解读“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理十六字工作体系.doc

解读“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理十六字工作体系我国煤矿瓦斯灾害严重，致使瓦斯事故多发，制约了煤炭工业安全发展，并成为影响全国安全生产状况稳定好转的主要矛盾。 近年来，各地区、各部门和煤矿企业认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策和决策部署，在煤矿瓦斯治理方面做了大量扎实细致的工作，并取得明显成效，重特大瓦斯事故起数和死亡人数大幅度下降，涌现出一些瓦斯治理先进地区和一大批先进企业，创造和积累了许多宝贵经验。但是，我国煤矿瓦斯治理还存在一些突出问题，有效遏制和防范瓦斯重特大事故的基础还不牢固，瓦斯治理任务仍然十分艰巨。在今年7月份辽宁沈阳市召开的全国煤矿瓦斯治理现场会上，国家安全监管总局局长王君提出：要建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。进一步加强领导，落实责任，增加投入，依靠科技，严格管理，强化监察，推动煤矿安全生产再上新水平。“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，是煤矿瓦斯治理实践经验的概括总结，是我们对瓦斯治理规律认识的深化，是治理防范瓦斯灾害的基本要求，应当自觉遵循、认真贯彻落实。为正确理解瓦斯治理十六字工作体系内涵，把握其精神实质，有针对性做好煤矿安全监管监察工作，下面从有关法律、法规、规章、行业标准等方面对十六字工作体系作一简要解读。一、通风可靠通风是治理瓦斯的基础，矿井和采掘工作面必须建立可靠稳定的通风系统。瓦斯客观存在于煤炭采掘生产过程中。矿井通风系统可靠稳定，采掘工作面有足够的新鲜风流，瓦斯不聚积、不超限，就不会发生瓦斯事故。因此必须把矿井和采掘工作面通风，作为重要的基础性工作来抓。通风可靠的基本要求是：系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。（一）系统合理。就是要求矿井、采区和采掘工作面具备独立完善的通风系统，采区实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，要设专用回风巷；回采工作面通风方式的选择，必须满足治理瓦斯的需要。严禁无风作业、微风作业、利用采空区通风和违反规定的串联通风作业等。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院446号令）第八条第二款将“通风系统不完善、不可靠的”列入煤矿十五类重大安全生产隐患之一。煤矿安全规程第一百零七条规定：“矿井必须有完整的独立通风系统。”煤矿安全规程第一百一十三条规定：“生产水平和采区必须实行分区通风。准备采区，必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。高瓦斯矿井、有煤与瓦斯突出危险的矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，必须设置至少1条专用回风巷；低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置1条专用回风巷。采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。” 煤矿安全规程第一百一十四条规定：“采掘工作面应实行独立通风。同一采区内，同一煤层上下相连的2个同一风路中的采煤工作面、采煤工作面与其相连接的掘进工作面、相邻的2个掘进工作面，可用串联通风，但串联通风的次数不得超过1次。采区内为构成新区段通风系统的掘进巷道或采煤工作面遇地质构造而重新掘进的巷道，布置独立通风确有困难时，其回风可以串入采煤工作面，但必须制定安全措施，且串联通风的次数不得超过1次；构成独立通风系统后，必须立即改为独立通风。开采有瓦斯喷出或有煤与瓦斯突出危险的煤层时，严禁任何2个工作面之间串联通风。” 煤矿安全规程第一百一十五条规定：“有煤与瓦斯突出危险的采煤工作面不得采用下行通风。” 煤矿井工开采通风技术条件（AQ10282006）中“6.2.1回采工作面通风方式由采区瓦斯、粉尘、气温以及自然发火倾向等因素决定。根据采煤工作面进、回风道的数量与位置，将回采工作面通风方式分为U型、W型、Y型、Z型及U+L型等。”煤矿安全规程第一百一十六条规定：“采掘工作面的进风和回风不得经过采空区或冒顶区。无煤柱开采沿空送巷和沿空留巷时，应采取防止从巷道的两帮和顶部向采空区漏风的措施。矿井在同一煤层、同翼、同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿空送巷时，采掘工作面严禁同时作业。”（二）设施完好。就是风机、风门、风窗、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的通风断面并保证不失修。如果通风设施不完好，会造成通风系统不完善、不可靠，甚至导致通风系统紊乱。煤矿安全规程第一百一十八条规定：“控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施必须可靠。开采突出煤层时，工作面回风侧不应设置风窗。” 煤矿安全质量标准化标准中对于永久通风设施（风门、密闭、风窗等）规定：“1.墙体用不燃性材料建筑、厚度不小于0.5米，严密不漏风（手触无感觉、耳听无声音）。2.墙体平整（1米内凸凹不大于10毫米，料石勾缝除外）；无裂缝（雷管脚线不能插入）、重缝和空缝。3.墙体周边掏槽（岩巷、锚喷、砌碹巷道除外），要见硬顶、硬帮，要与煤与接实，四周要有不少于0.1米的裙边。4.设施周围5米内巷道支护良好，无杂物、积水、淤泥。5.密闭内有水的设反水池或反水管；自燃发火煤层的采空区密闭要设观测孔、措施孔，孔口封堵严密。风门一组至少两道，能自动关闭，要装有闭锁装置。门框要包边沿口，有垫衬，四周接触严密，门扇平整不漏风，调节风窗的调节位置设在风墙上方。”煤矿安全规程第一百二十一条规定：“矿井必须采用机械通风。主要通风机必须安装在地面，装有通风机的井口必须封闭严密，其外部漏风率在无提升设备时不得超过5%，有提升设备时不得超过15%。必须保证主要通风机连续运转。必须安装2套同等能力的主要通风机装置，其中1套作备用，备用通风机必须能在10分钟内开动。” 煤矿安全规程第一百二十二条规定：“生产矿井主要通风机必须装有反风设施，产能在10分钟内改变巷道中的风流方向；当风流方向改变后，主要通风机的供给风量不应小于正常供风量的40%。” 煤矿安全规程第一百二十三条规定：“主要通风机的运转应由专职司机负责，司机应每小时将通风机运转情况记入运转记录簿内；发现异常，立即报告。”煤矿安全生产基本条件规定（原国家煤矿安全监察局5号令）第六条规定：“矿井在用巷道净断面应能满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要。矿井主要运输巷、主要风巷的净高不得低于2米，采区上下山和平巷的净高不得低于1.8米，回采工作面出口20米内巷道的净高不得低于1.6米。”煤矿安全质量标准化标准中对于局部通风风筒管理的规定：“风筒接头严密（手距接头处0.1米处感到不漏风），无破口（末端20米除外）。无反接头，软质风筒接头要反压边，硬质风筒接头要加垫，上紧螺钉。风筒吊挂平直，逢环必挂。风筒拐弯处设弯头或缓慢拐弯，不准拐死弯，异径风筒接头用过渡节，先大后小，不准花接。”煤矿安全质量标准化标准中对于巷道的规定：“回风巷失修率不高于7%；严重失修率不高于3%；主要进回风巷道实际断面不能小于设计断面的。”（三）风量充足。就是矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求；严禁超通风能力组织生产。煤矿安全规程第一百零三条规定：矿井需要的风量应按下列要求分别计算，并选取其中的最大值：（1）按井下同时工作的最多人数计算，每人每分钟供给风量不得少于4m3。（2）按采煤、掘进、硐室及其他地点实际需要风量的总和进行计算。各地点的实际需要风量，必须使该地点的风流中的瓦斯、二氧化碳、氢气和其他有害气体的浓度，风速以及温度，每人供风量符合本规程的有关规定。按实际需要计算风量时，应避免备用风量过大或过小。煤矿企业应根据具体条件制定风量计算方法，至少每5年修订1次。煤矿安全规程第一百零四条规定：“矿井每年安排采掘作业计划时必须核定矿井生产和通风能力，必须按实际供风量核定矿井产量，严禁超通风能力生产。”煤矿安全监察行政处罚办法（原国家煤矿安全监察局4号令）第二十二条规定：“煤矿井下风量、风质、风速和作业环境的气候，不符合煤矿安全规程规定的，责令改正、可以并处二万元以下的罚款。”国务院安全生产委员会会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见（以下简称瓦斯治理指导意见）第8条规定：“矿井有效风量率应达到87%以上。矿井风量应当在满足井下各工作地点、通风巷道和硐室等用风的前提下，加强通风能力配备，具备充足的富余系数，提高矿井抗灾能力。”（四）风流稳定。就是要按规定及时测风、调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，风速、有害气体浓度等，必须符合煤矿安全规程要求；局扇通风要符合煤矿安全规程的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风。 煤矿安全规程第一百零五条规定：“矿井必须建立测风制度，每10天进行1次全面测风。对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际需要随时测风，每次测风结果应记录并写在测风地点的记录牌上。应根据测风结果采取措施，进行风量调节。”煤矿安全规程第一百条规定： 井下空气成分必须符合下列要求：（1）采掘工作面的进风流中，氧气浓度不低于20%，二氧化碳浓度不超过0.5%。（2）有害气体的浓度不超过表1规定。 表1 矿井有害气体最高允许浓度名 称最高允许浓度()一氧化碳CO0.0024氧化氮(换算成二氧化氮NO2)0.00025二氧化硫SO20.0005硫化氢H2S0.00066氨NH30.004煤矿安全规程第一百零一条规定：井巷中的风流速度应符合表2要求。表2 井巷中的允许风流速度井 巷 名 称允许风速/(m/s)最低最高无提升设备的风井和风硐15专为升降物料的井筒12风桥10升降人员和物料的井筒8主要进、回风巷8架线电机车巷道1.08运输机巷，采区进、回风巷0.256采煤工作面、掘进中的煤巷和半煤岩巷0.254掘进中的岩巷0.154其他通风人行巷道0.15设有梯子间的井筒或修理中的井筒，风速不得超过8m/s；梯子间四周经封闭后，井筒中的最高允许风速可按表2规定执行。无瓦斯涌出的架线电机车巷道中的最低风速可低于表2的规定值，但不得低于0.5m/s。综合机械化采煤工作面，在采取煤层注水和采煤机喷雾降尘等措施后，其最大风速可高于表2的规定值，但不得超过5m/s。煤矿安全规程第一百二十八条规定：“安装和使用局部通风机和风筒应遵守下列规定：（1）局部通风机必须由指定人员负责管理，保证正常运转。（2）压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口不得小于10m；全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量，局部通风机安装地点到回风口间的巷道中的最低风速必须符合本规程第一百零一条的有关规定。（3）必须采用抗静电、阻燃风筒。风筒口到掘进工作面的距离以及混合式通风的局部通风机和风筒的安设，应在作业规程中明确规定。（4）低瓦斯矿井掘进工作面的局部通风机，可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，或与采煤工作面分开供电。（5）瓦斯喷出区域、高瓦斯矿井、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井中，掘进工作面的局部通风机应采用三专（专用变压器、专用开关、专用线路）供电；也可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，但每天应有专人检查次，保证局部通风机可靠运转。（6）严禁使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个掘进工作面供风。不得使用台局部通风机同时向个作业的掘进工作面供风。使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁，保证停风后切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。使用2台局部通风机供风的，2台局部通风机都必须同时实现风电闭锁。”煤矿安全规程第一百二十九条规定：“使用局部通风机通风的掘进工作面，不得停风；因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须检查瓦斯。只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。”瓦斯治理指导意见第9条规定：“严格按煤矿安全规程建立和执行测风制度，对井下用风地点和通风巷道定期测定风量，并根据生产变化及时对通风系统和供风量进行调整，保证采掘工作面及其他供风地点风流稳定可靠。废弃巷道、盲巷和与采空区联通的巷道要及时进行封闭；要尽量减少角联通风，对无法避免的角联通风巷道要进行有效控制，确保风向、风速稳定，严禁在角联通风网络内布置采掘工作面；要根据采掘进度及时施工永久通风设施，尽量避免采用临时通风设施，杜绝通风工程亏欠，确保风流稳定，控制可靠。掘进工作面必须采用局部通风机通风或全风压通风；高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面必须实行“三专两闭锁”，采用“双风机、双电源”，并实现运行风机和备用风机自动切换，保持局部通风机连续运转、均衡供风。低瓦斯矿井的煤与半煤岩掘进工作面要积极推广使用“双风机、双电源”，提高供风稳定性。”安徽省煤矿瓦斯治理规定第三十一条规定：“高瓦斯区域、突出区域和石门揭煤掘进工作面必须实现“双风机、双电源”，且主、备风机能够自动切换。”二、抽采达标抽采瓦斯是防范瓦斯事故的治本之策，必须努力实现抽采达标。瓦斯治理必须坚持标本兼治、重在治本。通过抽采抽放，降低煤层中的瓦斯含量，从根本上治理防范瓦斯灾害。因此要加大瓦斯抽采力度，提高抽采率和利用率。抽采达标的基本要求是：多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标。（一）多措并举。加强生产全过程的瓦斯抽采，因地制宜、因矿制宜，坚持地面与井下抽采相结合，邻近层与本煤层抽采相结合，采前抽采与边抽边采、采空区抽采相结合，利用一切可能的空间和条件充分抽采煤层的瓦斯。煤矿瓦斯抽放规范（AQ10272006）中:“7.2 瓦斯抽放方法选择7.2.1开采层瓦斯抽放方法:未卸压煤层进行预抽,煤层瓦斯抽放的难易程度分为三类：见下表煤层瓦斯抽放难易程度表类别钻孔流量衰减系数d-1煤层透气性系数m2MPa2d容易抽放10可以抽放0.0030.05100.1较难抽放0.050.1煤层透气性较好、容易抽放的煤层，宜采用本层预抽方法，可采用顺层或穿层布孔方式。煤层透气性较差、采用分层开采的厚煤层，可利用先采分层的卸压作用抽放未采分层的瓦斯。单一低透气性高瓦斯煤层，可采用加密钻孔、交叉钻孔、水力割缝、水力压裂、松动爆破、深孔控制预裂爆破等方法强化抽放。煤与瓦斯突出危险严重煤层，应选择穿层网格布孔方式。煤巷掘进瓦斯涌出量较大的煤层，可采用边掘边抽或先抽后掘的抽放方法。7.2.2 邻近层瓦斯抽放方法：通常采用从开采层回风巷（或回风副巷）向邻近层打垂直或斜交穿层钻孔抽放瓦斯的方法。当邻近层瓦斯涌出量大时，可采用顶（底）板瓦斯巷道（高抽巷）抽放。当邻近层或围岩瓦斯涌出量较大时，可在工作面回风侧沿开采层顶板布置迎面水平长钻孔（高位钻孔）抽放上邻近层瓦斯。7.2.3 采空区瓦斯抽放方法：老采空区应选用全封闭式抽放方法。现采空区可根据煤层赋存条件和巷道布置情况，采用顶（底）板钻孔法，有煤柱及无煤柱垂直及斜交钻孔法，插（埋）管法等抽放方法，并应采取措施，提高瓦斯抽放浓度。开采容易自燃或自燃煤层的采空区，必须经常检测抽放管路中CO浓度和气体温度等有关参数的变化。发现有自然发火征兆时，必须采取防止煤自燃的措施。7.2.4 埋藏浅、瓦斯含量高的厚煤层或煤层群，有条件时，可采用地面钻孔预抽开采层瓦斯、抽放卸压邻近层瓦斯或抽放采空区瓦斯的方法。7.2.5 对矿井瓦斯涌出来源多、分布范围广、煤层赋存条件复杂的矿井，应采用多种抽放方法相结合的综合抽放方法”（二）应抽尽抽。即凡是应当抽采的煤层，都必须进行抽采，把煤层中的瓦斯最大限度地抽采出来，降低煤层的瓦斯含量。煤矿安全规程第一百四十五条规定：“有下列情况之一的矿井，必须建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统：（1）1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理的。（2）矿井绝对瓦斯涌出量达到以下条件的：1大于或等于40m3/min；2年产量1.01.5Mt的矿井，大于30m3/min；3年产量0.61.0Mt的矿井，大于25m3/min；4年产量0.40.6Mt的矿井，大于20m3/min；5年产量小于或等于0.4Mt的矿井，大于15m3/min。（3）开采有煤与瓦斯突出危险煤层的。”瓦斯治理指导意见第11条规定：“不具备保护层开采条件的突出煤层，应采用煤层顶、底板巷道和穿层钻孔、顺层长钻孔等措施预抽煤层瓦斯，突出危险区域煤层掘进工作面应在预抽钻孔的掩护下进行作业。”国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第八条第二款将“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施的；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的”列入煤矿十五类重大安全生产隐患。（三）抽采平衡。就是要求矿井瓦斯抽采能力与采掘布局相协调、相平衡，使采掘生产活动始终在抽采达标的区域内进行。关于加强煤矿瓦斯先抽后采工作的指导意见规定：“煤炭生产必须坚持先抽后采、不抽不采。煤矿企业必须统一组织编制生产发展与瓦斯抽采中长期规划和年度实施计划，把矿井瓦斯抽采规划与生产规划、矿井年度瓦斯抽采计划与年度生产计划摆在同等重要的位置，实行统一管理，同时下达、同时实施、同时考核。瓦斯抽采规划和年度抽采计划主要内容应包括：抽采工程、装备，工程衔接、抽采时间，抽采量、抽采率指标，实施抽采规划的各项保障措施等。矿井生产计划的编制应以矿井瓦斯抽采达标煤量为限，计划开采的煤量不得超出瓦斯抽采达标的煤量。对未抽采的煤层和抽采不达标的煤层不安排生产计划，真正做到不抽不采。坚持抽采平衡，合理组织生产。煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井生产安排必须与瓦斯抽采达标的煤量相匹配。否则，必须调整采掘部署，降低煤炭产量，实现抽采平衡。做到瓦斯抽采不达标不生产，防突措施不到位不生产。”安徽省煤矿瓦斯治理规定第二十一条第二款规定：“在被保护层工作面未受到保护的区域，必须采取预抽瓦斯等措施消除突出危险。突出危险区域煤层掘进必须实行岩巷预抽掩护，岩巷超前100m，预抽时间不得少于4个月；回采工作面形成后，施工回采范围的煤层网状钻孔预抽煤层瓦斯，预抽时间不得少于6个月。预抽范围符合煤矿瓦斯抽采基本指标的规定。”（四）效果达标。就是通过抽采，使吨煤瓦斯含量、煤层的瓦斯压力、矿井和工作面瓦斯抽采率达到煤矿瓦斯抽采基本指标规定的标准，同时瓦斯抽采的时间达到安徽省煤矿瓦斯治理规定规定的要求。 煤矿瓦斯抽采基本指标规定：4.1突出煤层工作面采掘作业前必须将控制范围内煤层的瓦斯含量降到煤层始突深度的瓦斯含量以下或将瓦斯压力降到煤层始突深度的煤层瓦斯压力以下。若没能考察出煤层始突深度的煤层瓦斯含量或压力，则必须将煤层瓦斯含量降到8m3/t以下，或将煤层瓦斯压力降到0.74MPa（表压）以下。4.2瓦斯涌出量主要来自于邻近层或围岩的采煤工作面瓦斯抽采率应满足表1规定，瓦斯涌出量主要来自于开采层的采煤工作面前方20m以上范围内煤的可解吸瓦斯量应满足表2规定。4.3 采掘工作面风速不得超过4m/s，回风流瓦斯浓度不得超过1%。4.4 矿井瓦斯抽采率应满足表3规定。表1 采煤工作面瓦斯抽采率应达到的指标工作面绝对瓦斯涌出量QM3/min工作面抽采率%备 注5Q102010Q203020Q404040Q705070Q10060100Q70 表2 采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量应达到的指标工作面日产量t可解吸瓦斯量 Wj备 注10008100125007250140006400160005.56001800058001100004.5100004表3 矿井瓦斯抽采率应达到的指标矿井绝对瓦斯涌出量QM3/min矿井抽采率%备 注Q202520Q403540Q804080Q16045160Q30050300Q50055500Q60三、监控有效监测监控是防范瓦斯事故的有效手段，必须做到监控有效。监测监控就是利用先进的技术手段，及时掌握井下瓦斯含量和瓦斯浓度，在瓦斯超限等异常情况发生时，及时采取措施、化解风险，杜绝事故。 “监控有效”的基本要求是：装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。（一）装备齐全。就是监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备要齐全，安装设置要符合规定要求，系统运作不间断、不漏报。根据煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029-2007）规定：“3.1煤矿安全监控系统具备模拟量、开关量、量计量采集、传输、存储、处理、显示、打印、声光报警、控制等功能，用于监测甲烷浓度、一氧化碳浓度、风速、风压、温度、烟雾、馈电状态、风门状态、风筒状态、局部通风机开停、主通风机开停，并实现甲烷超限声光报警、断电和甲烷风电闭锁控制，由主机、传输接口、分站、传感器、断电控制器、声光报警器、电源箱、避雷器等设备组成的系统。911煤矿安全监控系统的主机及系统联网主机必须双机或多机备份，24 h不间断运行。当工作主机发生故障时，备份主机应在5min内投入工作。912中心站应双回路供电并配备不小于2h在线式不间断电源。913中心站设备应有可靠的接地装置和防雷装置。914联网主机应装备防火墙等网络安全设备。915中心站应使用录音电话。916煤矿安全监控系统主机或显示终端应设置在矿调度室内。”安徽省煤矿瓦斯治理规定第二十七条规定：“除按照煤矿安全规程及煤矿安全监控系统检测仪器使用管理规范等规定设置传感器外，还应在以下场所增设传感器：（1）采煤工作面上隅角甲烷传感器T0，报警浓度1.0%、断电浓度1.5%、复电浓度1.0%,断电范围与工作面传感器相同，其位置距巷帮和采空区侧充填带均不大于800mm，距顶板不大于300mm；（2）长距离巷道掘进，每达500m巷道增设一个甲烷传感器。其报警浓度、断电浓度、断电范围和复电浓度与回风流甲烷传感器相同；（3）采动卸压带、地质构造带、采掘面过老巷、采空区、钻场、距突出煤层法距小于15米的顶底板岩巷掘进工作面等处必须增设甲烷传感器，具体位置和数量由煤矿总工程师根据实际情况确定；”（二）数据准确。监控主机能显示所有传感器的真实信息，监控中心能适时反映监控场所和对象的真实状态；甲烷传感器必须按照规定的报警、断电和复电值以及断电范围进行设置，必须采用新鲜空气和标准气样用正确的方法调校，确保数据准确。根据煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范规定：“4.3接入煤矿安全监控系统的各传感器应符合AQ6201-2006的规定,稳定性应不小于15天。8.3 .3采用催化燃烧原理的甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪、甲烷检测报警矿灯等，每隔10天必须使用校准气体和空气样，按产品使用说明书的要求调校一次。8.4 .1井下安全监测工必须24小时值班，每天检查煤矿安全监控系统及电缆的运行情况。使用便携式甲烷检测报警仪与甲烷传感器对照，并将记录和检查结果报地面中心站值班员。当两者读数误差大于允许误差时，先以读数较大者为依据，采取安全措施，并必须在8小时将两种仪器调准。”（三）断电可靠。就是当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，迫使停止采掘等生产活动。根据煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ6201-2006）规定：煤矿安全监控设置有甲烷断电器和风电闭锁装置，当井下甲烷浓度超限时，能自动切断被控设备电源；当掘进工作面局部通风机停止运转或风筒风量低于规定值时，能自动切断被控设备电源。根据煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范规定：“8.3 .6每隔10天必须对甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能进行测试。”国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第八条第二款将“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的”列入煤矿十五类重大安全生产隐患之一。（四）处置迅速。就是要制定瓦斯事故应急预案，当瓦斯超限和各类异常现象出现时，能够迅速作出反应，采取正确的应对措施，使事故得到有效控制。 煤矿安全规程第一百三十八条规定：“采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0时，严禁爆破。采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0%以下时，方可通电开动。”根据煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范规定：“9.2 .1地面中心站必须24小时有人值班，值班人员应认真监视监视器所显示的各种信息，详细记录系统各部分的运行状态，接收上一级网络中心下达的指令并及时进行处理，填写运行日志，打印安全监控日报表，报矿主要负责人和主要技术负责人审阅。9.2 .2系统发出报警、断电、馈电异常信息时，中心站值班人员必须立即通知矿井调度部门，查明原因，并按规定程序及时报上一级网络中心。处理结果应记录备案。9.2 .3调度值班人员接到报警、断电信息后，应立即向矿值班领导汇报，矿值班领导按规定指挥现场人员停止工作，断电时撤出人员。处理过程应记录备案。9.2 .4当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其它区域时，矿井有关人员应按瓦斯事故应急预案手动遥控切断瓦斯可能波及区域的电源。”国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第八条第二款将“瓦斯超限作业的”列入煤矿十五类重大安全生产隐患之一。四、管理到位管理是瓦斯治理各项措施得到落实的保障，必须做到管理到位。管理是企业永恒的主题。管理不到位，再完善的系统、再先进的装备也难以发挥应有作用。管理到位的基本要求是：责任明确、制度完善、执行有力、监督严格。（一）责任明确。就是要把瓦斯治理和安全生产的责任细化，分解落实到煤矿各个层级、各个环节和各个岗位，上至董事长、总经理、矿长和总工程师，下至作业现场的每个职工，都要明确自己的具体职责。安全生产法第十七条：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。”安全生产法第四十九条：“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 第五十条： 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第五十一条： 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。”煤矿企业安全生产许可证实施办法第五条规定：“ 煤矿企业（集团公司、总公司、矿务局、煤矿）应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。”国有煤矿瓦斯治理规定（原国家煤矿安全监察局21号令）第2条第二款：“煤矿主要负责人是瓦斯治理的第一责任人；煤矿总工程师对瓦斯治理负技术责任，负责组织制定治理瓦斯方案和安全技术措施，负责资金的安排使用。 ”关于加强煤矿瓦斯先抽后采工作的指导意见规定：“企业法定代表人是煤矿瓦斯先抽后采的第一责任者，负责全面贯彻执行瓦斯先抽后采的各项规定，健全机构，配齐人员，保证投入。企业总工程师（技术负责人）对先抽后采工作负全面技术责任，负责组织编制、审批瓦斯先抽后采规划、计划并组织实施，组织新技术、新工艺的推广等工作；企业各职能部门负责人对本职范围内的先抽后采工作负责；瓦斯抽采机构和人员必须建立先抽后采岗位责任制，并制定确保责任制落实的措施和办法。”安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局16号令）第四条规定“生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。”（二）制度完善。就是要建立健全瓦斯防治规章制度，把对各个环节、各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循，并根据井下条件的变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、充实、完善规章制度，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施，使管理工作常抓常新，科学有效。国有煤矿瓦斯治理规定第三条规定：“煤矿必须建立矿井瓦斯等级鉴定制度。矿井每年必须按规定进行瓦斯等级鉴定。 煤矿井下出现瓦斯动力现象，必须在24小时内报告当地煤炭主管部门和煤矿安全监察机构，并及时申请具有国家规定资质的鉴定机构进行鉴定，不得隐瞒不报。 对已经发生瓦斯动力现象但未明确瓦斯等级的矿井，自本规定公布之日起60日内应完成瓦斯等级鉴定工作，申请鉴定期间按照突出矿井管理。”国有煤矿瓦斯治理规定第四条规定：“煤矿严禁瓦斯超限作业。发现瓦斯超限作业的，应当追查处理。”国有煤矿瓦斯治理规定第八条规定：“煤矿必须建立和落实瓦斯检查制度，采取防突措施。煤矿井下所有作业地点和容易积聚瓦斯的地点，必须定人、定时进行瓦斯巡回检查，要制定瓦斯检查计划，并采取防止瓦斯检查员空班漏检的措施。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、有高瓦斯区域的低瓦斯矿井的采掘工作面，必须有专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。瓦斯检查员发现瓦斯超限时，有权决定立即停止作业，撤出人员。煤与瓦斯突出矿井必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施“四位一体”的综合防突措施，并加强瓦斯地质预测。 突出矿井的新水平、新采区、石门揭穿突出煤层必须编制防治突出的设计，并经技术负责人审批。 ”煤矿安全规程第一百四十九条：“矿井必须建立瓦斯、二氧化碳和其他有害气体检查制度，并遵守下列规定。”安徽省煤矿瓦斯治理规定第四条规定：“煤矿企业必须设立瓦斯治理机构，配备专业技术人员，建立瓦斯治理责任制和管理制度。”关于加强煤矿瓦斯先抽后采工作的指导意见规定：“应抽采煤矿企业要建立严格的先抽后采考核、奖罚制度，保证装备、人员、资金三到位，形成分工明确、配置合理、运转高效、奖罚分明的工作机制和考核体系，国有重点煤矿由集团公司进行年度考核，地方国有、乡镇煤矿由上级行业主管部门进行年度考核。目标考核制度主要包括：先抽后采目标逐级考核制度、瓦斯抽采岗位责任考核办法、瓦斯抽采管理实施细则、先抽后采工程检查验收制度、先抽后采例会制度、先抽后采奖惩制度、抽采技术档案管理制度等。”安全生产事故隐患排查治理暂行规定第四条规定：“生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。”（三）执行有力。就是要加大贯彻执行力度，在抓落实上狠下功夫。坚持从严要求、一丝不苟，严格执行规章制度，严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。落实岗位责任，实现群防群治。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令446号）第二十一条规定：“煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井，并建立下井登记档案。 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构发现煤矿企业在生产过程中，1周内其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井，或者下井登记档案虚假的，责令改正，并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款。 ”关于煤矿负责人和生产经营管理人员下 井 带 班 的 指 导 意 见明确下井带班人员的职责：“ （1）下井带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班井下的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥、严禁超能力组织生产。（2）煤矿矿长、区队长是矿、区队安全生产第一责任人，下井带班人员协助矿长、区队长对当班安全生产负责。煤矿发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿长、区队长报告。煤矿发生生产安全责任事故，要在追究矿长、区队长责任的同时，追究当班带班人员相应的责任。”（四）监督严格。就是要建立强有力的监督机制，加强监督检查。煤矿各级干部必须切实履行安全生产职责。各级煤炭管理部门要加强行业管理和指导，安全监管监察机构要加大监管监察力度，确保国家安全生产法律法规、上级安全生产指示指令在各类煤矿得到切实认真的贯彻落实。 国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见（国办发200479号）规定：“依据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全监察条例,结合实际情况,煤矿安全监察机构行使国家煤矿安全监察职能,主要职责是:对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚;对地方煤矿安全监管工作进行检查指导;负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作;负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;组织煤矿事故的调查处理。地方煤矿安全监管机构的主要职责是:对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚;监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查;依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井;负责组织煤矿安全专项整治;参与煤矿事故调查处理;对煤矿职工培训进行监督检查。根据上述职责,省级人民政府结合本地实际情况对地方煤矿安全监管机构及其职责做出具体规定。”国有煤矿瓦斯治理安全监察规定（原国家煤矿安全监察局22号令）第二条：“煤矿安全监察机构应当将国有煤矿瓦斯治理作为安全监察工作的重点，在地方煤矿安全监管机构日常性安全监督检查的基础上，对下列矿井实施重点监察： （1）煤与瓦斯突出矿井；（2）高瓦斯矿井； （3）有瓦斯动力现象的矿井； （4）有高瓦斯区域的低瓦斯矿井； （5）开采容易自燃和自燃煤层的矿井；（6）采用放顶煤开采法开采的矿井。 重点监察下列内容：（1）瓦斯治理责任制； （2）安全投入； （3）瓦斯治理机构设立和人员配备； （4）防治瓦斯的管理制度和安全技术措施； （5）瓦斯抽放系统； （6）通风系统； （7）安全监控系统及电气防爆性能；（8）“四位一体”综合防突措施； （9）综合防治煤层自燃的措施； （10）矿井事故应急救援预案。” 国有煤矿瓦斯治理安全监察规定第三条：“对重点矿井实施重点监察的过程中，发现有下列情形之一的，应当责令立即停止作业或者责令限期改正；拒不停止作业或者拒不改正或者逾期未改正的，责令停产整顿：（1）瓦斯治理责任制不落实的； （2）安全投入不到位的； （3）没有设立瓦斯治理机构或者专业人员配备不足的； （4）有关防治瓦斯的管理制度、安全技术措施不落实的；（5）领导干部安全生产值班和跟班下井、监控系