HSE考核和奖惩管理规定.doc

中海石油炼化山东有限责任公司HSE 考核和奖罚管理规定Q/COPS/HSE 03.005-09中海石油炼化山东有限责任公司版次日期发行原因编制人审核人批准人O2009.06.06用于项目建设期HSE管理秦晓波王庆友宁东第一条 为了做好中海石油炼化山东有限责任公司（以下简称“山东公司”）施工现场的HSE考核和奖罚管理，保证工程建设有一个安全的、良好的、文明的施工环境，特制定本规定。第二条 考核分类与组织1、月考核根据每月组织的定期检查结果，结合日常检查结果和承包商自查自评情况，在每月的最后一周，对承包商的HSE 管理情况进行考核，填写项目HSE月度考核表。2、年度考核每年的最后一个月，依据本年度的每月考核情况，对承包商的年度HSE管理情况进行综合考核，填写项目HSE年度考核表。第三条 评定等级1、评定原则（1）一月当中出现一起或一起以上重大HSE事故的，本月HSE 考核评定等级为不合格；（2）一年里出现两起或两起以上重大HSE事故的，本年度HSE考核评定等级为不合格。2、评定方法和等级评定等级分为不合格、合格、优良三个档次，具体标准为：（1）当得分 70 分时为不合格；（2）当70 分 得分 90 分 时为合格；（3）当90 分 得分 100 分时为优良。3、任何考核不影响项目对承包商违规的处罚。第四条 设立奖励专用资金承包商必须按承揽工程的份额，合理设立HSE专用资金并且要求每年不得少于50000元（人民币，以下同）。第五条 专用资金的用途承包商承担的施工现场范围内，对及时发现或制止重大HSE隐患（未遂事故）和对HSE有合理化建议或重大贡献的人、施工班组等，应给予适当的经济奖励，奖励费用从相应的专用资金中支付。专用资金不得挪作他用，项目必要时将对承包商的专用资金的使用情况进行检查。第六条 处罚目的为了切实加强山东公司施工现场的HSE的管理和实施工作，使所有的承包商真正意识到HSE管理的重要性和严肃性，项目将加大监管力度并制定处罚细则，承包商有违反相关管理规定的，将对其进行处罚，承包商承担由此而造成的后果及损失（包括工期），严重时将责令停工整改或直至终止合同。第七条 山东公司工程技术部依据本规定执行。第八条 本罚则不妨碍且也不替代承包商或个人因违反施工管理程序、违章作业而导致的财产损失及人员伤害等重大HSE事故所受到的法律责任或索赔。第九条 承包商发生责任事故的处罚另按山东公司事故管理规定执行。第十条 处罚细则1、违反下列条款之一者罚款500010000 元；（1）不按批准的施工总平面图设置各项临时设施，任意占用场地；（2）未经批准任意开挖或占用现场道路、消防通道 ，严重影响通行或施工；（3）施工无安全技术措施工或安全方案进行施工；（4）违反施工规范、施工程序和施工方案违章施工作业；（5）任意利用生产装置设备、管道构架，基础等作受力点或锚点；（6）临时用电工程未经验收合格投入使用的；（7）未经批准使用水、电、气、风；（8）未经批准移动或拆除消防设施、通讯设施；（9）未持有效许可证擅自在施工现场进行放射性作业。2、违反下列条款之一者罚款30005000 元（1）土方开挖不及时外运、回填造成道路不畅、排水不畅，影响施工进行；（2）施工现场不设临时排水系统，造成水溢肆流，影响正常施工或安全通行；（3）无审查批准的施工方案擅自施工、未按审批意见修改而动工的或违反其它有关安全规定、安全措施不落实；（4）在易燃易爆区使用易燃材料搭建临时工棚或工具房；（5）连续两个月HSE考核不合格；（6）HSE 年度考核不合格；（7）工程监理未认真履行HSE 管理职责，所负责的监理项目发生一般事故，给予罚款2000-5000 元。3、违反以下条款之一者罚款1000 元3000 元（1）项目开工一个月内施工现场仍未设置安全纪律牌、防火须知牌和文明施工管理牌；（2）现场多余土方垃圾、边角料多余物不按指定地点规定堆放并不及时清理；（3）现场建安材料不按指定地点堆放或乱堆乱放，以及不按施工方案进行保护造成污染或损坏；（4）存在的严重隐患未按要求及时整改；（5）现场临时排水不畅，又不及时疏通，造成漫水的情况；（6） 没有经过申请和批准，在施工现场和现场办公室内使用电热器具；（7）拒不接受HSE管理人员监督检查；（8）脚手架搭设不符合施工规范；（9）不办理作业许可证或使用无效的作业许可证而进行作业；（10）进行射线作业未进行安全警示；（11）违反起重吊装作业安全管理规定；（12）临时用电低压系统不采用三级配电、TN-S 接零保护、二级漏电保护系统；（13）对施工过程中所用化学品等废料污染环境；（14）无特岗操作证和未经山东公司工程技术部核准备案的特岗施工人员擅自作业；（15）从高空将施工机具、杂物等向下抛掷；（16）高空作业不系安全带；（17） 施工人员未经安全教育上岗或施工人员安全教育未报山东公司工程技术部备案；（18）未按照HSE计划实施应急预案的培训和演练；（19）工程监理未认真履行HSE管理职责，所负责的监理项目发生小事故，给予罚款500-2000 元。4、违反下列条款之一者罚款2001000 元（1）对已不用的机械、材料、模板、脚手架等不及时运离施工现场；（2）存在的隐患未按要求及时整改；（3） 搭建临时工棚所用竹杆必须具有一定强度，棚檐高度必须在2 米以上，外露不得超过200mm，工棚必须牢固整洁、干净，发现不规格或不牢固责令其进行整改，拒不整改的罚款；（4）现场使用的氧气瓶、乙炔瓶，焊机、用电设备、吊车等施工机、器具乱堆、乱放、乱接、乱占位；（5）用火监护人不在现场擅自动火；用火监护人未尽职责，防火措施不落实；（6）施工现场或在设备容器内随地大小便；（7）未经工程技术部核准备案的设备、机具、车辆进入现场；（8）未按照消防管理要求配置消防设施、设备，拒不整改；（9）需要上报的管理资料不报或检查无相关管理资料；（10） 在有危险区域未设安全警示牌和护栏，起吊作业未设警戒线或无关人员进入警戒范围；（11）工程监理未认真履行HSE 管理职责，有严重失职行为罚款100-500 元。5、违反下列条款之一者罚款50100 元（1）现场垃圾当天收工后无人清理打扫；（2）土方垃圾运输中沿途漏洒又无专人打扫；（3）在禁烟区吸烟；（4）在禁烟区发现烟头，对负责该区域的承包商罚款；（5）施工现场不带安全帽或安全帽超过使用期限，着装不按规定穿戴工作服、防护鞋、防护眼镜等个人防护用品；（6）进入施工现场的员工不佩带有效证件；（7）不遵守现场保卫管理规定，不服从保安管理；（8）施工作业现场气瓶未按规定安全摆放；（9）检修施工现场工具柜（箱）不按规定摆放；（10）照明供电不符合安全要求的；（11）电气设备和配电线路的接地保护、防雷措施不符合安全规范的；（12）临时用电设备不使用单独的专用开关箱或开关箱不上锁的；（13）临时用电工程无消防安全措施的；（14）电气设备检修维护时不按要求切断电源并悬挂“禁止合闸、有人工作”标志牌的；（15）不执行“人走电断”用电安全规定的；（16）不进行临时用电设施定期检查试验的；（17）配电电缆、用电设备电缆不符合安全要求或未进行有效安全保护的；（18）施工中脚踏仪表箱、电缆线杆、工艺阀门等罚款；造成事故或损失的除按损失赔偿外，另按事故管理规定进行罚款；（19） 施工现场乱堆乱放，未按规定清理；（20） 机动车辆没有办理有关票据而擅自进入禁区；机动车辆在场区或施工区超速（大于15 公里/小时）行驶；（21）在消防检查中发现违反消防安全管理规定的行为，消防设施、器材配置不完善，拒不整改；（22）不报HSE周报、月报和不参加山东公司HSE组织的安全大检查和周例会、月例会；（23）工程监理未认真履行现场HSE管理职责，有轻微失职行为。第十一条 现场人员要接受山东公司HSE 管理人员的检查和监督，如存在违章现象且不听劝阻、态度蛮横将加倍处罚。第十二条 对于未包括在处罚细则内的违章行为，可参照相关条款执行处罚。第十三条 处罚程序山东公司对承包商发出罚款通知单，通知单一式三联，工程技术部、承包商、监理各存一联，按照罚款通知单直接从HSE 保证金中扣除罚款。罚款通知单表样见附表三。第十四条 本制度由项目工程技术部负责修订和解释。附表一：山东公司HSE月度考核表工程技术部: 编号：工程名称承包商考核月度200 年 月填表人序号考核类别考核结果备注检查项数不合格项数得分1HSE管理项项2文明施工项项3动土与模板工程项项4脚手架项项5高处作业项项6施工用电作业项项7施工用火作业项项8有限空间作业项项9起重吊装作业项项10施工机具项项小 计 项 项其他方检查情况汇总总包商检查项项工程技术部检查项项总 计 项 项本月发生重大HSE事故 起 评定等级 不合格 合格 优良 评定标准：（1）本月发生一起或一起以上重大HSE事故时评定等级为不合格；（2）当得分 70分时为不合格；（3）当70分 得分 90分 时为合格；（4）当90分 得分 100分时为优良。承包商代表年 月 日工程技术部代表年 月 日HSE代表年 月 日附表二： 山东公司HSE年度考核表工程技术部: 编号：工程名称承包商考核年度200 年填表人月份考核结果重大事故起数评定等级备注检查项数不合格项数得分1月 项 项2月 项 项3月 项 项4月 项 项5月 项 项6月 项 项7月 项 项8月 项 项9月 项 项10月 项 项11月 项 项12月 项 项小 计 项 项其他方检查情况汇总总包商 项 项工程技术部 项 项总计 项 项评定等级 不合格 合格 优良评定标准：（1）本年发生两起或两起以上重大HSE事故时评定等级为不合格；（2）当得分 70分时为不合格；（3）当70分 得分 90分 时为合格；（4）当90分 得分 100分时为优良。承包商代表 年 月 日工程技术部代表 年 月 日HSE代表 年