安徽省促进科技成果转化的主要成效和做法创新科技工作服务县域经济.doc

63（总2737）科学技术部办公厅 2008年8月12日安徽省促进科技成果转化的主要成效和做法自中华人民共和国促进科技成果转化法颁布后，特别是2003年安徽省促进科技成果转化条例颁布以来（以下简称“一法一条例”），安徽省大力促进科技成果转化，推进科技进步和创新。一、主要成效1高新技术成果转化不断加速。2003年2007年，全省高新技术产业总产值年均增长30%。2007年全省高新技术产业实现产值2518亿元，高新技术产业增加值占GDP的9.2%，较2003年提高3.9个百分点；高新技术产品出口额22亿美元，占全省出口总额的25%。2节能减排成果转化不断增效。低温余热发电技术得到推广应用；大型辊压机节能技术实现转化及产业化，每生产一吨水泥节电10千瓦时以上；奇瑞公司、叉车集团开发出节能环保型发动机、低排放重型叉车等汽车零部件及装备，有力地促进了节能减排。2007年，全省万元GDP能耗为1.123吨标准煤，同比下降4.11%；化学需氧量、二氧化硫排放量分别较上年下降了1.03%和2.05%。3农业成果转化能力不断提升。自2005年以来，安徽省累计推广新品种25个，集成示范技术21项，覆盖全省3620万亩粮田，粮食增产17%。实施的小麦高产攻关和水稻产业提升行动成效显著，粮食产量连续4年获得丰收，优质率达64.7%。4企业成果转化地位不断强化。全省涌现出“五个一批”科技成果转化企业的典型，即一批大企业由生产低端拓展到成果研发及转化高端，一批转制院所由研发高端延伸到成果转化及产业化的终端，一批新兴高新技术成果及产业化项目正在加速转化形成产业，一批从事科技成果转化的中小企业迅速成长，一批军工单位在军技民用成果转化中发展壮大。5成果转化服务体系不断优化。形成了以合肥高新技术项目资本对接会，淮北、蚌埠专利技术交易会，巢湖、安庆等市产学研对接会等为依托的科技成果聚集载体；以科技企业孵化器、大学科技园、农业专家大院等为依托的科技成果转化载体；以高新技术开发区、科技园区、产业化基地等为依托的科技成果产业化载体；以科技成果转化服务中心、技术市场等为依托的科技成果转化及产业化服务载体。6成果转化权益保护不断加强。2003年2007年，全省共受理专利侵权纠纷88件，其他技术纠纷3件，这些纠纷大都及时得到妥善处理；出动专利行政执法1056人次，查处冒充专利案件210件；与省直有关部门联合执法37次，协作外省知识产权执法3次。二、主要做法1. 强化宣传和普及。2003年以来，安徽省把“一法一条例”列入普法和科技宣传的重点。通过新闻媒体，解读“一法一条例”，宣传和报道好做法、好经验；借助法制宣传日、科技下乡等科技活动，组织开展促进科技成果转化法律法规的培训、讲座和知识竞赛活动，推动“一法一条例”进企业、进科研单位、进社区和乡村；依托安徽省科技厅门户网站，开辟专栏，进行常态宣传。2. 制定规划、计划和配套政策。促进科技成果转化是安徽省“十五”、“十一五”国民经济和社会发展规划的重要内容，也是“十五”、“十一五”科技发展计划的核心内容。安徽省先后出台关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见等16个配套政策文件，依法完善转化体系和工作机制，促进科技成果转化。3. 建立和完善多元化科技成果转化投入体系。一是增加对科技成果转化的财政投入。安徽省级应用技术研发经费由2003年的不足5000万元增加到2007年的1.6亿元。二是引导企业和全社会增加对科技成果转化的投入。2003年以来，省级财政应用技术研发资金拉动全社会R&D投入比例为1：50。2007年，安徽省全社会研发经费74亿元，企业开发新产品经费67亿元，分别比2005年增长62%和106%。三是积极拓宽科技成果转化投入渠道。在种子期，实施中小企业路线图计划，帮助企业引入创业投资。在成长期，主要支持企业申报国家科技型中小企业技术创新基金项目。在成熟期，主要争取金融支持。安徽省科技厅与工商银行、开发银行协作联动，对创新型试点企业、高新技术企业的重大科技成果转化及产业化项目给予重点融资支持。4. 鼓励产学研结合，促进工农业科技成果转化。一是围绕优势产业及骨干企业实施科技成果转化项目。目前，全省有80%的规模以上工业企业开展过产学研合作，80%的省级科技攻关项目属产学研合作项目。二是围绕开发新产品，实施科技成果产业化项目。2003年以来，全省累计实施火炬计划项目805项、星火计划项目516项、国际合作项目182项。2007年，全省新产品达4502项，实现新产品销售收入688亿元。三是围绕重点行业和企业推广先进技术及成果。在全省8个制造业信息化重点城市组织推广30项制造业信息化技术。5. 建立科技成果交易、转化及服务平台。一是搭建科技成果交易平台。组团参加北京科博会、深圳成交会等，引入科技成果。支持各市举办科技成果交易会，推进产学研对接。二是建立科技成果转化平台。目前，全省共建科技企业孵化器34家，在孵企业912家，毕业企业380家，吸引8575名科技人员在孵化器中转化科技成果；共建产业化基地16个、省级农业科技专家大院47个，年均引进和转化农业科技成果50余项，示范带动22万农户发展高效种养殖业；与上海、浙江等地签署了科技合作框架性协议，实施近百项科技成果转化合作项目；与美国、加拿大等60多个国家和地区建立科技合作关系，引进国外先进技术和成果50余项。三是建立科技成果服务平台。如安徽省大型仪器协作网、与合肥市共同建立的科技创新创业综合服务平台、与部分市建立了科技成果转化服务中心。安徽省科技信息网络、农业科技信息网络覆盖全省各市县。实施“农业科技特派员”行动。建立了专利数据全库和汽车专利数据库，开辟了专利申请绿色通道。6. 落实科技成果转化激励政策。奇瑞、江汽等高新技术企业已开展股权激励试点；合肥工业大学对职务成果作价入股组建科技型企业，成果评估作价金额的50%股份用于奖励成果完成人，职务成果实施转化的，学校每年将所持股份收益的70%奖励成果完成人所在的学院。安徽省把科技成果是否转化及产生的效益大小作为省科技进步奖评定和技术职称评审的重要指标。安徽省及部分市建立了支持发明专