可持续发展的基本理论.doc

可持续发展的基本理论一、人地关系协调发展论1、理论提出的学术背景：人地关系的理论从决定论、或然论、适应论到协调论的发展经历了一个漫长的认识不断深化和创新的过程。这些理论在当时的科学文化背景下曾经代表了人们对人地关系认识的最高水平，而且对科学文化的发展起了积极的作用，但因多种限制(社会的、技术的、历史的)，难免有失之偏颇，甚至谬误之处，其中最严重也是几个理论共同的不足，就是忽略了对人地关系整体的、有机的(结构与层次)、动态的深入分析，从而引起人地关系认识的非此即彼的简中一化倾向。20中叶以来，以系统论、控制论和信息论为代表的新的思想观念与思维方法的出现，把人地关系纳入系统的轨道，认为人地系统实际上就是人类社会和他所赖以生存的地理环境之间通过物质能量信息的流动所联结起来的不断发展变化的整体。2、理论倡导的观点：第一、强调人地关系的整体观念和整体与部分(层次）之间的辨证关系。第二、强调人地关系系统之间的协调。第三、强调发展的观念。由地理环境与人类社会所组成的人地系统变化发展规律是通过二者之间的相互协调作用，使人地系统的状态不断达到新的水平。3、人地关系与可持续发展的关系第一、可持续发展是人地系统发展到一定阶段的要求和表现。如有人已经指出的那样，可持续发展实际上是“人地关系”这个旧主题的新研究。人类通过前发展阶段、低发展阶段、高发展阶段而进入持续发展阶段，就是要建立起在合理的管理与干预下的经济发展与人口、资源、环境等的高度综合统一，是人地系统发展到一定阶段的要求和表现。第二、人地系统的理论是可持续发展研究的重要理论基础。可持续发展是一个涉及到诸如社会学、经济学、生态学、技术科学、地理学等多个学科的综合性课题。以系统思想为指导的联结人类社会与自然界于一体的人地系统的理论，无论在深度上与广度上都与可持续发展的核心内容存在着与生俱来的一致性。第三、加强人地系统的研究，促进可持续发展的理论建设。从区域着手研究人地地域系统，从方法和手段上寻找新的突破点，以更好地发挥地理学在可持续发展的理论建设上的作用。另一方面加强人地系统中具有地域特点的人文要素的研究，把人文要素的研究深入到政策和管理的层而上，为可持续发展服务。二、三种生产理论1、理论提出的学术背景：由于历史的局限性，两种生产理论不可能对当今人类社会发展所面临的危机给予合理的解释并提出解决途径。客观的社会现实要求我们对传统的两种生产理论进行反思，构建面向可持续发展的基本理论。因此，作为社会发展的基本理论，三种生产理论代替两种生产理论是历史与逻辑发展的必然。2、理论倡导的观点：整个世界系统的生产过程包括人的生产、物资生产与环境生产等三方面内容。在三种生产中，人的生产是指人类生存和繁衍的总过程。物资生产是指人类通过劳动将自然资源转化为物质产品(生产资料与生活资料)，从而满足其自身生存与发展需要的总过程。环境生产是指自然生态系统中生物有机体与非生物有机体，以及生物系统内部进行的物质循环和能量转化过程。从物质流角度看。人的生产向物资生产供给人力资源包括劳动力数量与质量)，从环境生产中取用生活资源，同时排放生活过程中所产生的废物。物资生产则从环境生产中索取生产资源，向人的生产供给生活资料，同时排放生产过程中所产生的废物。然而，环境生产不仅需要向人的生产与物资生产供给环境资源，同时还被动地接受后两者所产生的废物。从价值流角度看。在人的生产与物资生产所组成的系统中，生产者与消费者相互交换产品与服务而实现价值转移与货币的循环流动。当出现环境污染与生态破坏时环境价值必须在经济系统中得到体现，以满足人类从自然的索取与对自然的反馈相平衡的可持续发展原则，这也意味着此时环境资源必须“有偿使用”。3、理论与可持续发展 面对日趋恶化的人与环境之间的关系，三种生产理论将追求三种生产之间的和谐作为人类社会的可持续发展目的。它要求对现有人的生产与物资生产的运行模式与发展方向进行调整，同时重新审视环境生产的地位与作用。人的生产。人口数量是影响人的生产与物资生产、以及它们两者与环境生产之间关系的最主要因素。降低人口增长率以维持一个相对恒定的人口数量对和谐三种生产之间的关系至关重要；同时，提高消费效率与降低消费水平的物质含量应成为可持续发展的消费模式的迫求目标。物资生产，在当前自然环境对物资生产的输人与输出产生直接约束的前提下，降低产品生产所需求的自然资源量与减少排放的废物量，成为缓解人与环境之间矛盾的主要途径。环境生产。虽然环境生产过程是一个自然的过程，但人类可以通过投人人力资源与物质产品调整或改善其产出数量与质量，例如进行生态环境建设。人类需要在利用自然与改造自然(直接满足人的物质需要)的同时补偿自然与改善自然(间接满足人的环境需要)。只有实现对自然环境的输人与输出的“等价值”动态平衡，才有可能维持环境的可持续性，才能为人类持续发展奠定坚实的基础。三、资源永续利用理论1、理论提出的学术背景：随着科技进步和社会生产力的提高，结伴而来的人口增加、资源过度消耗、环境日益恶化的问题，严重地阻碍经济发展和人类生活质量的提高。在这种形势下，通过资源高消耗追求经济数量增长和“先污染、后治理”的传统发展模式己不再适应当今和未来的要求。循环经济、资源的永续利用被提出。2、资源永续利用的途径 （1）建立从资源开发到综合利用的统一管理体系。国家要制定统一的资源普查、勘测开发、保护和综合利用的中长期规划和方针政策；制定统一生产过程中节约原材料、能源的规划、计划、目标、措施和任务；统一颁布生产过程中废弃物和生活废物的再生利用政策、法规和法令；统一设立资源的实物账户和价值账户，将资源纳入国民经济核算体系；逐步改革造成资源严重浪费的不合理的管理体制、生产方式、价格体系、消费方式等，建立对资源实施从保护、开发、生产、流通、消费到再生利用的全过程管理体系。（2）坚持开发与节约并举。要在生产的同时注意节约，据有关方而分析，我国今后国民经济所需的新能源一半靠开发，一半靠节约。对资源合理的开发利用，就等于增加了产出，减少了成本付出。（3）依靠科技进步推动资源的永续利用。在可持续发展过程中，鼓励和引导企业重视综合利用和新产品开发推广，培育和发展综合利用技术市场，通过技术咨询，信息服务，技术成果转让，为企业综合利用资源创造条件。（4）建立合理利用资源的经济结构。要实现可持续发展，就必须将高耗低效型的经济体系转变为低耗高效型的经济体系，工业产业布局和结构的调整要有利于节能、节水、节地，重点发展资源消耗少、附加值高、技术含量高的产业和产品，乡镇企业要提高素质和水平，合理集中与建立小城镇结合起来，以利于节约资源和减少对环境的污染。农业要走绿色道路，逐步实现生态化，发展节水、节地种植和节粮型的畜禽养殖业，综合开发荒山、荒坡和水面。（5）合理引导消费。形成有利于合理利用资源的消费结构和方式，要资源的合理开发利用和节约入手，积极引导消费向合理化方面转化，提倡科学、文明、健康的生活方式，要大力开展宣传和教育，提高社会的资源综合利用意识、节约意识，全而开展资源的综合利用，建立资源节约型社会。3、制度问题（1）资源价值、价格。无偿地占有社会共有资源,不支付社会成本是传统经济模式的症结。在这种模式下,大量浪费资源现象的存在以及高资源消耗产业的过度发展,使经济增长付出高昂资源环境代价,不是因为企业太贪婪,也不是因为人们不知道珍惜土地、空气、水、矿产等资源,而是因为资源的价格实在太低,既不反映资源价值,也不反映资源供求关系,更没有对环境污染计价,难以正确反映资源消耗的代价和效益,使企业毋需通过自身努力便可获得资源低价而转移的利润,对过高的资源消耗不敏感,没有节约、循环使用资源的积极性,最终使经济增长方式粗放和产业结构升级乏力。作为市场机制中最为核心有效的变量,价格是矫正不经济行为的首要机制,因为生产活动归根结底可以抽象为投入产出的关系,驱动各种生产要素间发生替换的根本原因,在于它们之间相对价格的变动。从价格角度来说,要完善资源价格机制和资源环境补偿机制,依据价值规律和供求关系准则,提高资源特别是稀缺资源的价格,以抑制、调节资源消耗；提高排污费收取标准和违规排污处罚标准,促使企业在高昂的污染代价和节约、循环利用资源之间作出正确的选择,自觉走循环经济之路。（2）产权制度。现代市场经济制度的核心是产权制度。当资源无限时，不存在产权问题；一旦资源出现稀缺，导致人们相互对抗时，产权关系就必须逐步确立起来，社会就必须建立起用强制力量加以保证的产权制度来规范和约束人们之间对于资源的占有关系。由国家认可的正式的产权制度促使人们用规范的合作交易的方式而不是暴力对抗的方式来解决争夺稀缺资源的矛盾，从而减少人们之间的交易费用。产权对可持续发展的作用：产权界定与生态环境保护，产权明晰能消除外部性；产权安排与资源合理利用，明晰产权可消除某些共享资源的共享性。四、外部性和公共物品理论1、外部性环境问题的外部性。外部性是一个很抽象的概念，如果用经济学术语来表达外部性的基本含义，外部性就是指某个微观经济单位(厂商或居民户)的经济活动对其他微观经济单位(厂商或居民户)所产生的非市场性的影响。其中，对受影响者有利的外部影响被称为外部经济，或称为正外部性，对受影响者不利的外部影响被称为外部不经济，或称为负外部性。废弃物排放、噪声等常常被用作外部不经济的例子。由此可见，对环境资源的使用具有外部性，特别是环境污染会造成外部不经济，这是整个经济学界公认的事实。在这方面，外部性的应用已经扩展到宏观范围。例如，它被用来说明一国的某些经济活动给全球环境带来的外部不经济。生产或生活过程中所发生的环境外部性多表现为外部不经济，就是说，环境破坏者没有使之内部化的那些成本，转嫁到外部的公共机构或微观经济单位，作了外部处理。因此，环境外部不经济问题是环境经济学关注的重点。虽然生产中发生的环境外部不经济是大量的、主要的，消费中的环境外部不经济也不容忽视。一种消费品如果在消费过程中对环境产生消极作用，而产品价格中只包括了市场体系内部的各种成本，无论企业还是消费者，都没有为使用过程中的这种副作用付出应有的代价，便会形成消费的外部不经济性。外部不经济所造成的损失成本成为转嫁给社会和他人负担的外部成本。因此，应以可持续发展为指导思想，建立绿色消费机制，并采用税收等经济手段。在完善行政机制的同时，突出和强调市场及社会的作用；在强调个体化责任的同时，完善环境责任的社会化。通过这些措施将外部性内部化，降低交易成本，提高制度效率，将外部利润内部化，促进环境问题的解决及社会福利的增进。2、公共物品理论 林达尔均衡是公共物品理论最早的成果之一，它使人们对公共物品的供给水平问题取得了一致，即分摊的成本与边际收益成比例。政府间的财政关系也是围绕着公共物品的供应展开的，1956年蒂鲍特(CMtiebout)发表了论文“一个地方支出的纯理论”，随即出现了大量关于地方公共物品的文献，中央政府与地方政府围绕着全国性公共物品和地方性公共物品展开了长期的博弈，地方性公共物品理论的提出，深化了公共物品理论，使公共物品走出了只讨论纯公共物品的领域(布坎南在1965年的“俱乐部的经济理论”中首次对非纯公共物品(准公共物品)进行了讨论，公共物品的概念得以拓宽)。70年代以后，公共物品理论的的发展主要集中在如何通过制度保证公共物品决策的效率原则。布坎南及其“公共选择学派”，研究了非市场决策，将公共物品供给的决定诉诸政治程序，用公众投票方式解决，发展了公共选择理论。克拉克和格罗夫斯等人探讨了激励机制问题，旨在设计一种计划程序，诱导个人基于自己的利益而真实显示其对公共物品的偏好。与此同时，通过制度安排，使公共物品私人供应成为可能，表明了从公共物品供应的角度探讨公共物品问题已经较为成熟，也是实践对公共物品理论发展的新要求。 “公共物品”( public goods)这一概念是二十世纪五、六十年代随着学术界对政府职能和国家财政等有关“公共”问题的研究而引入经济学的。这一概念不仅是目前影响日益广泛的公共财政理论的基础，同时也是以布坎南为代表的公共选择学派的理论核心，其在经济学理论中的地位日渐重要。现有文献中对公共物品的理解大致可分为两类，一是从物品本身的属性，即消费的非竟争性和非排他性人手来研究公共物品，着重于公共物品供给的效率;第二种观点认为所谓“公共”和“私人”只是指物品的供给方式，与具体物品本身无关，这种观点侧重于公共物品在社会公平、收人分配等规范性方面的意义。经济转轨时期恰当地把握公共物品的供给，有以下的制度安排：第一，完善公共物品的提供方式。一方面，把公共物品的供给与公共物品的生产区分开来，使政府供给公共物品方面的决策职能与执行(具体生产)职能适度分离，进一步转变政府直接生产经营公共物品的单一模式，实现公共物品生产形式的多样化。另一方面，将政府直