社会保障的重点笔记整理.doc

社会保障的重点第一部分 社会保障的定义：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则是以各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。 社会保障的主要内容： 社会保险：是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮助，保障基本生活。 社会福利：广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。 社会救助：是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。 社会优抚：是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。 四种社会保障的主要区别：从以下四个方面加以区别。对象，方式，内容，地位。 社会保障的功能：1.稳定功能 2.调节功能 3.促进发展功能4.互助功能 5.其他功能 社会保障的基本特征：1 公 平 性 2 强制性3社会化4多样性5福利性6刚性发展第一部分 社会保障基金的概念：社会保障制度的运行基础，是为举办社会保险而依法建立的、收支平衡、专款专用的经费； 社会保障基金的来源渠道： （1）被保险人、雇主、政府三方负担（2）特别捐税补助（3）基金营运收入、利息和利润（4）滞纳金和罚金收入 社会保障基金的筹集模式：（1）现收现付 优点：社会共济性；提取基金的比例，视需要而调整，灵活应变；基金不受通货膨胀和利率波动的影响；便于测算和管理；缺点：没有积累，预算的短期性会使其对社会发展过程中的一些因素，估计不足或难以预料，会造成制度危机；它弱化了缴费和收益的关联度，从而影响了人们的参与积极性。（2）完全积累制。特点：基金积累量大 （3）部分积累制。是现收现付制和完全积累制两种模式的结合。在部分积累制情况下，退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式，另一部分来自于完全积累式的筹资方式社会保险基金的投资原则：安全性原则；收益性原则；流动性原则；多样性原则；社会效益性原则第三部分养老保险的定义：是达到法定退休年龄的社会劳动者，当其按照国家法律规定正式退出劳动领域后，由社会保险经办机构或者指定的其他单位按照规定给付养老金的制度。（最重要，覆盖面最广。属于部分积累）养老保险与人寿保险的区别：两者性质不同；两者的组织机构不同；政府承担责任不同；两者目的不同；两者享受待遇标准不同养老保险的三个统一：时间：1997年。三个统一的内容： 统一企业和职工个人的缴费比例； 统一个人账户的规模； 统一基本养老金的计发办法职工个人缴纳养老保险费标准：个人缴纳基本养老保险费的比例为8%；本人月平均工资低于当地职工月平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%作为缴费基数。本人月平均工资高于当地职工月平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%作为缴费基数。第四部分个人账户的定义：通过强制企业和个人缴费，将所得资金在为每个参保人建立的个人账户中积累并清晰记录，与参保人在发生年老、疾病等情况时所得到的经济补偿和支取标准直接相联系的一种社会保障制度。养老金的四个概念：养老金替代率（指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一）；征缴率（实际收缴的养老金占应该收缴的养老金的比例 ）；赡养率是指离退休人员占在职缴费人数的比例。赡养率数值小，说明在人员结构上缴费人数多，而需支付待遇的人数少，养老保险基金所面临的支付压力就轻。衡量养老保险基金的支付能力，在其它条件不变的前提下，与养老保险的赡养率和替代率密切相关）；缴费率（在社会保险制度中，缴费率是指交纳社会保险费用相当于工资或者工资总额的比例）中国的养老保险制度：1.覆盖范围：参加职工基本养老保险的城镇所有企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，个体工商户和灵活就业人员；2.资金来源：国家、企业和个人三方负担；3.筹资方式：部分积累；4.享受资格：年龄条件 + 缴费年限5.支付标准：新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡 从2006年1月1日起，用人单位缴费将不再划入职工个人账户转制成本：它主要指的是体制转换时所形成的成本，一般在发展中国家和体制变更的国家被提得最多。提前退休的利与弊：有利方面：1 提供更多的就业岗位；2 拉动经济增长。不利方面：增加社会保险金的压力；退而不休；人力资本的损失；激化家庭矛盾。第五部分失业具备的条件：处于劳动年龄范围以内的劳动者；必须有劳动能力，能参加工作；最近曾做过寻找工作的努力（即有就业愿望），但却没有找到工作岗位失业保险的产生：最早产生于法国（1905年）；1911年，英国颁布国民保险法，实行强制性失业保险，并最终发展成为世界失业保险的主流。失业保险的缴费比例：企业事业单位按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按本人工资的1%缴纳保险费，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费领取条件：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的。领取时间和领取多少的联系：累计缴费时间享受失业保险待遇期限1年以下0满1年不足5年12满5年不足10年1810年以上24第六部分医疗保险的定义：是由国家立法规范并运用强制手段，向法定范围的劳动者及其社会成员提供必要的疾病医疗服务和经济补偿的一种社会化机制。（部分积累）基本医疗保险参保人支付费用的主要方式：（1）付线法或扣除法。是指参保人发生医疗费用后，首先自付一定额度的医疗费用，超过此额度标准的医疗费用才由医疗保险经办机构支付，这个自付额度标准称为“起付线”。起付线法又可分为三种类型：年度费用起付线法；单次就诊费用起付线法；单项目费用起付线法。 （2）按比例分担法或共付法 。（3）最高保险限额法 （4）目录范围制。城镇职工医疗保险筹资模式：社会统筹和个人账户相结合的部分积累模式。医疗保险模式：（1）私营性医疗保险模式；2）国家医疗保险模式（全民医疗保险，免费医疗保险）；（3）社会医疗保险模式。工伤的定义：工伤也叫职业伤害（职业是指劳动者在社会中从事的作为主要生活来源的工作）， 是指劳动者从事职业活动或者与职业责任有关的活动时所遭受到的事故和职业病伤害，是工业社会的产物。工伤保险含义：指依法建立的，在劳动者因工伤事故或者职业病伤害而负伤，致残，致死，本人及其家属丧失收入来源或收入下降时，从企业国家、社会获得物质帮助和社会服务权利的一种社会保险制度。工伤认定：工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害（或者患职业病）是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。工伤申请时间 ：所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。 伤残、死亡待遇的计算。伤残待遇包括以下三个部分：1 一次性伤残补助金： 一级伤残为27（24）个月的本人工资；二级伤残为25（22）个月的本人工资；三级伤残为23（20）个月的本人工资； 四级伤残为21（18）个月的本人工资；五级伤残为18（16）个月的本人工资；六级伤残为16（14）个月的本人工资；七级伤残为13（12）个月的本人工资；八级伤残为11（10）个月的本人工资；九级伤残为9（8）个月的本人工资；十级伤残为7（6）个月的本人工资。2 伤残津贴一级伤残为本人工资的90%； 二级伤残为本人工资的85%；三级伤残为本人工资的80%；四级伤残为本人工资的75%；3 生活护理费。按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%和30%。死亡待遇丧葬补助金。标准为：6个月的统筹地区上年度职工月平均工资供养亲属抚恤金。按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属，标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。一次性工亡补助金。标准为：4860个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系家属享受丧葬补助金待遇。一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属可以享受丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇。 案例9： 职工刘某遭遇工伤，医疗期为12个月，医疗期结束后进行评残，他属一级伤残，需全部护理依赖。刘某受伤前一年月平均工资为2000元，当地上年职工月平均工资为1000元，计算刘某应享受的伤残待遇。 伤残津贴（每月）：200090%=1800元 一次性伤残补助金：200027=5400元 每月应享受的工伤护理费：100050%=500元 职工李某因工死亡，其供养的直系家属为配偶和一个年未满18岁的子女。李某工亡前一年月平均工资为3000元，当地上年月平均工资为2000元，计算李某亲属应得赔偿。 丧葬补助金：20006=12000元 按月支付供养亲属抚恤金： 配偶：300040%=1200元 子女：300030%=900元 一次性工亡补助金： 200048200060生育保险：缴费率最高不得超过工资总额的1%。生育女职工的法定假期为90天，其中产前休息15天，产后75天，难产增加15天。生育保险的待遇项目：（1）产假（2）医疗保健服务（3）哺乳时间社会福利的概念：指一切旨在改善人民物质、文化生活的社会措施。狭义：是由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度，最低生活保障：是指国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。负所得税：政府对于低收入者，按照其实际收入与维持一定社会生活水平需要的差额，运用税收形式，依率计算给予低收入者补助的一种方法。（负所得税收入保障数（个人实际收入负所得税率） 。个人可支配收入个人实际收入负所得税 恩格尔系数法凡食物支出占到家庭支出59%以上比例的，属于绝对贫困的家庭；这一比例界于40%59%之间的，则进入小康生活水平；这一比例下降到20%40%时，家庭生活便上升到富裕行列；这一比例下降到20%以下便属于极富裕阶层社会优抚的概念社会优抚，又称军人保障，是指国家建立的