工程建设监理基本理论和相关法规精讲班第15讲讲义.doc

考易网 让考试更容易工程建设监理基本理论和相关法规精讲班第15讲课件讲义工程建设监理基本理论和相关法规精讲班第15讲讲义风险的定义与相关概念内容提要：第一节 风险管理概述一、风险的定义与相关概念二、风险的分类三、建设工程风险与风险管理第二节 建设工程风险识别一、风险识别的特点和原则二、风险识别的过程三、建设工程风险的分解四、风险识别的方法大纲要求：了解：风险的分类。熟悉：风险识别的特点和原则；风险识别的过程。掌握：建设工程风险与风险管理的要点；建设工程风险的分解；风险识别的方法。内容讲解：第四章建设工程风险管理-1第一节风险管理概述一、风险的定义与相关概念（大纲未要求）（一）风险的定义风险就是与出现损失有关的不确定性；风险就是在给定情况下和特定时间内，可能发生的结果之间的差异(或实际结果与预期结果之间的差异)。风险要具备两方面条件：一是不确定性，二是产生损失后果，否则就不能称为风险。肯定发生损失后果的事件不是风险，没有损失后果的不确定性事件也不是风险。（二）与风险相关的概念1.风险因素风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素，是风险事件发生的潜在原因，是造成损失的内在或间接原因。通常，风险因素可分为以下3种：（1）自然风险因素；（2）道德风险因素；（3）心理风险因素。2.风险事件风险事件是指造成损失的偶发事件，是造成损失的外在原因或直接原因，如失火、雷电、地震、偷盗、抢劫等事件。要注意把风险事件与风险因素区别开来，例如，汽车的制动系统失灵导致车祸中人员伤亡，这里制动系统失灵是风险因素，而车祸是风险事件。3.损失损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失一般可分为直接损失和间接损失两种，也有的分为直接损失、间接损失和隐蔽损失三种。4.损失机会损失机会是指损失出现的概率。概率分为客观概率和主观概率两种。客观概率是某事件在长时期内发生的频率。客观概率的确定主要有以下三种方法：一是演绎法，二是归纳法，三是统计法，需要有足够多的统计资料。主观概率是个人对某事件发生可能性的估计。主观概率的结果受到很多因素的影响。如果采用主观概率，应当选择在某一特定事件方面专业知识水平较高、实践经验较为丰富的人来估计。对于工程风险的概率，在统计资料不够充分的情况下，以专家作出的主观概率代替客观概率是可行的，必要时可综合多个专家的估计结果。对损失机会这个概念，要特别注意其与风险的区别。见教材P89。（三）风险因素、风险事件、损失与风险之间的关系风险因素引发风险事件，风险事件导致损失，而损失所形成的结果就是风险。为了预防风险、降低风险损失，力求控制风险因素，同时尽可能提高其他三方面的稳定性。【2006.15】投保人购买商业保险后，往往疏于对损失的防范，这属于( )。A.道德风险因素B.心理风险因素C.道德风险事件D.心理风险事件答案：B风险的分类二、风险的分类（了解）（一）按风险的后果分按风险所造成的不同后果可将风险分为纯风险和投机风险。纯风险是指只会造成损失而不会带来收益的风险。投机风险则是指既可能造成损失也可能创造额外收益的风险。纯风险与投机风险两者往往同时存在。两者还有一个重要区别。在相同的条件下，纯风险重复出现的概率较大，表现出某种规律性，因而人们可能较成功地预测其发生的概率，从而相对容易采取防范措施；而投机风险则不然，其重复出现的概率较小，所谓“机不可失，时不再来”，因而预测的准确性相对较差，也就较难防范。（二）按风险产生的原因分按风险产生的不同原因可将风险分为政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险等。其中，经济风险的界定可能会有一定的差异，例如金融风险可作为独立的一类风险；另外需要注意的是，除了自然风险和技术风险是相对独立的之外，政治风险、社会风险和经济风险之间存在一定的联系，有时表现为相互影响，有时表现为因果关系，难以截然分开。（三）按风险的影响范围分按风险的影响范围大小可将风险分为基本风险和特殊风险。基本风险是指作用于整个经济或大多数人群的风险，具有普遍性，如战争、自然灾害、高通胀率等。显然，基本风险的影响范围大，其后果严重。特殊风险是指仅作用于某一特定单体(如个人或企业)的风险，不具有普遍性，例如，偷车、抢银行、房屋失火等。特殊风险的影响范围小，虽然就个体而言，其损失有时亦相当大，但相对于整个经济而言，其后果不严重。在某些情况下，特殊风险与基本风险很难严格加以区分。基本风险与特殊风险的界定有时需要考虑具体的出发点。当然，风险还可以按照其他方式分类，例如，按风险分析依据可以将风险分为客观风险和主观风险；按风险分布情况可以将风险分为国别（地区）风险、行业风险；按风险潜在损失形态可将风险分为财产风险、人身风险和责任风险，等等。【2007.15】在施工阶段，业主改变项目使用功能而造成投资额增大的风险属于( )。A.纯风险B.技术风险C.自然风险D.投机风险答案：D【2005.15】将风险分为财产风险、人身风险和责任风险是按风险( )进行的分类。A.分析依据B.产生原因C.潜在损失形态D.后果答案：C三、建设工程风险与风险管理（掌握）（一）建设工程风险对建设工程风险的认识，要明确两个基本点：第一，建设工程风险大。第二，参与工程建设的各方均有风险，但各方的风险不尽相同。建设工程所涉及的风险因素和风险事件多。对建设工程的风险因素，最常用的是按风险产生的原因进行分类，分为政治、社会、经济、自然、技术等因素。建设工程风险因素和风险事件发生的概率均较大，其中有些风险因素和风险事件的发生概率很大。这些风险因素和风险事件一旦发生，往往造成比较严重的损失后果。“参与工程建设的各方均有风险，但各方的风险不尽相同”，各方所遇到的风险事件有较大的差异，即使是同一风险事件，对建设工程不同参与方的后果有时迥然不同。对于业主来说，建设工程决策阶段的风险主要表现为投机风险，而在实施阶段的风险主要表现为纯风险。【2005.16】对于业主来说，建设工程实施阶段的风险主要是( )。A.基本风险B.社会风险C.投机风险D.纯风险答案：D（二）风险管理过程风险管理就是一个识别、确定和度量风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程。风险管理应是一个系统的、完整的过程，一般也是一个循环过程。风险管理过程包括风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。1.风险识别是风险管理中的首要步骤，是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程，必要时，还需对风险事件的后果作出定性的估计。2.风险评价风险评价是将建设工程风险事件的发生可能性和损失后果进行定量化的过程。这个过程在系统地识别建设工程风险与合理地作出风险对策决策之间起着重要的桥梁作用。风险评价的结果主要在于确定各种风险事件发生的概率及其对建设工程目标影响的严重程度。3.风险对策决策风险对策决策是确定建设工程风险事件最佳对策组合的过程。一般来说，风险管理中所运用的对策有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。这些对策的适用对象各不相同，需要根据风险评价的结果，对不同的风险事件选择最适宜的风险对策，从而形成最佳的风险对策组合。4.实施决策对风险对策所作出的决策还需要进一步落实到具体的计划和措施。5.检查在建设工程实施过程中，要对各项风险对策的执行情况不断地进行检查，并评价各项风险对策的执行效果；在工程实施条件发生变化时，要确定是否需要提出不同的风险处理方案。除此之外，还需检查是否有被遗漏的工程风险或者发现新的工程风险，也就是进入新一轮的风险识别，开始新一轮的风险管理过程。（三）风险管理的目标风险管理目标的确定一般要满足以下几个基本要求：（1）风险管理目标与风险管理主体(如企业或建设工程的业主)总体目标的一致性；（2）目标的现实性，即确定目标要充分考虑其实现的客观可能性；（3）目标的明确性，以便于正确选择和实施各种方案，并对其效果进行客观的评价；（4）目标的层次性，从总体目标出发，根据目标的重要程度，区分风险管理目标的主次，以利于提高风险管理的综合效果。风险管理的具体目标还需要与风险事件的发生联系起来。就建设工程而言，在风险事件发生前，风险管理的首要目标是使潜在损失最小，这一目标要通过最佳的风险对策组合来实现；其次，是减少忧虑及相应的忧虑价值。忧虑价值是比较难以定量化的，但由于对风险的忧虑，分散和耗用建设工程决策者的精力和时间，却是不争的事实。再次，是满足外部的附加义务，例如政府明令禁止的某些行为、法律规定的强制性保险等。在风险事件发生后，风险管理的首要目标是使实际损失减少到最低程度。要实现这一目标，不仅取决于风险对策的最佳组合，而且取决于具体的风险对策计划和措施。其次，是保证建设工程实施的正常进行，按原定计划建成工程。同时，在必要时还要承担社会责任。从风险管理目标与风险管理主体总体目标一致性的角度，建设工程风险管理的目标通常更具体地表述为：（1）实际投资不超过计划投资；（2）实际工期不超过计划工期；（3）实际质量满足预期的质量要求；（4）建设过程安全。因此，从风险管理目标的角度分析，建设工程风险可分为投资风险、进度风险、质量风险和安全风险。【2006.60】在风险事件发生前，风险管理的目标包括( )。A.使实际损失最小B.减少忧虑及相应的忧虑价值C.满足外部的附加义务D.承担社会责任E.保证建设工程实施的正常进行答案：BC（四）建设工程项目管理与风险管理的关系风险管理是项目管理理论体系的一部分。但是，在项目管理理论体系中，风险管理并不是与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调并列的一个独立的部分，而是将以上六个方面与风险有关的内容综合而成的一个独立的部分。建设工程项目管理的目标即目标控制的目标，与风险管理的目标是一致的。从某种意义上说，可以认为风险管理是为目标控制服务的。建设工程目标规划和计划都是着眼于未来，充满着风险因素和风险事件。通过风险管理可以定量分析和评价各种风险因素和风险事件对建设工程预期目标和计划的影响，从而使目标规划更合理，使计划更可行。对于大型、复杂的建设工程，如果不从早期开始就进行风险管理的话，则很难保证其目标规划的合理性和计划的可行性。风险对策都是为风险管理目标服务的，也就是为目标控制服务的。从这个角度看，风险对策是目标控制措施的重要内容。风险对策的具体内容体现了主动控制与被动控制相结合的要求，而且相对于一般的目标控制措施而言，风险对策更强调主动控制，这不仅体现在预防计划和措施，而且表现在预先准备好但等到风险事件发生才及时采取的应