全市旅游产业发展.doc

全市旅游产业发展大会典型交流材料 念好山海经打响休闲牌加快建设现代化滨海生态旅游城市中共海阳市委 海阳市人民政府各位领导、同志们： 海阳作为一个新兴滨海旅游城市，近几年来旅游产业得到了快速的发展，特别是2002年以来，海阳市委、市政府立足实际，充分发挥丰富的旅游资源优势，高点定位，高标规划，加大投入，创新机制，形成了以山与海为载体所打造的“北国江南，黄海奇葩”的生态资源品牌和“度假的天堂，休闲的家园”的休闲度假品牌。2005年，全市接待游客首次突破百万人次大关，达108万人次，同比增长38.6% 。旅游业总收入5.2亿元，同比增长31.3% 。下面，把我们工作中的做法向领导和同志们汇报一下： 一、高标定位，强化领导，突出旅游产业地位 2002年，海阳市委、市政府提出了“一港三区五大战略”的工作思路，把大旅游作为“五大战略”之一，提升到战略高度，加快发展。2005年，市委、市政府又提出了重点发展“核电、加工制造、旅游、绿化、城建服务”五大产业的意见，动员全市各级各部门进一步树立抓旅游业就是抓结构调整、就是抓对外开放、就是抓城市建设、就是抓可持续发展、就是抓投资环境的观念，统一思想，提高认识，营造全社会重视旅游、参与旅游产业发展的浓厚氛围，成立了旅游产业领导小组，切实加强对旅游产业发展的领导。领导小组定期召开会议，研究解决制约和影响旅游业发展的突出问题。同时，市政府将附设于旅游度假区的旅游局分离出来，设立隶属市政府的正科级事业单位，负责全市旅游业规划、建设和发展等相关的旅游行业管理，理顺了旅游业管理体系，为旅游业的快速发展奠定了基础。财政、建设、文化、卫生、物价、交通、工商等部门都根据各自职责制定了支持配合旅游业发展的政策，形成了部门齐抓共管、配套联动，社会各界踊跃参与的发展机制。 二、科学规划，培育品牌，丰富旅游产业体系 旅游业作为海阳的新兴产业，市委市政府坚持规划先行的原则，加大旅游产品开发力度，科学培育旅游品牌，推动旅游业健康快速发展，在短时间内丰富了旅游产业体系。 （一）规划先行，明确旅游发展方向。在组织专业人员对全市旅游资源进行普查、摸底的基础上，我们首先把旅游业发展的着力点放在高起点规划上，用科学合理的规划为旅游业的发展定位、定向，先后邀请了爱尔兰、丹麦等国际旅游专家和清华大学、同济大学等全国知名专家编制了海阳旅游度假区核心区规划、海阳市旅游业发展规划、海岸带总体归划及其他各景点的总规和详规，市财政累计投入规划设计费用1200多万元。一系列高水平的规划，以先进的理念和科学的思路为海阳旅游业的高起点定位、高水平发展奠定了基础、提供了条件。 （二）突出特色，丰富旅游发展内涵。丰富的旅游资源为海阳旅游业的发展提供了得天独厚的条件，市委、市政府审时度势，提出了“一山一海一寺庙”的旅游发展思路，整合开发，完善配套，形成了独具特色的旅游业发展格局。在坚持政府主导、统一规划的前提下，运用市场机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，加大招商引资力度，吸纳外资注入，精心打造滨海度假旅游、森林生态旅游、红色旅游和民俗文化旅游四大特色品牌产品。 一是突出打造山海精品旅游。山，即招虎山。2003年，我们将招虎山作为发展森林生态旅游的重点进行开发建设，专门成立了招虎山森林公园管理局，编制了招虎山森林公园总规、详规，规划了6大景区、86个景点。累计投资3000多万元用于基础设施建设。今年引进北京客商投资7亿元进行整体开发，重点建设东方琉璃世界（梦达寺）、琉璃塔、无忧庵、观音峰、龙门十八潭等景点，重点突出其“奇石、秀水、翠竹及佛教文化”的资源特色，与云顶竹海景区相融合形成了独具特色的“北国江南，黄海奇葩”的生态资源品牌产品，明年景区将全面对外开放。海，即旅游度假区黄金海岸。我们坚持基础设施先行的原则，借鉴国际一流度假区的发展经验，超前配套基础设施，累计投资1亿多元完成了区内“三横五纵”路网建设21.6公里，“八通一平”面积达16平方公里。17000平方米的凤凰广场和200万平方米的绿化景观带，与碧海金沙浑然一体，风光迷人。区内投资6000万元以上的项目30个，总投资达60亿元。以建筑面积3.4万平方米的高架观光平台为轴线，两侧建设8栋19层高的商务公寓和高档度假酒店，在核心区形成了一条独具特色的旅游观光带，大大提升了度假区核心区的品位。总投资1.5亿元的游艇码头，是一处按国际标准规划建设的专业化海滨休闲运动服务区，将为金色海岸打造一道亮丽的风景线。总投资2.9亿元的林海桃源湿地公园规划面积692公顷，重点建设湿地科普园、千岛湖、芦苇荡迷宫、森林乐园、西大滩生态保护区、海口滩涂保护游览区和河流沼泽地等项目，形成以生态湿地、园林景观、城市休闲空间相融合的具有北方特色的城市湿地公园，将成为城市新的标志性地段和旅游观光胜地。总投资1.6亿元的荷兰街、5亿元的日本城、2.3亿元的沙滩文体活动中心、3亿元的军事公园等项目正在紧张建设，中国足球训练基地和沙滩足球训练基地即将开工。诸多项目的规划建设，使度假区在整体上形成了高档酒店，度假别墅和休闲观光三大特色集群，使黄金海岸真正成为蓝色海岸、绿色海岸、度假海岸、运动海岸、休闲海岸。 二是培育发掘区域特色旅游。一是深入挖掘地雷战红色旅游资源，加大红色旅游宣传力度，着力推介了“招虎山森林公园（地雷战影片拍摄地）-地雷战纪念馆-烈士陵园-赵疃村地雷战遗址-镇妖石”全省重点红色旅游线路，打造胶东半岛红色旅游胜地。今年，投资500万元扩建的地雷战纪念馆，集声、光、电于一体的地雷战演示大厅将重现当年的英雄战斗场面，提高红色旅游的吸引力，年底投入使用。二是不断加大城市建设力度和环境改造力度，建设旅游风光城市。自2002年以来，累计投资2亿多元用于城市休闲观光亮点工程建设，大大增强了城市旅游观光功能。近几年，集商贸、观光、娱乐于一体的新元广场、春城广场和大型城市主题公园-峰泽园、万紫园、东村河省级水利风景区等城市观光标志性景点，一年一度的海阳花灯展、菊花展、秧歌大赛等系列节庆活动，成为颇受游客喜爱的城市特色节庆旅游产品。三是以海阳博物馆、嘴子前春秋古墓群、海阳剪纸、海阳美食为代表的历史民俗文化旅游日渐成熟。四是乡村观光旅游发展迅速，以朱吴红樱桃民俗旅游村、郭城清阳园为代表的乡村农家游等景区迅速兴起，不断完善旅游功能配套，去年以来游客剧增，显示出了较高的旅游开发价值。总投资8000万元的琵琶岛旅游度假村项目8月份开工，将建成一个集渔业观光、休闲娱乐、旅游度假于一体的乡村旅游新景区。 (三)培育品牌，提高旅游发展层次。旅游品牌代表着一个城市的旅游形象。近年来，海阳加大了各种品牌的争创力度，拥有了众多的旅游品牌。粗犷豪放的海阳大秧歌名列山东三大著名秧歌之一，为海阳赢得了“中国民间艺术之乡”的美名，2005年又被评为首批国家级非物质文化遗产。海阳地雷战纪念馆2005年被中宣部确定为全国爱国主义教育示范基地。 嘴子前春秋古墓2006年被国务院公布为全国重点文物保护单位。招虎山森林公园2005年成功晋升为国家级森林公园，并被评为全国农业旅游示范点，被佛教界命名为“中国佛教名山”。海阳旅游度假区“蓝色海岸”项目入选山东省13个旅游大项目之列，被省政府确定为4个重点发展的沿海省级示范度假区之一。新元广场2004年被评为“山东省十佳文化广场”，海阳市2005年成为省级园林城市，2006年又成为省级节水城市。目前，我们正在争创中国优秀旅游城市和山东省人居环境奖，2007年计划争取国家人居环境奖。通过营造品牌，宣传品牌，推销品牌，叫响了“度假的天堂、休闲的家园”的旅游品牌，树立了海阳良好的旅游业形象。 （四）立足市场，完善旅游服务体系。近年来，我们不断加大城市基础设施建设力度，城市旅游服务功能体系逐步完善。经过几年努力，全市星级及旅游接待酒店达到5个。同时，大力引进外资，在度假区新建了国宾海景酒店、观海大厦、海怡大酒店、海福莱大酒店、京海大酒店等6家按照四星级标准建设的旅游饭店，年底即可投入使用；投资200多万元在城区及各旅游景点新建、改建了20多处旅游厕所；设置了中英文对照的交通指示牌76块，电话亭114个，候车亭7个；建设规范了美食一条街、步行购物街和霓虹灯一条街；建设了5个功能齐全的旅游咨询服务中心，随时为游客提供旅游咨询服务；开通了海阳旅游信息网站，网络化服务功能日趋完善。同时，加强了城市交通建设，青威高速封闭改造工程9月份即可完工；即将投入使用的万吨级泊位的海阳港，将推动临港经济繁荣发展，打开海阳走向世界的海上通道；正在建设中的滨海路经跨海大桥将与青岛滨海观光大道对接，明年年底全线通车，使海阳到青岛的时间缩短到45分钟。城市现代旅游服务功能体系的增强和完善为海阳旅游融入半岛旅游圈奠定了牢固的基础。 三、创新思路，强势促销，扩大城市影响力 近年来，我们把城市宣传与旅游促销相结合，以树立城市旅游形象，开拓国际、国内旅游市场作为旅游工作的重点，进一步转变观念、创新思路，全方位、多形式进行了宣传促销，提高海阳市的知名度。一是加大媒体宣传。投资50万元拍摄了海阳旅游风光宣传片，重新编写了海阳旅游宣传画册和全市旅游解说词，先后在大众日报、招商周刊、山东卫视等媒体进行了整体宣传，大大提高了海阳的知名度，树立了海阳的城市形象。二是组织节会活动。近两年来，我们多次在济南、青岛等地举办海阳旅游项目招商发布会和海阳城市形象推介会，组织参加中国北方旅游交易会、中国森林旅游博览会等旅游盛会。2006年，为了充分开发青岛这一在全国具有重要地位的旅游市场，我们借2008年奥运会，制定实施了“2008，相约北京、扬帆青岛、休闲海阳”的旅游促销方案，与青岛各大旅行社联手做好城市旅游的宣传推介。今年8月19日，我们还将举办首届国际（海阳）沙雕艺术节暨中央电视台“同一首歌走进海阳”大型演唱会，以鲜明的主题展示滨海旅游城市新形象。由北京天运纵横文化传播公司筹资拍摄的30集电视连续剧地雷战已完成了剧本改编和外景策划，8月份将在海阳开拍。三是加大网络宣传，大力发展旅游网络服务体系，利