浅谈我国经济贸易中的反倾销问题.doc

谈谈我国经济贸易中的反倾销问题 关键词：反倾销 世界贸易组织 市场经济 策略摘要：我国是国际市场上遭受反倾销起诉最多的国家。原因为何？我国应采取什么样的应对措施？本文首先阐述我国出口商品遭遇反倾销的现实状况，以及种种不公平待遇。然后分析我国遭受反倾销的原因，并结合这些原因分析出我国的应对措施。所谓反倾销，就是国际贸易中进口国为了保护本国相同产业的利益，有效遏制出口商向进口国倾销其商品的行为。进口国针对出口商的倾销产品而采取的措施，多以征收反倾销税为主要手段。随着世界经济一体化进程的加快，各国以贸易保护为目的的贸易摩擦频频发生，反倾销作为世界贸易组织允许的合法贸易保护工具，被越来越多的国家和地区作为贸易保护措施予以使用。 一、我国出口商品遭遇反倾销的现状世界贸易组织大部分成员是市场经济国家，世界贸易组织运作遵循着市场经济规则。2001年，中国加入世贸组织，但中国在参与世界范围的贸易中，在国外对华反倾销中被视为“非市场经济国家”，受到不公平的待遇。据世界贸易组织统计，到2007年底，中国已连续12年成为全球遭受反倾销最多的国家。在世贸组织成员2007年上半年发起的共87项反倾销调查中，有32项是针对中国的，而位列第二的美国，只有6项。中国出口产品受实际反倾销措施的冲击也是最为严重的。2007年上半年，世贸组织成员共实施了71项反倾销措施，其中15项是针对中国产品的。 从收到反倾销调查的产品范围来看，逐步呈多元化趋势发展，截至2007年底，国外对我国4000多种产品发起反倾销调查，涉及五矿化工、机电、轻工、纺织、食品土畜等多个行业。 二、我国出口产品遭遇反倾销的主要原因（一）为了排斥外国商品保护本国产业而滥用反倾销1、国外对我国出口商品随意立案，认定构成倾销后采取的临时措施往往导致我国的商品丧失进入对方市场的机会。2、使用“非市场经济国家”的歧视待遇，随意选用的替代国价格使我国产品更容易被认定是倾销。（二）国内企业对反倾销的手段和方式没有充足了解1、中国一些出口企业错误认为应诉与否结果都一样，或认为应诉代价过大、得不偿失。如国内某企业注重短期利益，面对高额的诉讼费，可能会有退缩的可能性。而且在处理过程中也存在一些不足，使应对措施不到位不成功。2、抱侥幸的心理，试图依靠其它企业的胜诉来避免受处罚，结果造成国内同一行业的企业都不去应诉。3、很多企业不提出上诉，没有充分利用有关法律和WTO贸易争端解决机构，来很好的维护自身的经济利益和国家尊严。（三）一些国内企业用低价来与国外企业竞争大多数出口企业常常用低廉的价格来获取国际市场的竞争优势，但在获得一定的市场份额后很容易遭受国外反倾销调查，极易被进口国认定为倾销商品，最后再失去市场。（四）反倾销准备时间不足，手续不够完善我国多数企业因为信息滞后，导致了出口企业对其商品在国外市场遭遇反倾销起诉的知情受阻，而全部依靠政府部门的信息传递，没有主动开辟信息渠道。因此，出口商应当努力做到“未雨绸缪”。三、我国出口商品遭受反倾销起诉而产生的影响反倾销是WTO赋予商品进口国避受遭受不公平贸易、保护本土经济和产业的一个手段，它的目的是促进全球贸易自由化进程，但随着世界范围内关税壁垒的降低和贸易保护主义的抬头，反倾销开始有越用越滥的趋势。（一）限制减少该商品的出口商品一旦被提起反倾销调查，就会限制对该产品进行出口，而一旦认定倾销成立，就会被征收高额反倾销税，常常导致出口商品失去国外市场。（二）应诉费太高致使企业亏损我国企业应诉反倾销要承担律师费用、应诉资料搜集费用、企业联合应诉费用等一系列高额应诉费，还要配备其工作调查人员。这种后果同时也影响着企业胜诉的信心和决心。（三）对我国企业的国际投资环境产生负面影响出口企业的商品不断被起诉，在一定程度上失去了国外市场，一些企业被迫减产、停产，直接损害了出口企业的经济利益，因而负面影响了他们投资的信心。 （五）国内市场同类商品收到冲击我国出口商品被认定属于倾销行为，受阻于国外市场，只得迅速返销国内市场。这会对国内市场的同类产业造成冲击，造成国内市场供不应求，价格波动异常。四、应对我国出口商品遭受反倾销起诉的措施（一）成功转型为非市场经济 在国际贸易中，减少贸易摩擦，就应当遵循市场经济规律。深化经济体制改革，转变政府职能，尽早获得完全的市场经济地位。还要与国际社会进一步加强交流，使更多的国家了解到我国市场经济的变革进程，了解中国市场经济的发展现状。（二）保持有序竞争 规范本行业企业行为，实行行业自律，对内团结一致，对外统一行动，联合制定出相关产品出口最低价，以防同行业任意减价竞争。（三）积极面对，大胆应诉加强企业的反倾销法律意识，确立有诉必应的观念。通过政府、商业协会等组织以及各种途径了解应对反倾销起诉的方法。（四）信息畅通，准备充足 尽量减少由于信息闭塞而导致的败诉。拓宽信息渠道，随时了解商品在国外市场的最新反馈情况。总结：反倾销是世贸组织允许采取的维护公平贸易和保护国内安全的合法手段，是各国所公认的。中国赞成和支持这一措施，但中国坚决反对滥用反倾销，把反倾销当作是进行贸易保护或歧视政策的手段。我国是在各种反倾销案件中受损害较大的一个国家。一些国家之所以对中国做出非市场经济国家的判断，是因为他们不了解中国市场经济已发展到什么程度，事实上，中国经过了二十多年改革开放，已