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主放大服务税源的“洼地效应”副 解读市委十届十次全委（扩大）会议报告之涵养财源篇前三年实现了GDP和财政收入翻番目标，今后三年还要实现“超千破百”。在全市各界热议这个宏伟目标之际，作为组织收入部门之一的地税部门已经开始着手把“超千破百”目标与本部门的工作目标有机地进行融合。牡丹江市地方税务局局长郝怀亮告诉记者，2010年地税部门的工作将围绕我市的财源建设目标，探索新的管理措施，建立科学的税收增长机制、保障机制和落实机制，努力实现税收收入持续稳定增长，为牡丹江市经济社会追赶型跨越式发展做出新的更大贡献。（楷体）三年来，全市经济总量和财政收入先后登上“双四”、“双五”、“双六”三个台阶，三年全市GDP增长了73%，年均增长26%，比全省地市平均增速高5.4个百分点；累计完成固定资产投资710亿元，主要经济指标提前一年完成“十一五”目标。摘自市委全委会报告郝怀亮说，地税部门与全市经济发展一脉相连。三年来，地税部门从组织收入、队伍建设、支持地方经济发展三项工作入手，积极推进工作，地税收入与全市同步也取得了三年翻番的成绩。2007年，地税部门重点抓好房地产业、建筑业、洗浴业和娱乐业、饮食业、营运车辆和土地增值税“六业一税”管理，全市税费收入实现历史性突破，全系统共组织入库地方税费收入达226333万元，同比增长34.4%。税费收入总量和增幅均创历史新高。2008年，又狠抓了“六业一税”管理、政策增收、联动机制建设和欠税清缴“四个增长极”，当年共组织地方税费收入达292133万元，同比增长29.1%。2009年，地税部门又规范了城维税、印花税、土地使用税、车船税、房产税“五个税种”和公路建设、棚户区改造“两个项目”管理。税费收入总量突破35亿元，比2006年翻了一番。其中，地方税收收入同比增长30.6%，收入总量突破22亿元，比2006年翻了一番，连续两年居全省第三位；市直税收收入完成69612万元，同比增长43.6%。（楷体）地区生产总值三年平均增速保持在15%以上，财政收入三年平均增速保持在20%以上。力争到2012年，全市GDP超过1000亿元，全口径财政收入突破100亿元，向经济大市目标迈进。摘自市委全委会报告“2010年，既是全省地税工作推进模式由以省局为主导向市（地）局为主导转变的第一年，又是我市实施超千破百工程的第一年，地税组织收入工作任重道远。”郝怀亮强调说。他分析，当前金融危机的影响还没有完全消除，我市部分骨干税源企业生产经营还处在恢复时期，这都将给组织收入工作带来了很多不确定因素。不过，市委、市政府为实现三年内全市GDP、财政收入“超千破百”目标，以及相继启动一系列加强财源建设的工作举措，这些都为组织收入工作提供了可靠的税源保证。结合财源建设目标，今年地税部门提出加强旅游业、住宿业、木材加工业、商贸批零企业和资源税管理。加强和改进基准税负测算方法，充分发挥其对组织收入工作的牵动和指导作用，建立和完善税收收入增长机制，一定要把我省、我市经济发展的成果及时转化为税收收入。从我省、我市经济社会发展中找准税收工作的坐标点，使地税工作沿着正确的方向长足发展。（楷体）牢固树立不落实、不作为也是腐败的理念，对于市委有要求、文件有规定、上级有安排的工作，要明确人员、创造条件、优先保障，确保工作顺利开展，有效落实。要下大气力解决飘浮、梗阻、无为等问题 摘自市委全委会报告新一轮跨越发展目标仍然需要良好的发展环境配合，地税是重要的经济职能部门，能否营造公平高效的纳税环境非常关键。正因如此，我市地税部门将进一步优化纳税服务，落实优惠政策，为实现税收持续稳定增长提供环境保障。郝怀亮表示，今后地税部门将逐步建立健全理论支撑体系、平台建设体系、业务体系、组织保障体系和绩效评价体系等六大纳税服务体系，用这些体系形成一套科学合理的服务标准。同时，根据当前实际，还要规范纳税咨询、纳税辅导、即办事项、限办事项等工作内容，清理简化并要求纳税人报送的各种报表、资料，切实减轻纳税人负担。具体来说，市地税部门要在办税服务厅全面推行“综合服务窗口”办税，实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“全程服务”。还要继续加强12366纳税服务热线建设，对咨询服务人员实施动态管理，不断提高咨询服务队伍的业务素质。同时，进一步规范减免税工作，积极稳妥地落实税收优惠政策，定期选派业务骨干，为纳税人进行税收政策辅