公平交易法及施行细则(2010年5月18日).doc

公平交易法法规沿革 1.中华民国80年2月4日总统令制定公布全文49条2.中华民国88年2月3日总统令修正公布第10、11、16、1821、23、3537、4042、46、49条条文；并增订第23条之123条之4条条文3.中华民国89年4月26日总统令修正公布第9条条文4.中华民国91年2月6日总统令修正公布第7、8、1117、23条之4、40条条文；并增订第5条之1、11条之1、27条之1、42条之1条条文5.中华民国99年5月18日立法院第7届第5会期第13次会议通过修正公布第21条条文法条内容 第一章总则第1条（立法目的）为维护交易秩序与消费者利益，确保公平竞争，促进经济之安定与繁荣，特制定本法；本法未规定者，适用其他有关法律之规定。第2条（事业之定义）本法所称事业如左：一、公司。二、独资或合伙之工商行号。三、同业公会。四、其他提供商品或服务从事交易之人或团体。第3条（交易相对人）本法所称交易相对人，系指与事业进行或成立交易之供给者或需求者。第4条（竞争之认定）本法所称竞争，谓二以上事业在市场上以较有利之价格、数量、质量、服务或其他条件，争取交易机会之行为。第5条（独占之意义）本法所称独占，谓事业在特定市场处于无竞争状态，或具有压倒性地位，可排除竞争之能力者。二以上事业，实际上不为价格之竞争，而其全体之对外关系，具有前项规定之情形者，视为独占。第一项所称特定市场，系指事业就一定之商品或服务，从事竞争之区域或范围。第5条之1（独占事业认定范围）事业无左列各款情形者，不列入前条独占事业认定范围：一、事业在特定市场之占有率达二分之一。二、事业全体在特定市场之占有率达三分之二。三、事业全体在特定市场之占有率达四分之三。有前项各款情形之一，其个别事业在该特定市场占有率未达十分之一或上一会计年度事业总销售金额未达新台币十亿元者，该事业不列入独占事业之认定范围。事业之设立或事业所提供之商品或服务进入特定市场，受法令、技术之限制或有其他足以影响市场供需可排除竞争能力之情事者，虽有前二项不列入认定范围之情形，中央主管机关仍得认定其为独占事业。第6条（事业之结合）本法所称结合，谓事业有左列情形之一者而言：一、与他事业合并者。二、持有或取得他事业之股份或出资额，达到他事业有表决权股份或资本总额三分之一以上者。三、受让或承租他事业全部或主要部分之营业或财产者。四、与他事业经常共同经营或受他事业委托经营者。五、直接或间接控制他事业之业务经营或人事任免者。计算前项第二款之股份或出资额时，应将与该事业具有控制与从属关系之事业所持有或取得他事业之股份或出资额一并计入。第7条（联合行为之意义）本法所称联合行为，谓事业以契约、协议或其他方式之合意，与有竞争关系之他事业共同决定商品或服务之价格，或限制数量、技术、产品、设备、交易对象、交易地区等，相互约束事业活动之行为而言。前项所称联合行为，以事业在同一产销阶段之水平联合，足以影响生产、商品交易或服务供需之市场功能者为限。第一项所称其他方式之合意，指契约、协议以外之意思联络，不问有无法律拘束力，事实上可导致共同行为者。同业公会藉章程或会员大会、理、监事会议决议或其他方法所为约束事业活动之行为，亦为第二项之水平联合。第8条（多层次传销之意义）本法所称多层次传销，谓就推广或销售之计划或组织，参加人给付一定代价，以取得推广、销售商品或劳务及介绍他人参加之权利，并因而获得佣金、奖金或其他经济利益者而言。前项所称给付一定代价，谓给付金钱、购买商品、提供劳务或负担债务。本法所称多层次传销事业，系指就多层次传销订定营运计划或组织，统筹规划传销行为之事业。外国事业之参加人或第三人，引进该事业之多层次传销计划或组织者，视为前项之多层次传销事业。本法所称参加人如下：一、加入多层次传销事业之计划或组织，推广、销售商品或劳务，并得介绍他人参加者。二、与多层次传销事业约定，于累积支付一定代价后，始取得推广、销售商品或劳务及介绍他人参加之权利者。第9条（主管机关）本法所称主管机关：在中央为行政院公平交易委员会；在直辖巿为直辖巿政府；在县（巿）为县（巿）政府。本法规定事项，涉及他部会之职掌者，由行政院公平交易委员会商同各该部会办理之。第二章独占、结合、联合行为第10条（独占事业不正行为之禁止）独占之事业，不得有左列行为：一、以不公平之方法，直接或间接阻碍他事业参与竞争。二、对商品价格或服务报酬，为不当之决定、维持或变更。三、无正当理由，使交易相对人给予特别优惠。四、其他滥用巿场地位之行为。第11条（事业结合之申请许可）事业结合时，有左列情形之一者，应先向中央主管机关提出申报：一、事业因结合而使其巿场占有率达三分之一者。二、参与结合之一事业，其巿场占有率达四分之一者。三、参与结合之事业，其上一会计年度之销售金额，超过中央主管机关所公告之金额者。前项第三款之销售金额，得由中央主管机关就金融机构事业与非金融机构事业分别公告之。事业自中央主管机关受理其提出完整申报资料之日起三十日内，不得为结合。但中央主管机关认为必要时，得将该期间缩短或延长，并以书面通知申报事业。中央主管机关依前项但书延长之期间，不得逾三十日；对于延长期间之申报案件，应依第十二条规定作成决定。中央主管机关届期未为第三项但书之延长通知或前项之决定者，事业得径行结合。但有下列情形之一者，不得径行结合：一、经申报之事业同意再延长期间者。二、事业之申报事项有虚伪不实者。第11条之1（事业结合之申请许可不适用之情形）前条第一项之规定，于左列情形不适用之：一、参与结合之一事业已持有他事业达百分之五十以上之有表决权股份或出资额，再与该他事业结合者。二、同一事业所持有有表决权股份或出资额达百分之五十以上之事业间结合者。三、事业将其全部或主要部分之营业、财产或可独立营运之全部或一部营业，让与其独自新设之他事业者。四、事业依公司法第一百六十七条第一项但书或证券交易法第二十八条之二规定收回股东所持有之股份，致其原有股东符合第六条第一项第二款之情形者。第12条（事业结合许可之条件）对于事业结合之申报，如其结合，对整体经济利益大于限制竞争之不利益者，中央主管机关不得禁止其结合。中央主管机关对于第十一条第四项申报案件所为之决定，得附加条件或负担，以确保整体经济利益大于限制竞争之不利益。第13条（违反结合规定之处罚）事业违反第十一条第一项、第三项规定而为结合，或申报后经中央主管机关禁止其结合而为结合，或未履行前条第二项对于结合所附加之负担者，中央主管机关得禁止其结合、限期命其分设事业、处分全部或部分股份、转让部分营业、免除担任职务或为其他必要之处分。事业违反中央主管机关依前项所为之处分者，中央主管机关得命解散、停止营业或勒令歇业。第14条（联合行为之禁止及例外）事业不得为联合行为。但有左列情形之一，而有益于整体经济与公共利益，经申请中央主管机关许可者，不在此限：一、为降低成本、改良质量或增进效率，而统一商品规格或型式者。二、为提高技术、改良质量、降低成本或增进效率，而共同研究开发商品或市场者。三、为促进事业合理经营，而分别作专业发展者。四、为确保或促进输出，而专就国外市场之竞争予以约定者。五、为加强贸易效能，而就国外商品之输入采取共同行为者。六、经济不景气期间，商品市场价格低于平均生产成本，致该行业之事业，难以继续维持或生产过剩，为有计划适应需求而限制产销数量、设备或价格之共同行为者。七. 为增进中小企业之经营效率，或加强其竞争能力所为之共同行为者。中央主管机关收受前项之申请，应于三个月内为核驳之决定；必要时得延长一次。第15条（许可附加条件）中央主管机关为前条之许可时，得附加条件或负担。许可应附期限，其期限不得逾三年；事业如有正当理由，得于期限届满前三个月内，以书面向中央主管机关申请延展，其延展期限，每次不得逾三年。第16条（许可之撤销、变更）联合行为经许可后，如因许可事由消灭、经济情况变更或事业逾越许可之范围行为者，中央主管机关得废止许可、变更许可内容、命令停止、改正其行为或采取必要更正措施。第17条（联合行为许可之登记及公告）中央主管机关对于前三条之许可、条件、负担、期限及有关处分，应设置专簿予以登记，并刊载政府公报。第三章不公平竞争第18条（交易相对人转售价格之自由）事业对于其交易相对人，就供给之商品转售与第三人或第三人再转售时，应容许其自由决定价格；有相反之约定者，其约定无效。第19条（禁止妨碍公平竞争之行为）有左列各款行为之一，而有限制竞争或妨碍公平竞争之虞者，事业不得为之：一、以损害特定事业为目的，促使他事业对该特定事业断绝供给、购买或其他交易之行为。二、无正当理由，对他事业给予差别待遇之行为。三、以胁迫、利诱或其他不正当方法，使竞争者之交易相对人与自己交易之行为。四、以胁迫、利诱或其他不正当方法，使他事业不为价格之竞争、参与结合或联合之行为。五、以胁迫、利诱或其他不正当方法，获取他事业之产销机密、交易相对人数据或其他有关技术秘密之行为。六、以不正当限制交易相对人之事业活动为条件，而与其交易之行为。第20条（仿冒行为之禁止）事业就其营业所提供之商品或服务，不得有左列行为：一、以相关事业或消费者所普遍认知之他人姓名、商号或公司名称、商标、商品容器、包装、外观或其他显示他人商品之表征，为相同或类似之使用，致与他人商品混淆，或贩卖、运送、输出或输入使用该项表征之商品者。二、以相关事业或消费者所普遍认知之他人姓名、商号或公司名称、标章或其他表示他人营业、服务之表征，为相同或类似之使用，致与他人营业或服务之设施或活动混淆者。三、于同一商品或同类商品，使用相同或近似于未经注册之外国著名商标，或贩卖、运送、输出或输入使用该项商标之商品者。前项规定，于左列各款行为不适用之：一、以普通使用方法，使用商品本身习惯上所通用之名称，或交易上同类商品惯用之表征，或贩卖、运送、输出或输入使用该名称或表征之商品者。二、以普通使用方法，使用交易上同种营业或服务惯用名称或其他表征者。三、善意使用自己姓名之行为，或贩卖、运送、输出或输入使用该姓名之商品者。四、对于前项第一款或第二款所列之表征，在未为相关事业或消费者所普遍认知前，善意为相同或类似使用，或其表征之使用系自该善意使用人连同其营业一并继受而使用，或贩卖、运送、输出或输入使用该表征之商品者。事业因他事业为前项第三款或第四款之行为，致其营业、商品、设施或活动有受损害或混淆之虞者，得请求他事业附加适当表征。但对仅为运送商品者，不适用之。第21条（虚伪不实记载或广告）事业不得在商品或其广告上，或以其他使公众得知之方法，对于商品之价格、数量、质量、内容、制造方法、制造日期、有效期限、使用方法、用途、原产地、制造者、制造地、加工者、加工地等，为虚伪不实或引人错误之表示或表征。事业对于载有前项虚伪不实或引人错误表示之商品，不得贩卖、运送、输出或输入。前二项规定于事业之服务准用之。广告代理业在明知或可得知情况下，仍制作或设计有引人错误之广告，与广告主负连带损害赔偿责任。广告媒体业在明知或可得知其所传播或刊载之广告有引人错误之虞，仍予传播或刊载，亦与广告主负连带损害赔偿责任。广告荐证者与广告主故意共同为虚伪不实或引人错误之表示或表征者，与广告主负连带损害赔偿责任。前项所称广告荐证者，指广告主以外，于广告中反映其对商品或服务之意见、信赖、发现或亲身体验结果之人或机构。第22条（妨害商誉之禁止）事业不得为竞争之目的，而陈述或散布足以损害他人营业信誉之不实情事。第23条（多层次传销管理）多层次传销，其参加人如取得佣金、奖金或其他经济利益，主要系基于介绍他人加入，而非基于其所推广或销售商品或劳务之合理巿价者，不得为之。第23条之1（多层次传销参加人之解约与退货申请）多层次传销参加人得自订约日起十四日内以书面通知多层次传销事业解除契约。多层次传销事业应于契约解除生效后三十日内，接受参加人退货之申请，取回商品或由参加人自行送回商品，并返还参加人于契约解除时所有商品之进货价金及其他加入时给付之费用。多层次传销事业依前项规定返还参加人所为之给付时，得扣除商品返还时已因可归责于参加人之事由致商品毁损灭失之价值，及已因该进货而对参加人给付之奖金或报酬。前项之退货如系该事业取回者，并得扣除取回该商品所需运费。第23条之2（多层次传销参加人终止契约及退出）参加人于前条第一项解约权期间经过后，仍得随时以书面终止契约，退出多层次传销计划或组织。参加人依前项规定终止契约后三十日内，多层次传销事业应以参加人原购价格百分之九十买回参加人所持有之商品。但得扣除已因该项交易而对参加人给付之奖金或报酬，及取回商品之价值有减损时，其减损之价额。第23条之3（向参加人请求损害赔偿、违约金禁止之规定）参加人依前二条行使解除权或终止权时，多层次传销事业不得向参加人请求因该契约解除或终止所受之损害赔偿或违约金。前二条关于商品之规定，于提供劳务者准用之。第23条之4（多层次传销事业相关之规定）有关多层次传销事业之报备、业务检查、财务报表应经会计师签证并对外揭露、对参加人应告知之事项、参加契约内容，参加人权益保障、重大影响参加人权益之禁止行为及对参加人之管理义务等相关事项之办法，由中央主管机关定之。第24条（其他不正行为之禁止）除本法另有规定者外，事业亦不得为其他足以影响交易秩序之欺罔或显失公平之行为。第四章公平交易委员会第25条（公平会之设置）为处理本法有关公平交易事项，行政院应设置公平交易委员会，其职掌如左：一、关于公平交易政策及法规之拟订事项。二、关于审议本法有关公平交易事项。三、关于事业活动及经济情况之调查事项。四、关于违反本法案件之调查、处分事项。五、关于公平交易之其他事项。第26条（调查权之独立行使）公平交易委员会对于违反本法规定，危害公共利益之情事，得依检举或职权调查处理。第27条（调查之程序）公平交易委员会依本法为调查时，得依左列程序进行：一、通知当事人及关系人到场陈述意见。二、通知有关机关、团体、事业或个人提出账册、文件及其他必要之资料或证物。三、派员前往有关团体或事业之事务所、营业所或其他场所为必要之调查。执行调查之人员依法执行公务时，应出示有关执行职务之证明文件；其未出示者，受调查者得拒绝之。第27条之1（调查程序中得申请阅览、抄写、复印或摄影之情形）当事人或关系人于前条调查程序进行中，除有下列情形之一者外，为主张或维护其法律上利益之必要，得申请阅览、抄写、复印或摄影有关资料或卷宗：一、行政决定前之拟稿或其他准备作业文件。二、涉及国防、军事、外交及一般公务机密，依法规规定有保密之必要者。三、涉及个人隐私、职业秘密、营业秘密，依法规规定有保密之必要者。四、有侵害第三人权利之虞者。五、有严重妨碍社会治安、公共安全或其他公共利益之职务正常进行之虞者。前项申请人之资格、申请时间、数据或卷宗之阅览范围、进行方式等相关程序事项及其限制，由中央主管机关定之。第28条（职权之独立行使）公平交易委员会依法独立行使职权，处理有关公平交易案件所为之处分，得以委员会名义行之。第29条（组织法之订定）公平交易委员会之组织，另以法律定之。第五章损害赔偿第30条（权利之维护）事业违反本法之规定，致侵害他人权益者，被害人得请求除去之；有侵害之虞者，并得请求防止之。第31条（侵权行为责任）事业违反本法之规定，致侵害他人权益者，应负损害赔偿责任。第32条（损害赔偿之计算）法院因前条被害人之请求，如为事业之故意行为，得依侵害情节，酌定损害额以上之赔偿。但不得超过已证明损害额之三倍。侵害人如因侵害行为受有利益者，被害人得请求专依该项利益计算损害额。第33条（消灭时效）本章所定之请求权，自请求权人知有行为及赔偿义务人时起，二年间不行使而消灭；自为行为时起，逾十年者亦同。第34条（判决书内容之公开）被害人依本法之规定，向法院起诉时，得请求由侵害人负担费用，将判决书内容登载新闻纸。第六章罚则第35条（罚则(一)）违反第十条、第十四条、第二十条第一项规定，经中央主管机关依第四十一条规定限期命其停止、改正其行为或采取必要更正措施，而逾期未停止、改正其行为或未采取必要更正措施，或停止后再为相同或类似违反行为者，处行为人三年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币一亿元以下罚金。违反第二十三条规定者，处行为人三年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币一亿元以下罚金。第36条（罚则(二)）违反第十九条规定，经中央主管机关依第四十一条规定限期命其停止、改正其行为或采取必要更正措施，而逾期未停止、改正其行为或未采取必要更正措施，或停止后再为相同或类似违反行为者，处行为人二年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币五千万元以下罚金。第37条（罚则(三)）违反第二十二条规定者，处行为人二年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币五千万元以下罚金。前项之罪，须告诉乃论。第38条（法人之处罚）法人犯前三条之罪者，除依前三条规定处罚其行为人外，对该法人亦科以各该条之罚金。第39条（从重处罚）前四条之处罚，其他法律有较重之规定者，从其规定。第40条（罚则(四)）事业违反第十一条第一项、第三项规定而为结合，或申报后经中央主管机关禁止其结合而为结合，或未履行第十二条第二项对于结合所附加之负担者，除依第十三条规定处分外，处新台币十万元以上五千万元以下罚锾。事业结合有第十一条第五项但书第二款规定之情形者，处新台币五万元以上五十万元以下罚锾。第41条（罚则(五)）公平交易委员会对于违反本法规定之事业，得限期命其停止、改正其行为或采取必要更正措施，并得处新台币五万元以上二千五百万元以下罚锾；逾期仍不停止、改正其行为或未采取必要更正措施者，得继续限期命其停止、改正其行为或采取必要更正措施，并按次连续处新台币十万元以上五千万元以下罚锾，至停止、改正其行为或采取必要更正措施为止。第42条（罚则(六)）违反第二十三条规定者，除依第四十一条规定处分外，其情节重大者，并得命令解散、停止营业或勒令歇业。违反第二十三条之一第二项、第二十三条之二第二项或第二十三条之三规定者，得限期命其停止、改正其行为或采取必要更正措施，并得处新台币五万元以上二千五百万元以下罚锾。逾期仍不停止、改正其行为或未采取必要更正措施者，得继续限期命其停止、改正其行为或采取必要更正措施，并按次连续处新台币十万元以上五千万元以下罚锾，至停止、改正其行为或采取必要更正措施为止；其情节重大者，并得命令解散、停止营业或勒令歇业。违反中央主管机关依第二十三条之四所定之管理办法者，依第四十一条规定处分。第42条之1（停止营业之期限）依本法所处停止营业之期间，每次以六个月为限。第43条（罚则(七)）公平交易委员会依第二十七条规定进行调查时，受调查者于期限内如无正当理由拒绝调查、拒不到场陈述意见，或拒不提出有关账册、文件等资料或证物者，处新台币二万元以上二十五万元以下罚锾，受调查者再经通知，无正当理由连续拒绝者，公平交易委员会得继续通知调查，并按次连续处新台币五万元以上五十万元以下罚锾，至接受调查、到场陈述意见或提出有关账册、文件等资料或证物为止。第44条（罚锾之强制执行）依前四条规定所处罚锾，拒不缴纳者，移送法院强制执行。第七章附则第45条（知识产权之正当行使排除适用）依照著作权法、商标法或专利法行使权利之正当行为，不适用本法之规定。第46条（例外不适用本法之情形）事业关于竞争之行为，另有其他法律规定者，于不抵触本法立法意旨之范围内，优先适用该其他法律之规定。第47条（互惠主义）未经认许之外国法人或团体，就本法规定事项得为告诉、自诉或提起民事诉讼。但以依条约或其本国法令、惯例，中华民国人或团体得在该国享受同等权利者为限；其由团体或机构互订保护之协议，经中央主管机关核准者亦同。第48条（施行细则）本法施行细则，由中央主管机关定之。第49条（施行日）本法自公布后一年施行。本法修正条文自公布尔日施行。公平交易法施行细则法规沿革 1.中华民国81年6月24日行政院公平交易委员会令订定发布全文32条2.中华民国88年8月30日行政院公平交易委员会令修正发布全文35条；并自发布日起施行3.中华民国91年6月19日行政院公平交易委员会令修正发布全文37条；并自发布日起施行法条内容 第1条（订定依据）本细则依公平交易法（以下简称本法）第四十八条规定订定之。第2条（同业公会）本法第二条第三款所称同业公会如下：一、依工业团体法成立之工业同业公会及工业会。二、依商业团体法成立之商业同业公会、商业同业公会联合会、输出业同业公会及联合会、商业会。三、依其他法规规定所成立之职业团体。第3条（独占之认定）本法第五条所称独占，应审酌下列事项认定之：一、事业在特定市场之占有率。二、考虑时间、空间等因素下，商品或服务在特定市场变化中之替代可能性。三、事业影响特定市场价格之能力。四、他事业加入特定市场有无不易克服之困难。五、商品或服务之输入、输出情形。第4条（市场占有率之计算）计算事业之市场占有率时，应先审酌该事业及该特定市场之生产、销售、存货、输入及输出值（量）之数据。计算市场占有率所需之资料，得以中央主管机关调查所得数据或其他政府机关记载数据为基准。第5条（联合行为主体同业公会代表人）同业公会代表人得为本法第七条联合行为之行为人。第6条（结合事业销售金额之计算）本法第十一条第一项第三款所称销售金额，指事业之营业收入总额。前项营业收入总额之计算，得以中央主管机关调查所得数据或其他政府机关记载数据为基准。第7条（事业结合申报主体）本法第十一条第一项之事业结合，由下列之事业向中央主管机关提出申报：一、与他事业合并、受让或承租他事业之营业或财产、经常共同经营或受他事业委托经营者，为参与结合之事业。二、持有或取得他事业之股份或出资额者，为持有或取得之事业。三、直接或间接控制他事业之业务经营或人事任免者，为控制事业。应申报事业尚未设立者，由参与结合之既存事业提出申报。第8条（事业结合申报应备文件）本法第十一条第一项之事业结合，应备下列文件，向中央主管机关提出申报：一、申报书，载明下列事项：(一)结合型态及内容。(二)参与事业之姓名、住居所或公司、行号或团体之名称、事务所或营业所。(三)预定结合日期。(四)设有代理人者，其代理人之姓名及其证明文件。(五)其他必要事项。二、参与事业之基本资料：(一)事业设有代表人或管理人者，其代表人或管理人之姓名及住居所。(二)参与事业之资本额及营业项目。(三)参与事业及其具有控制与从属关系之事业上一会计年度之营业额。(四)每一参与事业之员工人数。(五)参与事业设立证明文件。三、参与事业上一会计年度之财务报表及营业报告书。四、参与事业就该结合相关商品或服务之生产或经营成本、销售价格及产销值（量）等资料。五、实施结合对整体经济利益及限制竞争不利益之说明。六、参与事业未来主要营运计划。七、参与事业转投资之概况。八、参与事业之股票在证券交易所上市，或于证券商营业处所买卖者，其最近一期之公开说明书或年报。九、参与事业之水平竞争或其上下游事业之市场结构数据。一、其他经中央主管机关指定之文件。前项申报书格式，由中央主管机关定之。第9条（申报数据不符之处理）事业结合依本法第十一条第一项提出申报时，所提资料不符前条规定或记载不完备者，中央主管机关得叙明理由限期通知补正；届期不补正或补正后所提资料仍不齐备者，不受理其申报。第10条（金融事业机关之定义）本法第十一条第二项所称金融机构事业，指金融机构合并法第四条之金融机构、金融控股公司法第四条之金融控股公司。第11条（受理申报日之决定）本法第十一条第三项所定受理其提出完整申报资料之日，指中央主管机关受理事业提出之申报资料符合第八条规定且记载完备之收文日。第12条（政府公报之刊载）中央主管机关对于依本法第十一条第四项规定，就申报案件所为之决定，得刊载政府公报。第13条（联合行为之申请许可）事业依本法第十四条第一项但书规定为联合行为时，应由各参与联合行为之事业共同向中央主管机关申请许可。同业公会为本法第七条第四项之联合行为而申请许可时，应由同业公会向中央主管机关为之。前二项之申请，得委任代理人为之。第14条（联合行为申请许可应备文件）依本法第十四条第一项但书规定申请许可，应备下列文件：一、申请书，载明下列事项：(一)申请联合行为之商品或服务名称。(二)联合行为之型态。(三)联合行为实施期间及地区。(四)设有代理人者，其代理人之姓名及其证明文件。(五)其他必要事项。二、联合行为之契约书、协议书或其他合意文件。三、实施联合行为之具体内容及实施方法。四、参与事业之基本资料：(一)参与事业之姓名、住居所或公司、行号、公会或团体之名称、事务所或营业所。(二)事业设有代表人或管理人者，其代表人或管理人之姓名及住居所。(三)参与事业之营业项目、资本额及上一会计年度之营业额。五、参与事业最近两年与联合行为有关之商品或服务价格及产销值（量）之逐季资料。六、参与事业上一会计年度之财务报表及营业报告书。七、参与事业之水平竞争或其上下游事业之市场结构数据。八、联合行为评估报告书。九、其他经中央主管机关指定之文件。前项申请书格式，由中央主管机关定之。第15条（联合行为评估报告书应载事项(一)）前条第一项第八款联合行为评估报告书，应载明下列事项：一、参与事业实施联合行为前后成本结构及变动分析预估。二、联合行为对未参与事业之影响。三、联合行为对该市场结构、供需及价格之影响。四、联合行为对上、下游事业及其市场之影响。五、联合行为对整体经济与公共利益之具体效益与不利影响。六、其他必要事项。第16条（联合行为评估报告书应载事项(二)）依本法第十四条第一项第一款或第三款规定申请许可者，其联合行为评估报告书应详载其实施联合行为达成降低成本、改良质量、增进效率或促进合理经营之具体预期效果。第17条（联合行为评估报告书应载事项(三)）依本法第十四条第一项第二款规定申请许可者，其联合行为评估报告书应详载下列事项：一、个别研究开发及共同研究开发所需经费之差异。二、提高技术、改良质量、降低成本或增进效率之具体预期效果。第18条（联合行为评估报告书应载事项(四)）依本法第十四条第一项第四款规定申请许可者，其联合行为评估报告书应详载下列事项：一、参与事业最近一年之输出值（量）与其占该商品总输出值（量）及内外销之比例。二、促进输出之具体预期效果。第19条（联合行为评估报告书应载事项(五)）依本法第十四条第一项第五款规定申请许可者，其联合行为评估报告书应详载下列事项：一、参与事业最近三年之输入值（量）。二、事业为个别输入及联合输入所需成本比较。三、达成加强贸易效能之具体预期效果。第20条（联合行为评估报告书应载事项(六)）依本法第十四条第一项第六款规定申请许可者，其联合行为评估报告书应详载下列事项：一、参与事业最近三年每月特定商品之平均成本、平均变动成本与价格之比较数据。二、参与事业最近三年每月之产能、设备利用率、产销值（量）、输出入值（量）及存货量数据。三、最近三年间该行业厂家数之变动状况。四、该行业之市场展望资料。五、除联合行为外，已采或拟采之自救措施。六、实施联合行为之预期效果。除前项应载事项外，中央主管机关得要求提供其他相关数据。第21条（联合行为评估报告书应载事项(七)）依本法第十四条第一项第七款规定申请许可者，其联合行为评估报告书应详载下列事项：一、符合中小企业认定标准之数据。二、达成增进经营效率或加强竞争能力之具体预期效果。第22条（中小企业认定标准）本法第十四条第一项第七款所称中小企业，依中小企业发展条例规定之标准认定之。第23条（申报联合行为数据不全之处理）事业依本法第十四条第一项规定申请联合行为许可时，所提数据不全或记载不完备者，中央主管机关得叙明理由限期通知补正；届期不补正或补正后所提数据仍不齐备者，驳回其申请。前项补正，以一次为限。第24条（联合行为核驳期限之起算）本法第十四条第二项所定之三个月期限，自中央主管机关收文之次日起算。但事业提出之数据不全或记载不完备，经中央主管机关限期通知补正者，自补正之次日起算。第25条（申请延展应备数据）事业依本法第十五条第二项规定申请延展时，应备下列资料，向中央主管机关提出：一、申请书