(中英文对照)2011-04-28 国新办第六次人口普查数据公报发布会.doc

2011-04-28 国新办第六次人口普查数据公报发布会2011年4月28日上午10时，国新办举行新闻发布会，请国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂发布2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）,并答记者问。在第六次全国人口普查主要数据公报发布会上的讲话中华人民共和国国家统计局局长 马建堂2011年4月28日Press Release on Major Figures of the 2010 National Population CensusMa Jiantang, Commissioner, National Bureau of Statistics of ChinaApril 28, 2011女士们、先生们，同志们、朋友们，大家上午好。以2010年11月1日零时为标准时点的第六次全国人口普查，在党中央、国务院的正确领导下，在中央各部门和地方各级人民政府的大力支持下，在全国新闻媒体的积极配合下，经过近千万普查人员的奋力拼搏和十三亿各族人民的积极参与，人口普查顺利完成现场登记、复查和事后质量抽查等工作，现将快速汇总的主要数据予以公布。China conducted the 6th national population census with zero hour of November 1, 2010 as the reference time. Under the correct leadership of the Central Committee of CPC and the State Council, with the strong support of relevant ministries and local governments and the close cooperation from the media, through the painstaking efforts of about 10 million census workers and the active participation of 1.3 billion people of all nationalities, the field enumeration, check and post-enumeration survey of the census has been successfully completed, and data of high quality were obtained. At this press conference, we are to release major figures through advance tabulation.一、人口总量I. Total Population这次人口普查登记的全国总人口为1339724852人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长5.84%，年平均增长0.57%，比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.5个百分点。数据表明，十年来我国人口增长处于低生育水平阶段。Total population as was enumerated through the census was 1,339,724,852 persons, an increase of 73.90 million persons or 5.84 percent over the 10 years since the 2000 census, or an annual growth of 0.57 percent. This was 0.5 percentage points lower than the annual growth of 1.07 percent registered between 1990 and 2000, demonstrating a steady low fertility in the population growth of China over the past decade.二、家庭户规模II. Size of Family Households这次人口普查，31个省、自治区、直辖市共有家庭户40152万户，家庭户人口124461万人，平均每个家庭户的人口为3.10人，比2000年人口普查的3.44人减少0.34人。家庭户规模继续缩小，主要是由于我国生育水平不断下降、迁移流动人口增加、年轻人婚后独立居住等因素的影响。In the 31 provinces, autonomous regions and municipalities, there were 401.52 million family households with a population of 1244.61 million persons. The average size of family households was 3.10 persons, or 0.34 persons less as compared with the 3.44 persons in the 2000 population census. The shrinking of household size was caused by the continued decline of fertility, the increase of population migration and the independent living arrangement of young couples after marriage.三、性别构成III. Sex Composition这次人口普查，男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，总人口性别比由2000年人口普查的106.74下降为105.20（以女性人口为100.00）。Of the population enumerated in census, males accounted for 51.27 percent, while females accounted for 48.73 percent. The sex ratio declined from 106.74 in 2000 census to the current 105.20 (population of females as 100).四、年龄构成IV. Age Composition这次人口普查，0-14岁人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点；60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。我国人口年龄结构的变化，说明随着我国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。Data from the census showed that population in the age group of 0-14 accounted for 16.60 percent of the total population, down by 6.29 percentage points as compared with 2000 population census; population in the age group of 60 and over accounted for 13.26 percent, up by 2.93 percentage points, of which population in the age group of 65 and over accounted for 8.87 percent, up by 1.91percentage points as compared with the 2000 population census. The change in the age composition of population is a reflection of great improvement in the standard of living and medical and health undertakings along with the fast economic and social development, the continued low level of fertility and the accelerated process of population aging.五、民族构成V. Composition of Nationalities这次人口普查，汉族人口占91.51%，比2000年人口普查的91.59%下降0.08个百分点；少数民族人口占8.49%，比2000年人口普查的8.41%上升0.08个百分点。少数民族人口十年年均增长0.67%，高于汉族0.11个百分点。Of the population enumerated, 91.51 percent were of Han nationality, down by 0.08 percentage points from the 91.59 percent in 2000 population census, and 8.49 percent were of various national minorities, up by 0.08 percentage points from the 8.41 percent in 2000 census. The average annual growth of minority population over the past 10 years was 0.67 percent, or 0.11 percentage points higher than the annual growth of population of Han nationality.六、各种受教育程度人口VI. Composition of Educational Attainment这次人口普查，与2000年人口普查相比，每十万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人，具有高中文化程度的由11146人上升为14032人；具有初中文化程度的由33961人上升为38788人；具有小学文化程度的由35701人下降为26779人。Compared with the 2000 population census, following changes took place in the number of people with various educational attainments of every 100,000 people: number of people with university education increased from 3611 to 8930; number of people with senior secondary education increased from 11146 to 14032; number of people with junior secondary education increased from 33961 to 38788; and number of people with primary education decreased from 35701 to 26779.文盲率（15岁及以上不识字的人口占总人口的比重）为4.08%，比2000年人口普查的6.72%下降2.64个百分点。The illiterate rate (i.e. proportion of population over 15 years of age who can not read in the total population) was 4.08 percent, a decline of 2.64 percentage points from the 6.72 percent in 2000 census.各种受教育程度人口和文盲率的变化，反映了十年来我国普及九年制义务教育、大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效。Change in the educational attainment and the illiterate rate reflected the positive achievements made over the past decade in promoting 9-year compulsory education, in developing higher education and in eliminating young and mid-age illiterate population.七、城乡构成VII. Urban and Rural Population这次人口普查，居住在城镇的人口为66557万人，占总人口的49.68%，居住在乡村的人口为67415万人，占50.32%。同2000年人口普查相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。这表明2000年以来我国经济社会的快速发展极大地促进了城镇化水平的提高。Of the population enumerated, 665.57 million were urban residents, accounting for 49.68 percent; and 674.15 million were rural residents, accounting for 50.32 percent. Compared with the 2000 population census, the share of urban residents increased by 13.46 percentage points, demonstrating a higher level of urbanization as a result of economic and social development since 2000.八、地区分布VIII. Geographic Distribution这次人口普查，东部地区人口占31个省（区、市）常住人口的37.98%，中部地区占26.76%，西部地区占27.04%，东北地区占8.22%。Of the population enumerated, the resident population of the eastern region accounted for 37.98 percent of the total population of 31 provinces, autonomous regions and municipalities, that of the central region accounted for 26.76 percent, that of the western region accounted for 27.04 percent, and that of the northeastern region accounted for 8.22 percent.与2000年人口普查相比，东部地区的人口比重上升2.41个百分点，中部、西部、东北地区的比重都在下降，其中西部地区下降幅度最大，下降1.11个百分点；其次是中部地区，下降1.08个百分点；东北地区下降0.22个百分点。Compared with 2000 population census, the share of population in the eastern region rose by 2.41 percentage points, while the share of all other regions declined. The western region registered the largest drop of 1.11 percentage points, followed by the central region of 1.08 percentage points, and the northeastern region of 0.22 percentage points.按常住人口分，排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。2000年人口普查排在前五位的是河南省、山东省、广东省、四川省、江苏省。Analyzed by the size of resident population, the top 5 provinces are Guangdong, Shandong, Henan, Sichuan and Jiangsu, while the raking from the 2000 census was Henan, Shandong, Guangdong, Sichuan and Jiangsu.九、人口的流动IX. Migration of Population这次人口普查，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为26139万人，其中市辖区内人户分离的人口为3996万人，不包括市辖区内人户分离的人口为22143万人。同2000年人口普查相比，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口增加11700万人，增长81.03%；其中不包括市辖区内人户分离的人口增加10036万人，增长82.89%。这主要是多年来我国农村劳动力加速转移和经济快速发展促进了流动人口大量增加。Of the population enumerated in the census, 261.39 million persons lived in places other than the towns (townships or streets) of their household registration where they had left for over 6 months. Of this total, 39.96 million were persons with their current residence different from the place of their household registration in the same city, and the remaining were 221.43 million persons. Compared with the 2000 population census, population living in places other than the towns (townships or streets) of their household registration where they had left for over 6 months increased by 117.0 million persons, or up by 81.03 percent, of which the number of migrants other than those with current residence different from the place of their household registration in the same city increased by 100.36 million, or up by 82.89 percent. The rapid shift of rural labour force to non-agricultural activities and fast economic development contributed to the growing size of population migration.人口普查现场登记结束后，在全国随机抽取了402个普查小区进行事后质量抽查，通过与现场登记结果比对，这次普查的漏登率为0.12%。After field enumeration, a total of 402 enumeration blocks were randomly selected to conduct post-enumeration survey to compare with the records of census enumeration, which resulted in a population undercount rate of 0.12 percent.这次人口普查取得了关于我国人口总量、素质、结构、分布等大量的基础数据，是一笔极为宝贵的信息财富，对制定“十二五”期间的经济社会发展政策具有重要参考价值。我们正在组织力量进行详细汇总和分析，并将陆续予以公布。Through the population census, we have collected large volume of basic data concerning the size, quality, composition and distribution of population. As a wealth of information, they are of great value in formulating policies on economic and social development during the “12th five-year development programme” period. We are now engaged in the detailed tabulation and analysis of census data, and will release more information step by step when they become available.答记者问中央电视台新闻频道记者: 通过这次人口普查，我们看出来中国人口、经济、社会在这十年里发生了很多的变化，我们想请发言人帮我们分析一下这些变化，会不会据此作出一些社会政策上的调整，也帮我们展望一下。谢谢。马建堂: 人口的状况很大程度上是一个国家经济社会发展的基本反映，刚才公布的人口总量、结构、素质和迁移流动等数据，不仅揭示出我国人口的基本状况和十年来的发展变化，也彰显了党和国家推动经济社会又好又快发展、全面提升人的素质、统筹城乡发展的不凡进程。比如说，我刚才介绍的人口总量的数据、人口增长率的数据，就表明我国人口过快增长的势头继续得到有效的控制。普查结果显示，2010年11月1日我国人口的总量为13.4亿人，2000年到2010年的十年之间，我国人口净增长7390万人，年均增长率是0.57%，也就是5.7。我们比较一下，1990年到2000年的十年之间，我国人口净增长1.3亿，年均增长是1.07%，也就是10.7。两个十年相比，后一个十年比前一个十年人口净增长减少了约5600万人，这表明我国计划生育的基本国策得到了较好的执行，人口过快增长的势头得到有效的控制。这也缓解了人口增长对资源环境的压力，为经济社会平稳较快发展奠定了一个较好的基础。同时，作为世界上人口最多的国家，刚才我说的总量数据也表明我国认真履行了国际人口与发展大会行动纲领和联合国千年发展目标的承诺，为实现全人类自身发展的可持续作出中国人应有的贡献。第二，从人口素质的一些指标看，中国居民的全社会受教育程度明显提升，人口的素质在提高。刚才给同志们介绍了两个数据，一个是我国的文盲率，我国的文盲率从2000年的6.72%下降到去年的4.08%，每10万人中具有大学文化程度的由2000年的3611人上升为8930人，这非常形象地体现了我国全面普及九年义务教育、大力发展高等教育的进步，也从另外一个侧面反映了我国人口素质的不断提高。第三，从反映人口结构的数据看，我国的城镇化进程在加快推进。我们这次人口普查的全国城镇人口达到了6.66亿人，占总人口的比重是49.68%，比2000年上升了13.46个百分点；2000年比1990年前一个十年，城镇人口比重上升了9.86个百分点。这充分说明后十年城镇化进程在加快，也标志着我国工业化和现代化水平的不断提高。第四，从这次反映人口迁移的数据看，我国的经济活力在不断增强。2010年我国扣除市辖区内人户分离的流动人口2.21亿人，比2000年增加了1亿人。刚才我给朋友们解释的另外一组地区人口分布的数据，一个非常明显的特点就是这一次沿海发达省份的常住人口占的比重增加，内陆稍微欠发达地区的常住人口占的比重在下降。这也就是说，更多的人口从内陆西部往东部发达地区迁移、流动。这种趋势反映了人口的流动和经济的格局是协调一致的。人口的迁移既促进了人口流入地区的经济发展，满足了对劳动力的需求，也提高了人口流出地区的收入水平，改善了人口流出地区的发展条件。因为流出去以后工资还要汇回来，这是一个双赢的事情，所以流动人口的增加，沿海发达地区人口占比的提高在某种程度上是反映中国经济活力在增强，也促进了城乡更加均衡地发展，东西部更加均衡地发展。因为中西部的情况就是人多，人的流动既促进了东部的发展，也有利于西部的发展。这次人口的普查数据反映出我国人口、经济、社会发展也面临着一些矛盾和挑战，一是人口老龄化的趋势在加快，二是流动人口的规模不断扩大，三是出生人口的性别比偏高，这些都会给我国人口、经济、社会的发展带来重大影响。刚才记者同志说，针对这些变化，政策有什么调整。因为人口的问题非常复杂，影响也非常深远，所以我们要根据人口变化的趋势更加深入科学地研究人口变化的规律，在这个基础上未雨绸缪、统筹考虑，采取有针对性的措施，积极应对人口发展带来的新挑战。谢谢大家。巴西圣保罗周报记者: 第一个问题是关于人口老龄化的问题，和中国处于差不多发展水平的世界上的其他国家相比，为什么中国60岁以上的人口会处于现阶段这个水平？第二个问题，您给的数据里也反映了中国现在低生育率的状况，您是不是认为现在已经到了让中国重新审视一下计划生育政策的时候了，以避免或者来应对您刚才所提到的可能带来的人口方面的挑战？马建堂: 我有幸参加了巴西统计局在今年年初的人口普查新闻发布会，在里约市。中国确实和许多发展中国家不一样，中国的人口增长模式很快从过去高生育率、低死亡率、高增长率的“高、低、高”的模式过渡到目前的低生育率、低死亡率、低增长率的“低、低、低”的模式。如果说发达国家，像欧洲一些国家、日本，它们从“高、低、高”的模式转到“低、低、低”的模式是一个自然的、长时间的过程。中国转移的过程有两个特点：第一个特点，某种程度的调控性；第二个特点，时间更短。我们在几十年的时间里实现了“高、低、高”到“低、低、低”模式的转变，而很多发达国家甚至在50年以上，甚至近百年的时间才实现了这个转变。我刚才说了，中国模式的转变有很强的调控性。中国政府从1980年开始实行认真积极的计划生育政策，把控制人口的过快增长作为一项基本国策予以贯彻和落实。我们在座的很多朋友可能都知道，1980年中共中央发表了一份致共产党员和共青团员的公开信，在这个公开信里就号召大家生一个孩子。1982年又把计划生育政策列入宪法。这位朋友刚才讲为什么中国相对于其他发展中国家的人口出生率如此低，是一个“低、低、低”的模式，就是缘于人口计划生育政策的贯彻和落实。这位女士的第二个问题确实是很重要的问题。一是我们国家1980年以后，特别是近十年，我们国家大概是12多一点的人口出生率，7左右的死亡率，5稍微多一点的自然人口的增长率。在这样的“低、低、低”的模式下，中国人口总量的增长速度放缓。二是老龄人口比重增加。三是少儿年龄的结构在缩小，出现这样的结构。这张幻灯片非常形象地说明中国人口结构的变化。（图）第一张图是非常典型的金字塔，老龄人口很少，少儿年龄很多，右下角是我们这次普查的图。这样的状况大家都在思索中国的人口政策和计划生育政策。其实对于这个问题，中共中央总书记胡锦涛在星期二下午政治局学习时，已经对这个问题作出了回答。我学习了总书记的讲话，我对这个问题的认识是两句话：第一，1980年以来中国的计划生育工作取得了举世瞩目的成就，在经济还不发达的情况下，我们有效控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型从“高、低、高”的模式向“低、低、低”模式的转变。第二，我们要重视我国人口发展出现的一些新情况、新变化，在这个基础上进一步科学认识人口发展的规律，清醒地认识中国人口问题的长期性、艰巨性、复杂性，坚持计划生育的基本国策，稳定适度低生育的水平，同时在这个基础上兼顾当前和长远，科学研究、认真评估，慎重地、逐步地完善人口计划生育的政策，统筹解决人口问题，促进中国人口长期更加均衡地发展。中国日报记者: 有两个问题：第一个问题，请马局长介绍一下在此次调查中显现出中国哪些地区和省份面临最大的人口挑战问题，包括严重的老龄化和过低的生育率？哪些地区需要人口政策的进一步完善？第二个问题，怎么认识和看待此次人口普查数据的准确性和质量，我们为了确保数据的质量，前期采取哪些方面的措施？马建堂：我回答你的第一个问题，涉及到我们明天要发布的第2号公报。简单地说，十年来，中国31个省、市、自治区的人口总量都在增加，也都面临着老龄化加快的问题。如果一定要分一分哪些省的问题更突出，可以这样讲，沿海发达地区、人多地少矛盾突出的地区，碰到的这个问题可能更加突出。同志们也知道，沿海发达地区在一些时段和地区出现了局部的缺工现象，这也可能是这个问题的另外一种形式的体现。人口发展变化出现的新问题是我国所有省、市、自治区都面临到的，也可能这些问题在东部沿海地区更加突出一些。第二个问题请这次全国人口普查办公室主任，我们局主管副局长张为民先生回答。张为民: 这个涉及到人口普查数据质量的问题，我可以向大家说一句。这次全国人口普查数据的质量是比较高的，或者说这是一次高质量的人口普查。为什么这么说？可以从两点来看：一是刚才马局长谈到