水利志(修改版).doc

大事记1990年4月全区地埂开发利用会议 在华亭召开，省水保局局长马昭烈与会指导，参观了马峡乡赵庄梁地埂种植苜蓿现场。1991年4月6日，华亭县水土保持预防监督领导小组成立 ，县委副书记李显杰任组长，办公室设在水保站，张丰任主任。即日，成立华亭县水土保持预防监督站，张丰任站长。1992年1991年5月22日，华亭县水政水资源工作站成立，办公地点设在水利局。8月6日水利局印发了甘肃省取水登记规则，开始了我县水资源统一管理的启动工作。8月10日县政府批转了县水利局关于建立水利执法体系工作方案的报告，标志着水利执法体系建设全面开展。即日，县政府批转县水利局关于划分水利工程保护区和管理区的报告，水利工程确权划界工作逐步展开。9月10日 ，西华乡蒋家塬人饮工程开工，12月竣工。完成投资3.55万元，解决了426人190头家畜的饮水困难。8月23日，被命名为县级文明单位。10月开始清理清查水利行业国有资产工作。11月23日上报了华亭县水利工程土地划界领导小组报告，县政府副县长马鸿俊任 组长，水利局长杨辉任副组长，周文章兼任办公室主任。是年新修南芮河河堤1553.5米，完成投资65万元。建成东华刘家沟人饮工程，投资3.73万元。解决了560人180头家畜的饮水困难。7月19 日县政府批转了县水利局关于加强水土保持预防监督的报告3月12日地区建设处关于施工企业资质的批复确定华亭县水利局施工队为水利专业工程队，兼营非等六级工业与民用建筑。5月1日县政府发布甘肃省华亭县水土保持预防监督实施办法等四个地方性规范文件。5月29 日受水利厅委托，地区水利处对华亭县水利执法体系建设试点进行了评估，我县全省第二批水利执法体系试点县顺利通过验收。是月，砚峡豹子沟人饮工程竣工，解决了215户5300任800头家畜的饮水困难。7月3日甘肃省人民政府发布关于加快发展小型水利的决定。10月华亭县承担的“平凉地区35万亩灌溉丰产示范推广技术”通过省水利厅 的验收。11月15 日县政府在麻菴乡召开“关于麻菴农电线路工程建设现场办公会议”，产生了会议纪要，决定麻菴农电线路工程建设于当日开工。11月水利局档案管理晋升为全省二级单位。是年，华亭县水保预防监督列入水利部全国水保预防监督执法试点县。1993年5月10日麻菴农电线路建设工程竣工，架设农电线路16.84公里投资30.1万元。交由麻菴水电站管理。5月19 日平凉地区河道采砂费管理实施细则发布。8月2日平凉地区河道管理暂行办法发布。是年，我县办理采砂许可证8份。1994年9月省政府划分汭河为全省地面水环境保护功能三类区域。11月启用全国统一的取水许可证。1995年7月6日地委、行署召开全区抗旱生产减灾保粮增收电话会议，提出了抗旱保粮的五条措施，此后，全县掀起了抗旱保粮的高潮。全县机关单位干部职工捐款8.69万元支援抗旱工作。7月制定了华亭县水利事业“九五”-2010年长远规划。8月16日，开展了“121”雨水集流工程建设调查摸底。12月8日，县政府上报了华亭县梯条田面积普查及梯田化建设规划，提出了梯田化县“三步走”战略，当年全县梯田化村达到21个。12月5日上报了华亭县川水地粮食丰产工程实施方案标志着我县“6421”粮食丰产工程项目开始实施。1996年1996年5月31日华亭县防汛指挥部更名为华亭县抗旱防汛指挥部，属常设机构，把办公室设在县水利局。1997年-1998年5月24日，华亭县集雨灌溉工程领导小组成立。副县长邵海荣任组长，办公室设在水利局，张丰任主任。即日，华亭县小型水利改革领导小组成立，副县长邵海荣任组长，办公室设在水利局，张丰任主任。9月15日，水利处增加张世荣、赵伟民为1997年度地区水利工程质量监督项目质监人员。监督我县黎明灌区配套和上关乡塄坎人饮工程建设。10月8日安口镇沙土梁人饮工程开工，10月22日竣工。30户240 人受益。10月9日河西乡人畜饮水维修工程开工，11月16 日竣工。解决了11个机关单位1100人244头家畜的饮水困难。是年，我县建成水窖1260眼。集雨水窖3000眼。1997年7月2日上关乡塄坎人饮工程开工，12月5日竣工。 解决了700人486头家畜、500只羊的用水困难。1997年华亭县抗旱服务队成立。1997年7月26日，科技处公布1997年度科技奖励项目，华亭县水保局的土石山区小流域综合治理开发奔小康试验示范和张丰获农技推广二等奖。1998年1998年2月22日完成华亭县高效农业示范区工作队工作方案，我局承担高效农业示范区工作任务。2月23日平凉地区行署办公室决定成立华亭县王峡口水库扩建工程建设领导小组，张丰、张世荣为成员。3月16日县委、县政府表彰1997年新闻工作先进个人和优秀通讯员，严世文受到奖励。7月25 日县政府常务会议研究成立华亭县世界银行黄土高原水土保持二期贷款项目办公室。设在县水保局，与水保局合属办公。8月 16日 马峡乡蒋庄人饮工程开工，6月30日竣工。完成投资6.5737万元解决了600人415头家畜的困难。8月24 日神峪乡李家坪人饮工程开工，11月2日竣工，完成投资7.35万元解决了208人120头家畜的饮水困难。5月8日华亭县水利工程供水成本、水价改革调查完成。上报给水利处。是年，新修集雨水窖1517眼。投资10万元完成了北汭河老庄湾387米的河堤治理，增地20亩。省列上关河流域示范治理经省、地专家验收评定为“土石山区同类项目先进水平”。1999年3月13日县政府表彰1998年度“十佳科技工作者”，水利局局长张丰名列其中。4月20 日河西向阳渠配套工程开工，11月30日竣工。完成投资8.09万元。配套支渠1条、斗渠4条。河西向阳渠道配套工程衬砌渠道1957.3米，配套灌溉面积200亩。完成投资14.1376万元。4月30日王峡口水库除险加固工程开工建设。5月17 日地区防汛办批复了王峡口水库除险加固初步设计。核定工程总投资464万元。6月8日，水利系统执法领导小组成立。张丰任组长，王万德任副组长，七人组成。6月20 日策底街人饮工程开工，11月30日竣工。完成投资39.1539万元，解决了3000人1800头家畜的饮水困难。7月1日，河西建沟渠道工程开工，11月30日竣工。完成投资14.17万元。新增有效面积1000亩，保灌800亩。11月30 日水利处批复南川乡人饮工程设计报告。核定投资14万元。是年，完成了策底街人饮工程和南川乡人饮工程。黎明川范家庄喷灌工程，采用了国内高新喷灌技术设备。新建集雨水窖3010眼，完成投资60.2万元。2000年9月4日县计委批复东华镇刘家沟人饮工程实施方案，核定投资30万元 。9月10 日，水利处批复西华乡刘磨、上关乡人饮工程设计报告11月1日水利处批复了龚阳提水节灌示范区工程设计报告。是年，完成集雨水窖2022眼、“121”集雨水窖1018眼。2000年4月5日，表彰全县1999年度“青年文明号”和“青年岗位能手”，朱明旭名列其中。2001年5月9日王峡口水库管理处成立。5月 28 日地区水利处主持召开华亭县小水工程招投标会议，对西华龚阳节水灌溉示范工程、上关人饮工程、山寨峡滩渠道工程公开招标。会议确定成立华亭县水利工程建设招标领导小组，地区水利处副处长郭海军任组长、计划处副处长扬文忠、华亭县政府副县长张正任副组长，成员8人。这次会议标志着我县水利事业迈上法制化、规范化的轨道。副县长焦满金做了讲话。5月31日西华龚阳提灌工程开工，10月10 日竣工。该工程完成投资51.61万元，其中国债资金18万元，是由县计委、扶贫办、财政、农牧等部门集资修建。8月21日支部会议讨论申请成立华亭县水利系统党总支委员会，设 水利局机关支部、水保局支部、水建水管支部，共有党员27人。10月10日水利局与水保局分设。12月26 日华亭县农村人饮项目领导小组成立。县政府副县长任组长，张丰任副组长，张世荣任办公室主任。是年，全县新修集雨节灌水窖2515眼。新增节灌面积6173亩。2002年3月10日，水利局研究决定水利工程队挂靠平凉地区水利水电工程局，成立华亭工程项目部。4月4日根据水利处关于华亭县城乡水务一体化管理试点工作的批复华亭县水利局更名为“华亭县水务局”。4月17 日马峡乡刘店渠道工程建设得到批复。该工程可新增有效灌溉面积3040亩。2002年6月5日，策底红旗渠首工程改造开工，10月10日竣工，完成投资34.15万元。11月20 日县物价局对我县农村人饮解困工程 供水价格予以批复。规定农民生活用水1.50元/吨，机关单位用水2.00元/吨，经营性（商业门店）用水2.30元/吨，基建工程用水2.60元/吨，从2002年11月20 日执行。2003年3月27日，县编委批复成立华亭县水政监察大队。4月4日，华亭县农村人饮项目建设领导小组，副县长吴志勤任组长，办公室设在县水务局，副局长张世荣任办公室主任。4月28日，刘店渠道续建工程开工，7月30日竣工。4月29日，马峡赵庄渠道灌溉工程开工，7月15日竣工，完成投资20万元。5月14日，水务系统工会成立。6月6日，成立华亭县水利工程管理体制改革工作领导小组，副县长吴志勤任组长，胡治平任副组长，任永宏任办公室主任。6月11日，平凉市水务局批复华亭县马峡人饮工程设计，核定工程投资105.8万元。8月4日，省水利厅批复了华亭县黎明水厂、策底光明人饮工程设计报告，核定工程投资分别为210.6万元和135.2万元。2004年3月12日，市水务局批复了华亭县黎明灌区北干渠维修改造工程初步设计。4月29日，马峡渠道开工建设，7月15日竣工。完成投资20万元。5月14日华亭县节水型社会建设领导小组成立。县委副书记刘万民任组长，副县长杨能福任副组长，4月15日，批复了西华镇西塬移民安置区渠道工程的报告。该项目需资金30万元，新增有效面积1000亩。4月20日，对神峪集镇人饮工程水源的论证给与批复。8月2日，县政府常务会议研究决定，成立华亭县节水型社会建设办公室，办公室设在县水务局，隶属于县水务局。8月4日，平凉市政府在华亭召开了华亭县节水型社会建设试点实施动员大会，副市长赵成城参加。8月5日，华亭县节水型社会建设试点工作正式启动。2005年1月29 日，县委、政府办下发“西水东调”工程建设办公会议纪要。3月1日，完成了2005年华亭县西华镇、策底镇改造中低产田项目水资源状况报告。3月7日，批复了西华镇土地整理项目取水的报告。4月19日，华亭华电供水有限责任公司公开招标。5月1日开工建设。4月30日，平凉市水务局批复了王峡口水库扩建工程报告。6月15日，调整了王峡口水库扩建工程安全生产及防汛工作领导小组，刘心武任组长。7月4日，省水利厅批复了我县牛舌堡水厂设计报告。10月28日，省水利厅批复了华亭60万吨/年甲醇项目河道治理防洪工程初步设计报告。2006年2月15日，省水利厅、平凉市人民政府批复了华亭县节水型社会建设试点实施方案，试点期为2006-2010年4月3日，上报了华亭县全国水土保持生态修复试点工程实施方案。4月17日，县供排水公司移交县水务局归口管理，自此，华亭城乡供水实现了水务一体化。6月20日，市水务局批复了华亭县安口城区供水扩建工程开工的报告。6月23日开工。11月2日，省水利厅批复了华亭县红崖山农村饮水安全工程初步设计的报告。同意在8个乡镇52村264社实施解决11125户47000人饮水困难。核定工程投资2002.15万元。11月29 日，市发改委批复了关于申请变更安口城区供水扩建工程水源地和二级加压泵站位置的报告，项目总投资804万元。2007年6月12日，莲花台风情苑办公会议确定，由水务局负责该工程的供排水工程。8月6日，县人大任命董庆军为水务局局长。8月7日，平凉市发改委、水务局把小川水库列入2007年国债资金计划，列入资金370万元。其中市县配套62万元。9月12日，县政府成立2007年节水增效示范项目领导小组。副县长于宏勤任组长，水务局局长董庆军任副组长，办公室设在水务局，张世荣任办公室主任。同日，成立小川水库除险加固工程建设领导小组，副县长于宏勤任组长，水务局局长董庆军任副组长，办公室设在水务局，石彦峰任办公室主任。9月17日，县政府调整了华亭县项目建设领导小组。副县长于宏勤任组长，水务局局长董庆军任副组长，赵伟明任办公室主任。18日申报全国农村安全饮水示范县。10月8日，县长任增禄主持召开了南汭河治理工程办公会议，产生了会议纪要，决定水务局负责把我县2007年十件实事之一的南汭河东环路段、体育场西南段确保10月底完成。12月13日-18日，水务局组团对丹江口南水北调工程、小浪底水利枢纽工程、红旗渠引水工程参观学习，开展了“千名干部访客商”活动。2008年1月27日，县委副书记、县长任增禄，县委常委、常务副县长杨能福，县委常委、纪检委书记闫学明，县人大常委会副主任王登举一行检查了全县供水工作。1月至3月，我县先后多次普降中到大雪，降雪量大，持续时间长，导致12处水源工程、24座渠系建筑物、2处河堤、1处水库等水利设施受损，造成1座渠首、11座水闸，130公里供水管道、6.9公里的渠道等不同程度发生冻胀，影响到6.49万人的正常用水及灌溉设施的正常运行，灾害损失达651万元。3月12日，小川水库除险加固工程开工建设。3月18日，由市水务局副局长宋永峰带队现场督查石堡子水库工程建设进展情况。3月26日，市发改委副主任肖军与市上相关部门领导，对安口城区供水扩建工程竣工试运行情况进行了竣工验收。3月28日，投资1890.7万元的南芮河蓄水造景工程开工建设。4月3日，召开了水务局深入开展学习实践科学发展观活动试点工作启动会，试点工作进入思想发动阶段。4月11日，局导班子围绕水资源不够怎么办、水质不好怎么办、群众用水有困难怎么办三个现实问题为题目，进行深刻剖析，水务局试点工作整体进入学习调研阶段。4月16日，水务局启动百名干部开展“鱼水情”结对帮建活动。4月18日，水务局党委成员和各支部书记一行19人，前往山寨乡甘河村开展支部“手拉手”党员结对帮带活动。4月24日，陇南市康县水利工作考察团考察我县水务工作。4月25日，县委书记樊得智、县委组织部长郭旭隽倍同市委书记马学军检查水务局试点工作。5月1日，对照“五查五看”及“双诺整推”工作，水务局试点工作进入分析检查阶段。5月12日14：28左右，我县受到了地震波强烈冲击，持续时间约2分钟，造成我县249座（处）水利水保设施不同程度受损，损坏水源工程2处，供水管道10.92公里，影响人口达1.3万人，造成直接经济损失339.86万元。地震发生后，县政府副县长于宏勤带领县水务局局长董庆军及有关部门负责人对王峡口水库等5座水库、供排水公司、北河水厂、南北河芮堤防工程、农村饮水安全工程、渠道等水利工程进行了详细检查，对抗灾重建工程进行了全面部署。5月27日，华亭县水务局积极组织党员干部交纳“特殊党费”活动，6名党委成员每人交纳特殊党费1000元，全局共交纳“特殊党费”12070元。5月30日，省水利厅建管处处长朱晞昭、副处长刘晓峰、谢延鹏在市水务局副局长宋永锋、华亭县委常委宣传部长杨晓勇、县政府副县长于宏勤及相关领导的陪同下检查了华亭县水库建设工作。6月17日上午，召开了全县抗旱防汛工作会议，安排部署了全县抗旱工作。7月10日，县委书记、县委学习实践活动试点工作领导小组组长樊得智，县委常委、组织部长、县委学习实践活动试点工作领导小组副组长、办公室副主任郭旭隽，带领县委试点办有关负责人，对县水务局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了检查指导。7月17日，对24户计生“两户”及计策特困户自来水入户费进行减免，共减免12480元。7月29日，对华亭发电公司二期扩建21000MW机组使用水资源情况进行复函。8月28日，县委常委组织部长郭旭隽，县人大副主任曹淑兰、县政府副县长江澎、县政协副主席钱利平带领“两代表一委员”共八十余人，视察水务局学习实践科学发展观活动试点工作。8月，何君参加“全县中国特色社会主义理论宣讲赛”获三等奖。8月27日晚间，我县发生特大暴雨，致使我县农村供水管道10多处被水冲毁，造成河西乡、策底、东华一线大面积停水。9月10日，由省水利厅农水处副处长闫有勇带领的检查组在市水务局副局长宋永峰，县委常委、宣传部长杨晓勇等陪同下对我县水务工作进行了检查指导。10月29日，水务局组织副股级以上干部观摩学习全县第三季度重点工作涌现出的河西新庄旧村改造及县列整村推进项目、策底小城镇亮化工程、黎明川农村综合开发示范带项目等11个先进典型。11月1日，市政协副主席马社弟一行检查华亭县南芮河蓄水造景工程。同日，市水务局副局长李凡夫一行对华亭县水务项目建设工作进行视察。11月21日，安口镇马家堡村后河社村民向为该社解决吃水难的县水务局赠送锦旗。12月11日，省安监局党组成员、纪检组长李伯海等一行组成的安全生产检查考核组在市委常委、市政府副市长徐小连，县委常委、常务副县长杨能福，县委常委、纪检委书记闫学明等的陪同下对我县省列重大隐患小川水库除险加固工程进行了检查考核。12月25日，市档案局检查指导水务局档案工作。同日，市妇联检查指导水务局妇女工作。12月26日，市水务局考核华亭水利水保工作。2009年2月7日至9日，“女子社火队”参加市、县2009年春节社火汇演活动，获全县二等奖。3月13日，作为全县深入开展科学发展观活动试点工作观摩点迎接了宁夏西吉县党政考察团的学习观摩。3月22日，省水利厅农水处副处长闫有勇一行，就我县农村饮水安全工程及后续建设工程进行了实地调研。4月3日，华亭县马峡养马寺城市水源建设工程开工奠基，县委常委、宣传部长杨晓勇，县政府副县长于宏勤，县人大副主任苗有林，县政协副主席窦建政及县委办、政府办，财政、农办、建设、规划、国土等单位负责参加奠基仪式。4月28日至29日，何君等三名同志组队参加全县“地税杯”迎接建国60周年知识竞赛，获三等奖。4月30日，举办首届“迎 五一庆五四”职工运动会。5月27日，召开全县防汛抗旱工作安排部署会，人大副主任苗有林，县政府副县长于宏勤，县政协副主席钱利平等出席，各乡镇、县直各有关部门负责人参加，于县长主持会议，就全县2009年度抗旱防汛工作进行了专题安排部署。6月1日，市水务局局长王明孝率检查组前往我县策底关梁、河西新庄、山寨北阳洼、神峪袁庄，吉家河等地检查我县自来水入户工程。6月9日，水利部召开全国水土保持监督执法专项行动总结暨监督管理能力建设启动视频会，华亭县水土保持局受到国家水利部发文通报表扬。6月26日，召开全县夏季梯田暨基本口粮田建设动员会，县政府副县长于宏勤、政协副主席钱利平等参加。6月29日，召开水务局“庆七一”暨半年工作总结大会。7月10日，李洁代表水务局参加“华亭县庆祝建国60周年我和我的祖国”主题演讲赛，获优秀组织奖。7月13日，召开全局干部职工作风集中整顿动员大会。8月22日，“水务杯”篮球邀请赛开幕，庄浪县、静宁县、崆峒区及华煤集团等组队参赛，县水务局获二等奖。9月7日，李洁参加全市“中华颂.经典美文普通话颂读”比赛，获三等奖。9月16日，水务局在人民广场举办“庆祝新中国成立六十周年文艺晚会。10月31日至11月1日，全省农村饮水安全（平凉）现场会在庄浪、华亭两县召开。11月13日，农村饮水安全监控中心作为观摩点迎接静宁县党政考察团观摩学习。11月24日，农村饮水安全监控中心作为观摩点迎接庄浪县党政考察团观摩学习。11月26日，农村饮水安全监控中心作为观摩点迎接市信息化办公室检查及调研12月2日，马峡养马寺城市水源工程竣工并投入使用。12月3日，市水务局副局长李凡夫带队考核华亭水利水保年度工作。12月26日，撤销华亭县农排物资供应站、华亭县机修服务队，成立华亭县农村饮水安全服务中心。12月29日，王峡口水库管理处由县财政差额补贴性事业单位改变为自收自支性事业单位。是年，董庆军获“全省水利工作先进个人”、“全县优秀党务工作者”荣誉称号，张红军荣获“全县先进工作者“荣誉称号，杜国林入选2009年度“十佳”科技工作者，陈娟被县妇联授予“全县巾帼建功标兵”荣誉称号。水务局荣获全县“2009年度先进单位”，“2009年度新农村建设包抓联建工作先进单位”、“园林绿化单位”， “农村饮水安全示范县”、“农村自来水化县”荣誉称号。水保局荣获全市“水保监督管理能力建设先进单位”，水保预防监督站被市委、市政府授予 “三八红旗集体标兵”荣誉称号。第一章 概 述华亭县位于平凉市西南部，关山（小陇山）东麓，东邻崇信县，西与张家川回族自治县、庄浪县、宁夏回族自治区的泾源县接壤，南连陕西省陇县，北靠崆峒区，距平凉市55公里，总面积1183.6平方公里。辖五乡五镇，一个省级工业园区，一个街道办事处，117个行政村，总人口17.5万人。华亭县属渭河支流泾河流域，西部关山横亘，犹如天然屏障，涵养水源，调节气候。属典型的温带大陆性气候的半湿润区。四季分明，冬春少雨雪，夏秋温热湿润，雨量较为集中，多年平均降水量542.7毫米，年均气温7.5，降水量多集中在79月，占全年总降水量的60%左右，因此属旱、霜、雹、洪多发区。华亭县属于黄土高原土石山区，关山支脉分布全县，山峦起伏、沟壑纵横、山川相间。地势西高东低，陇山纵横西部边陲，五秦支流关梁、朝那、皇甫、双凤、三乡山呈手指状贯通全境，间隔了策底、北汭、南汭、南川、上关、麻庵七条河流，形成了黑河、汭河、汘河三大水系和河川谷地。其中南川河、南、北汭河、策底河向东流经安口，通过崇信县铜城峡谷汇入泾河。境内长113.2公里，流域面积852.81平方公里，黑河支流神峪河入县境入崇信，境内长度26公里，流域面积157.7平方公里，年径流量0.16亿立方米，麻庵河属渭河支流，向南汇入汘河。水利资源以森林涵养的地下水和河流地表水为主，地表水多以雨雪消融和河流为主，年径流量1.83亿立方米，地下水总量为0.82亿立方米。基本满足全县工农业生产和农村生活用水需求。根据华亭县地势落差大的特点，利用水力卡法水能资源，麻庵水电站的建设运营为解决华亭边远山区群众用点困难做出了积极贡献。1992年，邓小平同志南巡讲话以来，华亭县委，县政府在不断改革开放，深化改革精神的指引下，把水利当做农业命脉，与交通、农业等基础产业同等重视，统筹兼顾，水利水保事业迈出了新的发展步伐，开创了新局面，取得了跨越性的喜人成绩，各个历史时期的发展概况是：19911995年是水利发展的稳固期，水土保持的发展时期这时期，按照国务院关于发展高产优质高效农业的决定、国务院办公厅转发水利部关于进一步做好农村人畜饮水和乡镇供水工作报告的通知、甘肃省人民政府关于加快发展小型水利的决定、甘肃省人民政府关于加快水利改革和发展的决定和平凉市行署实施意见提出的提高农业生产能力和抗灾能力，加快扶贫开发步伐，坚持自我发展，社会办水，科学兴水，群众自筹为主，国家适当补助的原则，加快农田水利建设速度。人饮工程本着谁受益谁负担的原则，多渠道多层次筹集水利建设资金。在为农水补助费、农业发展基金、扶贫资金和粮食、工业品以工代账等支资金给予扶持。按照统分结合的原则进行多种形式管理。这期间，坚持除害与兴利、巩固与发展结合，建设与管理、服务与经营并重原则，实现农业水利向社会水利、事业福利水利向建设、管理、服务、经营一体化的产业效益型水利、传统水利向现代水利的转变，确立水利产业的基础地位的目标，工作重点是：提高现有千亩灌区农业灌溉工程的能力，扩大川水地面积，力争达到万亩灌区，挖潜老灌区的抗旱灌溉能力，改造灌区的渠系工程，配套干支渠系，以建设商品粮基地为中心，提高灌区粮食产量，实施了“6421.”粮食丰产工程，对西华、黎明、南川、上关、策底等千亩灌区的8条干渠衬砌，支渠衬砌和田间配套；开展川水地田园化建设2万亩、坚持农业科技服务一体化，购置移动喷灌机12台，结合抗旱开展灌溉，积极推广抗旱剂科技措施。维修了王峡口水库闸杆，小川水库的坝修裂缝。人饮工程坚持以群众筹资与国家适当补助结合，分散与集中管理结合的方式，采取向上争取项目、财政适当补助、群众投劳折资的方法，利用粮食和工业品以工代账扶贫方法建设，依据乡村申请，水利部门勘测，计划部门立项，逐级上报，多渠道争取的方式，修建了西华乡蒋家塬、马峡乡刘店、砚峡乡曹堡、豹子沟、山寨北阳凹，神峪乡王家寺、东华镇刘家沟人饮工程。河堤治理。根据治理、防洪、增地、保安相结合，与县城总体规划统筹兼顾，修筑南汭河河堤1553.5米，其中东华村自筹资金治理150米，投入资金65.3万元，基本改变了县城的防汛条件，建成了滨河路。水土保持工作：围绕改变农业生产条件，坚持四统一（统一组织、统一规划、统一标准、统一验收），四集中（集中时间、集中领导、集中劳力、集中连片）的原则，开展大战场，实行综合开发和利用，推广优化技术，地埂种草和增产配套措施，地埂种草走出了一条先试验、后推广的路子，形成了一条草多畜多、畜多粮多、又保护水土流失的良性循环，一九九二年五月中央电视台在新闻连播中介绍了华亭地坎埂利用的成功经验。小流域治理不断向深、细发展，采取造林、种草、梯田。修建 柳谷坊，积极推广泾川县茜家沟的经验，裕光沟流域和上关河流域走出了 土石山区防治水土流失的成功之路。到八五年来，完成了小流域治理39.44平方公里，完成水保造林29655亩，荒坡退耕种草22108亩。水利水保执法工作：以水政水资源工作站和水保预防监督站正常运转为龙头，依照“有法必依、执法必严、违法必究”的方针，坚持查处水事违法大要案为核心，完善执法体系，加大宣传力度，开展水利水保法规宣传，水保方案监督审批，实行取水许可登记，组织编写华亭县水资源现状分析。落实水资源“五统一”管理和水保预防监督的“三同时”原则，核发取水许可证80个，收缴水资源费8.6万元，发放水土保持准许证16件，审批大中型新建项目水保方案4份，收缴水土流失防治费、危害补偿费4.1198万元，查处各种违法案件19起。水利水保执法试点工作顺利通过黄河中游省水利厅的验收。小水电工程对原有五个小水电站实行了关，停，并，转，投资17.5万元对麻庵水电站的蓄水池，供电线路11.7公里进行了改造，实现了小水电的扭亏增盈。水土保持沿用80年代的梯田建设四统一、四集中的原则，（集中时间、集中领导、集中劳力、集中地块），（统一组织、统一规划、统一标准、统一验收）集中连片，综合治理，梯田建设达到规模化，规范化，深度化，标准化，优质化的层次。1996 2006年十年间，华亭县水利水保事业长足发展时期期间，抓住煤田开发的有利时机，积极探索多元化水务发展的新路子，以“川区条田灌溉化，山区农田梯田化，流域治理生态化，产业用水节水化，城乡用水安全化，水务管理一体化”为目标，向“依法治水，科技兴水，项目带水，多方办水，安全供水，社会节水”的特色之路迈进，全县累计投资1.2亿元，实施项目建设27项，解决了农村5.6万人的饮水困难，治理水土流失210平方公里。1996 2000年为发展转型时期水利管理开始了由小维修向大改造，分散实施向集中连片转变，以建立现代农业园区、引进水利高新技术、推广节水灌溉。坚持抗旱身产不放松，开始了集雨水窖为主的节水灌溉、抗旱保粮。解决人畜饮水困难的有效尝试，取得了一定的成效，全县的边远山区的南川、安口、神峪、河西、山寨等部分村社修建各种集雨水窖6200多眼，解决了山区群众6800多人的饮水困难，发展庭院经济10000多亩。抓住矿区开发煤电能源一体化建设的有利时机，来取企业融资，地方配合的方式，投资580万元完成了王峡口水库除险加固工程，解决了黎明灌区和华明电厂25万千瓦机组的用水问题；县委、县政府把加快农田水利基本建设，改善农业生产条件列入“九五”期间“三十”计划，以打好扶贫攻坚战，加快发展“两高一优”农业，积极实施“6421”粮食丰产工程，提高2万亩川水地园日化建设的档次。灌区粮食产量稳步提高，为扶贫攻坚和脱贫致富夯实了基础。人饮工程按照集中资金，连片解决，统一管理的要求实施了策底街，南川乡人饮，上关乡塄坎等人饮工程建设。农田灌溉在维修改造老灌区的同时，新建了黎明川范家庄高新节水喷灌工程，西华草滩喷灌工程等科技推广示范工程，对河西向阳渠、建沟渠，实施了渠系配套，发展有效面积1000亩，配套面积800亩。水土保持坚持梯田建设速度不减，任务不减的方式，每年都有新的突破，涌现出了马峡乡大岭梁，西华四条岭，山寨甘河源等千亩优质梯田工程。小流域治理探索出林、田、路、草、窖相配套的发展路子。裕光流域和马峡河流域综合治理荣获水利部小流域治理“十百千”示范工程的称号，水保世行贷款二期项目和国债项目的实施，全县水保治理效果明显，效益显著，生态环境得到改善。水利水保执法工作逐步走上制度化、规范化的道路。水保预防监督，水政水资源工作先后受到中央，省级水利部门的表彰奖励。20012009年，水务工作快速发展时期按照“依法管水，科技兴水，社会办水，项目带水，实体富水，安全供水，社会节水”的工作思路，立足华亭县农业型转向工业型发展的基本县情，积极向“川区条田灌溉化、山河农田梯田化、流域治理生态化、产业用水节水化、城乡用水安全化、水务管理一体化”方向迈进。合并了水利水保行政管理职能，成立华亭县水务局，供排水公司及其下属企业，供水站归县水务局管理，实现了城乡供水一体化。根据中央省地加快农村人饮项目建设要求，县上制定了集中财力，统筹安排，逐步解决的人饮工程建设意见，建成了西华、南川、山寨、上关乡等7处人饮工程，2004年开始农村实现全国农村安全饮水工程项目和节水型社会建设项目，实施了西水东调工程，累计完成投资4505.5万元（其中：中央投资3181.3万元，县财政配套744.3万元，群众自筹579.9万元），建成农村安全饮水供水工程9处，日供水能力6500吨，全县107个行政村、560个生产合作社、11.72万农村群众用上了自来水，农村人口饮水安全覆盖率达到93%，行政村供水覆盖率达到100%，全县城乡供水一体化格局初步形成。2009年开挖安装主、支管道320公里，完成入户6637户，解决了2.98万人的饮水不安全问题，占计划任务2.76万人的108%，在全市率先实现农村自来水化。不断创新“社会办水”机制，按照经济发展要求，采取地企联合，多方融资的方式，实施了股份制投资的王峡口水库扩建工程，成立了全省首家县级股份制供水公司“华亭华电供水有限责任公司”。围绕华亭煤电化运一体化，工业化转型的重心，依托水资源优势，按照“谁受益、谁建设”的融资渠道，努力提高水务工作的质量和水平，中煦煤化工公司60万吨甲醇项目，独资兴建了石堡子水库，为华亭水务“项目带水”做出了示范。以建设节水型社会为重点的农业灌溉渠系建设取得重大突破，以农业科技扶贫开发的渠道配套建设有了新的成效，南塬渠、河西向阳渠、策底红旗渠的衬砌；实施了西华节水增效示范项目，完成建设投资149.67万元，建成渠灌工程1500亩，滴灌工程500亩，喷灌工程750亩，提高了农业用水效率。以提高防汛能力为主的河堤治理速度不断加快， 2007年以县城西扩为重点实施的治河增地项目，使西华镇至县城华矿段的防洪能力达到了百年一遇的标准。2008年实施了南芮河蓄水造景工程和北芮河河堤治理工程，县城周边防洪能力得到提升。2009年实施了芮河河堤治理工程和麻庵移民新村河堤治理工程，进一步提高了防汛能力，堤防减灾作用日益凸现。企业融资完成的石堡子河道治理工程，形成了全民参与的良好局面。以水土保持中央财专项目、水保世行二期贷款项目和巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目为主体的水保工作有了新的成就，共治理水土流失面积436.5平方公里，全县梯田面积达到36.8万亩，人均梯田2.9亩，达到了梯田化县标准。近二十年，华亭县水利水保事业在改革开放政策的指引下，一步步走向规模化，规范化，快速发展的时代，创造了华亭水务事业的辉煌。当永载史册，千古流传，永远铭记。第二章 自然条件第一节 地质地形特征一、地质形成原因及地形特点华亭县处在鄂尔多斯地台西南部，位于贺兰褶皱带的南端和六盘山旋回褶皱带的复合部位的大裂层。鄂尔多斯时期的 地台在河西，山寨交界的野狐峡，马峡，石嘴子，水眼子一带。三世纪时期，出现在贺兰褶皱带西南的盆地，分布在东华、砚峡、策底、安口的倾斜地带，形成了早、中侏罗世纪合煤构造，7000万年前形成的六盘旋回褶带与贺兰褶带复合，发育成第三、第四纪坡积层和冲积层。第三纪出露在红崖山、安子沟，新三纪地层广布全县，在中性砂页岩上覆上黄土，造成华亭近代的山川地貌。由于六盘山东侧的大断裂有7处，褶皱有3处，主要表现在白垩系地层的东华、策底一线，安口新窑一线，南川向神峪的向斜构造和山寨红崖山海龙山，马峡口断裂，东华高庄至田家沟，安口甲家庄断裂，安口至土谷堆，上关老庄至海龙山的断裂，这种大幅度的升降运动带来的缓坡，断裂变陡合，形成了起伏不平的 黄土丘陵和土石群山组成的地貌。总的特点是：山川交错，高原广布，沟壑纵横，水系密布，林茂草丰。整个地形走势是西北高，东南低，呈阶梯状分布。二、分类特征： （一）中高土石山区位于关山林区，海拔在1700米以上。相对高差超过400米，峰峦叠嶂，坡陡谷深，基岩裸露，高寒阴湿，草葱林郁，因受断裂构造和流水侵蚀，形成交迭起伏的低山谷地，总面积305.5平方公里，是林木，药材的主要产地，粮食作物种植小麦、燕麦、玉米、洋芋。（二）群山丘陵沟壑区海拔高度在13001700米之间，包括三乡、双凤、皇甫、朝那诸山中、下段，丘陵起伏，台塬广布，岭谷交错，深川交迭，系汭河、神峪河上中游地段，沟岔河网密度大，土质松散，冲刷切割严重，构成了丘、岗、台、坪地类的复合组合，总面积789.5平方公里，由于地表植被相对稀疏，是水土流失的严重区域。（三）河谷冲积川河区位于汭水，神峪河中下游，海拔12661600米，由于流水的长期冲刷侵蚀作用而形成无河流堆积物的侵蚀阶地和有河流侵蚀堆积物的基座阶地，总面积91.51平方公里。土地条件好，垦植指数高，是粮、麻主产区。第二节 山 脉陇山（又名关山，古称陇坻）是六盘山南延部分，为跨脊大山。纵贯我县西部边陲，北从泾源县入境，向南跃入陕西省陇县境内，经我县山寨、马峡、西华、上关等乡镇。呈南北走向。是县境西部的天然屏障，也是与庄浪、张家川两县的自然分界线。主脉自山寨乡中嘴梁起，至上关乡海龙山地焦坡上。全长32.8公里，海峰在15002748.6米，中嘴梁、大梁、中心山、五台山、赵家山均在2500米以上。最高峰为五台山，海拔2748.6米，山势雄伟陡峭，坡度在2660之间。整个关山野草丛生，林木繁多，畜禽多样，森林覆盖率达到75.3%，是天然林保护区。汭河、千河发源于此山中。五台山西南有莲花台，岩石嶙峋，林木参天，瑰丽壮观，因山上有一奇石形似莲花，故名莲花台。现已考证为秦始皇祭天第一坛。开辟为风景名胜区，曾有人撰文赞美，既有北方险峻之雄伟气势，又有南方名山婀娜之落美姿态。北维诸山：从关山东麓苟家山（今泾源县境内）发脉，东延至白石崖（今泾源县内）分为南北两支。北支形成平凉市区的太统山、虎狼山；南支入华亭境内分支成剡家山、牡丹山、飞凤山、魏腰山、马铺岭、王马山和断万山等。共同拱卫北境，故旧老称北维诸山。以马铺岭为最高，海拔1925米。三乡山：西起海龙山，向东北延伸，到安口镇胡家窑山岭。分支转向西北，上于峡口汭河南岸，形成与崇信的天然分界线。因处于华亭、崇信、陇县3县交界处得名。分支较多，纵横交错，全长36公里，贯穿上关、神峪、南川、安口等乡镇，最高点海龙山，海拔2012米。双凤山：西起吴家山发脉，北迤杏树嘴转东迤，经四条岭、龙王山、十里墩、秋叶庙梁、毛家梁、两岭、司家山而终，长35公里。该山一形状取名，鸟瞰此山，犹如“双凤叠攀”故名。共有山峰21座，最高峰吴家山，海拔1916米。全山海拔在2125.5米1495.8米。皇甫山：从关山之五台山发脉，起于马峡车厂沟草鞋山，延伸寺沟塬、高洼山、赵家山，经西华、东华，止于华尖山。全长17公里，汉晋皇甫家族曾居于此，并有皇甫山后遗址，故名。最高峰草鞋山，海拔2152米。朝那山：从陇山大梁发脉，东北延向尖山（马峡尖山）方家山，至罗马寺分为两支，北支至策底街而终。南支为主脉，经庙顶山，麻池梁，堡子梁，土桥，龙王庙，止于石堡子开发区。蜿蜒山寨、马峡、策底、东华、砚峡等乡镇，全厂33公里，有山峰112座，最高峰为尖山，海拔2436米。因尖山北为湫头山（庄浪县境内）上有超那湫，山以湫名。双疙瘩梁：从陇山东麓二线梁发脉，经过庙山，红崖山，郭家洼，蒲家山，至河西乡而终，长22公里，海拔26681823米。望仙山：从陇山之长沟发脉，东北延伸，经柳家山，牛家山，大岭至马峡南终。长12.5公里，海拔26461743.2米。较小的山峰还有西华的仙姑山等。第三节 水 系华亭是汭河、黑河和千河的发源地。河水沟岔众多，河网水道密布全县，呈树枝状展开，较大的河流有：一、汭河（古名合川水）分布在县境内中部和北部，东经崇信入泾。县内总长113.2公里，流域面积856.2平方公里，河床比降1/561/133，年均流量4立米/秒，年径流量1.264立方米，较大支流有：1、南川河 发源于上关涝池滩，至安口小庄子，长33.54公里。河床比降1/77，平均流量0.84立米/秒。2、西华河 又名南汭河，发源于草滩，至东华石嘴子，长22.01公里，河床比降1/56，平均流量0.66立米/秒。3、黎明河 又名北汭河，发源于马峡孟台，名马峡河，至马峡与发源于牛心山的车厂沟河相汇，至东华石嘴子又与南汭河相汇，长13.62公里。河床比降1/70，平均流量1.08立米/秒。4、策底河 发源于泾源县新民乡童家山，至河西乡河西村南与发源于山寨红崖山的山寨河相汇，至安口镇石堡子又与汭河相汇，长33.54公里。河床比降1/133，平均流量1.13立米/秒。二、神峪河（古芮、汭，今黑河上游）发源于上关乡陈家河，至神峪乡下关村与发源于塄坎的秋林河相汇，从柳家河出境，流入崇信县，县内长26公里。河床比降1/125，平均流量0.51立米/秒。流域面积157.73平方公里，年径流量0.461亿立方米。三、上关河分布在县西南部，发源于上关乡水眼子，经半川入陇县境内为秀水，汇入汘河，境内长10公里，流域面积32.2平方公里。河床比降1/70，平均流量0.15立米/秒。年径流量0.05亿立方米。四、麻庵河分布在县西南部，发源于马峡乡燕麦河村长沟，由关山中的5条支流汇成，经南庄入陇县境为汘河源头。县内长23公里。河床比降1/28.6，平均流量0.195立米/秒。年径流量0.35亿立方米。第四节 水资源华亭属于温带大陆性半湿润气候，由于陇山山脉延绵西部，且海拔在1800米2300米之间，加之森林植被良好，有涵养水源的得天独厚条件，不仅阻隔云气形成自然降水，而且形成了主要的河流发源地。从自然条件上来说，华亭的水资源多以自产水为主，外来水水量较少。三大水系汭河、黑河、汘河的八大支流都是自产水，为天然降水补给方式，从总体组成来说，水资源主要是地表水和地下水两大部分。一、地表水华亭的地表水主要是八大河流，补给方式是大气降水流入土壤和岩石裂缝孔隙后，以泉水形式流出地面，形成溪流，汇集成各个河流。八大河流年径流量总量为1.852亿立方米，保证率为50%，年径流量1.15亿立方米。按流域分：汭河流域，年平均流量1.246亿立方米。黑河流域年径流量0.16亿立方米。千河流域年径流量0.04亿立方米。由于这些河流以天然降雨为补给，径流常受降雨季节等因素的影响，每年710月为丰水期，占全年径流量的62.6%，46月为平水期，占20.4%，123月份为枯水期，年径流量0.31亿立方米，占17%。若是遇到平常时期，各个阶段的径流量会有不同的变化。华亭境外没有外来水资源补给。二、地下水华亭地处高原土石丘陵区，地下水的形成不仅与气象、水文条件有关外，与地质构造、土壤结构、地层岩性有关。由于地质处于褶皱断层地带，大气降水渗入地下基岩，根据山形地势的走向，汇集一起，在地势平坦或台塬边缘形成浅层泉水。华亭的地下水按地形来分，可分为两个区：即河谷川区地下水和基岩山区地下水。这两个区中，多年天然补给量为0.828亿立方米，地下水补给量0.58亿立方米，占河川径流量的31.8%。按地下水的形成条件，埋藏条件，分布补给，富水条件，水化学特征等可分为三大类：第一类主要为第四系松散岩类孔隙水。主要指河谷，河谷砂卵砾石层孔隙潜水和丘陵梁峁黄土层孔隙潜水。河谷地区潜水主要分布在河谷一二级阶地及关山山前的洪积地带，含水层在洪积扇的中心地带，对为411米，河谷中心一般为24米，冲击扇和河谷边缘小于2米。富水区主要在西华洪积扇中心地带及山寨、策底、刘店、车厂沟、石堡子、南河谷地区的局部地段，单井出水量在3001000吨/日。弱富水区分布在河谷，河谷地区的边缘部位，单井出水量在10100吨/日。两侧的老洪积扇区含水很薄，单井出水量小于10吨，为弱水区。河谷潜水的来源主要是大气降水，地下水径流侧向补给，田间回归水和河道表流补给。洪积扇顶部及河谷地带中上游，一般为河水常年补给。华亭河谷潜水层水量丰富，年最大开采量2455.07万立方米，可开采模数22.78万立方米/平方公里。第二类碎屑岩类孔隙水。处在三迭系、侏罗系、白垩系、第三系中，以承压水为主，在表层风化的裂隙中有潜水。潜水以含水层裂缝和风化裂隙为主，受大气降水补给，以泉水形式在沟底或山坡露出，但泉流量在0.010.1升/秒之间，泉水动态明显。承压水：主要埋藏于一些向斜构造和沉积盆地。由于地质构造，地层岩性，补给条件等不同，富水程度强弱不一，西华策底乡新第三系沉积盆地河谷中心部位，富水较强，单孔涌水在100300吨/日；咀头县城的河谷地带，单孔涌水量在3001000吨/日，在盆地两侧边缘地带以10100吨/日居多。主要是靠关山山麓的基岩地下水，地表水和第四系河谷潜水补给。南川神峪白垩系向斜