郭忠亮县长在全县乡镇工作座谈会上的讲话摘要.doc

郭忠亮县长在全县乡镇工作座谈会上的讲话摘要听了26个乡镇的工作汇报后，总体感觉：各乡镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，围绕“六个主题年”活动的总体要求，因地制宜，力展优势，突出重点，培育亮点，创新举措，攻坚克难，工作各有千秋。应该说，乡镇抓发展的势头是好的，抓工作的思路是清晰的，阶段性工作效果也是比较明显的，但发展的不平衡性也是客观存在的。各乡镇要十分注意这种比较性差距，认真查找问题，增添措施，弥补欠帐，迎头赶上。 一、关于最先脱贫攻坚的问题 最先脱贫攻坚，是县委、县政府推动经济社会发展的一项重大决策部署。各乡镇务必进一步提高认识，加强责任，硬化措施，扎实推进扶贫攻坚工作。一是阶段攻坚目标务必心中有数。要实现在三年内最先脱贫，今年是一个极其重要的攻坚年。这一年内，贫困人口应该解决多少，基础设施建设应达到什么程度，形象展示应该是个什么样子，各乡镇必须要有一个整体把握；二是攻坚措施必须配套。各乡镇在落实面上整体帮扶措施的同时，务必配套进村入组到户的措施，把帮扶工作落到实处。三是务必培育出攻坚亮点和示范。“3个示范乡镇、10个示范村、100户示范户”是个很好的载体，如何打造，又以什么标准来验收？县扶贫办要重点研究这个问题。各乡镇也要结合自身实际，必须在示范村、示范社、示范户的打造上下功夫，以亮点和示范来带动发展。四是要协调扶贫集团做好帮扶工作。乡镇的同志们要变“被动帮扶”为“主动对接”，与扶贫集团一道共同做好帮扶工作。 二、关于乡镇工业的发展问题 26个乡镇各有不同，有的具备发展工业的先天条件，有的却不适合发展工业，这里有个定位的问题。巷口、火炉、白马、江口、仙女山、鸭江镇、羊角、平桥、土坎这10个镇，都有发展工业的条件和优势，必须要重点抓、突破性地抓、卓有成效地推进，重点是在增量上做文章，促进乡镇工业的大发展。一是抓好中小企业创业园建设，巷口、江口、土坎3个镇应该率先一步，加快一点，做出示范。二是西部的各乡镇，处在主城的三环线上、高速公路的纵横交错点，加之又有工业发展较快的白涛镇与之相邻，从地理区位和带动效应上看，你们也具有一定的优势。但目前最重要的是，必须认真对接工业园区的总体规划，在储备项目、招商引资、盘活存量土地和资产上下苦功，从长计议工业的发展问题。三是其余乡镇要充分利用资源优势，创造条件发展乡镇工业，基本消灭乡镇工业发展的空白。还有一点，就是各乡镇必须高度重视，精心细致地做好工业发展的基础统计工作。 三、关于农业产业化的发展问题 我们的思路是明确的，重点是发展生猪、蔬菜、烤烟、中药材、林业产业五大支柱产业。今年以来，县政府分管同志一方面抓龙头企业的培育，一方面抓主城集团消费的订单，一个最终目标，就是在产业化上做文章，在市场对接上做文章，在稳定基地上做文章。各乡镇务必在基地规模的发展上下功夫，而不是在统计上下功夫；务必在质量品牌上下功夫，而不要在大路货、趋同产品上跟风。主要有这么四个方面：一是示范基地要做象。基地建设不仅要搞好规划设计，而且要达到一定规模，最为重要的，还要看对周边产业发展的带动效应。否则，就无所谓“示范基地”。二是生产模式要创新。我们既要研究因地制宜的问题，同时也要敢于创新，不拘一格。只要对群众增收致富的，经济和社会效应较好的，我们都要去研究、去尝试。三是专业合作社要做实。现在的专业合作社很多，形式也很好，但空架子也不少，必须要让其发挥出实实在在的作用。四是基地、品种结构要做优。产业基地在多，更在优。要重点选择几个重要基地，帮助做大做强。品种结构的优化，特别要考虑不同时段的市场供求因素。 四、务必要把城镇建设放在重要的位置来抓 集镇建设问题，从小的方面看，是我们为官的衙门、脸面；从大的方面讲，是统筹城乡发展的重要节点，是带动一方、转变民风、提升素质的重要示范点。可以想象，一个干净、舒适、精致、功能完善的乡镇场镇，对群众就有一种非常直观的教育。26个乡镇要切实把城镇建设拿到手上来抓，扎扎实实做好四个方面的工作。一是抓规划，有章可循。城镇建设代表的一种品位、一种氛围，一种形象。我们是旅游大县，必须要在城镇建设上充分考虑这个问题。哪些可以建，哪些不能建，建在什么地方，建成什么样子，这些都必须要有一个详细的规划来保证效果。各乡镇必须高度重视此项工作。二是抓基础设施，完善功能。除了“几通几有”外，还有广场、农贸市场、商业网点，以及事关群众生产、生活的公共服务设施等等都要逐步配套。各乡镇要结合实际，采取措施，加大力度，不断增强和完善城镇功能。三是抓场镇绿化，美化环境。四是抓经常性管理。各乡镇务必要强化管理意识，建立一套科学管用的长效机制，以制度来促进城镇管理的科学化、规范化。 五、以项目建设为抓手，不断夯实经济社会发展的后劲，增添发展活力。分三个层次来讲，第一，市县级重点工程建设的配合。特别强调几件事：一是全市蔬菜基地县建设问题。县上已经做了规划，并已通过专家评审。凡规划涉及乡镇的示范基地建设，从品种优化到特色品牌打造，再到示范基地的规模建设，都必须按照县上的要求，加强领导，落实责任，确保基地建设的快速推进。二是一小时武隆交通建设问题。分管同志要对去年全委会以来的实施的村道、乡道和所涉及的主干道建设，进行一次流动性检查，并落实分级责任，推动平衡发展。三是县上重大项目涉及的乡镇，原则上要把群众工作包干吃尽，绝不容许有任何阻挠重大项目建设的行为。第二，县上各条战线布局的项目，不管项目业主是谁，也不管是什么项目，各乡镇务必落实责任，配合做好工作。第三，项目储备工作。我觉得，不管是做水泥项目，还是做道路项目，不管是产业项目，还是做教育、卫生方面的项目，或者是其它的项目，各个乡镇要树立强烈的项目意识，结合实际，扬长避短，巧借力量，以项目来招商、来争资，进而促进本地的发展。 六、突出抓好安全稳定工作 安全稳定工作在今年具有特别重要的意义，也有一整套特别严格的工作要求，麻痹不得，拖延不得，马虎不得。当前最重要的安全工作是防汛安全、地灾安全。各乡镇务必高度警惕，做到隐患心中有数，整改及时到位，重点工程、重点部位、重点人群的渡汛安全必须要有相应的预案。县防汛办、应急办的指令就是命令，凡下达的指令必须在第一时间到位，第一时间处置。关于稳定问题，现在离奥运会召开还60天，各乡镇务必摸排好对象，严防死守，确保无非正常上访现象发生。 七、以解放思想、扩大开放大讨论为动力，促干部精神好转、作风转变 我们的干部，目前的精神状态、工作作风问题是客观存在的，主要表现在以下六个方面：一是推进工作思路不清、目标不明的；二是面对棘手问题、畏难情绪严重的；三是遇到攻坚困难、办法不多的；四是工作按部就班、创新意识不强的；五是情绪浮躁、私心杂念重的；六是纪律松驰、工