2009年技术管理工作总结1225.doc

2009年技术管理工作总结及2010年工作思路2009年，是集团实施 “科学发展，对标一流，五年实现神宁经济总量翻两番”发展战略的第一年，是集团超常规快速发展、“又好又快”建设取得历史性突破的又一年。一年来，技术管理在部领导的正确领导及部内相关业务口的配合协作下，牢记岗位职责和工作标准的同时，紧紧围绕集团公司和建设部提出的年度工作思路及目标任务开展工作。主要从强化基本建设技术的服务观念和效益观念入手，在完成目标任务的基础上有所创新。本着“管理、协调、服务“的原则，以合理确定技术原则、有效控制建设投资、最大限度规避技术风险和服务项目建设为目标，求真务实，精益求精，严把技术审查关，技术管理工作得到全面加强并取得了一定成绩。现就2009年基本建设技术管理工作总结及2010年工作思路汇报如下：建设工程管理部技术管理业务岗位职责是1、 负责贯彻执行国家和上级有关煤矿基本建设技术方面的方针、政策和有关规程规定。2、 负责集团公司投资项目的建设工程技术管理工作。3、 负责制定并修订建设工程管理部基本建设技术管理方面的规定，并监督执行。4、 组织审查有关建设工程的技术方案、工程设计、有关设计变更与工程变更等，并监督实施。5、 围绕各项目建设计划，做好相关的技术设计审查、设计变更、技术方案实施、供图计划、各设计阶段进度等督促、检查的日常技术管理工作。6、 参与基本建设的安全、质量大检查和工程竣工验收，以及集团工程项目的规划设计与重大投资项目的立项、审查等工作。7、 深入现场调查研究，组织建设项目技术调研、考察、交流和论证工作，及时解决基建技术难题。8、 推广应用有关基本建设的新技术、新材料、新工艺、新设备，并监督检查其进展情况。9、 参与基本建设工程安全质量标准化的考核、检查、评级和评比工作。10、配合部门间的工作，完成领导安排的其他工作。第一部分：2009年主要工作面对今年建设任务重的新形势，为充分落实“科学发展，对标一流，五年实现神宁经济总量翻两番”发展战略和“又好又快”的发展建设目标的要求，继续按照技术管理精细化管理方案，深化精细化管理，以设计管理为重点，借设计清理工作的东风，修章建制，进一步加大技术管理力度，确保集团控制力的前提下，优化管理流程，提高工作效率。一、主要牵头组织的技术会议、技术方案批复坚持“先进性、经济性、合理性、实用性有机结合”原则，着力抓好各类方案设计、初步设计、施工图设计论证、比选和优化，严把审查关。组织方案设计、初步设计、施工图设计等审查会。完成了石槽村、红柳、麦垛山、红石湾煤矿、枣泉煤矿西翼采区初步设计批复。审定了金凤、双马东区初步设计。截至11月5日，已累计审查各类设计方案及图纸267次(项)（组织方案设计、初步设计、施工图设计等审查会）。为确保工程顺利建设创造了条件。全年组织开展初步设计、主要施工图设计重要督办31项。1.重点落实了两个投产矿井梅花井煤矿、红柳煤矿初步设计及施工图相关技术问题。2.完成了清水营煤矿一期工程、红柳、麦垛山、红石湾煤矿初步设计自治区审查工作。3.完成了石槽村、清水营煤矿一期工程、红柳、麦垛山、红石湾煤矿、枣泉煤矿西翼采区初步设计安全专篇宁夏煤矿安全监察局预审查工作。二、深入开展设计清理，取得核减投资的巨大效果，提高了设计管理精细化的认识和水平。设计清理是“四清”活动的重点，也是今年发展建设深化精细化管理的突破口。把设计清理与在建项目设计优化专项活动结合起来，与国内同类先进项目进行对标管理，组织内外部专家对在建矿井、技术改造矿井、煤化工项目的设计全面进行比选和优化，设计优化要涵盖初步设计、施工图设计、施工组织设计、工程变更等全过程。对 8个新建矿井（红石湾煤矿、清水营煤矿、梅花井煤矿、石槽村煤矿、红柳煤矿、麦垛山煤矿、双马煤矿、金凤煤矿）；2个技术改造矿井（枣泉煤矿西翼采区、羊场湾煤矿安全系统改造工程、）；4个洗煤厂（清水营煤矿选煤厂、梅花井煤矿选煤厂、 石槽村煤矿选煤厂、红柳煤矿选煤厂）；2个其它工程项目（宁东黄河供水工程、宁煤集团设备维修中心）一是盘点现状，摸清家底，对照当前工程进展情况，对项目初设总投资、设计方案及施工图纸审查情况、各类工程变更、选型设备的性能指标等进行系统性盘点和分析，全面理清设计施工现状。二是对标管理，查找问题。在充分考虑特质条件引起的设备系统差异的基础上，查找不足，发现提升空间，明确优化方向。三是研究设计优化方案、提高改进。针对发现的问题组织专家研究讨论，提出改进措施。形成清理结果。完成专题报告，并以此为契机，进一步梳理设计管理，完善长效机制。一方面设计清理督导组在认真研究各项目工程初步设计思想、原则、系统的基础上，多次深入项目单位指导设计清理，共同分析研究设计清理的工作思路和工作重点，共清理17个建设项目、1162项单位工程，其中矿建工程564项，土建工程467项，安装工程131项。共清理各类设计系统231个，分析设置对标参数4089个。另一方面定期召开设计清理工作专题会，广泛调研收集项目建设过程中各种技术资料，细化分解各单位工程及主要设备的性能参数，为进行全面对标，今年6月初，设计督导组组织项目单位有关人员分三个小组到内蒙、甘肃、陕西相关矿井及洗煤厂考察对标，选择对标单位9个，单位之间对标30余次。本次“设计清理”工作，对主要设计系统的结构形式、工艺布置、设备选型等关键指标进行对标分析和总结优化，在满足设计要求、安全运行、高效使用的前提下，共核减投资2.96亿元，占总投资1.78%。三、对标国华电力公司，修订完善集团基建及技术改造设计管理制度，成立集团技术委员会设计审查中心，为集团生产和基建的技术管理提供有力的保障和技术支撑。一）对标国华电力公司，充分调研，为集团决策提供依据，成立设计审查中心。在现阶段，设备、设计、施工、监理的市场供求关系紧张，承包商管理和技术力量分散，项目筹建处为非法人主体的情况下，集团基建管理体系和流程基本适应集团超常规快速发展建设的需要。设计管理也基本适应行业特点与集团发展建设要求。尽管国华公司现在的设计管理体系和流程不是一蹴而就的（通过多年的积累），通过对国华电力公司的学习，我们在设计管理的体系和流程，特别是精细化方面有较大的差距。主要表现为：1项目法人制管理。真正的责任主体使项目实施单位的责、权、利更加明确，积极性更高、连续性更强。2生产、基建一体的高水平研究院技术中心。从项目可研阶段开始全程介入，为基建精品工程的打造提供了强有力的技术支持。3设计监理的引入和执行概算的编制，借助第三方力量加强了设计管理工作。4高效的决策流程和先进的管理理念为项目建设提供了有力的保障和明确的方向。为缩小差距，建议在现有基础上，组建生产、基建一体的具有神宁特色的技术中心，在解决生产、基建技术难题中不断积累实力，固化优势，制定标准，为生产和基建的技术管理提供有力的保障和技术支撑。针对集团公司设计管理体系与流程的现状，为了进一步提高集团公司技术管理水平，更好地开展项目技术论证和设计审查工作，经集团公司8月21日党政联席会议研究，决定成立了神华宁夏煤业集团技术委员会。并以神宁2009333号下发关于成立神华宁夏煤业集团技术委员会的通知。二）按照关于成立神华宁夏煤业集团技术委员会的通知（神宁2009333号），对神华宁夏煤业集团有限责任公司基本建设及技术改造项目管理规则（神宁办200878号）中的第二篇设计管理规定进行了修订，与11月底下发了神华宁夏煤业集团有限责任公司基本建设及技术改造项目设计管理规则（神宁办2009245号）。四、实行施工图审查备案制度为进一步加强基本建设施工图审查管理，从源头上控制工程造价，7月31日下发了关于实行施工图审查备案制度的通知（2009121号），对集团公司授权各项目实施单位审查的施工图实行审查结果备案制度。集团公司授权项目实施单位审查的施工图，经项目实施单位审查后，要及时填写“施工图审查结果备案表”，并报集团建设工程管理部备案。“施工图审查结果备案表”将作为对工程评标结果备案的必要材料之一。截至11月5日，已累计施工图备案165项。五、完成的其它主要工作一）参与有关施工图、设备招标技术条件等审查会议并审签有关设备招标技术条件与参数。二）参与有关可研方案等技术方案会议三）有关设计委托函的拟文与落实工作。四）组织、参与、参加了有关技术考察调研工作。五）积极开展科研项目技术研究。六、技术管理工作主要措施1.严格工作流程、明确工作职责，提高了工作的可靠性与效率。对完成的设计、技术方案及时安排、组织审查。2.强调技术工作的超前性，超前设计管理，减少了设计滞后对建设的影响。设计督办方面，对于设计滞后的项目，主要采取项目实施单位人员常住设计单位督促、建设部技术主管、部领导以及集团公司分管领导不定期走访、协调督促相结合的方式进行督办，有效减少了设计滞后对工程进度的影响。3.提高技术工作的严密性与细致性，严格审批流程，避免技术工作的随意性，审查会议均出具书面意见。4.加强技术审查的过程管理，合理设计周期与审查周期，做到审查前对有关主要技术问题与设计单位及时有效沟通，审查前将有关技术文件与图纸送交有关单位及专家。设计审查方面，认真贯彻集团公司建设理念，坚持“先进性、经济性和实用性有机结合”原则，对各项目单位上报的各类设计图纸及时组织审查，严格把关，最大限度地保证了设计质量，规避了技术风险。5.制定明并积极实施技术管理精细化管理方案。1）项目初步设计：由技术主管负责，在接到项目实施单位申请（请示）2个工作日内启动审查筹备工作，制定审查会方案（时间、地点、拟邀请专家、日程安排等），报集团公司领导审批后，在10个工作日内组织审查会。审查会结束之日起2个工作日内完成审查意见起草，5个工作日内履行完审签程序。2）方案设计、施工图设计：由技术主管负责，在接到图纸5个工作日内安排审查，审查结束后2个工作日内形成会议纪要（审查意见），3个工作日内履行完审签程序。3）建立设计图纸审查台帐，以项目为单位，按设计图纸类别（矿、土、安）建立台帐。4）设计督办：依据工程进度计划和供图计划，及时协调有关设计单位，加快设计进度。5）工程开工技术准备：根据建设计划确定的有关工程的开工日期，提前安排项目实施单位开展技术准备，并跟踪督办，及时协调解决技术方面的问题。6)技术指导、检查：对已确定的技术方案、措施等进行跟踪督办，了解掌握落实情况。根据各项目需求，及时深入现场解决技术问题。对各项目实施单位技术管理情况进行检查指导，不断提高项目实施单位技术管理水平。7)技术研究、研讨：结合建设工程技术发展要求和趋势，对重大技术问题组织开展专项课题研究，及时总结应用研究成果。6. 坚持经常深入各项目实施单位，现场解决施工过程中的各类技术问题。七、存在的主要问题和不足技术管理特别是设计管理工作，是落实集团公司“又好又快”超常规发展建设目标的基础，同时也显示出“设计滞后、深度不够、变更多”等突出问题，目前没有得到根本解决。1、建设项目技术管理体系不尽完善，技术责任体系不够完善，有些施工图等设计审查工作界定不够明确等。2、由于技术管理人员较少，应该进行的技术设计审查、设计变更、技术方案实施、供图计划、各设计阶段进度等督促、检查的技术管理工作距正常开展有较大差距。3、技术把关工作没有真正得到落实。由于时间紧，尽管设计和方案出来后就及时组织审查，且设计过程中也加强了沟通，但其他专家会议审查前看设计的时间紧，没有时间与人员开展这项工作。技术管理主要的作用是牵头组织技术审查会议。4、设计滞后与深度不够的问题依然突出。有多方面原因，一是设计单位任务饱满，二是设计周期不足等。加上项目进度要求及把关不严的因素，而导致变更多的问题。5、初步设计等批复工作进度慢，主要是设计院修改时间长，修改后的概算审查也需要时间。6、设计管理主要问题一是审查时间不足，深度不够：设计院一般不能事先一周提交设计，等到设计提交来，一方面审查前的相关部门来不及细看；另一方面设计审查时间过短，初设12天，施工图、关键设备技术条件、采区设计多为半天。二是核心工艺、重要设计、关键设备、现场勘察等工作调研不深入、不及时、审查时重点不突出。三是去设计院催图多，沟通少，相关资料、技术要求不能及时向设计院反馈。四是设计审查计划实现性差，表现在（1）被动地审查各项设计，在抓大事、抓重点、抓关键上力度不够。（2）施工组织设计滞后，计划不明确，多更变。（3）供图计划落实不好。（4）会审意见的实施上有脱节7.其他方面一是一些计划的超前性和准确性还有待进一步提高。二是一些项目为节省投资而降低建设标准和不顾投资控制盲目求大、求洋、求高两种倾向仍然不同程度存在，相同业务板块同类工程的建设标准亟需制定。三是精细化管理标准需要进一步完善。四是工作创新的方式方法有待进一步探索和改进，以增强创新效果。由于集团超常规快速发展，非结构性问题常有，经常在休息日加班加点工作。通过与大家的共同努力，很好地完成了工作目标和任务。第二部分：2010年工作思路面对2010年发展建设的新形势，基本建设技术管理工作要围绕“科学发展，对标一流，五年实现神宁经济总量翻两番”战略目标、年度任务和工作目标，按照新修订的设计管理运行规则，及时调整工作思路，强抓机遇，强化管理流程，进一步加大精细化管理力度，严格审查流程，加强设计审查的计划性，提高审查质量。一、工作思路围绕公司发展建设目标和任务，继续强化基建技术管理工作的效益观念、服务观念，发挥技术在建设中的决定性作用，依靠技术进步，提高基本建设的技术含量，以小平同志“三个有利于”为标准，与时俱进，创造性的开展工作，努力实践“三个代表”，树立科学发展观。按“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新格局，各项工作要有新举措”的要求，促进矿区可持续发展，把宁煤做大做强做己应有的贡献。加强设计管理，从严、从细进行设计审查，真正实现设计方案的最优。按照新修订的集团公司基本建设和技术改造设计管理规则，充分发挥设计审查中心的作用，大型项目的初步设计审查人员不仅由集团专家及项目实施单位、生产厂矿现场技术管理人员参加，还要聘请国内一流的专家进行审查，并且在审查时间上要充分保证。确保项目初步设计在继承行业设计领域成熟、先进的工艺、技术的同时，把长期以来宁夏煤业集团或其他生产企业在生产中积累的经验渗透到设计中，并把应用新技术、新工艺、新材料、新装备的理念输入到设计中；通过多层次、多种形式的设计审查，达到设计的最优、最佳的同时，确保经济、实用、可靠，避免技术决策的失误。在超常规快速发展的形势下，着力解决“设计滞后、深度不够、把关不严、变更多”的问题，创建独具神宁特色的设计管理体系，为集团实施 “科学发展，对标一流，五年实现神宁经济总量翻两番”发展战略作出重要贡献。二、2010年主要工作任务面对发展建设面临的的新形势，调整工作思路，进一步加大技术管理力度，确保集团控制力的前提下，进一步优化管理流程，提高工作效率。主要围绕集团各项目建设进程，加强技术工作的超前性，超前设计管理。1重点落实投产矿井石槽村煤矿、金凤煤矿及配套选煤厂、红石湾煤矿、枣泉西翼区初步设计与施工图相关技术问题。2督促马家滩矿区各矿井初步设计及其安全专篇的编制、审查等相关技术工作。3完成清水营煤矿一期工程、石槽村、红柳、麦垛山、红石湾煤矿初步设计及其安全专篇自治区发改委、煤矿安全监察机构审批等相关工作。4完成金凤、双马煤矿及选煤厂初步设计批复工作。5贯彻落实神华煤炭矿井及洗选工程设计标准（暂行）。6、落实完成集团公司本部办公基地设计及相关开工技术准备工作。7、马家滩矿区各矿井设计及开工技术准备工作。8落实“技术改造工程回头看活动，分析总结技改工作的经验和教训，对安全生产系统进行再优化、再改造，提高矿井防灾抗灾能力”的设计管理工作。9围绕各项目建设计划，做好相关的技术设计审