湖北农业科技现状分析与思考.doc

湖北农业科技现状分析与思考梅 方 竹农村发展、农业进步、农民生活改善，都依赖于农业科技。湖北作为农业大省，其农业发展对农业科技进步的依赖性越来越强。作者在系统分析湖北省农业科技发展的优势与差距的基础上，提出了农业科技发展的总体目标和发展思路，认为湖北省农业科技发展的重点要凝聚于五大农业科技行动，实施多个种类的农业重大科技项目。湖北省高校人文社科重点研究基地华 中 农 业 大 学湖北农业科技现状分析与思考梅 方 竹 一、湖北发展农业科技的优势与差距分析 （一）优势分析 1、人才优势。湖北省现有农业科技人才5000人，科技人才当中，涉农的中科院院士8人，工程院院士3人。 2、基地优势。湖北省农业科研机构近70个，其中农业大学两所，国家级科研院所4个，省级农科院1个，省级林科院1所，市级农科院(所)17个，涉农国家重点实验室4个，国家级工程研究(技术)中心10个。 3、我省具有领先优势的农业科技领域。油菜科技居全国领先地位，在世界具有重要影响。全国最大的国家级油菜科研教学单位（华中农业大学、中国农科院油料所）在武汉，全国从事油菜专业的具有博士学位的专家60以上集中在湖北，华中农业大学和中油所共同组建了国家油菜工程技术中心，这两个研究单位选育的油菜品种占长江流域种植面积的70，同时，我省还建有农业部的油料及制品和油菜种子检验测试中心两个。此外，在饲料油菜、菜饼饲用、生物柴油、植酸、蛋白质等化工产品研究方面也开展了一系列工作。 生物技术领域居全国领先地位，部分成果已引起国际关注。华中农业大学、武汉大学、湖北省农业科学院、中科院水生所等单位集中了数量较大的从事生物技术研究的专家，在水稻分子标记辅助选择和聚合育种方面具有良好的工作基础，育成了一批优质、多抗的杂交稻亲本，并利用这批亲本材料配制出了一批优良的杂交稻组合，部分品种正在参加各级区域试验。由华中农大培育的转基因耐储藏番茄为中国第一个商品化生产的转基因作物；由华中农大培育的转基因抗虫水稻已经通过了转基因生物安全性评价的生产性试验，正在申请转基因作物商品化生产的安全证书，在国际上处于领先水平。另外，已经建立规模化的水稻和棉花转基因研究与育种技术平台，获得了一批具有自主知识产权的功能基因；培育的转基因抗虫棉已经申请湖北省的商品化生产；转基因延缓叶片衰老的水稻已经进入转基因生物安全性评价的环境释放阶段；转双价Bt抗虫水稻也已进入转基因生物安全性评价的中间试验阶段；转基因油菜、玉米和花卉研究也取得了显著进展等等。在转基因动物尤以转基因猪、转基因鱼方面的研究居国内同类研究的先进或领先水平，先后生产出国内第一批转生长激素基因猪，国内第一例胚胎细胞核移植的“克隆猪”，转hDAF基因猪，转人HSA基因猪，表达人CD59和MCP双基因小鼠等、培育出世界上第一批转基因鱼。在基因工程亚单位疫苗、转基因疫苗、和核酸疫苗和分子鉴别诊断试剂等方面，取得了一批国家一、二级新药证书。部分专家已经开始了对高效表达的植物生物反应器的系统研究。 猪育种以及规模化养殖研究处于全国领先地位。国家先后在我省建立了“农业部猪遗传育种重点开放实验室”、“农业部种猪质量监督检测中心”、“国家种猪测定站”、“国家家畜工程技术研究中心”和两个GMP生物兽药车间。有2名院士。培育出了我国第一个瘦肉率最高的母本新品种湖北白猪，近几年培育出了6个瘦肉型猪专门化新品系（中国瘦肉猪新品系DIV1系、优良肉质瘦肉型猪新品系DIV2系、抗应激品系、长白猪新品系、大白猪新品系、杜洛克猪新品系）及其繁育技术体系，研发出了一系列重大传染病诊断试剂盒、疫苗和系列预混合饲料，“瘦肉型猪规模化养殖技术研究与产业化示范”重大科技攻关，在瘦肉猪品种(系)选育、饲料营养调控、饲养管理、疫病综合防制、猪场环境控制等方面，极大地促进了我省规模化养猪的发展，进一步确立了我省在全国猪育种及规模化养殖等方面的领先地位。 淡水渔业养殖科研水平居全国领先。湖北省淡水养殖面积和淡水产品产量居全国第一位，集中了全国主要的淡水水产科研机构，包括中科院武汉水生生物研究所、水利部水库渔业研究所、水科院长江水产科研所、湖北省水产研究所、华中农业大学水产学院、湖北农学院水产系等单位，在淡水养殖的产前、产中、产后领域取得了相当多的科研成果。 除以上外，在农作物育种、快繁、栽培、土肥、病虫害防治，畜牧、水产养殖、农产品加工、花卉园艺等方面，也取得了许多成果，部分领域居于全国领先地位。 （二）农业科技差距分析 湖北是农业科技大省，许多科技统计指标在全国名列前茅，但湖北却不是农业强省，原因是没有将科技资源优势转化为经济优势。农业科技差距主要表现在：一是常规技术升级较慢；二是农业高新技术发展较快，但产业化程度较低；三是科技成果多，但转化率低；四是生物能源研究滞后。 二、湖北现代农业科技发展思路 （一）指导思想和原则 1、指导思想 全面落实“科教兴鄂”、“可持续发展”和“人才强省”三大战略，树立科学发展观，围绕实现湖北由农业大省向农业强省跨越、解决九大优势农产品产业带和九大特色农产品基地建设的科技需求，重点突破，提高农业科技持续创新能力，推进农业产业化建设，在有相对优势的部分领域，保持国内领先水平，在局部领域达到世界先进水平，为湖北农业可持续发展和提高湖北农业竞争力提供科技支撑。 2、原则 一是坚持面向农业经济建设的原则。坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的科技工作方针，农业科技工作必须为我省的农村经济建设服务，依靠科技进步，推动我省农村产业结构、产品结构和就业结构的合理调整，提高农业产品的科技含量和竞争力。 二是坚持重点突破原则。要确保有限科技资源的有效配置，必须立足湖北的科技优势与资源优势，重点解决农业生产中的关键技术和共性技术，打破技术瓶颈对农业发展的限制，有所为，有所不为，实施重点突破，形成具有湖北特色的农业产业技术群。 三是坚持集成原则。农业生产是各种技术的综合应用，既要强调各种科技资源的有机集成，形成各种研究团队，也要强调关键技术有机融合和集成，形成综合性的技术，提升农业产业的竞争力。 四是引进消化吸收原则。充分利用省内外、国内外的各种科技资源，引进、消化、吸收先进适用的技术，减少重复研究。 （二）农业科技发展总体目标落实科学发展观，集中力量解决优势或特色农产品生产、加工、保鲜、运销和农村生态环境等方面的关键技术问题，提高农产品竞争力和农业效益，为全面建设小康社会和农业大省向农业强省跨越提供强有力的科技支撑。力争在农业生物技术、农业信息技术等高新技术研究开发及产业化方面取得较大突破，在有相对优势的农业科技领域，保持国内领先水平，局部领域达到世界先进水平。建立具有国内先进水平的新型农业科技创新体系，提高农业科技自主创新能力。 （三）农业科技发展总体思路根据前面的农业科技发展背景分析，确定的指导思想、原则，为了实现我省农业科技发展目标，我省的农业科技发展基本思路可以归纳为“一个中心、两个重点、三个结合、四个转变、五项能力建设、做好六件工作”。 一个中心是指农业科技工作应以我省农村经济和农村社会发展为中心，服务“三农”建设 。 两个重点是重点加强我省农业科技自主创新和技术集成能力，重点加强我省农业产业化建设。 三个结合是科技工作在纵向层面上，应注意与国家农业科技工作重点相结合；在农业科技发展策略上，应注意近期目标与长期发展规划相结合；农业科技工作在布局上应注意重点攻关与技术普及相结合。 四个转变是，在农业科技工作重点上，由注重常规技术向常规技术与高新技术相结合的转变；在农业科技创新方式上，由注重个体、重单项研发向群体创新、联合攻关转变，构建“学科带头人+创新团队”，构筑平台，创造大成果；在管理理念上，由重物轻人、重利轻研向以人为本，以研为本的转变，高度注重各类优秀创新人才的培养和创新能力的提高；在科技工作内容上，由重视研发、应用向研发、应用、推广与普及、培训并重转变，为农业综合生产能力的提高提供全方位的科技支撑。 五项能力建设是：加强农业科技研发与攻关，提高解决重大、重点关键技术能力建设；加快我省农业科技创新体系建设；加强我省农业科技条件建设；加强我省农业科技人才队伍建设；加强我省农业重大突发事件的防控技术研究。 做好六项科技工作是：农业科技要解决好政府主导与发挥市场机制作用之间的关系；充分利用生物的遗传资源，做好动植物新品种培育工作；保持和提高土壤肥力，保护和有效利用水土资源，节本增效，简化农业生产技术，促进动植物生产力的可持续发展；改进和提高农产品加工、贮运技术和流通能力，为农业产业化经营提供支撑技术；注重食物安全、建立和完善有效的粮食和食物保障体系，改进膳食结构，提高营养水平；注重农业生态体系建设，保护环境，确保我省农业可持续发展。 三、推进农业科技发展的重大行动计划 总体概括，未来湖北农业科技发展的重点必须通过实施重大科技行动，才能带动农业技术的较快发展。具体而言，需要实施五大农业科技行动以及若干重大科技项目。 （一）良种科技行动 作物良种对作物增产具有重要的作用，有专家测算，良种对农作物增产的贡献率为33%，并逐步在增加。充分利用我省农业育种科技优势，围绕高产、优质、抗性、专用，加强优质高产作物新品种选育技术研究。充分利用我省丰富的种质资源，大力发展常规育种技术，加强高新技术育种研究与开发，大幅度提高育种技术水平。针对种植业结构调整和农产品加工业发展的需要，按照优化品种、优化品质、优化布局的原则，加快有利于发挥区域比较优势和主要农产品基地建设的农作物新品种选育。加强良种快速繁育技术开发，推动良种产业化。开发良种快速扩繁技术，建立完善良种检测标准和技术体系，推动区域化、标准化、规模化良种繁育体系建设，加快新品种推广应用，提供符合市场需要的、丰富多样的良种。特别要注意发挥我省在水稻、油菜、猪、鱼和蔬菜育种方面的科研优势。力争在“十一五”期间，使我省农作物和畜牧、水产养殖的良种率有大的提高。 （二）战略高技术科技行动 生物技术由于其广泛的渗透性和对传统农业的全面改造，成为战略高技术。该行动围绕动物、植物和微生物重要性状功能基因的发掘利用为重点，以提升我省生物技术的整体研究水平，保持在全国的领先地位，同时，加快产业化应用步伐。 （三）农产品加工科技行动 围绕提高农产品竞争力的二条主线开展农业科技活动，一是农产品加工，主要是提高农产品的附加值；二是优质、高效节本栽培和养殖。除开展科研活动外，更重要的是要注重农业科技成果转化和推广，提高农产品的科技含量。建立健全农产品加工质量标准体系和监测、检测技术体系。开发先进监测技术与设备，推动主要农产品监测、检测网络体系的技术升级，加速农产品加工质量监测、检测技术体系与国际接轨。发展有机（绿色）食品等无公害产品，提高农产品与食品的安全性。 大力开发农产品加工储运技术与设备。开发粮食、油料、果蔬、肉类、奶类等大宗农产品贮藏、保鲜、加工、包装技术与设备，发展农产品专储、专运技术，提高农产品附加值，增强市场竞争力。研究开发林产品高效利用技术，提高林业资源利用率。 依靠科技，建立新型农产品加工业。采用“公司加基地加农户”的农业产业化模式，引进良种，开发配套生产技术，推动标准化、规模化优质农产品原料生产基地建设；大力加强农产品加工技术与设备的研究开发，培育大宗农产品加工科技企业，开发国内外市场，促进农产品加工业的全面快速发展。 （四）常规技术升级行动 育种、施肥、灌溉、植保、养殖、兽医、农机、设施、废弃物资源化等农业常规技术支撑了农业的生产和发展，但总体上仍然处于高投入、高成本和低效率、低品质的状态下运行，影响了农民收入和产品的市场竞争力，加大了对资源和生态环境的压力。采取升级科技行动，就是将这种常规技术状态全面升级到高效率、高品质和低投入、低成本、对生态环境的低负面影响上来。 施肥技术升级。世界施肥技术的发展趋势是：由单一高产目标向增产、优质、高效、环保的综合目标发展，养分精准管理与平衡施肥、缓/控释肥料、有机肥料产业化，以及提高养分资源利用效率的生物技术等。通过开展农田土壤养分精准管理和平衡施肥、作物优质施肥技术、环保型施肥技术、有机资源高效利用、新型肥料研制和提升常规肥料等研究，将传统农业化学与信息技术、生物技术相结合，发展信息化养分精确管理、新型缓/控释肥料、有机肥产业化、营养物质高效化的作物遗传资源开发等现代技术，建设一个高效、低耗和环境友好的技术平台，将肥料资源的利用率由目前的30提高到45（发达国家为50），有机养分利用率由目前的35提高到60以上。湖北水稻秸秆还田技术规程；湖北主要农作物施用有机肥技术操作规程；湖北主要农作物农田土壤培肥技术规程等。 植保技术升级。对主要农作物的主要病虫草害迁飞、流行和暴发为害灾变规律进行研究，提出预测预警方案和控制对策扩散与预测预警。开展生物防治技术，人工饲养释放天敌、生物制剂的工厂化生产和使用技术；开展农业防治和生物防治对化学防治的替代技术，研究微生物源农药、植物源农药、昆虫病毒、天敌昆虫保护利用等环境友好型生物农药。制定可操作的有害生物综合治理（IPM）技术规程。开发转基因抗性保持的防治技术。 无公害食品、绿色食品和有机食品生产综合技术体系集成与升级。改造传统农业生产经营方式，促进生态农业关键实用技术的应用研究、集成转化与示范；结合基地土壤养分状况和有机食品产地环境质量标准，提出有机食品蔬菜和有机花生作物生产配套技术体系，完成有机食品蔬菜和有机花生作物生产技术操作规程，产品质量出口有机食品要求，使作物单产增加10%以上，基本上不使用化学合成物资，降低生产成本25%以上。研究主要农作物的无公害生产技术规程；通过研究和集成先进的农作物无害化生产病虫害控制技术，生产中水肥无害化管理技术，种子无害化生产中的品种选择及种子处理技术，产品质量与安全全程监控技术，使示范区农用化学品投入降低30%以上，农用化学品残留量降低60%以上；在上述技术集成的基础上，在主产区建立无害化生产示范基地，达到生态农业科技示范基地和无公害蔬菜生产基地的要求。 养殖技术升级。养殖业的核心是建设高效率、高效益和优质化的现代养殖业体系，一条线是通过现代高新技术的集成推进规模化养殖升级；另一条线发展健康养殖和特色养殖，推动传统的户养模式技术升级。 防疫技术升级。有效控制部分传染性的寄生虫病和人畜共患病，建立和完善动物疫病检测检验技术，完善动物疫病预警预报和应急反应系统。加快动物防疫基础研究，研制新型、安全、高效疫苗和诊断试剂盒。 农业机械和设施技术升级。农业机械化程度的高低，反映了一个国家或地区的农业劳动生产率和农业现代化程度，也是提高农产品竞争力的重要标志。通过研究，基本解决主要农作物农业生产全程所需的成套装备技术，实现技术换代，重点开发水稻高产轻型化与机械化栽培技术，从适于不同轻型化、机械化栽培水稻品种的选育、稳定高产规律的揭示、轻型化与机械化的结合、机械化与关键农艺的优化配套等方面进行攻关，研究并建立可大面积稳定高产高效的轻型化栽培技术与全程机械化生产技术。 （五）星火富民科技专项行动 把国家级和省级农业科技园区、星火技术密集区和科技工作试点县作为工程实施的主要依托和载体，通过资源整合、工作集成，大力实施七大星火富民科技专项行动。 一是农村科技服务专项行动。坚持多元化、产业化、专业化、网络化的发展方向，坚持继承与创新结合、政府引导与市场机制相结合、公益性服务与经营性服务相结合、专业人才与乡土人才相结合、科技服务与其他社会化服务相结合的原则，着力构建适应市场经济体制的新型农村科技服务体系。大力推广科技特派员制度。大力加强星火科技专家大院模式、龙头企业技术创新中心、农村专业技术协会、农村区域科技成果转化中心、农村信息化基地培育和建设，逐步形成覆盖全省每个县（市）的农村科技服务网络。大力发展以大学、科研院所为主体的新型农村科技服务中介，探索农村科技服务新模式。 二是农民科技培训和农村科普专项行动。以提高农民科技文化素质和科技致富能力为重点，进一步完善农民科技培训体系，大力开展农民科技培训和农村科学普及，实现“县县有星火学校、乡乡有星火课堂，村村有星火科技带头人”的目标，促进农民就业增收。 三是重大农业技术转化专项行动。与农业科技攻关、粮食丰产科技工程相衔接，以国家和省级农业科技成果转化资金为主渠道，以国家级和省级农业科技园区为主要载体，以我省粮食、油菜、畜牧、水产品等主要农产品和部分名特产品为主要对象，通过实施一批重大农业科技项目，转化和应用一批重大农业科技成果，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，进一步挖掘农业内部增收潜力。以涉农企业、科研院所、大专院校和农村科技服务中介为实施主体，重点在农林植物优良新品种和优质高效安全生产技术、动物重大疫病防治技术、农产品加工技术、植物病虫草害预测预报与防治技术、农业资源高效利用与节水农业技术、现代农业技术装备等方面，每年选择10项具有较大推广潜力的重大农业科技成果进行转化和应用，滚动支持，加快区域农业整体科技水平的提高。 四是农业产业化龙头企业技术创新专项行动。以提高农业产业化龙头企业核心竞争力为重点，通过龙头企业的创新示范，开发新技术、新产品，解决行业共性技术难点，提高龙头企业整体科技创新能力、产业带动能力和对农民就业增收的吸纳带动能力。 推动10家农业产业化龙头企业与科研院所和大专院校的合作成立研发联盟，建立技术创新中心，开发行业发展的共性关键技术，并参与开发、制订行业和国家标准，支持其申请国内、国际专制。 推动10个产业集聚区建设生产力促进中心、行业科技服务中心等技术服务机构，为农业产业化企业技术升级服务。 五是区域特色优势产业培育专项行动。以提升我省优势农产品产业带和名特农产品基地整体优势为重点，通过星火技术密集区和星火产业带建设，壮大县域经济，统筹区域经济协调发展。 抓好12个星火技术密集区建设，强化技术集成、企业孵化、区域特色资源开发，发展生态产业等区域特色优势产业。重点支持其科技发展规划、产业技术集成配套应用、人力资源开发。 建设星火产业带。在星火技术密集区和区域性支柱产业建设的基础上，根据我省农业产业发