围绕目标 多措并举 高效推进11月1日.doc

名酒名镇建设汇 报 材 料围绕目标 多措并举 高效推进 （2011年11月3日）一、主要工作措施（一）加强领导，严格推行目标管理1.名酒名镇建设指挥部领导高度重视征地拆迁工作。及时调整并整合工作组力量，每周召开会议，协调处理名酒名镇建设中的各类疑难问题，每周与郎酒集团工程指挥部共同召开一次协调推进会，共同研究需要双方解决的问题。县委县政府主要领导每月召开一次现场推进会，解决重大问题。指挥部及时建立健全了议事、会议、学习、财务管理、目标管理、督查督办、行政效能、值班、党风廉政建设等制度，加强了组织领导保障和纪律保障。2.推行周推月考目标管理模式，制定目标考核实施办法，以“目标分解给压力，时间倒排赶进度，督查督办抓落实，考核问责促争先”为工作机制，每月科学制定当月目标任务，月底对各办公室、工作组暨项目小组进行考核，每周细化分解月目标任务，每周一对上周工作进行考核，切实加强效能建设，强势推进征地拆迁工作。（二）突破设限，全力以赴攻坚克难为了有效提高干部综合素质，培养干部克服困难的信心和勇气，着力打造新形势下知难而进、迎难而上的干部队伍。组织大家听取成功学视频讲座，集中观看了电影斯巴达300勇士、冲出亚马逊等影片和四川省省委书记刘奇葆同志在国防大学上的演讲四川从悲壮走向豪迈， 引导干部牢固树立“世上无事不可为，做万全的准备”、“就怕做不到，就怕想不到”的信念。二是积极引导全体干部认真研读亮剑精神一书。激励大家推崇打造英雄团队，勇敢面对困难，全力以赴，塑造敢于亮剑精神的品行。通过对干部的培养，营造了干部干事创业的氛围，增强了干部推进名酒名镇建设的工作激情。三是发扬连续作战的长征精神，要求所有干部“淡忘节假日、放弃星期天，工作倒计时”，积极推行“5+2”、“白+黑”工作方法。征地拆迁一线工作组多数项目工作组长达3个月没有星期天和节假日。（三）多措并举，确保工作成效拆迁工作中，在郎酒厂公司和郎酒集团工程指挥部的大力支持下，对居住在拆迁范围的郎酒集团班长以上干部，召开班组长以上干部培训会，实行分管副厂长负责制，层层落实责任制，督促其班组长、科长、部长积极配合房屋拆迁协议签订和房屋拆除工作。居住在房屋拆迁范围的教师，实行教育局领导和校长负责制，督促其教师配合房屋拆迁协议的签订和房屋拆除工作，并把征地拆迁工作纳入二郎各学校的目标管理。居住在房屋拆迁地的县内其他公职人员不配合拆迁工作的，请求县主管部门负责人督促其配合房屋拆迁工作。企业拆迁工作中，对已按政策严格补偿还拒不配合的企业，请县上相关职能部门协助督促其企业配合拆迁工作。通过采取上述措施，确保了名酒名镇建设各项工作按进度推进。（四）深化宣传，营造良好的社会氛围深入开展“政策与愿景”进农家活动。把征地拆迁政策编制成册，发到家家户户；制作并滚动播发 “建设如火如荼，打造名酒名镇”电视专题片及红花苑小区和鱼塘新镇效果图MTV；在主要街道宣传展示二郎酒镇规划设计效果图；继续开展 “我为名酒名镇建设作贡献”为主题的大讨论、有奖征文和演讲活动；开展征地拆迁政策“五进”活动，“进校园、进机关、进家庭、进企业、进社区”；组织村社干部、知名人士到酒区江阳黄舣考察。组织村社干部和知名人士到江阳酒区黄舣考察，先后召开100余次征地拆迁培训会、座谈会、群众会。得到了群众的理解和支持，黄金村土地先用后补偿，黄金一社、七社举办了最后一顿集体用餐，告别自己家园走向新社区集体搬迁的壮举，就是群众支持的真实写照。把板房过渡安置区作为培养名镇新人的宣传教育阵地，实行社区化管理，突出文明习惯养成教育。通过大宣教活动，转变了群众的观念，倡导了新风尚，凝聚了全镇上下共识，进一步形成了支持名酒名镇建设的强大合力，激发了公众参与热情。（五）整合力量，快速推进项目建设一是进一步优化各项目组力量，努力提升战斗力，切实做到超前谋划，突出重点，多工作面统筹推进；二是创新“周推月考”的机制，强化督查督办，严格问责追究，确保强力推进；三是严格执行政策，切实维护群众的合法利益，拆迁安置先行，民生问题优先，做到起点公平、过程公开、结果公正。组织村民代表全程参与监督征地拆迁，支持征地拆迁，努力实现群众配合推进。四是与县级各部门、郎酒集团工程指挥部每周召开各类协调推进会，共同研究和解决项目建设中的各类问题，确保建设工作深度协调推进。五是请法院行政庭对征地拆迁强拆和保护性施工工作进行法律把关，请县城西区相关同志来交流经验，研讨政策。请农村土地纠纷处理办公室协调处理土地林权纠纷达30件，确保征地拆迁工作合法推进。六是抽调警力和民兵应急分队，成立二郎交警中队，在各项目点设警务室，跟班服务，维护正常的施工秩序和交通秩序，同时信访维稳组同步跟进，现场处理群众诉求，做好各项工地的维稳工作，排除障碍，保障施工顺畅。关口前移，主动抓好征地拆迁舆情调研工作，及时把各类可能发生的问题处理在萌芽状态，确保项目建设和谐推进。（六）协调配合，同步推进工作加强配合沟通，形成工作压力。主要抓好了三个配合：一是指挥部内各工作组之间的协调配合；二是各工作组成员内部的协调配合；三是名酒名镇建设指挥部与郎酒集团工程指挥部和二郎镇之间的协调配合，形成了政企合力，做到想法一致，做法一致，围绕共同目标，共同推进名酒名镇建设。（七）关注民生，和谐稳定拆迁在征地拆迁工作中，要求全体工作人员务必对群众做到“晓之以理、动之以情、导之以行、持之以恒”，切实维护老百姓的合法、合理、合情的利益，牢固树立“群众利益无小事”的理念，认真解决群众诉求，认真对待群众反映的问题，把征地拆迁同保障民生相统一，做到政策透明、公开、公平、公正，政策执行前后连贯，坚持政策严肃性。用真心真情帮助老百姓解决征地拆迁后的生产生活困难，赢得老百姓的理解、支持和信任，使广大群众积极参与到名酒名镇建设中来。迄今为止，没有出现群众因征地拆迁而越级上访，做到了和谐拆迁。（八）党风廉政，保障风清气正指挥部成立了党风廉政建设领导小组，制定了2011年党风廉政建设责任制实施意见，印发了关于进一步加强效能建设的通知、关于进一步严肃工作纪律的通知，与各办公室、工作组、项目小组签订了党风廉政建设责任制责任书，设置了四盏“红绿灯”，即“公示制”、“举报制”、“问卷制”、“参与制”，即在办公场所设置公示栏、公示墙，公开公示规定的征地拆迁内容；设立征地拆迁违规违纪举报箱，开通举报热线7510230，按季度展开廉政调查问卷，及时将调查数据收集整理不析，不断加强党风廉政建设责任制，针对问卷调查结果中暴露出来的问题及时整改，情节严重及时调查处理；要求被征地村社各界人士广泛、深入地参予征地拆迁、安置补偿全过程，发挥群众对征地拆迁全程监督。请县委常委、纪委书记李发扬同志讲党风廉政党课，突出抓好了廉政风险点查找，制定了防控措施，及时掌握各工作组暨项目小组出现的苗头性问题，限期整改，大大提高了工作效能，保障了名酒名镇建设风清气正。 通过教育，干部在征地拆迁工作中做到不谋私利，不寻私情，遵章守纪，阳光操作，快速推进。二、下一步的主要工作任务（一）探索名酒名镇建设运营管理模式1.总体模式：建立以“政府主导，郎酒主投（资），市场化运作，社会化管理”为主的“1+1+N”建设运营管理模式。2.建设模式：以“政府主导，郎酒主投（资）”为模式，即：二郎镇人民政府主导名酒名镇规划建设；郎酒集团为名酒名镇规划建设主体，投资建设名酒名镇项目和郎酒总部、星级酒店等名镇项目；城镇道路、污水处理、供排水管网、供气管网、通信管网、园林绿化、公共广场、城镇亮化工程、中小学等名镇项目由郎酒集团统一规划先行建设，建成后由古蔺县人民政府与郎酒集团核算，并整体移交作为国有资产进行经营管理。建设成本分摊至各相关对口行业部门，并整体移交作为国有资产进行经营管理。社会公益事业部分土地费用由政府承担。3.管理运营模式：“以政府主导、市场化运作、社会化管理”为模式，即二郎镇人民政府为主导，组建二郎名酒名镇运营管理公司，对建成后的二郎名酒名镇道路养护、园林绿化与环境卫生、垃圾处理、供排水、供电、供气、公交客运、商贸物流、文化旅游、社会事务等进行综合管理，主要负责名酒名镇基本建成后的社会管理、公共服务等城镇运营工作。郎酒集团主要负责名酒产能项目及总部、星级酒店等名镇项目运营管理工作。4.公共性、公益性的基础设施项目和公共服务产品由二郎镇人民政府组织实施和提供。其中，供电、通讯、农贸市场、垃圾处理等由相应的国有企业或国资公司投资建设管理运营。供气、公交运营、商贸物流等引进业主投资开发建设运营管理。供排水、文化旅游、医疗教育卫生等由二郎镇人民政府投资建设运营管理。5.抓好市政道路建设、长途客运站建设、能源产业、物流业、第一第二第三产业、旅游业及休闲度假产业发展，强势推进供排水管网、燃气供应管网、通信管网、农贸市场、园林绿化、公共市场、城镇亮化工程、中小学等名镇项目建设。成立郎酒园区管理委员会，具体管理二郎镇区、天宝峰园区、吴家沟园区、柏杨坝园区和二郎新镇区。成立二郎名酒名镇运营管理公司，具体执行城镇公共基础设施建设、城镇公共服务产品提供等经营管理工作。成立社区，增设农行分行、国税分局、住建分局、国土分局、检察室等部门。（二)加大宣传工作，培育二郎新人适应名酒名镇的需要加大氛围营造，强化愿景宣传，进一步突出二郎新人培育，进一步发挥板房过渡区和二郎社区阵地作用，突出抓好居民的行为习惯文明、精神风貌、爱岗敬业、 诚实守信 、勤俭节约、讲究卫生等方面的文明习惯养成教育，从现在开始协助郎酒厂公司抓好大操大办酒席风治理，倡导文明生活新风尚，树立二郎新人新形象。（三）加大征地拆迁工作力度，确保名酒名镇建设项目正常推进 1.严格政策，精心指导黄金村6个统征社讨论制定安置补偿方案，11月底全面完成黄金村统征任务。2.集中精力，整合力量，多措并举，力争11月底完成中小学新区、郎酒集团总部、郎酒宾馆项目区涉及130多户农户房屋拆除工作。3.统筹兼顾，产能优先，跟班服务。保障天宝峰