临沧市全面加快推进农业产业结构调整步伐.doc

临沧市全面加快推进农业产业结构调整步伐围绕调整结构、转变农业农村发展方式，临沧市以“稳粮、扩经、提质、增效”为主要内容，全面加快推进农业产业结构调整。2011年力争实现农业总产值130亿元，增长10.2%；农业增加值83亿元，增长14%；粮食总产达81.2万吨，增长2.8%；农业龙头企业销售收入达70亿元，增长11.8%；农村居民人均纯收入达4000元以上，增长22%。到2015年，全市年销售收入2000万元以上的农业龙头企业达50户以上，其中年销售收入10亿元以上5户，5亿元以上10户。一是“稳粮”。稳定粮食播种面积，加大冬季农业开发力度，扩大农作物间套种，提高复种指数，增加科技含量，提高有效灌溉率，提高粮食综合生产能力，提高粮食单产。到2015年，全市冬季农业开发面积达150万亩以上，农作物复种指数提高到190%以上，粮食播种面积稳定在390万亩左右，粮食总产量达90万吨。二是“扩经”。扩大经济作物种植面积，大力发展高产、优质、高效、安全农业。积极扶持亩产值达万元以上的特色产业发展，重点抓好烤烟、咖啡、澳洲坚果、蚕桑、蔬菜等特色产业发展。到2015年，全市建成高稳产烟田地150万亩，发展烤烟50万亩，产量150万担；把咖啡作为重要产业来培育。到2015年，建成咖啡产业基地20万亩、澳洲坚果基地30万亩、蚕桑基地20万亩、特色蔬菜基地达50万亩。三是“提质”。重点是强化基础，夯实基地，改良品种，创新科技，打造品牌，推进传统农业改造升级。提高以核桃为重点的木本油料产业化水平，高标准建成800万亩泡核桃基地；加快提升蔗糖、茶叶、橡胶的产业化水平，大力发展咖啡、蔬菜、澳洲坚果、热带水果等经济作物；对单产在3吨以下的蔗园要逐步退出，用来发展咖啡、蔬菜、澳洲坚果、热带水果等经济作物，同时加大吨糖田建设力度，加快推进旱地蔗园蔗水配套工程建设，加大良种推广力度，提高甘蔗单产和出糖率。到2015年，全市甘蔗面积稳定在120万亩左右，建成单产6万吨以上的高优蔗园95万亩，其中吨糖田50万亩以上，确保甘蔗农业总产量达700万吨以上。要按照“大力发展红茶，适度发展普洱茶，有限发展绿茶”的思路，改造低产茶园60万亩，建成有机茶园20万亩，到2015年，全市茶园稳定在120万亩左右，建成单产100公斤以上的高优茶园60万亩。加大低产低质胶林改造力度，到2015年，橡胶面积达80万亩；改造提升凤庆、耿马等蚕桑产业，在镇康县、临翔区、云县等优势区域拓展蚕桑产业发展；积极培育农产品品牌，充分发挥出口创汇龙头企业带动作用，加快农业标准化示范区建设，完善农产品质量标准体系，积极推进无公害农产品和有机农产品基地建设，加快农产品原产地认定和产品认证，推行产地准出和市场准入制度，全力提升农产品质量安全水平；整合农产品品牌资源，加强品牌培育、宣传和营销。充分发挥出口创汇龙头企业带动作用，加快农业标准化示范区建设，积极推进无公害农产品和有机农产品基地建设，全力提升农产品质量安全水平，积极培育农产品品牌，整合农产品品牌资源，加强品牌培育、宣传和营销。四是“增效”。重点是强化科技措施落实，提高农业科技应用水平。积极开展品种引进与改良，加大甘蔗、茶叶、蔬菜等特色产业品种的选育及推广力度，提高良种覆盖率；要严格执行种植、加工技术规范和工艺流程，规范种植标准，积极开展标准化、规范化栽培管理，全面推广合理密植、地膜栽培和生物防病技术；要积极引导和扶持企业、大户、农户引进先进设施、实用技术和管理经验，积极推广设施农业、设施林业、节水灌溉、生态养殖等先进技术，提高土地产出率。2011年临沧市农业农村经济工作突出抓好十项重点工作2011年是“十二五”的开局之年，做好2011年工作，对顺利实现“十二五”农业农村经济发展目标具有十分重要的意义。全市农业部门将按照“大兴水利强基础，狠抓生产促保障，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”和“稳粮、扩经、提质、增效”的要求，突出抓好十项重点工作，为“十二五”开好局、起好步。 一是突出高产优质高效重点，确保粮油生产稳定发展。坚持把稳定粮食生产作为重要任务来抓，扎实推进以优质小麦及冬早蔬菜、冬油菜、啤饲大麦、冬马铃薯、冬玉米等为重点的夏粮生产和冬季农业开发，确保粮食播种面积稳定在400万亩左右,粮食总产量82万吨，计划完成农作物间套种面积250万亩以上，复种指数提高到176%。 二是全面推进农民收入倍增计划实施，提高农民增收水平。坚持做优种养殖业促增收：2011年，全市种植业、养殖业提供农民人均纯收入分别达1580元和1100元，林产业提供农民人均纯收入650元；大力发展劳动密集型产业扩大就业促增收： 2011年，全市计划新增各类企业500户以上，新增就业2万人；大力发展劳务经济促增收：2011年，全市计划完成农村劳动力转移15万人，实现转移收入12亿元，确保实现农民人均工资性收入360元；积极探索农民财产增值有效形式促增收：积极探索土地承包经营权流转制度改革，增加农民来自土地承包经营权出让、转让、入股等方面的收入，确保农民人均财产性收入达60元；认真落实各项强农惠农政策促增收：通过落实强农惠农政策，促进农民转移性人均收入达450元。 三是按照“稳粮、扩经、提质、增效”的要求，加快推进农业产业结构调整。切实组织抓好双江县勐库镇、耿马县勐撒镇市级农业产业结构调整示范乡镇建设。坚持以提高单产为突破，确保实现“稳粮”目标：扎实推进粮食高产创建活动，加大高产栽培技术推广力度，切实抓好农作物病虫害防控，扎实推进农作物间套种，2011年通过科技措施落实,确保全市粮食平均单产提高10公斤。以加快发展特色产业为重点，把“扩经”要求落到实处：加快提高蔗糖、茶叶、橡胶传统支柱产业产业化水平，大力发展以烤烟、咖啡、蔬菜、蚕桑等产业为重点的高效农业和设施农业，积极发展生物能源、水果、生物药材等产业。以推进标准化规范化发展为目标，促进农业产业“提质”：2011年，主要旱粮作物和经济作物规范化栽培、地膜覆盖等面达30%以上；全市计划完成无公害农产品产地认定面积100万亩以上；完成无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”任务15个。以科技为支撑，确保农业“增效”取得突破。2011年，全面抓好科技提升农业行动计划实施，坚持依靠科技提升农业、依靠科技提高效益，力求在良种推广和种、养、加各生产环节先进适用技术推广应用上取得新的成效。 四是突出推进规模健康养殖重点，全面提升畜牧渔业产业发展水平。着力提升畜牧业发展水平：2011年，全市生猪出栏计划达250万头，大牲畜出栏15万头，山羊出栏31.5万只，家禽出栏1000万羽，肉类总产量计划20万吨，畜牧业产值计划35亿元。加快以澜沧江库区为重点的渔业经济开发： 2011年，依托云南小湾生态渔业有限公司，实施网箱养殖3万平方米，年内建成鱼制品加工厂、鱼种场和鱼饲料厂。积极促成广东南海区大沥商会开发漫湾、大朝山电站库区渔业经济；积极发展池塘精养和稻田养鱼。巩固提升池塘精养5.5万亩，推广稻田养鱼6万亩，实现水产品产量3.2万吨，渔业产值3.2亿元。 五是突出培育发展农业龙头企业重点，加快推进农业产业化发展。着力培育发展农业龙头企业：2011年，力求引进5户以上外来投资企业落户临沧，力求引进大企业、大集团落户临沧；力求新培育发展年销售收入5亿元以上的农业龙头企业2户以上。加快发展农民专业合作社：2011年，新发展农民专业合作社100个，按照农民专业合作示范社创建标准创建示范社8个。积极推进农业组织方式创新：积极推广“公司+农户”、 “公司合作社基地农户”和“公司合作社+基地+农场工人”的模式，推进特色产业基地标准化生产、规模化经营、一体化管理、产业化开发。加大市场开拓力度：大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，促进农产品销售；启动实施孟定镇现代化农产品批发市场建设，积极做好临翔区茶叶专业批发市场和云县农产品批发市场建设前期工作。推进品牌创建：积极支持农业龙头企业推进品牌创建，着力培育国内知名品牌，提高特色农产品知名度，提高市场占有份额。 六是加强农业农村基础设施建设，提高农业和农村综合发展能力。2011年，高标准完成中低产田地改造23万亩；农机总动力达134万千瓦，农机作业面积达300万亩，农机经营收入7亿元。 七是抓好科技提升农业行动计划实施,推进农业园区和设施农业、节水农业、科技农业、高效农业发展。突出重点建园区，重点抓好孟定坝、双江坝、勐撒坝、永康坝等为重点的农业园区建设规划；力争蔗糖、茶叶、橡胶、特色水产等优势突出的县列入全省“十优十强”创建强县。推进设施农业、节水农业、科技农业和高效农业发展：规划建设一批不同规模、各具特色和渠网、喷滴灌、路网、绿化等设施配套的设施农业、节水农业、科技农业和高效农业示范基地，力争通过三至五年的努力，打造一批农业发展新亮点，为现代农业发展起好示范，起好辐射带动作用。扎实抓好农业科技培训：2011年，通过培训获证书农民达10000人，其中确保完成省下达绿色证书培训10000人、获证3500人的目标任务。扎实推进“农村劳动力转移就业特别行动计划”实施：2011年，全市确保完成省下达农村劳动力培训任务7.55万人、新增转移就业6.55万人、组织现场招聘会28场的目标和任务。着力提高农业科技推广应用水平：2011年，全市主要粮食作物、甘蔗等经济作物良种覆盖率分别提高到82%、87%，粮食平均单产提高10公斤以上,以油菜为重点的油料作物平均单产力争达到全省最高水平，甘蔗平均单产达4吨左右，茶叶平均单产（干茶）达60公斤；积极创造条件，引进优质母本进行改良，新建基层生猪人工授精网点20个以上，肉牛冻改点10个以上，全市生猪良种覆盖率提高到89%；加快农作物高产栽培技术推广，提高农作物病虫害综合防治水平，积极推进农业农村信息化建设。 八是强化农业行政执法工作,营造良好的农业发展环境。2011年，坚持定期开展蔬菜等农产品检测，并发布抽检样品信息，确保省级以上农产品监测抽检合格率达到90%以上；坚持开展农产品质量安全专项整治活动；始终高度重视并扎实抓好以拖拉机道路交通安全监管和渔业船舶安全监管为重点的安全生产；加强安全教育和培训；切实抓好重大动物疫病防控和动物卫生监督工作;强化植物检疫执法和农药监督管理；强化外来有害生物、农业转基因生物安全监管；强化农村经济经营管理;认真履行法律法规赋予的职责，提高农业综合执法的能力和水平。 九是积极推进各项改革和发展，增强农业农村发展活力。深化基层农业技术推广体制改革，确保完成省下达基层农技推广服务体系改革、示范县