提高安全效益的基本途径和领域.doc

行业资料：_提高安全效益的基本途径和领域单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页提高安全效益的基本途径和领域为了提高安全效益，我们必须遵循一些基本的途径，并且要充分注意在安全活动的各个领域不断地提高安全效益。一、提高安全效益的基本途径从根本意义上说，提高安全效益无非是两个方面途径，一是提高安全水平，二是节约安全投入，也就是说：通过发展安全科学技术，努力提高安全生产、安全生活的水平，并使安全的消耗得到有效的降低和减少。为此，我们可从如下几方面入手。1合理分配安全投入实现生产过程或生活过程的安全条件，需要进行各种各样的安全活动，如技术活动、教育活动、管理活动等。这就产生了不同的安全投资渠道。怎样分配有限的安全投资，是关系安全总体效益的大问题。在我国的职业安全管理中，有如下几方面的安全投资比例关系需要探讨和研究清楚：（1）安全措施经费中各项安全费用的比例关系。国家对从更新改造费中提取的安全措施费用，分为安全技术费用、工业卫生费用、宣传教育费用和辅助设施费用四种。每年提取的总费用，怎样合理地分配，是提高企业安全效益的基本保证。据我们的抽样调查，在80年代，我国企业安措费中上述的四类费用比分别为：28：12：6：4。（2）安全技术性（本质安全化）费用与防护费用（辅助性）的比例关系。安全技术性费用是指实现本质安全化的投入，如执行三同时的安全设施（设备）费用，即更新改造费中提取安措费的安全技术、工业卫生费用等从系统的本质着手所进行的投入；被动防护性费用是个体防护、辅助设施等作为外延性、辅助性的安全投入。根据这种划分，我国80年代的安全技术工业卫生两项技术性投入与个体防护辅助设施两项防护性投入的比例分别为：40：54，还不到1：1的水平。而在同期前苏联的状况是：人均安全措施费与人均个体防护品费的比例为2：1。这说明我国在过去的时间里，在本质安全化方面的投入是较弱的，而要提高安全生产的水平，必须从本质安全入手，这就需要重视技术性投入。（3）安全硬技术投入与安全软管理投入的比例关系。安全的活动是多方面的，既有直接造物性的活动，如为了产出具体的安全设施、设备、用具等；也有实现非造物性的活动，如进行管理、教育等活动。怎样来合理分配这两类活动的投资比例，是提高安全效益的重要方面。目前还不具体掌握其比例关系的数据，但有一点可以肯定的是：要重视安全软技术（软科学）的投入，如安全基础科学研究、安全管理、安全教育等方面，同时对安全硬技术方面的投资要在保证基本强度的基础上，进行方案优化论证和管理，这样才能使有限的投资获得较大的效益。（4）主动预防性投入与被动防护性投入的比例关系。安措费用、劳动防护用品等事前的投入均为主动预防性投入，而象事故抢救、事故处理等事中和事后的投入均为被动性消耗。研究这两类投入关系的意义在于：确定在某一事故被动消耗水平下，主动性投入应该具有的水平或比例关系。即研究在掌握当前事故水平条件下，预防性投资的规模或数量，做到有效地进行安全投资。第 4 页 共 6 页提高安全检查建议安全检查是企业及时发现隐患，消除不安全因素，交流安全生产经验，推动安全工作的一种有效安全管理方法。近几年来，企业单位积极组织安全生产检查，对控制事故和保持企业稳定起到了较大的作用。但经调查分析，一些企业单位在检查的方式、方法上还存在一些问题，致使安全检查的质量不高、效果不明显。一、要提高安全检查的技术含量以及检查人员的选择。有些现场管理人员敢抓敢管，每次当班时都纠正了不少的违章行为。但经统计分析，大部分是一些简单、低层次的违章行为，缺乏技术含量，对一些潜伏着的危险因素未能及时发现，违反安全技术操作规程的行为未能及时制止。要提高安全检查的质量，就必须提高安全检查人员的技术素质。因此，建议企业单位给安全管理部门配置一定数量的专业技术人才，并组织他们进行培训，使他们熟悉各种机械设备、电气设备的技术性能，熟练掌握各工种的安全技术操作规程和各类货物的安全作业措施以及各类工器具的使用方法和报废标准，使安全检查人员在日常的检查中做到专业化，及时发现隐患，将各类事故消灭在萌芽状态。二、突出检查重点。做到有的放矢作为企业单位的安全检查组，参加检查的人员要精干，业务要熟练，在每次检查前都应事先制定安全检查计划，确定检查重点，防止在检查中走马观花、流于形式。对在检查中发现的隐患，要立即安排整改，不留后患；对查处的违章操作行为，要按照处罚规定严肃处理，决不心慈手软。只有这样，才能使安全检查收到实际效果，确保人身、设备安全无事故。三、明确安全检查的目的。改进方式方法近年来，一些企业单位把纠正违章的宗（次）数作为考核安全管理人员实绩的一个重要依据，这对加大安全管理力度、确保现场安全生产起到了一定的作用。但有些管理人员对安全检查的指导思想不明确，为了完成指标，在安全检查的过程中，态度生硬，纠正违章的尺度掌握不好，导致被检查的员工产生对抗情绪，甚至发生争吵、打架等现象。因此要加强对安全管理人员的职业道德教育，使他们端正安全检查的指导思想，由以罚代教转化为教育、提高，做到文明执法。在安全检查中不能片面追求抓违章的宗数，要讲究工作方法，以理服人。对违章违规行为，不仅要坚决纠正，同时要向员工讲明为什么不能这样做的理由，使他们懂得违章作业的危害性，自觉遵章守纪。四、检查模式的改进。被检