申请高新技术企业资质的疑点及难点 自2008年4月高新认.docx

申请高新技术企业资质的疑点及难点 自2008年4月高新认定新政策出台后，截止2011年初，我中心共为全国（全国是统一的评审标准和要求）1200余家企业提供了高新认定代理服务，取得了通过率100的优异成果，也总结了企业容易出现的普遍疑点及难点： （1） 企业拥有的知识产权是否满足要求，如何获取有效知识产权； （2） 高新认定申报表格中50-80个以上的四百字（2-3万字）如何填写，怎样写才能符合专家的审查要求； （3） 企业近三年（不含企业进行高新认定当年，下同）科技成果研发和转化数量是否满足要求，如何在高新认定报表中进行有效填写； （4） 企业研发项目管理制度、研发投入核算体系、研发人员的绩效考核奖励制度应如何制定，在哪些方面应重点完善； （5） 企业的近三年研发费用明细表、上年度高新技术产品（服务）明细表、近三年研究开发项目情况表、企业科技创新活动证明材料之间如何形成逻辑对应； （6） 企业高新技术产品（服务）是否具备“高新”特征，如何对企业高新技术产品（服务）进行说明才能符合专家审查要求； （7） 企业销售增长率、资产增长率、研发费比例、高新产品（服务）收入比例是否满足要求，如何合法归纳整理。 我司解决方案 全面系统设计企业各项指标 在企业提供的基础资料基础上，帮助撰写5080个400字（2-3万字）的申报资料，高新技术企业考核企业的收入、利润、研发投入等各方面，单一修改某一个指标或数据，容易造成全局的失衡，导致认证失败。 我们根据企业具体情况，综合考虑各项因素，设计适合企业的解决方案，签约保证认定的成功率。 实现知识产权状况的达标，突出企业的研发能力和创新能力 高新技术企业认定的实质是企业研发和创新能力的展示，所有申报内容围绕创新和转化能力展开。我司与“中国知识产权经营网”等多家数据平台常年合作，为客户在第一时间获得创新与数据的研究信息，更为客户提供了丰富的、有针对性的知识产权备选方案，使客户短期内实现知识产权状况的提升。 专业化服务、权威性指导 我司首创1+1+1服务，专业申报员+高新技术企业认定专家+行业专家相结合的服务模式，层层把关，顾问指导整个申报流程及终审评定。为保证服务的有效性和权威性，为每个企业安排一个项目组，全程负责咨询、条件准备、疑难问题解决、文件撰写、资料整理、评分自检直到文件递交等全包服务，工作周期：两至三个月。 高新认证业务流程 我司专业保障 1.政府主讲人：我司诸多技术顾问为江苏省科技人才库各领域专家，其中多位是政府高新技术企业认定新政策的主讲人、评审专家。 2120余家企业服务经验：截止2011年初，我中心共为全国120余家企业提供高新认定的全包服务。 3.通过率100%成绩：我司所服务的客户，全部通过高新技术企业认定，获得高新资质，享受高新政策扶持。 我司服务能力 1. 二十年知识产权服务经验 2. 八大高新技术领域知识产权数据库 3. 423个细分领域高新行业企业资料基础库 4. 高新技术企业研究中心支持 5. 三级内部审核，专家组成员核定正德高新，买一送三增值服务内容：专业申报员+高新技术企业认定专家+税务复查相结合的服务模式，层层把关，顾问指导整个申报流程及终审评定。为保证服务的有效性和权威性，为每个企业安排一个项目组，全程负责咨询、条件准备、疑难问题解决、文件撰写、资料整理、评分自检直到文件递交等全包服务，工作周期：两至三个月。抛砖引玉，培训涉及两个层面：首先是理念，其次是业务客户在申报高新技术企业认定的过程中，面临的问题是怎样呢?一是，知识产权在产品中应用不明显，较难找到研发与高新技术产品的对应性;二是，企业实际人数与参保人数、申报个税人数不一致;三是，高新技术产品与发票、合同名称无法匹配，证明材料较少;四是，外包做账，财务混乱，研发费用归集困难;五是，客户各项制度不完善，证明材料不足。导入博鳌专家委员会。经过充分了解A企业发展的真实情况后，博鳌科技项目组联合专家委员会中的生物技术专家、财务专家、发展战略及企业管理专家组成专家指导小组深入A企业进行全面的调研与指导。第一，博鳌专家组以项目组的形式，针对高新技术产品与发票、合同名称不一致的问题，协助企业完善相关证明材料，证明研发与产品之间的管理性;第二，以项目实际情况为基础，以财务理论知识为依据, 结合财务的技巧，协助客户对财务进行重新归集，以达到高新技术企业评分标准最佳系数;第三，与客户的多次沟通，确定企业可提供的相关学历和社保证明，界定全员人数，并且出具官方认可的人员数据差异的相关情况说明;第四，根据客户实际情况，为企业建立内部研发管理制度，达到高新技术企业申报要求。通过我司的深入了解得知，在申报的过程中，该公司存在以下申报难点：一是没有做知识产权的确权，缺乏对知识产权的重视;二是没有相关的人员绩效管理、立项管理等的完善的机制;三是C公司的研发费用的财务数据比例不符合申报条件;四是成果转化方面没有做好相关的规范管理。导入博鳌专家委员会。经过充分了解C企业发展的真实情况后，博鳌科技项目组联合专家委员会中的电子技术和信息平台专家、财务专家、发展战略及企业管理专家组成专家指导小组深入C企业进行全面的调研与指导。第一，核心知识产权方面。由于C公司前期没有做任何的知识产权方面的确权工作，令申报难度加大。因此专家组建议C公司根据公司本身的研发，独立申请软件著作权，这也是最短时间内拥有自身知识产权的途径，此外，专家组还建议C公司通过转让，拥有一部分的知识产权，已达到知识产权条件的申报;第二，完善人员管理机制。专家组经过拜访深入了解C公司的人员情况，发现该公司没有对研发人员做一系列的绩效奖励。专家组针对这方面问题，提出让C公司完善人员绩效管理制度、研发管理制度等一系列完善的规范管理;第三，科技财务方面。根据C公司的财务数据做了相关的调整，把相关的数据进行重新的归集，调整研发费用比例，从而达到财务达到申报要求。第四，成果转换方面。专家组认为通过归集研发的项目和尽可能罗列相关的产品，对相关的科技成果转化为产品，这样的做法不仅能增加成果转化，还可以整理前期的成果转化。高新技术企业申报的过程中，该公司面临以下问题：一是公司没有完善的立项制度，且虽然拥有相关的专利，但专利名称与成果转化联系不高;二是公司规模比较大，人员基数大，但技术人员和研发人员比例太少;三是财务数据方面条件不符合，主要是高新技术产品销售收入不高的问题。导入博鳌专家委员会。经过充分了解B公司发展的真实情况后，博鳌科技项目组联合专家委员会中的机电工程专家、财务专家、发展战略及企业管理专家组成专家指导小组深入B公司进行全面的调研与指导。第一，建立完善的立项管理制度。由于B公司存在立项管理不规范、没有形成实质上的立项管理的问题，专家组针对这个问题对B公司的项目进行归集，规范立项组织管理制度等措施;第二，核心自主知识产权方面：该公司拥有不少自身的专利，但没有注意运用到公司的主营业务上，名称也与产品的关联性不大。此时，专家组通过合理运用资源和专业的知识，给B公司调整相关项目的关联性，使之符合申报的要求;第三，科技成果转化方面：对成果转化的证明材料技术成果不能很好地为产品的技术含量提供很好的支持。专家组组织B公司逐步完善科技成果转化体系，建议科技成果转化变成常规化的工作，以便在后续的技术发展与新产品开发、产品结构改善的过程中，B企业技术成果转化能与相关的科技成果进行科技成果鉴定与认证，获取更充足、更有说服力的证明材料。第四，科技人力方面，根据B公司的人员基数较大，且技术人员和研发人员比例太少的情况，专家组建议B公司在申报的层面上削减人员，已达到大专以上人员符合申报的条件。第五，科技财务方面：专家组利用专业的财务人员对B公司进行财务项目调整，针对高新技术产品销售收入不高的问题，建议B公司进行财务科目的重新归集，利用相关代加工业务调整财务数据等方式进行完善。在申报高新技术企业认定的过程中，该企业存在三大难题：一是长期缺乏相应的技术研发与管理，在研发机构建立及管理、成果转化、立项管理、知识产权等技术方面几乎一片空白，没有完善的机制;二是科技人员方面，公司规模不大，且技术人员和研发人员比例太少。三是前期没有对公司财务作出规范的管理，令财务方面比较混乱。博鳌科技项目专家委员会对其高新技术企业认定的诊断分析。经过充分了解A企业发展的真实情况后，博鳌科技项目组联合专家委员会中的电子技术和信息平台专家、财务专家、发展战略及企业管理专家组成专家指导小组深入A企业进行全面的调研与指导。第一，立项管理：A企业存在立项管理不规范，没有形成实质上的立项流程，应采取的规范立项组织管理制度，研发组织管理水平的措施。第二，核心自主知识产权方面：A企业前期没有对自身知识产权进行保护，后为了申报项目申请了六项软件著作权，专家建议在后续的项目复审和其他项目的申报方面需要注意软件著作权和专利的申请，且必须与主营产品有高度密切联系，核心知识产权应从软件平台等方面申请发明专利。第三，科技成果转化方面：缺乏行业认证、技术鉴定、成果鉴定等可直接证明成果科技含量的证明材料，技术成果不能很好地为产品的技术含量提供很好的支持;应对措施：应逐步完善科技成果转化体系，将科技成果转化变成常规化的工作，在后续的技术发展与新产品开发、产品结构改善的过程中，A企业技术成果转化应将相关的科技成果进行科技成果鉴定与认证，获取更充足、更有说服力的证明材料。第四，科技人力方面，由于公司规模不大，科研人员不足以达到申报要求，专家组马上要求A公司建立研发团队及管理，优化企业人才结构，提高技术人才的整体素质。第五，科技财务方面：A企业的平均每年销售额为一千四百万左右，研发投入较少，难以达到国家对科技型企业研发投入的相关要求;另外，财务科目设置不完善，没有体现研发费用的收支情况。根据财务方面申报短板，专家组利用专业的财务人员对A企业的财务数据进行调整，规范财务科目设置，重点突出研发费用这一块。申办高新技术企业所需要的材料说明：申请高新技术企业认定，应提供纸质高新技术企业认定申请书及其附件一式六份和网络文件一套。一、高新技术企业认定申请书（一）填报说明（二）企业基本信息表（三）企业研究开发项目情况表（四）企业上年度高新技术产品（服务）情况表（五）企业近三年内获得的自主知识产权汇总表（六）企业年度研究开发费用结构明细表（七）企业科技人员情况表（八）企业自我评价表（九）企业注册登记表（十）州（市）科技、财政、税务部门审查推荐意见表二、高新技术企业认定申请书附件（一）企业营业执照副本、国税地税税务登记证（复印件）（二）企业近三年财务审计报告（由符合条件要求的中介机构出具）1企业近三个会计年度的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）及技术性收入情况表。其中年限不足三年的按实际经营年限提供。2企业近三个会计年度研究开发费用情况表(年限不足三年的按实际经营年限提供)，附研究开发活动说明材料。3企业近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计报告。（三）为申请认定企业出具审计报告的中介机构的相关证明材料1中介机构营业执照副本、省财政厅批准文件(复印件)。2中介机构在册职工注册会计师证书(复印件)。3中介机构年检证书(复印件)。4中介机构注册会计师年检公告(复印件)。（四）企业人员情况表及有关说明（五）企业科研立项证明材料1省级以上科技计划项目立项批文(复印件)。2企业自立科研项目证明(企业科研立项文件、董事会决议)。3企业技术服务合同(经法定机构登记备案的技术服务合同)。（六）企业自主知识产权证明材料1企业近三年内获得授权的自主知识产权汇总表。2企业近三年内获得授权的自主知识产权证书(复印件)，包括企业自主研发获得的知识产权证书和经国家知识产权管理机关备案核准的独占许可文件。3企业技术诀窍及有关证明(科技查新报告、检验检测报告等)。4其他，包括企业(产品)生产批文、生产许可证、产品质量检验报告等。（七）企业科技成果转化证明材料1企业近三年内科技成果转化项目汇总表。2企业科技成果转化证明材料，包括成果来源及其说明，以及成果所形成的产品、服务、样品(样机)及其说明。（八）企业研究开发组织管理证明材料1企业科研项目管理制度。2企业研发经费来源及其管理制度。3企业产学研活动证明材料，包括产学研项目合作协议和产学研共建研发中心、产业基地等合作文件。4企业研发机构证明材料，包括重点实验室、中试基地、工程中心、研发中心、技术中心、研发部门等成立的批准文件。5企业研发人员激励制度，包括绩效考评制度、企业内部创新激励制度、科研激励制度等。1、 企业拥有的知识产权是否满足要求，如何获取有效知识产权； 2、 高新认定申报表格中50-80个以上的四百字（2-3万字）如何填写，怎样写才能符合专家的审查要求； 3、 企业近三年（不含企业进行高新认定当年，下同）科技成果研发和转化数量是否满足要求，如何在高新认定报表中进行有效填写； 4、 企业研发项目管理制度、研发投入核算体系、研发人员的绩效考核奖励制度应如何制定，在哪些方面应重点完善； 5、 企业的近三年研发费用明细表、上年度高新技术产品（服务）明细表、近三年研究开发项目情况表、企业科技创新活动证明材料之间如何形成逻辑对应； 6、 企业高新技术