形或支挡结构内力监测。监测单 位编制监测方案应得到设计、监理及项目法人单位等共同认可；监测单位在完成监测任务后，须提供完整的高边坡工程监测报告。九、加强工程质量检验和技术管理 参建主体单位应加强高边坡工程质量检验和技术管理工作。 高边坡工程的原材料、锚杆砂浆、混凝土配合比和强度以及锚杆锚索的抗拨抗拉试验、混凝土强度试验、桩的检测和其他试验检验的各项指标应符合设计和有关技术 标准；工程质量检测报告须包含检