甘肃联合大学第十二个五年规划.doc

甘肃联合大学第十二个五年发展规划20112015年（讨论稿）2011.3.1目 录前 言一、发展背景（一）“十一五”追溯（二）存在的问题（三）机遇和挑战二、发展目标（一）指导思想（二）发展思路（三）发展目标三、发展战略（一）大力实施质量立校战略（二）大力实施特色兴校战略（三）大力实施人才强校战略四、发展保障（一）深化管理体制改革（二）改革人才培养模式（三）强化科技支撑体系（四）创新招生就业工作（五）加强图书资料建设（六）拓宽筹资融资渠道（七）完善基础设施条件（八）提高教工生活待遇（九）营造干事创业环境（十）加强改善党的领导实 施前 言百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，对全面实现建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。第十一个五年规划时期，甘肃省委、省政府坚定不移地实施科教兴省、人才强省战略，全省高等教育实现了跨越发展，进入了大众化发展阶段。我校作为一所省属高校，在省委、省政府及省教育厅的正确领导和大力支持下，办学条件明显改善，办学实力不断增强，办学规模进一步扩大，各项工作有了长足的发展。但是，与省内同类高校相比，我校总体发展水平相对落后的局面尚未改变，与其他高校的差距仍然较大。对此，必须要有清醒的认识。第十二个五年规划时期，是甘肃深入实施西部大开发战略、全面加快建设小康社会的关键时期，也是我校打造办学特色、提升办学层次、实现向普通本科大学过渡的关键时期。面对高等教育发展的新形势，面对今后五年的艰巨任务，必须科学规划我校的办学定位、办学特色、发展战略和今后五年的奋斗目标，动员全校教职员工齐心协力、奋发图强，全力推进我校在新形势下的快速发展、跨越式发展和可持续发展。为此，遵照国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年），以及甘肃省教育事业发展“十二五”规划的总体要求，立足我校在全省高校中所处的地位和办学实际，特制定本规划。一、发展背景（一）“十一五”追溯“十一五”期间，我校坚持以科学发展观为指引，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，解放思想、转变观念，深化改革、锐意进取，着力解决制约学校发展的突出问题，打造办学特色，提高办学质量，拓展办学空间，提升办学水平，推动学校各项工作稳步前进，基本实现了“十一五”规划既定的建设和发展的主要目标，为甘肃经济社会的发展做出了积极的贡献，也为学校今后的发展奠定了坚实的基础。1、专科评估成绩优良。通过2007年教育部和省教育厅对我校的专科评估，进一步梳理了学校的办学历史，摸清了学校的家底，发现了问题和不足，找准了方向和目标，凝炼了办学精神，总结了办学经验，规范了办学行为，强化了学校与政府及社会各界的联系，较好地实现了“以评促建、重在建设”的要求。学校各项工作面貌一新，教育教学秩序进一步规范，教学科研仪器设备不断充实，师资队伍建设有效加强，基础设施条件明显改善，学校的办学实力、办学质量和社会声誉得到大幅提升，基本具备了向应用型本科大学过渡的软硬条件。2、发展思路不断完善。2008年升本失利后，校党委及时统一思想，引导广大教职工及时把工作重心调整到夯实办学基础、打造办学特色上，把工作重点放在全面提升办学水平上。通过在全校范围解放思想和办学思路的大讨论，统一了教职工思想，坚定了发展信心，进一步明确了“巩固师范，发展应用”的办学格局和应用型人才培养目标；确定了立足地方经济社会发展，面向第三产业特别是现代服务业的办学定位，提出了提升办学水平、打造办学特色，走内涵式发展道路的办学思路，推动了学校的快速发展。3、应用型专业群基本形成。学校以建设应用型大学、实现各类专业向应用型转变为目标，强化优势专业，改造传统专业，打造特色专业，大力发展应用型专业，基本形成了较为完备的整体面向现代服务业的应用型专业群。学校现有应用型专科专业37个，师范类专科专业10个，涉及经济学、法学、教育学、文学、理学、工学、管理学7个学科门类和文化教育、财经、公共事业、法律、城镇规划与管理、旅游、环保气象安全、电子信息、生物与药品、艺术设计传媒、土建、轻纺食品12大类、25个专业类别，可为甘肃第三产业的发展提供全方位的教育服务。“十一五”期间，学校与其他高校还联办普通本科专业9个，成人本科专业9个，积累了丰富的本科教育经验。4、师资队伍结构进一步优化。学校按照举办普通本科教育的师资要求，以专业建设为轴心配置、培育和储备师资，出台了一系列优惠政策，着力加大硕士、博士研究生培养力度，积极引进急需的学科、专业人才，师资队伍实现了数量和质量的同步提高。与“十五”相比，教师总量增长了17%，年均增长11%，师生比达到123。师资队伍的年龄结构、学历结构、职称结构有了很大的改善。年龄结构中，老、中、青的比例为10%48 %42%。学历结构中，硕士研究生185人，博士研究生27人，分别占46%和7%；“双师型”教师180人，占专任教师的45%。职称结构中，教授26人、副教授99人、讲师274人，分别占7%、25%、45%。教师队伍的结构比例达到和部分超过了国家规定的合格指标。“十一五”期间有5名教师获甘肃省“青年教师成才”奖，2名教师获甘肃省“园丁”奖，有两个教学团队成为省级教学团队。5、教育规模不断扩大。随着办学空间的扩大，学校的招生人数逐年上升，办学效益日益提高。与“十五”相比，普通专科在校生由6895（2005年）人扩大为9389（2010年）人，增长了15；通过联合办学的形式，先后培养毕业了普通本科生400多人。基本实现了万人规模的办学目标。6、办学条件根本改善。 “十一五”期间，学校基本建设投入逐年增加，平均增幅20。特别是新征地300余亩，新校区简易操场、风雨操场和近10万的组团式教学实验楼的建成使用，极大地改善了学校的办学条件。与“十五”相比，校园面积由170亩扩大为528.34亩，增长了 310 ；操场面积由5000多提高到17500多，增长了25%；教学行政用房面积由6.2205万增加到17.078万，增长了175；学生宿舍面积由47933.5增加到50977.5，增长了5.97 %。教学科研仪器设备保持年均13.7的投入比率。到“十一五”末，教学科研仪器设备总值达1950万元，较“十五”末增长了95，增长率基本达到了国家规定的标准。图书资料 “十一五”期间投入300余万元，馆藏图书增至 57.5861万册，中文期刊 676种，外文期刊12种。其中6部馆藏图书被列入省级重点古籍保护名录，我校被确定为第一批省级重点古籍保护单位。7、教学科研水平明显提高。学校强化教学工作的中心地位，认真贯彻落实教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高200616号），优化课程体系，打造精品课程；深化教学改革，改进教学方法；改革培养模式，强化实践环节。教育教学质量稳步提升，教学模式乃至办学模式正在发生深刻的变化。教学管理进一步规范，教学质量监控系统基本形成。省级精品课程实现了零的突破，已有教育学、中国音乐史与欣赏、图形设计三门课程成为省级精品课程。“十一五”期间学校科研成绩显著，获甘肃省社会科学奖、敦煌文艺奖、省教育厅科技奖30余项；在国内核心期刊发表论文 165篇，在省级以上学术期刊发表论文、艺术作品1200篇；出版专著、教材40余部。8、实验实训进一步加强。学校以专科教育突出技能型、本科教育突出应用型为目标，对原有以基础实验为主体的实验室进行了改造，并新建、扩建了24个实验室，实验室数量由“十五”期间的26个增加到50个。其中计算机、化学化工、电信物理、财会模拟、心理学实验室通过了教育厅的评估验收，成为省级高校基础课教学合格实验室。在加强校内实验室建设的同时，学校在省内外建立了49个实习实训基地，为提高学生的职业技能创造了良好条件。9、毕业生就业率稳步提升。学校大力实施就业工作“一把手”工程，坚持和完善“领导主抓，全员参与”的就业工作体系。成立了就业工作研究室，针对就业工作中的实际问题，组织开展就业教育研究。开设了大学生创业与就业指导课程，帮助学生开展职业生涯规划。建立了就业专职工作人员队伍和就业指导教师队伍，做到了就业工作和就业指导人员、机构、经费三到位。在全国大型用人单位和人才交流机构建立就业基地近百个，为毕业生就业创造了良好的条件。举办就业明星我校毕业生创业事迹宣传栏，转变毕业生的就业观念，引导和鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。通过这些工作，“十一五”期间毕业生一次就业率稳步上升，2009年达到60%。10、党建思政成效显著。“十一五”期间，学校各级党组织秉承“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，狠抓党的思想、组织、作风建设，各级党组织带领广大党员和全校教职工开拓创新、顽强拼搏，宁在苦中干，不在苦中熬，充分发挥了党总支的政治核心、党支部的战斗堡垒、党员的先锋模范作用，保证和促进了学校各项工作的顺利进行。在2010年4月召开的全省高校党建工作会议上，我校大会交流了党建工作的经验，受到与会代表的一致好评。学校高度重视思想政治工作，建立了由校党委抓总，党总支、团学干部、辅导员为主体的三级思想政治工作领导体系和全方位育人的工作机制。全校各院（系）都设置了团学办公室，配有专职工作人员和专职辅导员，各教学班都配有班主任。目前，专兼职辅导员与学生之比达到1：582。在2007年的全省思想政治工作评估中，我校被评为先进单位，同年被兰州市精神文明建设办公室评为兰州市文明单位。按照“数量有突破，质量有提升，品牌有特点，精品有亮点”的思路，加强校园文化建设，校园文化活动丰富多彩，获得省级各种奖励十几项，2009年校团委被团中央授予“五四青年团委”称号。（二）存在的问题“十一五”的五年，是我校新校区建设和老校区改造等基础设施建设实现跨越式发展的五年，是各项工作取得显著成绩的五年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在以下亟待解决的问题：1、特色不够鲜明，优势不够明显。我校虽然有60年的办学历史，但是一所文理背景的学校，没有行业背景，因而办学特色不够鲜明，专业优势不够明显，没有在全省拿得出、叫得响，不可替代的专业。全校省级精品课程仅三门，国家级精品课程还没有。2、科研实力偏弱，重大课题偏少。科研团队尚未形成，承担重大科研项目数量较少，争取科研经费有限，科研工作的社会影响力较低。3、配套师资不足，转型理念不强。师资队伍的职称结构、学历结构、年龄结构虽然较合理，但“双师型”教师数量不足，教学资源配置与专业培养模式不相适应。教师的转型理念不强，缺乏紧迫感，在一定程度上影响了师资结构的改善。4、贷款包袱较重，学校负债运行。学校目前负债2.56亿，每年仅付贷款利息就达1400万元。同时筹资融资渠道有限，开源能力不强，致使新校区建设后继乏力，难以尽快发挥整体效益，在一定程度上影响了学校的发展。（三）机遇和挑战综观高等教育发展的新形势，面对甘肃社会经济发展和产业结构调整的人才需求，今后五年对于我校的发展来说，动力和压力同在，挑战和机遇并存。1、加快发展的历史机遇。高等教育今后五至十年的发展趋势表明，我校的发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，面临着难得的历史机遇。一是国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）的颁布，为高等教育的发展指明了方向，规划了蓝图。甘肃根据国家规划纲要的总体要求，提出了高等教育毛入学率2015年达到32%、2020年达到40%的奋斗目标，这对我校的发展开辟了广阔的空间。二是国家继续实施西部大开发战略，将推进科教文化事业发展放在优先位置，继续对西部教育给予政策倾斜和加大投入力度。特别是国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见的下发，为甘肃教育和我校的发展赋予了光明的前景。三是省内产业结构调整的不断深化和科教兴省、人才强省战略的实施，特别是建设文化大省、旅游大省的发展背景，为我校打造办学特色提供了难得的历史机遇。四是新一轮升本周期的来临，为我校提升办学层次、实现升本宿愿提供了新的机遇。2、发展面临的严峻挑战。高等教育发展新形势下的阶段性特征，也使我校的发展面临着极为严峻的挑战。首先，随着经济社会发展和高等教育大众化，人民群众对高等教育提出了多层次、多类型、高质量的要求，更加强调人的全面发展，更加注重人的自主性需求和个性化需要。这就要求高等教育必须注重多样化发展和特色化发展。这对于我们这样一所没有行业背景、办学特色不鲜明的高校来讲，是一个严峻的挑战。其次，近年来在高考报名人数下降和招生计划增加的双重作用下，全国高考录取率逐年提升，但部分院校新生报到率却一路下滑。不仅如此，还有大批高校在高考录取中遭遇“零投档”或投档数远远低于计划录取数。这些情况说明，高校的生源危机已经悄然走近。更加值得注意的是，随着经济全球化、信息化的发展，高等教育国际化已成为不可逆转的发展趋势。国内高校不仅面临着国内高等教育的竞争，也面临着国际高等教育争夺生源的压力。因此，日趋激烈的生源竞争，将对我校的生存和发展形成严峻的挑战。3、抓住机遇，迎接挑战。综上所述，我校今后的发展，既面临难得的历史机遇，也面对严峻的挑战，但机遇大于挑战。对我校的发展来说，机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。全校教职员工要增强机遇意识，抢抓机遇，加快发展，充分利用各种有利条件特别是新一轮升本的时机，努力实现提高办学层次、打造办学特色的奋斗目标。同时，要未雨绸缪，增强忧患意识和危机意识，清醒地看到高等教育发展新形势下的生存问题，增强加快发展的紧迫感。在升本等重大问题上，宁可把可能存在的困难和问题估计得更充分一些，把应对措施准备得更周全一些，确保既定目标的实现。二、发展目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的教育方针；坚持面向甘肃第三产业特别是文化产业的发展，调整专业设置，突显“大文化、大旅游、大艺术”的办学特色；坚持以专业建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以基础设施建设为保障，继续办好专科教育，稳步发展本科教育，大力发展培训教育；坚持“育人为本、德育为先”，努力培养知识、技能、素质和谐统一的应用型人才。力争实现省委、省政府确定的将我校建设成为万人规模的多科性普通本科大学的办学目标。（二）发展思路开放办学，促进办学模式转型；与时俱进，实现教学模式创新；优化课程，提升学生就业竞争力；多层次办学，构建三足鼎立办学新格局。 （三）主要目标 1、办学层次 2011年实现升本，升本专业5个左右，“十二五”末本科专业达到20个左右。 专科专业逐年减少，“十二五”末减至30个以下。大力发展各类短期培训教育和“老年大学”、“社区学院”等非学历教育，充分利用学校的教育资源，提高办学效益。 2、办学特色 举全校之力打造一批面向文化产业的应用型特色专业，突显我校“大文化、大旅游、大艺术”的办学特色。 “十二五”期间，力争打造13个国家级特色专业，810个省级特色专业，20个左右校级特色专业。 3、精品课程 “十二五”期间，努力建成13门国家级精品课程，1520门省级精品课程，5060门校级精品课程。 4、科研成果 “十二五”期间，争取国家级课题立项有所突破，省部级课题立项1015个，委办、局级课题立项3050个。 力争每年有10篇左右的论文进入SCI、SSCI、AHCI、EI、ISTP、ISSHP，每年核心期刊发表论文30篇以上，出版学术专著和教材5部以上。积极参加全省、全国性及国际性学术研讨会，每年提交论文20篇左右。到“十二五”末，力争有510个项目获得省级奖励。 继续稳步提高甘肃联合大学学报编辑质量，保持在国内学术期刊界的良好声誉，不断提高影响因子，为推进学报成为核心期刊创造条件。5、师资队伍“十二五”末，专任教师总数达到500人以上，按万人规模计算，师生比达到1:20；具有高级职称的教师占教师总数的比例达到35%以上（其中教授占8%左右）；专任教师中具有硕士学位的达到60%以上，具有博士学位的达到10%以上。积极培养“双师型”教师，力争在“十二五”末，“双师型”教师占专业课教师总数的90%以上。“十二五”期间，努力实现国家级教学团队零的突破，建成省级教学团队510个。6、基础设施“十二五”末，教学仪器设备总值达到5000万元以上，教学用计算机达到1200台，多媒体教室和语音室达到1000座，实验室达到50个。图书资料总数接近或达到部颁标准，全面完成新图书馆的功能划分、搬迁使用和自动化、网络化、数字化建设。完成新校区一期工程中已建成项目的配套和收尾工作，按期完成图书馆建设项目、标准操场及看台等一期工程的其他项目，按期完成教师公寓建设工程，争取建设学生公寓等其他项目，力争使校舍总面积达到27万多。7、办学规模“十二五”末，在校生规模达到12000人左右。其中专科生7000人左右，本科生3000人左右，各类短期培训和“老年大学”、“社区学院”等非学历教育2000人左右。8、招生就业优质高效完成年度招生计划。采取有效措施确保新生报到率逐年上升，“十二五”末达到90%以上。积极开拓就业市场，力争毕业生一次就业率逐年提高，“十二五”末达到60%以上。三、发展战略（一）大力实施“质量立校”战略国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）明确指出：“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”这表明，我国高等教育的规模扩张已不再是发展重点，高等教育的发展已进入内涵发展的战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。因此，我校作为一所省属专科学校和拟升本学校，必须牢固树立教育教学质量是学校生存发展生命线的办学理念，大力实施“质量立校”战略，强化教学工作的中心地位，正确处理教学工作与其他工作的关系，形成领导重视教学、制度保证教学、教师倾心教学、科研促进教学、经费保障教学、管理服务教学、舆论关注教学的良好氛围和工作格局。积极推进特色专业、精品课程、优秀教学团队、教学改革“四个平台”建设，加大课程建设与改革力度，以提升学生就业竞争力为核心要素，全方位优化课程体系，基本建立适应我省人才需求和我校发展实际的课程体系和课程标准。发挥政策引导和资源配置的作用，加快精品课程和优秀教学团队建设，以精品课程和优秀教学团队的建设带动整个课程建设。深化教学改革，推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融。改革教学方法和手段，融“教、学、做”为一体，强化实践教学环节。围绕专业建设加强校内外实验、实习、实训基地建设，创建模拟仿真与真实职业环境相结合的开放型、生产型实训中心，强化学生动手能力、实践能力的培养。重视优质教学资源和网络信息资源的利用，把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段。严格教学管理，强化校、院（系）两级教学质量监控体系，通过教学督导、教学检查、学生评教、教师评学、教师评教和毕业生质量跟踪调查等方式，形成从教学信息采集、教学评价、教学反馈到教学方案调整的教学质量监控闭环系统，确保教学质量的不断提高。（二）大力实施“特色兴校”战略概览人类高等教育千百年来的发展史，特色办学、特色发展，各显其能、各展其长，是所有成功高校的共同之道。特别是高等教育进入大众化阶段后，必然要求高等教育的多样化。一所高校只有具备自己的个性特征，形成自己的品牌优势，才能扬长避短、彰显特色。而这种优势和特色人无我有，人有我优，人优我强，具有不可替代性。只有如此，才能提升学校的核心竞争力，才能在日趋激烈的竞争中立于不败之地。经过合校以来的专业整合和重组，我校形成了较为完备的整体面向第三产业特别是现代服务业的应用型专业群，但与其他高校同质化的问题比较突出，办学特色不够鲜明。针对这一问题，必须强化以特色求生存、以特色求发展的办学理念，大力实施“特色兴校”战略。在专业设置上，坚持走求精不求全的个性化发展道路，有所为、有所不为，不能贪大求全，更不能盲目追求综合化；在主攻方向上，紧紧抓住甘肃建设文化大省和旅游大省的历史机遇，以新兴的文化产业为突破口，抢抓文化产业发展的先机，举全校之力打造一批面向文化产业的应用型专业，与省内其他高校形成错位竞争、错位发展的格局；在教学模式上，积极开展教学理念、教学内容、教学方法的改革，在可预期的时间内，做大做强一批立得住、上得去、叫得响的特色专业；在特色专业的师资问题上，破除“有什么老师就开设什么专业”的思维定势，对一些看准了的特色专业，如果缺乏师资，可以培养，可以引进，也可以采取“借鸡下蛋”的方法先办起来，然后创造条件逐步加强；在特色专业与其他专业的关系上，重点打造特色专业，同时支持其他有市场需求的专业发展，力争通过几年的努力，建立起以特色专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，形成主次分明、特色鲜明、结构合理、互为支撑的专业体系，彰显我校“大文化、大旅游、大艺术”的办学特色。（三）大力实施“人才强校”战略“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。 只有好的教师，才有好的教育。对我校而言，无论是质量立校，还是特色兴校，加强教师队伍建设，提高教师整体素质是关键所在。因此，要牢固树立“人才资源是第一资源”的思想观念，大力实施“人才强校”战略，努力造就一支师德高尚，业务精湛，结构合理，充满活力的高素质、专业化教师队伍，确保我校的快速发展和跨越式发展。一是加强教师师德建设。加强对教师的职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，坚决抵制“学术腐败”、“金钱至上”等不正之风的侵袭。教师要关爱学生，严谨笃学、淡泊名利、自尊自爱，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。二是提高教师业务水平。以胜任本科教育教学为目标，制定教师培训培养规划，不断提高教师队伍的专业水平和教学能力。每年重点资助10名左右具有良好发展潜力的中青年教师深造提高，促进学术带头人的成长。通过研修培训、学术交流、访问学者、项目资助等方式，积极培训培养教育教学骨干。特别要加大对“双师型”教师的培训培养力度，使我校“双师型”教师占教师总数的比例达到本科评估标准。聘任（聘用）具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师的比例。三是实施高层次人才建设工程。以升本专业达标建设为核心，扶持和培养校级、省级学术带头人，努力形成合理的学科结构和梯队结构。通过国内访学、国外研修等方式，积极培养选拔优秀拔尖人才，使入选省级优秀拔尖人才的数量（入选国家百千万人才、甘肃省“333”、“555”科技创新人才、甘肃省优秀专家、甘肃省领军人才等）达到35名。四、发展保障（一）深化管理体制改革进一步调整完善党政管理机构职能，优化岗位设置，减少中间环节和职能交叉，提高工作效率。促进管理机关和教辅单位进一步转变观念，增强服务意识，提高服务质量，提升服务水平，努力建设服务型机关和单位。积极推行目标管理责任制，促进学校年终考核工作的规范化、科学化。科学合理地定岗、定编、定责，全面推行岗位资格准入，继续实行全员岗位聘任制和全员竞争上岗。实施体制创新工程，鼓励跨单位（部门）、跨专业组建项目团队，以项目团队带动重点项目建设。经费按项目分配，并设责任教授。充分发挥学术委员会在专业建设、学术评价、科研工作中的重要作用。积极探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的重要作用。继续深化后勤管理体制和运行机制改革，不断提高服务质量和服务效益，进一步改善教职工及学生的学习、工作和生活条件。积极探索后勤社会化改革的有效途径，建立健全对后勤服务市场的有效监管严防公共卫生安全事故的发生。适时成立具有独立法人资格的“甘肃联合大学物业公司”，加快后勤社会化改革步伐。（二）改革人才培养模式遵循教育规律和人才成长规律，更新教育观念，牢固树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，促进教育教学改革，创新教育教学方法。在教育教学过程中一要注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，发挥学生的主动精神，鼓励学生进行创造性思维，改变单纯灌输式教育方法；二要注重知行统一，坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效；三要注重因材施教，关注学生的不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势和潜能，激励学生自主、自立、自信，乐观向上、努力成才。坚持开放办学，以开放促改革、促发展。通过“引进来”与“走出去”相结合等多种方式，学习借鉴省内外同类高校的先进教育理念和教育经验，促进我校管理体制、教学模式、教学方法的改革与创新。加强同省内外高校的合作与交流，借助外校的优质资源提高我校的教学和科研水平。打破传统的办学思维定势，有序推进与党政机关、社会团体、企事业单位的合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。加强与行业、企业的“嫁接”和“联姻”，孕育行业背景，促进办学特色的形成。（三）强化科研支撑体系充分发挥现有科研机构的职能和作用，整合科研力量，构建科研团队，力争在学术研究、教学研究和应用性研究方面迈出实质性步伐。围绕甘肃产业结构调整和我校的办学定位，积极开展第三产业、现代服务业和文化产业方面的研究。走产学研结合之路，建立校地、校企合作的长效机制，促进科技成果转化。多渠道争取科研经费，逐年增加校内科研经费，支持教师开展科研工作。鼓励开展横向合作，努力争取国家、省部级科研项目，提升大型科研项目的研究能力。支持教师撰写价值较高的学术专著和实用性较强的专业特色教材。逐年提高学术论文在国家核心期的发表量，扩大在SCI，EI，CSSCI收入论文的数量。鼓励、支持学生以毕业论文、毕业设计、毕业创作为主渠道，广泛参与科研活动，培养学生的创新意识、创业意识和科研意识。（四）创新招生就业工作采取各种有效措施，积极宣传学校的亮点和特色，提高学校的知名度和对考生的吸引力。根据招生实际和就业情况，及时调整生源面向和招生计划，努力完成每年招生录取任务。以改善生源结构、提升生源质量、扩大招生范围为目标，不断提高招生工作水平，掌握生源竞争的主动权。通过专业调剂、奖励高分考生、提供人性化服务等方式，努力提高录取学生的报到率和就读率。继续实施就业工作“一把手”工程，强化就业指导，构建全程化就业服务体系。结合学校教学改革，以加强实习、实训基地建设促进就业基地建设，努力做到就业工作与教学改革的深度融合。在巩固原有六大区域性就业基地的基础上，积极开辟新的就业基地，到“十二五”末，新增就业基地达到20个以上。同时，要“走出去”推介毕业生，“引进来”举办多种类型的校园人才招聘会，力争使毕业生的就业率稳步提高。（五）加强图书资料建设随着学校20060新图书馆的建成投入使用，图书资料建设的硬件设施将得到根本性改善。图书馆要在科学布局、充分利用新馆良好条件的同时，加强软件建设，在文献资源建设、为读者服务、科学管理等方面努力达到普通高等学校图书馆评估指标A等要求，并逐步实现管理手段现代化，信息检索网络化，存储方式数字化，服务方式多样化，工作人员专业化。“十二五”期间，每年投入100万元用于图书资料购置，力争使馆藏图书达到80万册。加强与省图书馆和其他高校图书馆的合作与交流，使图书资料达到本科评估标准。图书馆要延长开放时间，拓展服务范围，提高服务质量，力争使图书馆工作走在全省同类高校前列。作为省级重点古籍保护单位，要进一步做好古籍保护、研究和展示工作，使之成为学校对外交流的亮点和名片。（六）完善基础设施条件新校区一期工程第一批建设项目已基本完工，要抓紧做好课桌椅配备等室内配套工作，使之充分发挥使用效益。同时，要尽快完成路网、管网和绿化、美化等室外配套工程，使水、电、暖、气及各种基础设施运转正常，发挥效能。按期完成新校区图书馆建设项目，确保图书馆2011年暑假整体搬迁，为升本评估创造良好条件。按期完成新校区一期工程中标准操场及看台等建设项目，并积极进行学生公寓及新校区二期项目的建设论证工作。继续加强公共服务和信息网络设施建设，加快办公自动化步伐。根据教学需要加强实验室、多媒体教室、计算机机房建设，力争达到本科评估标准。（七）拓展筹资融资渠道学校负债运行，资金困难，必须在增收节支、开源节流上狠下功夫。要千方百计、多渠道筹措建设发展资金，既要积极争取省上财政的支持，又要争取各项专项资金。同时，要继续探索校企合作、校银合作、社会引资等多元化投资模式，提高学校的融资能力。按照建设节约型校园的要求，厉行节约，不该花的钱坚决不花。积极采取节能降耗措施，有效降低水、电、暖、气消耗。加强对学生爱护公物的教育，降低课桌椅、门窗等学习、生活设施的损坏率。要科学配置资源，增强调控能力，加强审计监督，提高经费使用效益。（八）提高教工生活待遇坚持改革发展靠全体教工推动，改革发展成果由全体教工共享。实施民生工程，在千方百计增加学校总收入的前提下，逐步提高教职工津贴、奖励、福利在学校总支出中的比例，切实增加教职工的实际收入。依照“按劳分配、优劳优酬，效益优先、兼顾公平”的原则，完善校内岗位津贴分配制度，在提高整体分配水平的基础上，实行以岗定酬的分配方法，使教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献直接挂钩，充分发挥分配机制的激励作用。加快教职工公寓建设进度，确保2012年底建成交付使用。在广泛征求意见、科学论证的基础上，制定公平、公正、合理的住房分配政策，最大限度地解决教职工的住房困难。通过做好关注民生的各项工作，使教职工过上有尊严的生活，增强对学校的归属感、荣誉感，激发广大教职工做好学校各项工作的积极性、主动性。（九）营造干事创业环境大力弘扬解放思想、实事求是、真抓实干、开拓创新的精神，努力营造宽容和谐、干事