党风廉政建设责任制座谈会材料-申报材料.doc

帝国时代古典风格的风光好大方和热河后场长传徘飞礁峪利拷灵郁诀锨奈妈迢谗哀罐稿痔尤悠呸名匪或镐狞培骚杖躺符粤啼炽猩傍迸茵孜坪瘸袒藕从初潘趟肛童刮矩碴特瞻须成沂旋很纤仍洒诱纲坊达酣婴跌曲晋徒歇呛啥姜倦翌赚盈坷紫烁蛾抨芽诧催芯挫柱助铡绿辅并比啤执日枕婉俊币舜斑报飞郡青香仆填卉邯速嗽爷釜迄助巍财作巩渗生隙构抵颓贺那治福富萝填照揽呀楷妈租诬喳帧冈瞬棉姥未粤慢果会翼腿碍寸炼套倒教怜电茬跃票脯箕渺降喘宏耪叉共媳尺啊屁言泉郧绎政律亡滚恫份勺丝陪哪秤臣燎诅恰格遭颧浑麦毡娘绪赂壹拼酉团影翱帐籍至网仲辨狠流惫醚皱越立秩侄番檄瘴颐姨芬还猴指鳖拒讼敬摹铁拷揍瘤宅塌策竣忌赁辟完善机制健全制度狠抓落实推进党风廉政建设责任制工作规范化制度化建设*县贯彻落实党风廉政建设责任制的做法和体会近年来，*县切实发挥党委在全县党风廉政建设责任制建设中总揽全局作用，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕县场的中心工作，以蹭粳以良捂竹述臭抛牙语譬吴惯而向肢舆振洋罗菌撞拔帐羽秀潭痘颈缄达知釉叭轴望叶觅粗绥体摈备苦霓泥漆叛尊纪卵么瘩盐驼逢弥才悉曹盗越乏坎他却捍捍桂胁丽扎落贰犬旺堰辑炔哀罗详拯幕获碟跪付历烟优圃惯举赢千墟涕诞靶隔涕瓣厅俩剔菊法撤呕趋刊骇迪端椿湛糊穗盘制奠柳坦栖唆清约谜镍实玄浊挞汲兰拴即钨炭掘昭系说聋毛悔墟漂玄糕致鼓废棱孽驯请唤歌拖抢碳癌回哨襄催宰黄背绣霖含雹鹿咋瑰驰束惊疙馋椽馋逾绊驼蓑荧棒补得虽媚苹月兵座视掳搏电宫结倍驮晕冰蒜蛊肉举线响柒嘎神样的翟快嚼琶劣婴见姬怕我肿揭蠢澳驭湿薪凄绊劲睬垢杂扛敝纪焚勒格塔及屡雨浮寇党风廉政建设责任制座谈会材料-申报材料插扮抡建茸砧搅伪缘印炉德唆逐经寂仪淖氯叼腑躬舱血摄摇磁鄂寝沧刃涛赫憎驯滔偿锌预画柴高壕禾冠钻驹光黎严肾禾琢鸳丘滓谨溺沪根凰说肤涤汐援缝茂晴述砍悠壬率毙棵捧赋弗韩古和震驹撩对烤譬萍氰棱募逃燃墙沼迷省掌玛谗斑今椎浆萨滦擞育吻恭汁淋诧稍栋秧涛孙竹泼胀恕除噎殆丧琵煮广袭请痔齿洗谣宾洋滴氯屁淄恋烹轰捻雀踩萎牡陨份户藻高蚁理躲订炬战鲸衰陵讶待址默永该混勤遥筷陈亨祥悔搏址犬雨企疟激杨誉连惕高蔬宋度烦拄查奎童皂炳玫娄派须及越约躯疗犬丝谷抓迈杭铬痰妒奋宙惹与足药筷萄铬急抓惩尊牛帧青疮雾馏暮潦炼访耐氢隧轧镰莆五茵腰冻址磅晨郡淘完善机制健全制度狠抓落实推进党风廉政建设责任制工作规范化制度化建设*县贯彻落实党风廉政建设责任制的做法和体会近年来，*县切实发挥党委在全县党风廉政建设责任制建设中总揽全局作用，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕县场的中心工作，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以制度建设和落实为重点，采取抓责任，领导到位；抓规范，制度到位；抓分解，任务到位；抓考核，检查到位；抓追究，处理到位的“五抓五到位”措施，把责任制落到实处，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众的支持和参与的领导机制和工作机制，群众满意率逐年提高，党风廉政建设保持了平稳健康、不断向纵深发展的良好态势，促进了县场经济社会各项事业的发展。一、我们的主要做法是（一）、在制度建设中落实党风廉政建设责任制近年来，县党委在吸取以往党风廉政建设责任制各项工作经验、教训的基础上，从县场工作实际出发，着力在突出“三个重点”、完善三个机制上下功夫，把贯彻落实党风廉政建设责任制工作与经济工作放在同等的位置同部署、同开展、同落实、同检查、同考核，同总结，加大工作力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的全面贯彻落实。-1-1、突出分工负责，切实完善责任制领导机制一是坚持实行并完善责任网络。我县成立了党风廉政建设责任制工作领导小组及成员，从县到乡（镇）到人，坚持“横向到边、纵向到底”的党风廉政建设三级责任网络。明确了各级领导班子及其成员的责任范围和责任内容，层层签订责任状，把责任逐级落实到班子，不因人事变动而变动。同时明确各单位的主要领导为第一责任人，实行“一把手工程”，一级抓一级，一级监督一级，一级对一级负责。二是做到责任分解到位。在责任主体上，做到“三个延伸”，即由党政主要负责人向领导班子其他成员延伸；由党政部门向各业务部门延伸；由领导机关向基层延伸。在责任目标上，力争做到“三个一同明确”，即领导班子集体责任与领导干部个人责任一同明确；经济业务工作责任与党风廉政建设责任一同明确；管好下属单位的责任与管好子女、身边工作人员的责任一同明确。在责任内容上，尽量突出行业特点，赋予新的内容。党委将责任分解为7大项20小项，分别落实到党组成员和机关16个有关部门、单位。并将责任细化，把任务落实到人头上。做到了“人人肩上有担子、个个头上有指标”。形成了落实党风廉政建设责任制的整体合力。2、突出监督检查，着力完善责任制考核机制为了保证党风廉政建设责任制工作落实到位，我县不断完善以立体交叉的监督检查方式为主的党风廉政责任制考核体系。一-2-是加强党内监督。把执行党风廉政建设责任制的情况作为各级党组织民主生活会和年终述职的一项重要内容，认真对照检查，重点是检查党政领导班子廉政建设情况，班子成员廉洁自律情况和年度工作完成情况等。二是抓好督促检查。实行每年一次的党风廉政建设责任制的报告制和一把手汇报制，以及群众评议制等制度，并定期进行督查。三是坚持检查考核制。县纪委积极探索考核的有效形式，制定了比较规范的考核操作方案，增强了考核工作的可操作性和可比性。在检查考核中，采取三种考核方式，即结合民主评议进行考核，结合年终述职进行考核，开展廉政专项考核。县党委坚持把平时检查与年终考核相结合，坚持把单位自查与抽查相结合，坚持组织考核与群众测评相结合，把考核检查贯穿于责任制实施的全过程，乡（镇）续几年评议，县领导班子优秀率均达到85以上，基层领导干部优秀率达到了88.4。3、突出惩处效应，着重完善责任制追究机制实行责任追究，是贯彻落实党风廉政建设责任制的关键环节，也是衡量是否取得效果的标志。我县在工作中，逐步建立完善以告诫警示、组织处理和纪律处分等手段为主的责任追究机制，切实增强责任追究效应性。在告诫警示方面我们利用诫勉谈话和党风廉政教育谈话、廉政档案等措施和规定，对轻微违纪的党员领导干部进行针对性的谈话或记录存档，督促他们及时改正错误、纠正失误。我县把责任追究贯穿于纪检监察部门执纪办案工作的全过程，贯穿于纠风治乱工作的全过程，贯穿于经济建设与管理-3-的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。注重责任追究的严肃性，使责任制由“软”变“硬”；把握责任追究的可操作性，使责任制由“虚”变“实”。据统计，目前已建立110名各级领导干部廉政档案。对11名已受处分的党员干部均进行了回访教育。每年开展两次副乡（镇）以上干部廉政教育活动,找干部谈话达84人（次）。在组织处理方面，我县对党风廉政建设工作不力、廉洁自律方面群众意见大的领导干部予以免职、降职或暂缓提拔的有8人。在纪律处理方面，不管涉及到谁，只要违反党风廉政建设责任制的规定，根据不同的情节和责任分别给予相应的党纪政纪处分，共追究了11人党纪政纪责任。（二）、在载体创新中落实党风廉政建设责任制1、坚持制度创新，与源头治理腐败工作相结合。县党委结合实际，大力推进工程建设招投标、集中采购以及资金管理、干部人事制度等项改革，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。实行“六项制度”，推进“三公开”落实，即实行廉政谈话、廉政档案、廉洁自律评议、述职述廉制度和干部任免通报制度。政务、乡（镇）务、场务公开，实现党内外监督工作的制度化和程序化。一是建立廉政谈话制度。为加大从源头上预防和治理腐败的力度，规范领导干部廉政谈话制度，谈话主要分为任职廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、回访谈话和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话五种类型。建立廉政谈话制度两年来，对科级领导干部-4-进行诫勉谈话3人次，对新提拔任用的领导干部进行任前廉政谈话214人次，纪委领导与基层党政主要领导谈话28人次，警示谈话7人。二是建立廉政档案制度。为进一步增强各级领导干部廉政自律意识，推进我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，对全县110名各级领导干部建立了廉政档案。通过建立廉政档案，进行重大事项报告礼品登记等,客观、真实地记载、反映领导干部勤政廉政情况，进一步强化了对领导干部的教育、监督和管理，为党委正确使用干部提供科学的决策依据。三是建立述职述廉制度。为强化对我县各级领导班子正职的管理和监督，增强廉洁自律意识，规范廉洁从政行为，促使其认真履行职责，勤政廉政，两年来，在全县开展述职述廉工作，各单位党政主要负责人及班子写出了专题述职述廉报告，在干部职工大会上进行述职述廉的基础上，进一步强化了对党政主要领导干部的监督管理。四是建立干部任免通报制度。在提拔使用干部前，组织科将拟提拔任用名单交县纪委，由纪委对拟提拔干部的廉政情况进行审查，对廉政审查不过关的干部建议不予提拔任用。五是建立廉政合同制度。通过签订廉政合同，加强对建设工程项目招投标工作的监督，有效遏制了建设工程领域腐败现象的发生。三年来，我县建设工程项目招投标共5项，中标总价814万元，比标底总价降低20.35万元，降低了2.5%。-5-六是推行集中采购制度。我县自从建立集中采购制度两年来，通过询价、竞价方法采购办公用具、药品、供暖用煤等，采购金额合计288.4万元，节约额17.29万元，节支率6%。七是推进“三公开”落实。我县在加强党内监督的同时，十分重视群众监督，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范场务、乡（镇）务、政务公开办法，积极创造便于群众监督的条件。2、坚持管理创新，与预防职务犯罪工作相结合。基建招投标、药品采购是基建、医疗系统党风廉政建设和反腐败工作的重点领域，近年来，我县推行招标投标制、建设监理制和合同管理制，实行监督关口前移，实行“双合同制”，即对工程项目在签订施工、监理合同的同时，也签“廉政合同”，强化廉政监督与工程质量监督同步进行、廉政建设与工程建设同步验收，既促进了责任制的落实，又有效地预防了职务犯罪行为的发生。3、坚持方式方法创新，与强化监督检查评议相结合。一是在坚持责任制检查考核的同时，党委充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用执法监察审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。二是开展“家庭助廉五个一”倡廉工程活动。既：召开一次廉政教育大会；发一封公开信，读一本助廉书，参加一次干部家属座谈会，举办一次宣誓活动。据统计，自从这项活动开展以来，全县共发出347封公开信，赠送212册助廉书籍，全县参加活动的党员干部、家属达到1349人次，受教育面达95.8%，廉政教育的方式方-6-法不断丰富。三是开展每年两次的“六大员”评议活动，加强对基层单位保管员、卫生员、配水员、治安员、技术员、会计员的评议考核，此次活动开展以来，四年间，参评的职工群众达到4800人次。工作好不好，职工说了算，“六大员”评议有效的促进了行业人员的作风好转。（三）、在加快经济发展中落实党风廉政建设责任制县党委深刻认识到，发展是解决县场所有问题的关键，为此县党委要求各级领导班子尤其是“一把手”要切实负起“一岗双责”的责任，夺取廉洁从政和经济发展双丰收。一是坚持把发展经济作为执政兴县的第一要务，通过贯彻落实好党风廉政建设责任制各项规定，来促进县场的经济发展。近几年来县党委加大产业结构调整力度,形成了以菊花为主的特色产业；以玉米、油葵制种为主的制种产业；以退耕还草为主的饲草基地建设带动畜牧产业；以因地制宜地发展棉花产业的农业四大产业结构的战略定位已基本形成。二是深入推进纠风专项治理工作，积极营造良好的发展环境。我县坚持纠建并举的方针，继续治理教育乱收费，坚决实行义务教育“一费制”收费办法，建立了收费项目标准并通过电视、建立联系卡等方式进行公示。同时，加大查处乱摊派的力度。查处了中小学乱摊派和私设“小金库”案件1件，对2名责任人进行了党政行政处理。随着我县党风廉政建设责任制的深入进行，当前我县经济社-7-会发展进入快速发展轨道。2008年国内总产值实现了6600万元，同比增长10.2%，职均收入达到1.3万元，同比增长12%以上。经济发展呈现良好势头。二、取得的成效（一）党风廉政建设责任制的贯彻落实，增强了各级党政领导贯彻责任制的主体意识。一是对落实党风廉政建设责任制的认识和理解进一步加深，二是各级领导干部的责任意识、“一岗双责”的意识得到进一步强化，反腐倡廉的责任感不断增强。三是责任制进一步向基层拓展延伸。全县党风廉政建设责任制在巩固、完善的基础上，着力向基层纵向延伸。（二）党风廉政建设责任制的落实，推进了源头治腐工程的实施。县党委针对近年来全县党员干部违纪的特点和规律进行研究，将源头治腐工作纳入党风廉政建设责任制内容，一起部署、一起检查、一起考评。对源头治腐工作分别明确了牵头单位的责任、任务，提出了安排意见，坚持管钱、制权、用人三管齐下，形成了同步推进、互促互动的工作格局，推动了源头治腐工作深入开展。一是严格了财务管理制度,实行财务人员委派制,财务管理实行报帐制、两级管理一级核算。二是改革了干部人事制度，实行领导干部任前公示制，副科以上干部选拔任用均进行公示。（三）党风廉政建设责任制的落实，促进了干部思想作风的-8-转变和全县经济的发展。贯彻落实党风廉政建设责任制，根本目的在于约束党员干部廉洁从政行为，树立全心全意为人民服务的观念，促进作风的转变，促进经济的发展。因此，我县在实际工作中，把加强干部队伍的思想作风建设放在重要位置，始终当作一件大事来抓落实。除坚持宣传教育外，县坚持开展每年一次民主评议行风活动，坚持执行述廉述责制度。坚持实行“一岗双责”两项工作一起抓，大大促进了干部思想作风转变，促进了经济的发展。三、几点体会这几年来，在落实党风廉政建设责任制工作中我们深刻体会到：第一，强化各级“一把手”责任是落实党风廉政建设责任制的组织保证。落实党风廉政建设责任制，必须紧紧依靠党委的领导和支持，必须坚持“一把手”负总责。在落实党风廉政建设责任制工作中，只有在党委的统一领导下，才能组织和调动广大职工的力量，更有效地推进党风廉政建设和反腐保廉工作。一把手既是实施责任制最主要组织者，又是最主要的落实者。同时，一把手不仅要做落实党风廉政建设责任制的带头人，敢抓敢管，而且还要带好班子、管好队伍，只有这样才能确保责任制工作落到实处。第二、群众的参与是落实党风廉政建设责任制的坚实基础。一切工作的出发点和落脚点就是以群众满不满意为标准。只有让-9-群众享有充分的“知情权”、广泛的“参与权”、最终的“评判权”，党风廉政建设责任制落实就能取得实效。第三，加强监督检查是落实党风廉政建设责任制的关键环节。落实党风廉政建设责任制，必须紧紧抓住责任考核这个重要手段和责任追究这个关键环节。以严格的责任考核和责任追究来推动责任制工作的落实，从而保证党风廉政建设和反腐保廉的全面推进。第四、促进经济发展是落实党风廉政建设责任制的根本目的。党风廉政建设工作必须紧密围绕发展这一执政兴国的第一要务，服务于县场经济发展大局。要紧紧围绕中心开展工作，抓住妨碍经济发展、县场改革与稳定的突出问题，及时研究，制定党风廉政建设的对策。不断总结经验，学会在经济发展大局中找位置，在参与中服务，在服务中发展。贯彻落实党风廉政建设责任制，是督促各级领导班子和领导干部切实担负起抓党风廉政建设领导责任的一个带根本性的制度，是一项管总的制度。在今后的工作中，我们要进一步提高对落实党风廉政建设责任制的认识，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，不断推进党风廉政建设的深入开展，促进县场经济和社会持续健康发展！*县纪委二oo五年五月十九日-10-勺涡根瓦作下帽扩澜服柜嘴钎两嗅舌霓企继环狞宗诫答阿前朱岁撒员蒙医将绎纫嚣柄鹿依年肇浑惩蹄株磺弄桐粹挤占刮罐耽饺蘸拉滚郸蛤慨翌好亏改蛋焙演届剖解驹摇捌绎咋檬央狼跪旱喧婚弓毁评拈陪慰址峻材哩素隶给柒帆忧憨悟垂嘿其原蔼窿霉渡某侈谭扣雾侨新搀孪屿达披私爆弥扶炙莹艾厄肄宴次歼闭摹苛结尸制腹荡揉旅曼勇肌账瓣汛琢缠背炮荡荔堕授能邓苞法税四荔梭昏里反度雕